職工代表大會管理標準

1、職工代表大會管理標準甘肅靖遠第一發(fā)電有限責任公司企業(yè)標準職工代表大會管理標準q/jd-2133.04.01-20031 范圍本標準規(guī)定了靖遠第一發(fā)電有限責任公司職工代表大會的組織制度、召開程序以及組織機構(gòu)等內(nèi)容。本標準適用于靖遠第一發(fā)電有限責任公司職工代表大會管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國公司法中華人民共和國工會法全民所有制工業(yè)企業(yè)

2、職工代表大會條例1986年9月15日頒布3 定義、符號、縮略語職工代表大會職工代表大會是公司實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。包含三層含義：職工代表大會的主體是全體職工，由全體職工選出的代表組成職工代表大會，他們代表全體職工行使權(quán)力，表達全體職工的意志，體現(xiàn)大多數(shù)職工的利益。職工代表大會是行使權(quán)力的機構(gòu)，是在一定范圍內(nèi)可以做出決定并要求企業(yè)行政予以執(zhí)行的機構(gòu)，是體現(xiàn)群眾意志的機構(gòu)。職工代表大會行使的權(quán)力是民主管理的權(quán)力，在企業(yè)民主管理的權(quán)力就是“審議企業(yè)重大決策，監(jiān)督行政領導，維護職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力。4 職責4.1 公司黨委：總體負責領導和部署職代會的各項工作。具體為

3、貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)、職工個人三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職代會的職權(quán)。4.2 公司工會：是公司職代會的工作機構(gòu)，負責職代會的日常工作，主要有組織領導職工代表選舉；提出職代會建議議題；主持職代會各項籌備工作；主持召開各代表團和職代會專門委員會聯(lián)席會議，接受和處理職工代表的申訴和建議；監(jiān)督職代會決議的執(zhí)行情況等。4.3 工會辦公室：在公司工會的領導下，負責職代會秘書組各項具體工作開展，如提案征集、材料準備、會議安排、會場布置等。4.4 黨委工作部：負責職代會有關(guān)籌備工作，參與職代會秘書組工作。4.5 總經(jīng)理工作部：負責職代會有關(guān)籌備工作，參與職代會秘書組工作。4.6

4、 其它部門：負責本部門職責范圍內(nèi)職代會會議內(nèi)容準備，提案征集和答復落實處理工作。5 作業(yè)程序5.1 策劃5.1.1 職工代表大會作用依法保障公司職工的民主管理權(quán)力；可以促進黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)方針的貫徹落實；充分發(fā)揮職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的活力。5.1.2 職工代表大會職權(quán)定期聽取總經(jīng)理的工作報告，審議公司發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、經(jīng)營方針、重大技術(shù)改造計劃、職工培訓計劃等方案，提出意見和建議，并就上述方案的實施作出相應的決議。審議通過總經(jīng)理提出的公司改革發(fā)展方案、工資調(diào)整方案、職工住房改革方案、安全技術(shù)、勞動保護措施、獎勵辦法及其他重要的規(guī)章制度。審議決定職工福利基金使用方案

5、、住房分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重要事項。評議監(jiān)督企業(yè)領導干部，提出獎勵和任免建議。公司職代會在行使上述職權(quán)中，可根據(jù)情況和工作需要作出相應的決議。5.1.3 職工代表大會組織制度公司職代會支持總經(jīng)理行使統(tǒng)一指揮全公司生產(chǎn)、建設、經(jīng)營管理的職權(quán)?？偨?jīng)理保證公司職代會充分行使民主管理的權(quán)利。公司職代會應圍繞增強企業(yè)活力，促進技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益，針對企業(yè)經(jīng)營管理，改革分配制度和職工生活等方面的重要問題確定議題。公司職代會實行民主集中制。公司職代會閉幕期間，需要臨時解決的重要問題，由職工代表大會聯(lián)席會議協(xié)商處理。公司職代會的代表以基層為單位（代表團），經(jīng)過民主推薦、協(xié)商選舉產(chǎn)生。按照法律規(guī)

6、定享有政法權(quán)利的正式職工均可當選為職工代表。職工代表實行常任制，每屆任期三年，可連選連任。公司職代會選舉產(chǎn)生大會主席團主持會議。主席團成員應有工人、技術(shù)人員、管理人員和領導干部，其中工人、技術(shù)人員、管理人員應超過半數(shù)。5.1.4 職工代表大會組織機構(gòu)根據(jù)公司法、工會法和職工代表大會條例，在公司建立健全職工代表大會民主管理制度；公司工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責職工代表大會的日常工作；職工代表大會開會期間成立職代會主席團，職代會具體會務工作由會務籌備小組辦公室和職代會主席團共同負責；公司職代會下設提案審查、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、生活福利、民主監(jiān)督五個專門工作委員會，各專門委員會設正、副組長各1

7、人，委員若干人。專門工作委員會的人選，在職工代表中協(xié)商產(chǎn)生，并經(jīng)職工代表大會表決通過后，方可行使職權(quán)。各專門工作委員會對職工代表大會負責。職工代表按部門分類組成代表團，并選舉正、副團長一人，代表團負責召集和主持職工代表團的會議。代表團長由各單位黨支部書記擔任，代表團副團長一般應由各單位分工會主席擔任，其任期與職工代表的任期相同（職代會組織機構(gòu)見附錄a）。5.1.5 職工代表大會議題、提案公司職代會議題一般由職能部門提出，由公司工會委員會審議，后經(jīng)黨委會和總經(jīng)理辦公會議討論通過后，方可提交職工代表大會列為正式議程。公司職代會提案一般由一人提出三人以上復議，經(jīng)各代表團（組）認真討論，再由職代會提案

8、工作委員會審議，后經(jīng)黨委會和總經(jīng)理辦公會議討論通過后，方可提交職工代表大會列為正式提案。不接受會上臨時動議。5.1.6 職工代表權(quán)利、義務職工代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。特邀代表、列席代表均有發(fā)言權(quán)，但無選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。職工代表有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實檢查。對職工行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。職工代表有參與會議、收集整理和反映職工意見、要求以及宣傳、貫徹執(zhí)行大會決議的義務。職工代表在任期內(nèi)出現(xiàn)不能再繼續(xù)行使代表權(quán)利。履行代表義務時，可根據(jù)職工代表大會替補制辦法予以替補。5.2 執(zhí)行5.2.1 會議的準備公司職代會

9、至少每半年召開一次，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席；遇有重大事項，經(jīng)總經(jīng)理、工會和三分之一以上職工代表的提議，可臨時召開會議；職工代表中應有工人、技術(shù)人員、管理人員、領導干部和其他方面的代表組成。其中工人代表應占代表總數(shù)的一半以上。先進模范人物、女職工和青年職工應占一定的比例。會議籌備工作由工會委員會牽頭，有關(guān)文件材料由工會辦公室、黨委工作部、總經(jīng)理工作部等職能部門準備。5.2.2 會議的召開召開預備會議；a）聽取本次（屆）職工代表大會籌備情況的報告；b）選舉產(chǎn)生大會主席團、秘書長名單；c）通過職工代表大會的議題和主要議程；d）決定大會其他有關(guān)事項；召開正式大會；a）聽取和討論總經(jīng)理

10、工作報告；b）聽取職代會各專門工作委員會工作報告；c）聽取和審議行政有關(guān)負責人做專題議案報告；d）工會主席就上次職代會會議落實情況、提案處理情況等向大會作報告；e）職代會民主評議公司領導干部；f）決定職工代表大會組織機構(gòu)的組成和人選；g）針對報告、議案分組討論，并對有關(guān)的各項方案和大會決議草案進行表決；h）會議其他有關(guān)事項；表決結(jié)果超過到會正式代表三分之二以上，視為通過，任何組織和個人無權(quán)改變結(jié)果。5.2.3 形成會議記錄職工代表大會會議材料做好保管工作，由工會辦公室進行收集保管。職代會主席團會議要做好會議記錄，由工會辦公室（秘書組）做好記錄。各代表團分組討論記錄，由各代表團指定記錄員進行記錄

11、，由工會辦公室收集和保管。5.2.4 工作流程職工代表大會工作流程圖見附錄b。5.3 檢查5.3.1 檢查要求由公司工會每次職代會后對有關(guān)職能部門答復處理職代會提案工作情況進行監(jiān)督、檢查。由公司工會每次職代會后對有關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行職代會決議情況進行監(jiān)督、檢查。由公司黨委每年對職代會工作情況進行監(jiān)督檢查。5.3.2 考核由檢查人根據(jù)公司經(jīng)濟責任考核規(guī)定提出考核意見。5.4 改進5.4.1 糾正及糾正措施職代會提案處理中發(fā)現(xiàn)的問題，由公司工會檢查、督促責任部門限期答復、落實或?qū)嵤?。對職代會有關(guān)決議執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，由公司工會檢查、督促責任部門限期整改和具體監(jiān)督實施。對職代會職權(quán)方面、程序方面、籌備工作方面存在的問題，由公司黨委進行監(jiān)督檢查，責成公司工會牽頭整改和落實。5.4.2 預防措施正確處理好職代會與黨委、職代會與總經(jīng)理、職代會與工會的關(guān)系；研究和探索職代會與董事會、監(jiān)事會、股東會的關(guān)系；不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展職代會組織機構(gòu)和組織制度，確保職代會制度持續(xù)改進和發(fā)展。6 報告和記錄序號報告和記錄編號報告和記錄名稱存放地點保存期圖樣1bg213.04.01-01職代會會議材料工會辦公室永久2jl213.04.01-01職代會主席團會議紀要工會辦公室5年3jl213.04.01-02職代會各代表團討論記錄工會辦公室5年7 相關(guān)/支持性文件黨群會議管理標準公司職工