國家秘密及其密級的確定辦法

1、國家秘密及其密級的確定辦法（試行）第一章 總 則第一條根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法和中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法的規(guī)定，為了準確界定國家秘密及其密級，制定本辦法。第二條確定國家秘密及其密級工作應堅持統(tǒng)一性、準確性、有效性的原則。第三條各機關、單位產(chǎn)生屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，依照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定、 國家秘密保密期限的規(guī)定、 國家秘密文件、資料和其他物品標志的規(guī)定 （以 下分別簡稱保密范圍、保密期限、秘密標志），確定密級、保密期限并作出相應秘密標志。第四條 省保密工作部門主管、指導全省依法確定國家秘密工作?？h（市、區(qū)）以上地方各級保密工作部門在其職權范圍內(nèi)，管

2、理、指導本行政區(qū)域依法確定國家秘密工作。各機關、單位保密工作機構在其職責范圍內(nèi)，負責本部門、本系統(tǒng)依法確定國家秘密工作。第二章 確定國家秘密的工作程序第五條 確定國家秘密工作必須依照法定程序進行。（一）一般定密程序：1 、 各機關、 單位應對照本系統(tǒng)以及其他部門的 保密范圍 ， 擬定 國家秘密事項一覽表 （見 附表1），用于日常定密的主要依據(jù)。2 、 承辦人員提出定密意見。 對產(chǎn)生的國家秘密事項， 承辦人應當對照 國家秘密事項一覽表 ， 擬定密級及其保密期限，并在擬文稿上注明定密依據(jù)（保密范圍的文號和具體條款）。 擬定國家秘 密的保密期限，應以可預見的時間和事件作為解密條件。除有特殊規(guī)定外，絕

3、密級事項不超過三十年，機 密級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計；保密期限在一年以內(nèi)的，以月計。3、承辦單位（處、室）負責審核。對承辦人確定的國家秘密事項的密級、保密期限，承辦單位負責人應當進行審核。工作量較大的機關、單位，主管領導可以授權本單位的保密工作機構或指定的具備審定國家秘密資格的專門人員辦理批準前的審核工作，發(fā)現(xiàn)密級確定不符和保密范圍規(guī)定的要及時糾正。4、主管領導審批。各單位產(chǎn)生確定的國家秘密及其密級，須報經(jīng)分管本部門的領導同志審批。5 、 公安、 國家安全、 檢察等有關部門涉及的特殊事項， 可以由具體承辦人擬定密級、 保密期限， 直接報送本部

4、門主管領導同志審批簽發(fā)。涉及國家秘密的特殊事項要定期向本單位專門人員備案。6 、 會簽文件的定密由具體承辦單位負主要責任。 各有關單位要對涉及本部門內(nèi)容的定密情況進 行審核。7、代擬文稿的定密由起草單位提出意見，正式發(fā)文機關審核批準并負主要責任。7 、正確做出標志。即：密級保密期限。書面形式的密件，標注在封面（或者首頁）的左上角，對少量內(nèi)容屬于國家秘密的，可直接在屬于國家秘密的段落之前標明密級，或者以文字做出說明；地圖、圖紙、圖表在其標題之后或者下方做出標識；對有包裝的密件，應以恰當方式在包裝上標明密級及保密期限。9、經(jīng)確定的國家秘密事項，應根據(jù)需要知道的原則，限定接觸范圍；對國家秘密事項不能

5、做出標志的，應以書面形式通知接觸范圍內(nèi)的人員。（二）特殊定密程序：1 、 關于不明確事項的密級確定。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項， 產(chǎn)生該事項的機關、 單位無相應確定密級權的，應及時擬定密級，先行采取保密措施，并在擬定密級后的十日內(nèi)填寫 不明確事項 審批表（見附表2）， 提出申請確定密級：。（ 1）屬于主管業(yè)務方面的事項逐級報至國家保密局審定有權確定該事項密級的上級機關；（ 2）屬于其他方面的事項，逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門。（ 3 ）不明確事項具體密級的確定權限：絕密級由國家保密工作部門確定； 機密級由省或其上級保密工作部門確定； 秘密級由省政府所在地的市和國務

6、院批準的較大市或其上級的保密工作部門確定；其他經(jīng)國家保密局審定的機關、單位，可以在其主管業(yè)務方面行使相應的密級確定權。接到申請的機關或保密工作部門，應當在三十日內(nèi)作出批復。2 、 關于有爭議事項的密級確定。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的，應填寫 有爭議事項審批表 （見附表 3 ），報至省以上保密工作部門確定。（三）變更密級和解密1、變更密級。某一國家秘密事項泄露后對國家的安全和利益的損害程度已發(fā)生明顯變化， 或因工作需要， 原接觸范圍需作很大改變的，由原確定密級的機關、單位及時對該事項的密級加以變更；情況緊急時，可以由上級機關直接變更密級。變更密級的內(nèi)部工作程序與確定密級的一般程序相

7、同。2、解密。某一國家秘密事項公開后無損于國家的安全和利益， 或從全局衡量公開后對國家更為有利的由原確定密級的機關、單位及時解密；情況緊急時，可以由上級機關直接解密。（ 1 ）程序解密。屬于保密期限內(nèi)的事項和沒有標明保密期限的國家秘密事項的解密，應當履行法定手續(xù)。 解密的提出和審批程序，與定密的程序相同。（ 2 ）自行解密。國家秘密事項的保密期限屆滿的，自行解密。凡未標明或者未通知保密期限的國家秘密事項， 其保密期限按照絕密級事項三十年、 機密級事項二十年、秘密級事項十年認定。已標明保密期限為長期的絕密級國家秘密事項，由有關中央國家機關或者授權的機關決定解密。國家秘密事項變更密級或者以非公開方

8、式提前解密，應通知原知悉范圍的機關、單位，并在有關載體上作出標志。第六條 國家科技秘密的定密工作按照科學技術保密規(guī)定執(zhí)行。第三章 定密管理責任制第七條各機關、 單位對所有關系國家安全和利益， 并在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項都要定密。對所有屬于國家秘密的圖文資料、磁介質(zhì)、信息系統(tǒng)、科研成果，特殊設備、儀器、樣品、以及設施、工程、裝備等，均應履行定密程序。第八條各機關、單位確定國家秘密事項應建立承辦、審核、審批責任制。承辦人員、審核人員和審核批準的領導均為定密責任人，分別承擔國家秘密事項的擬定、審核、批準的定密責任，確保定密工作符合法定程序。第九條各機關、 單位審定國家秘密的專門人員應

9、報保密工作部門備案， 接受保密工作部門的業(yè)務培訓，經(jīng)業(yè)務考核后，取得上崗資格。第十條定密責任人應恪盡職守， 熟知定密法定程序， 正確理解、 使用保密范圍， 掌握密級、保密期限標注方法，做到定密準確、及時、規(guī)范。第十一條各單位保密委員會 （保密工作領導小組） 主管領導對本單位定密工作應加強指導、監(jiān)督、檢查，對錯定、漏定現(xiàn)象有權予以糾正。第十二條各機關、單位的定密工作應接受上級機關保密工作部門的指導、監(jiān)督和檢查。第十三條各機關、單位應建立國家秘密事項登記制度。國家秘密事項采用軟盤形式登記，由省保密局統(tǒng)一制作。第十四條國家秘密事項實行年報制度。各單位每年一月底以前將本單位上一年度定密情況報所在地的縣

10、（市、區(qū)）保密工作部門；縣（市、區(qū)）保密工作部門負責將本區(qū)域內(nèi)的國家秘密事項報送市保密工作部門；各市保密工作部門、省直各單位保密組織應在每年的二月底以前將上一年度國家秘密事項報省保密工作部門統(tǒng)計備案； 省保密工作部門建立國家秘密數(shù)據(jù)庫， 負責全省國家秘密事項的動態(tài)管理。第十五條保密工作部門和各機關、 單位保密組織對本地區(qū)或本部門定密工作負有指導、 監(jiān)督、檢查職責。第十六條對在定密工作中做出顯著成績的定密責任人應當給予表彰和獎勵。 凡符合下列檢查驗收標準的由本機關、單位、上級機關或者當?shù)卣枰元剟睿阂?、對所產(chǎn)生的國家秘密事項，依照法律法規(guī)，能及時、準確確定密級及其保密期限，并在載體上正確做出標志；二、及時、準確變更密級與解密，及時申請確定 不明確事項 和有爭議事項。對本單位的國家秘密事項實現(xiàn)了動態(tài)化管理。第十七條對定密責任人因工作失職，造成國家秘密事項錯定、漏定，致使國家秘密泄露，或者影響正常交流，給國家利益造成損失的，應視情節(jié)輕重，給予行政