金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考核辦法

金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考核辦法

根據(jù)南平市政府目標(biāo)管理績效考核工作有關(guān)要求，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核辦法：一、指標(biāo)基本情況202*年度設(shè)區(qū)市績效考核指標(biāo)體系設(shè)置一級指標(biāo)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，下設(shè)二級指標(biāo)“重大風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)”，占60個(gè)權(quán)重?！敖鹑陲L(fēng)險(xiǎn)防控”指標(biāo)為“重大風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)”考核內(nèi)容之一，指標(biāo)方向?yàn)檎?，采集的?biāo)準(zhǔn)值為當(dāng)年值，數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位為南平市金融監(jiān)管局。二、指標(biāo)涵義“金融風(fēng)險(xiǎn)防控”指標(biāo)主要考核我市防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作的績效，包括企業(yè)信貸、債券違約、類金融機(jī)構(gòu)、交易場所、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況。具體考評標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。三、工作要求（一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作是202*年度南平市對績效考核的重要內(nèi)容之一，各責(zé)任單位要將考核指標(biāo)的工作落實(shí)，作為單位的重要工作，要明確落實(shí)直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓實(shí)具體工作。（二）主動(dòng)對接，掌握動(dòng)態(tài)。各單位要主動(dòng)對接南平市的指標(biāo)考核情況，跟蹤了解，及時(shí)掌握?？己酥笜?biāo)是原有的，責(zé)任單位要認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)；是新增或有調(diào)整的，責(zé)任單位要認(rèn)真研究，密切關(guān)注，及時(shí)對上匯報(bào)溝通，確保目標(biāo)考核能考出佳績。各責(zé)任單位要對照責(zé)任分解表，認(rèn)真收集202*年度金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考核有關(guān)材料，并于12月25日前將佐證材料（或有關(guān)材料復(fù)印件）逐份簽章后書面報(bào)送至市政府辦金融股，由市政府辦統(tǒng)一上報(bào)南平（聯(lián)系人：。（三）跟蹤問效，嚴(yán)肅問責(zé)。對金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)對、處置不力的，我辦將對照考核指標(biāo)中被扣分的項(xiàng)目，按照要求抄送市效能辦，作為年度績效考評查訪核驗(yàn)扣分的依據(jù)，請各有關(guān)責(zé)任單位高度重視。

附件：金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考核責(zé)任分解表附件：

金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考核責(zé)任分解表

考核內(nèi)容具體指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)采集方式備注責(zé)任單位一、企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作完成情況（20分）1.不良貸款率防控水平（12分）本項(xiàng)考評實(shí)行分類打分，以202*年初全市不良貸款率平均水平2.09%比對：第一類：202*年初不良貸款率高于全市平均水平的縣（市、區(qū)），202*年末不良貸款率（1）不高于年初水平的不扣分；（2）高于年初水平0.01～0.1個(gè)百分點(diǎn)的，扣3分；高于年初水平0.11～0.2個(gè)百分點(diǎn)的，扣4分；以此類推。高于年初水平且超過3%的，此項(xiàng)不得分。2.第二類：202*年初不良貸款率不高于全市平均水平的縣（市、區(qū)），202*年末不良貸款率（1）不高于全市年初平均水平的不扣分；（2）高于全市年初平均水平0.01～0.1個(gè)百分點(diǎn)的，扣3分；（3）高于全市年初平均水平0.11～0.2個(gè)百分點(diǎn)的，扣4分；以此類推。南平銀保監(jiān)分局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（年末不良處置報(bào)表）202*年初不良貸款率南平市為2.09%。金融辦人行支行銀保監(jiān)管組

2.不良貸款處置金額與新發(fā)生金額比例（8分）202*年不良貸款處置金額與新發(fā)生金額比例高于或等于100%的，不扣分。低于100%的，98%～100%扣1分；96%～98%扣2分；94%～96%扣3分，以此類推。年末不良處置報(bào)表金融辦人行支行銀保監(jiān)管組二、債券違約風(fēng)險(xiǎn)防控情況（20分）3.對企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)采取防控措施（20分）各縣（市、區(qū)）債券當(dāng)年度每出現(xiàn)1家企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，且未及時(shí)采取市場化、法治化措施進(jìn)行防控和化解，造成較大負(fù)面影響的，扣10分，扣完為止。日常工作發(fā)現(xiàn)及有關(guān)部門抄報(bào)（提供處置材料或說明報(bào)告）該指標(biāo)所稱債券是指在交易場所和銀行間市場發(fā)行的債券，不含地方政府債券和發(fā)改委管理的企業(yè)債。財(cái)政局發(fā)改局三、地方金融組織風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況及發(fā)展情況。

（20分）4.部分類型地方金融組織違規(guī)經(jīng)營處置（10分）轄區(qū)內(nèi)部分類型地方金融組織違規(guī)經(jīng)營未及時(shí)處置的，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分，扣完為止。日常工作發(fā)現(xiàn)及有關(guān)部門抄報(bào)（提供處置材料或說明報(bào)告）部分類型地方金融組織指融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行。工信商務(wù)局5.政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均融資擔(dān)保費(fèi)率和平均放大倍數(shù)（10分）（1）平均融資擔(dān)保費(fèi)率5分。市、縣兩級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年平均融資擔(dān)保費(fèi)率高于2%的，每高0.2個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；

（2）服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體5分。202*年市、縣兩級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔(dān)保服務(wù)的平均放大倍數(shù)排后五名的，從第五名開始，放大倍數(shù)低于0.8倍的，排名每低一名扣1分。以融資擔(dān)保報(bào)表為準(zhǔn)1.平均融資擔(dān)保費(fèi)率=[Σ(當(dāng)年承保的小微“三農(nóng)”擔(dān)保費(fèi)/當(dāng)年承保的小微“三農(nóng)”擔(dān)保額]/當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保機(jī)構(gòu)家數(shù)

2.放大倍數(shù)=期末融資在保余額/期末凈資產(chǎn)。工信商務(wù)局四、地方交易場所監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)工作情況（10分）6.地方交易場所違法違規(guī)經(jīng)營處置（6分）對轄內(nèi)經(jīng)省政府批設(shè)或經(jīng)清理整頓保留的交易場所的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，雖已采取相關(guān)措施但未能及時(shí)處置的，每次扣2分，扣完為止；應(yīng)進(jìn)行行政處罰而未作出處罰的，每次扣3分，扣完為止；未采取措施進(jìn)行處置的，扣6分。日常工作發(fā)現(xiàn)及年末各單位報(bào)送（提供處置材料或說明報(bào)告）

公安局金融辦7.非法交易場所清理處置（4分）對發(fā)現(xiàn)的非法交易場所，雖已采取相關(guān)措施但未能及時(shí)清理的，每次扣2分，扣完為止；未采取措施進(jìn)行清理的，扣4分。日常工作發(fā)現(xiàn)及年末各單位報(bào)送（提供處置材料或說明報(bào)告）非法交易場所含交易場所會(huì)員機(jī)構(gòu)、“微盤”交易平臺公安局金融辦五、防范和處置非法集資工作情況（20分）8.存量非法集資陳案積案結(jié)案率（8分）202*年末，存量陳案積案結(jié)案率低于20%的，每低2個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。陳案積案基數(shù)以攻堅(jiān)三年規(guī)劃確定的數(shù)量為準(zhǔn)，年末結(jié)案數(shù)以案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。

公安局法院9.非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)件數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)金額（7分）

（1）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)件數(shù)4分。按照各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)件數(shù)與當(dāng)年新發(fā)案件數(shù)的比例進(jìn)行排名。高于或等于全市平均的不扣分。低于全市平均比例的，每降低一個(gè)名次扣0.3分。其中，當(dāng)年新發(fā)案件數(shù)低于1起的縣（市、區(qū)）不參加排名，獎(jiǎng)勵(lì)件數(shù)大于或等于1件的不扣分，件數(shù)為0的，得分為被扣分縣（市、區(qū)）的平均分。

（2）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額3分。各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)總金額低于本地去年總金額的，扣2分，不再進(jìn)行排名。各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)總金額高于本地去年總金額的，按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額增長率進(jìn)行排名，排名最后3名的，每低一名次扣0.2分。以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)表為準(zhǔn)

公安局金融辦10.監(jiān)測發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)線索比例（5分）按照監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)線索數(shù)和當(dāng)年新發(fā)案件數(shù)的比例進(jìn)行排名。每降低一個(gè)名次扣0.5分。其中，當(dāng)年新發(fā)案件數(shù)低于1起的縣（市、區(qū)）不參加排名，得分為各縣（市、區(qū)）平均分。以上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)線索報(bào)表為準(zhǔn)

公安局六、加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況（10分）

有P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的地區(qū)11.及時(shí)清理僵尸機(jī)構(gòu)(3分)未按要求及時(shí)吊銷僵尸機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，每家扣0.5分，扣完為止。日常工作發(fā)現(xiàn)及各單位報(bào)送（提供處置材料或說明報(bào)告）本指標(biāo)僵尸機(jī)構(gòu)是指已連續(xù)三個(gè)月以上未開展相關(guān)業(yè)務(wù)的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)銀保監(jiān)管組公安局金融辦

12.網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)退出（4分）已全部出清或下降70%（含）以上的，得4分；下降60%（含）～70%，得3分；下降50%（含）～60%，得2分；下降40%（含）～50%，得1分；下降40%以下不得分。僅剩一家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的，需退出的應(yīng)及時(shí)退出，若沒有及時(shí)退出，則按上述標(biāo)準(zhǔn)考核借貸余額下降情況。日常工作發(fā)現(xiàn)及各單位報(bào)送（提供處置材料或說明報(bào)告）

銀保監(jiān)管組公安局金融辦

13.互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)活動(dòng)處置（3分）

未及時(shí)處置“現(xiàn)金貸”“套路貸”“校園貸”等違法違規(guī)活動(dòng)，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，扣完為止。日常工作發(fā)現(xiàn)及有關(guān)部門抄報(bào)（提供處置材料或說明報(bào)告）

公安局沒有P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的地區(qū)

14.P2P網(wǎng)貸