行政單位財務自查報告(精簡版）

1、 (定稿版)行政單位財務自查報告行政單位財務自查報告 市人民政府： 我市行政事業(yè)單位的財務大檢查工作，按照國務院和市人民政府的部署，于一九八三年九月底十月初全面展開，到目前為止，市屬各單位和各區(qū)、縣分別進行了自查，各級財政、審計部門和主管部門還組織力量，進行了重點檢查。這次檢查涉及到市屬部門、各區(qū)、縣和兩千多個基層單位。據不完全統(tǒng)計，其中有左右的單位存在著不同程度的違反財經紀律問題，違紀金額達三百二十萬元。 在這次檢查中，多數單位態(tài)度是積極的，不少單位的領導親自主持研究部署，發(fā)動群眾，分析財務管理和收支中的問題，并組織財會部門深入基層進行檢查，并及時提出處理意見。市教育局除發(fā)動所屬單位自查外，

2、財務部門還對所屬單位全部進行了檢查，工作比較深入。但是也有少數單位進展緩慢，工作被動，敷衍塞責，個別單位甚至弄虛作假，欺上瞞下?，F(xiàn)在，各單位正在整理匯總自查情況和進行處理工作。從檢查的結果看，行政事業(yè)單位的財務管理工作主流是好的。但是，由于管理水平還不適應形勢發(fā)展的需要，加之不正之風的影響，違反財經紀律的現(xiàn)象仍不斷出現(xiàn)，有些情況還比較嚴重。主要表現(xiàn)是： 一、以種種手段化公為私或者損公肥私。近幾年，事業(yè)經費雖然比較緊張，但有關方面還是盡可能的擠出了一些錢，舉辦了一些群眾急需的事業(yè)。但有些單位卻把這些事業(yè)作為謀利手段。如：小學辦學前班本來是利用多余的人員和設備開展學前教育，并為群眾解決后顧之憂的好

3、措施，但有些學校卻將此辦成了 集體班 ，按集體幼兒園的標準收費，增加的收費要家長向單位報銷；國辦幼兒園出現(xiàn)了 議價班 ；體育場出現(xiàn)了私分旱冰場收入；有些市政工程隊把工程款存到街道服務隊，然后套取現(xiàn)金，街道服務隊從中提取的手續(xù)費，工程隊將所余部分以種種名義分給職工。 二、濫發(fā)衣料、工作服。有的單位自行提高了發(fā)放工作服的標準、質量；有的單位根本不應發(fā)放工作服，卻私自發(fā)了化纖服裝或毛料服裝，塘沽區(qū)有十二所幼兒園所，在市人民政府關于檢查處理濫發(fā)服裝的文件發(fā)布以后，搶發(fā)了毛料服裝。據初步統(tǒng)計，有九十五個行政事業(yè)單位違反規(guī)定發(fā)放了衣料、服裝，共開支五十一萬元。其中有和平區(qū)教育系統(tǒng)的四十個單位，開支十四萬多

4、元。 三、巧立名目，濫發(fā)獎金、補助、津貼、實物。行政事業(yè)單位的獎金發(fā)放辦法，市人民政府已有明確規(guī)定，但有些單位不按規(guī)定執(zhí)行，巧立名目發(fā)放各種獎金、補助、津貼、實物。如：寒假獎、暑假獎、學期獎、節(jié)日獎、子女教育補助、崗位津貼、計劃生育手術補助等。有的單位以收入不入帳或造假帳的辦法私分公款。有的中學把行政預算的福利基金多次轉給工會，然后以工會活動費的名義分給職工。發(fā)放實物的品種也很多，如躺椅、電鍍椅、棉大衣、雨衣、蚊帳、鋁鍋、保溫瓶、書包、茶葉、醬牛肉、熏雞、小肚、火腿腸、奶粉、罐頭等。亂發(fā)實物的資金來源，主要是勤工儉學收入，辦業(yè)余學校、補習班的學雜費收入或其他預算外資金。 四、公費旅游。有的借出

5、差的機會游山玩水，有的以各種名義外出參觀。據不完全統(tǒng)計，檢查出來的公費旅游共一千二百多起。河東、南開兩個區(qū)所屬十四個單位公費旅游涉及一千一百八十一人，到過十七個地區(qū)。有的還是區(qū)領導批準或參加的。漢沽區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)務人員在海濱進行心血管病調查，結束后到薊縣、北戴河旅游五天。有的單位在組織公費旅游的同時，對沒有參加旅游的人員還發(fā)了 旅游補助費 。 五、私設 小錢柜 。有些單位采取收入不入帳，私自提高收費標準或虛列開支等辦法截留公款。私設 小錢柜 或以個人名義存入銀行。這類問題在有預算外收入的單位最多。紅橋區(qū)一所中學就采取開收據不入帳、不開收據不走帳和隨收隨支等手段，將校辦工廠賣銅灰的業(yè)務收入和學校

6、出租教室的住宿費收入、學生賠償費收入，虛列開支私分一萬二千八百多元，以個人名義和儲金會名義分別存入銀行。紅橋區(qū)教育局體衛(wèi)科組織學生透視付給某中學的透視機折舊費，學校則作為 小錢柜 ，事后以補助的名義私分給職工。 六、亂攤派、亂收費、牟取非法收入。有些單位隨便提高收費標準；有些費用應該統(tǒng)一報銷，卻要由所在單位報銷；國辦學校業(yè)余班隨便提高收費，有的業(yè)余學校一學期收費三十元；借用學校教室，有的一間教室一個月收租金五十元。派出所收治安費；有些醫(yī)療部門自費藥品不自費，西于莊衛(wèi)生院亂開自費藥品，隨便記入醫(yī)療費聯(lián)單，并私分了蚊香九千盒、衛(wèi)生紙四千一百卷、紅梅飲四千瓶等自費藥品，共達二萬四千多元。 七、用事業(yè)

7、經費搞基本建設。當前，各級行政事業(yè)經費比較緊張，各單位也經常反映經費困難，但仍有些單位用經費搞基本建設。市體委用體育經費蓋了職工宿舍；寶坻縣教育局用教育事業(yè)費給局里蓋了辦公室，開支四萬多元。 八、帳目不清、管理混亂。從這次財務大檢查的情況看，基層財務管理力量十分薄弱、帳目不清、管理混亂的現(xiàn)象不是個別的，給違法亂紀甚至貪污盜竊造成了可乘之機。四十二中學校辦工廠五年不記帳；六十五中學有幾筆帳款下落不明，校辦工廠冶煉銅差幾十噸對不上數；市中心婦產科醫(yī)院帳款不符，差幾百元，這些混亂現(xiàn)象，有些可能涉及到經濟犯罪問題。 對于上述這些問題，多數單位是重視的，并及時按照國務院和市人民政府的指示精神進行了處理。

8、紅橋區(qū)、河西區(qū)還分別在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀檢籌備組的主持下，選擇典型案例召開了處理大會，維護了財經紀律，教育了群眾，改進了管理，取得了良好的效果。但也有一些單位仍持觀望態(tài)度，不是從全國 一盤棋 的思想出發(fā)，而是把亂發(fā)獎金實物看作是群眾得點實惠，把 小錢柜 之類看作是 自主權 ，對于違反財經紀律的問題不積極處理，甚至對已經明確的處理辦法還在考慮打折扣。這些情況必須嚴肅對待。首先是單位的領導和責任者，要主動承擔責任，要負責查明事情的真象、產生的原因并認真進行自我檢查，從中吸取經驗教訓，并提出改進的方案。把財務管理整頓好，并把事業(yè)引向正常發(fā)展的軌道。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅認真的進行處理，不能搞

9、 下不為例 。要以中央、國務院和市人民政府及有關部門的規(guī)定為依據，本著自查出來的從寬，檢查出來的從嚴；主動檢查的從寬，弄虛做假、隱瞞不報的從嚴；由于認識不明確違犯了制度的從寬，明知故犯的從嚴的精神，一般按以下原則分別處理： 一、凡屬非法牟取的收入，由同級財政沒收交庫；自立章法規(guī)定的標準，立即停止執(zhí)行；凡屬挪用經費搞基本建設或其他非法開支的，一般要從一九八四年經費中抵扣。 二、對于濫發(fā)衣料、廠服的問題，必須按照市人民政府辦公廳津政辦發(fā)號文件的要求嚴格執(zhí)行。不準與委托商店合謀弄虛作假，采取 就地作價處理 的辦法。 三、獎金、津貼、補助應按市人民政府的規(guī)定和有關標準執(zhí)行。亂發(fā)實物、獎金和補助的，原則

10、上應當退回。考慮到各單位的具體情況不同，并照顧職工償還能力，可以采取分期扣回或酌情減免一部份的辦法，但單位的領導干部和責任者必須全部扣回?？刍仄谙拮钸t不得超過一九八四年年底。具體扣還辦法，由單位提出意見，按隸屬關系報主管部門批準。 四、對于私設的 小錢柜 ，要按照市人民政府的有關規(guī)定進行清理。一切公款都必須按規(guī)定入帳，屬于劃預算內為預算外的應當劃回預算內；屬于按規(guī)定應列入預算外管理的應按規(guī)定用途使用；用個人名義或其他方式私設的 小錢柜 ，一律追回，上交財政部門。 五、各區(qū)、縣、局已經對其所屬單位違紀問題做過處理決定的，如與上述意見沒有原則出入的，一般可仍按其原處理決定辦理。各單位對于這次財務檢

11、查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，應寫出書面報告連同附表匯總上報。 以上報告，如無不妥，請批轉有關單位執(zhí)行。 行政單位財務自查報告（2） 根據馬關縣財政局關于開展2016年度行政事業(yè)單位會計工作檢查的通知（馬財秘210號）文件精神，從今年8月起，結合實際，組織相關人員對我院會計基礎工作、會計內部控制及財務會計行為等情況進行了自檢自查，現(xiàn)就自查情況匯報如下： 一、檢查目的 通過開展行政事業(yè)單位會計法律法規(guī)制度執(zhí)行情況專題檢查，促進行政事業(yè)單位嚴格遵守會計法，認真執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度，夯實單位會計基礎工作，完善內部會計控制制度，規(guī)范財務會計行為，提高會計工作的質量。通過管好用資金，保障行政事業(yè)單位各項

12、業(yè)務正常運轉。 二、檢查依據 中華人民共和國會計法、云南省會計條例、行政單位會計制度、事業(yè)單位會計制度及內部會計控制規(guī)范。 三、檢查內容和重點 1.從事會計工作的人員是否持有會計從業(yè)資格證書； 2.會計賬簿設置是否合規(guī)、是否嚴格執(zhí)行會計法、行政事業(yè)單位會計制度； 3.會計內部控制制度是否健全； 4.包括財務制度在內的各項規(guī)章管理制度是否健全、是否得到嚴格遵守； 5.會計核算是否真實合法、信息披露和財務會計報告是否真實和完整； 6.會計電算化工作是否規(guī)范、會計電子文檔是否健全； 7.是否存在會計造假及其他違反國家財經方針政策的行為。 四、自檢自查情況 （一）財務收支執(zhí)行情況 在財務工作中，我院嚴

13、格按照會計法和行政單位會計制度的規(guī)定，依法設置會計賬簿，并保證其真實完整。根據我局實際發(fā)生的會計事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī)，所發(fā)生的各項會計事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算。依據行政單位會計制度的規(guī)定進行會計核算，確保數據真實、完整。在安排經費支出時，分輕重緩急，既保證常規(guī)工作需要，又保障重點支出所需；既體現(xiàn)實際工作需要，又考慮財力可能，合理安排支出。 （二）單位內部控制制度建立和執(zhí)行情況 根據我院工作實際，在建立并實施內部監(jiān)督和控制制度過程中，建立了經費支出管理制度、授權審批制度財產清查制度等相關內部管理制度。建立和完善

14、各項制度的同時，相關人員在工作過程中嚴格遵守規(guī)章制度，有效地實施了內部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全，加強了對各項資產的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達到了以下三點要求： 1.明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項會計事項得以有序進行。 2、明確了財務收支審批程序和審批人的職責和權限，規(guī)范了各項資金的使用，提高了資金使用效益。 3、明確了經費支出的開支范圍和標準，采取各種有效措施控制經費開支，杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）固定資產管理和使用情況 為加強固定資產管理和使用，在固定資產購置時，嚴格按照政府采購程序進行采購，并根據有關規(guī)定，建立了賬簿、款項和實物資產清查制度，通過建