上海陸家嘴雙樂物業(yè)管理有限公司

1、上海陸家嘴雙樂物業(yè)管理有限公司“7.9 ”高處墜落死亡事故調(diào)查報告2016 年 7 月 9 日 12 時 30 分左右，在花木街道芳華路 310 弄19 號發(fā)生一起高處墜落死亡事故，造成一人死亡。事故發(fā)生后，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務(wù) 院令第 493 號）、上海市實施 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 的 若干規(guī)定（滬府發(fā) 200912 號）以及新區(qū)人民政府的委托，由浦東 新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“浦東安全監(jiān)管局” ）牽頭，會同 浦東新區(qū)總工會、浦東新區(qū)監(jiān)察局、上海市公安局浦東分局、花木街 道辦事處， 并邀請浦東新區(qū)人民檢察院組成調(diào)查組。 調(diào)查組通過現(xiàn)場 勘查、取證、綜合

2、分析等，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性 質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任單位的處理建議和防范措施。 現(xiàn)將情況報告如 下：一、基本情況（一）相關(guān)單位情況上海陸家嘴雙樂物業(yè)管理有限公司（以下簡稱“雙樂物業(yè)公司” ）， 成立于 2000 年 11 月 6 日，住所：錦安東路 583 、 585 號二層；法 定代表人：楊浩；公司類型：有限責(zé)任公司；注冊經(jīng)營范圍：物業(yè)管 理，室內(nèi)裝潢，水電安裝，園林綠化，建筑材料、裝潢材料、五金交 電、日用百貨、辦公用品的零售，停車收費(fèi)；注冊資金： 300 萬元。（二）安全管理情況 雙樂物業(yè)公司制訂有安全生產(chǎn)管理制度、日常巡查制度等制度。 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持有安全生產(chǎn)

3、知識和管理能力考核合格 證書，高空作業(yè)人員龍鐵武、龍干其均持有墻面裝飾、維修與清洗的 高空作業(yè)特種作業(yè)操作證，證號分別為 43021919710803407001 ， 43028119680821405X01 。二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況2016 年 6 月 24 日，雙樂物業(yè)公司駐芳華路 310 弄小區(qū)物業(yè)管 理處接到 19 號門 502 室居民北外墻滲水的報修電話。物業(yè)管理員王 亞東實地查看后， 聯(lián)系專業(yè)從事墻面維修的龍鐵武， 確定由龍鐵武承 攬 19 號門外墻維修。 2016 年 7 月 9 日 12 ：20 左右，龍鐵武帶領(lǐng)龍 干其、劉元群到 19 號門滲水處刷外墻防水涂料。到達(dá)作業(yè)現(xiàn)

4、場后， 龍鐵武安排龍干其采取座板式單人吊具的作業(yè)方式進(jìn)行外墻涂刷， 劉 元群在 6 樓樓頂傳遞材料輔助施工， 自己為現(xiàn)場監(jiān)護(hù)， 之后龍鐵武臨 時有事離開。 龍干其將工作繩綁在樓頂?shù)谋芾讕虾螅?坐在吊板上從 6 樓樓頂沿著墻面下行至 5 樓墻面滲水處涂刷防水涂料。 12 時 30 分 左右，劉元群聽到龍干其的叫聲，發(fā)現(xiàn)龍干其已經(jīng)墜落至地面，于是 立即跑下樓， 19 號門 102 室的住戶撥打了“110”和1“20，” “120 ”救 護(hù)車到場后確認(rèn)龍干其已死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（一）傷亡人員情況死者：龍干其，男， 1968 年 8 月 21 日出生，湖南省醴陵市人， 身份證

5、號碼：，持有墻面裝飾維修清洗的特種 作業(yè)操作證（證號： 43028119680821405X01 ），龍鐵武雇傭人員。（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失 事故善后補(bǔ)償人民幣 98 萬元。四、現(xiàn)場勘查情況及調(diào)查情況（一）事故現(xiàn)場勘查情況1. 事故現(xiàn)場位于芳華路 310 弄 19 號樓體北側(cè)，19 號樓 5 樓北外 墻有防水涂料涂刷的痕跡，距離地面約 15 米。2. 19 號樓樓體北側(cè)地面留有一座板式單人吊具和工作繩，工作 繩有明顯斷口，現(xiàn)場遺留有血跡。3. 工作繩斷口的一端遺留在樓體北側(cè)六樓窗戶的雨棚處，另一 端綁扎在樓頂?shù)谋芾讕?，現(xiàn)場未見安全繩（或稱生命繩） 。（

6、二）司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心鑒定意見書鑒定意 見：龍干其系高墜致頭、胸部及四肢等全身多發(fā)損傷死亡。五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) （一）事故發(fā)生的原因1直接原因 龍干其在使用座板式單人吊具時沒有拉設(shè)安全繩， 且工作繩與雨 棚沿口接觸處缺少有效的防磨擦墊物， 致使龍干其作業(yè)過程中， 工作 繩磨損斷裂導(dǎo)致其墜落。2間接原因（1）使用座板式單人吊具作業(yè)前沒有按規(guī)范檢查吊具及安全措 施。（2）作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)人員沒有履行監(jiān)護(hù)工作職責(zé)。（3）雙樂物業(yè)公司對危險作業(yè)安全管理不力，未能及時發(fā)現(xiàn)和 制止作業(yè)人員的違章作業(yè)行為。（二）事故性質(zhì) 調(diào)查組認(rèn)定，“7.9”高處墜落死亡事故是一起一般等級的生產(chǎn)安全

7、責(zé)任事故。六、對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議1. 龍鐵武，雙樂物業(yè)公司芳華路 310 弄小區(qū)外墻維修作業(yè)承攬 人，作為持有墻面裝飾維修清洗特種作業(yè)操作證的專業(yè)技術(shù)人員， 沒 有履行監(jiān)護(hù)工作職責(zé)，安排工作后，沒有檢查吊具及安全措施，作業(yè) 過程中離開現(xiàn)場， 未能及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員不系掛安全帶的違章 行為，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議雙樂物業(yè)公司予以嚴(yán)肅處理。2. 朱永亮，雙樂物業(yè)公司總經(jīng)理，對危險作業(yè)安全管理不力， 違 反了中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十八條第（五）項： “生產(chǎn)經(jīng) 營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有督促、 檢查本單位的 安全生產(chǎn)工作， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)” 的規(guī)定， 對事故 的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議浦東安全監(jiān)管局依法給予行政處罰。七、事故防范措施和整改建議 雙樂物業(yè)公司要加強(qiáng)對