船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系.docx

1、* 學(xué)院船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理體系宣 貫 材 料質(zhì)量治理辦公室 二一八年九月編印10前 言我校建立與實(shí)施船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理體系（簡(jiǎn)稱“質(zhì)量治理體系”）是中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的要求，其目的是使船員訓(xùn)練和培訓(xùn)活動(dòng)的全過程在質(zhì)量治理體系的掌握下進(jìn)行，確保船員訓(xùn)練和培訓(xùn)的質(zhì)量能夠達(dá)到既定的目標(biāo)；2021 年下半年，我校將迎接國(guó)家海事局的質(zhì)量治理體系換證審核；為了讓質(zhì)量治理體系相關(guān)部門和人員明白質(zhì)量治理體系的基本要求，有效實(shí)施質(zhì)量治理體系，質(zhì)量治理辦公室修訂印發(fā)了本宣貫材料；質(zhì)量治理辦公室2021 年 9 月* 一 * 技術(shù)學(xué)院船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量方針和目標(biāo)質(zhì)量方針：確保培育出符合

2、國(guó)際公約、國(guó)家法規(guī)和用人單位要求的優(yōu)質(zhì)船員；質(zhì)量目標(biāo)： 航海類三年制?？飘厴I(yè)生專業(yè)理論滿意經(jīng)修正的stcw 公約和國(guó)家船員治理法規(guī)規(guī)定的操作級(jí)要求； 實(shí)踐技能滿意操作級(jí)要求； 英語聽、說、讀、寫才能強(qiáng)， 環(huán)保意識(shí)、安全意識(shí)和聽從意識(shí)強(qiáng)； 各類專項(xiàng)培訓(xùn)的學(xué)員， 滿意國(guó)家相應(yīng)的發(fā)證要求和與用人單位商定的質(zhì)量要求；* 二 * 學(xué)院船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理體系組織機(jī)構(gòu)見質(zhì)量手冊(cè)* 三 stcw公約概況經(jīng)修正的 1978 年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約簡(jiǎn)稱“ stcw 公約”是國(guó)際海事組織 imo 約 50 個(gè)最重要的公約之一， 目前已有 158 個(gè)締約國(guó)，于 1978 年 7 月 7 日通過， 19

3、84 年 4 月 28 日生效；我國(guó)于 1981 年 6 月 8 日加入該公約；stcw 公約生效實(shí)施以來，對(duì)促進(jìn)包括我國(guó)在內(nèi)的各締約國(guó)海員素養(yǎng)的提高，在全球范疇內(nèi)保證海上人命、財(cái)產(chǎn)的安全和愛護(hù)海洋環(huán)境，有效地掌握人為因素對(duì)海難事故的影響，都起到了積極的作用；依據(jù)航海技術(shù)及航運(yùn)業(yè)進(jìn)展的需要， stcw 公約進(jìn)行了多次修正，于 1995年和 2021 年分別進(jìn)行了全面修正，帶來大范疇的履約培訓(xùn)；1995 年 stcw 修正案稱 stcw78/95 公約于 1997 年 2 月 1 日生效；該修正案保留了公約正文內(nèi)容，全面修改了公約附就，新增了與公約和附就對(duì)應(yīng)的更為詳細(xì)的海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)章

4、（即 stcw 規(guī)章），其中 a 部分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， b 部分為建議和指導(dǎo)； stcw 公約 95 修正案首次提出了履約國(guó)政府要建立船員訓(xùn)練、培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)全 過程進(jìn)行質(zhì)量掌握的要求； 為履約我國(guó) 1997 年頒布了中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章及體系建立指南、審核實(shí)施細(xì)就等文件；2021 年 6 月 imo 在菲律賓首都馬尼拉召開外交大會(huì)，通過了對(duì) stcw 公約的一系列修正， 這次修正被締約國(guó)稱為 “ stcw 公約馬尼拉修正案” ，于 2021 年 1 月 1 日正式生效；履約過渡期為 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 年

5、 31 日；馬尼拉修正案的重點(diǎn)表達(dá)在培訓(xùn)內(nèi)容的新要求上，主要有：1規(guī)范了特別用途船船員的培訓(xùn)和適任要求； 2明確了 4 類保安培訓(xùn)、 3 種保安證書；(3) 加強(qiáng)了海洋環(huán)境愛護(hù)方面的學(xué)問、懂得和熟練的要求；(4) 提出了使用電子航海天文歷和天文航海運(yùn)算軟件； 5強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)精神、領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技能的要求；(6) 增加了電子員的培訓(xùn)與適任要求， 對(duì) ecdis 和其他船用電子設(shè)備的學(xué)問、懂得和嫻熟的要求；* 四質(zhì)量治理體系用語含義 .1. “船員訓(xùn)練和培訓(xùn)”系指船員為取得適任證書和特別、專業(yè)培訓(xùn)合格證所接受的訓(xùn)練和培訓(xùn)；2. “船員訓(xùn)練和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”系指開展上款船員訓(xùn)練和培訓(xùn)的院校、培訓(xùn)中心及其它

6、具有相同功能的機(jī)構(gòu)；3. “質(zhì)量治理”是指制定和實(shí)施質(zhì)量方針的全部治理職能；4. “質(zhì)量治理體系”是指為實(shí)施質(zhì)量治理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源；5. “質(zhì)量治理體系審核”是指為了確定質(zhì)量治理體系是否按規(guī)定建立，質(zhì)量活動(dòng)是否按預(yù)定的程序支配，以及全部質(zhì)量治理的程序是否有效地貫徹并達(dá) 到目標(biāo)的有系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查；質(zhì)量治理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核；6. “質(zhì)量記錄”是指為質(zhì)量治理活動(dòng)或這些活動(dòng)達(dá)到的結(jié)果供應(yīng)客觀證據(jù)的文件；7. “初次審核”系指為向訓(xùn)練和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第一次簽發(fā)“質(zhì)量體系證書” 而進(jìn)行的審核，包括預(yù)審和正式審核；8. “主管機(jī)關(guān)”是指對(duì)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理的中華人民共和國(guó)

7、海事局；9. “治理機(jī)關(guān)”是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)授權(quán)的依據(jù)中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的規(guī)定對(duì)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審核的海事治理機(jī)構(gòu)；* 五我校為什么要建立質(zhì)量治理體系 .1. 建立質(zhì)量治理體系，是我國(guó)履行stcw 公約的法規(guī)要求；為了實(shí)施經(jīng) 2021 年修正的1978 年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約 ， 加強(qiáng)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)以及船員考試、評(píng)估和發(fā)證工作的質(zhì)量治理，主管機(jī)關(guān)于 2021 年 12 月 29 日下發(fā)了“關(guān)于頒布中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章和中華人民共和國(guó)船員治理質(zhì)量治理規(guī)章 的通知”，該通知要求“開展船員訓(xùn)練和培訓(xùn)的院校、培訓(xùn)中心等有關(guān)機(jī)

8、構(gòu)，應(yīng)按中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的規(guī)定，建立質(zhì)量治理體系，并于2021 年 12 月 31日前通過由被授權(quán)的海事治理機(jī)構(gòu)組織的審核和取得其頒發(fā)的質(zhì)量治理體系證書”；2. 建立質(zhì)量治理體系，一是有利于提高我校航海訓(xùn)練質(zhì)量，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是可以全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益；質(zhì)量治理體系的建立可實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練和培訓(xùn)中全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督；3. 如沒有建立質(zhì)量治理體系，按stcw 公約和質(zhì)量治理規(guī)章的規(guī)定， 我校全部的船員訓(xùn)練和培訓(xùn)活動(dòng)即便是按我國(guó)履約的法規(guī)要求進(jìn)行，也得不到主管機(jī)關(guān)的許可，畢業(yè)生或培訓(xùn)結(jié)業(yè)生就無資格參與主管機(jī)關(guān)組織的考試，更無資格獲得相應(yīng)的船員適任證書；* 六我

9、校依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量治理體系.我校嚴(yán)格依據(jù)中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的要求建立質(zhì)量治理體系；同時(shí)仍充分考慮了國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性要求以及我校的實(shí)際情形；七如何建立質(zhì)量治理體系 .體系建立的步驟：宣貫培訓(xùn)、編寫文件、發(fā)布宣貫、試驗(yàn)運(yùn)行（一般是三個(gè)月）、自我檢查、修改完善、申請(qǐng)外審；* 八如何有效運(yùn)行質(zhì)量體系 .1. 統(tǒng)一思想，提高熟悉；2. 仔細(xì)學(xué)習(xí)質(zhì)量體系文件：（1） 船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章和有關(guān)的國(guó)際公約、國(guó)家法律法規(guī)、綱要、方法；（2） 質(zhì)量手冊(cè)：質(zhì)量方針，質(zhì)量目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與權(quán)限等；（3） 本崗位及相關(guān)崗位的程序文件和規(guī)章制度， 特別是 4

10、 個(gè)通用程序文件：文件掌握、內(nèi)部質(zhì)量審核、訂正與預(yù)防措施和質(zhì)量記錄掌握；（4） 宣貫材料；3. 嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量體系文件的規(guī)定開展工作， 并依據(jù)質(zhì)量記錄掌握程序的要求做好質(zhì)量記錄；4. 做好跟蹤審核和年度內(nèi)部質(zhì)量體系審核工作，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題并依據(jù)文件的要求實(shí)施訂正與改進(jìn)；5. 運(yùn)行的重點(diǎn)與難點(diǎn)：文件資料掌握、外來文件掌握、質(zhì)量記錄掌握；九質(zhì)量治理體系文件有哪些基本要求.依據(jù)中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的要求，質(zhì)量治理體系文件應(yīng)掩蓋質(zhì)量方針、職責(zé)和權(quán)限、教學(xué)和培訓(xùn)方案、招生與學(xué)員治理、教學(xué)與治理人員、場(chǎng)地設(shè)施和設(shè)備、教學(xué)和訓(xùn)練的實(shí)施、教學(xué)和訓(xùn)練的檢查與評(píng)估、質(zhì)量記錄掌握、訂正和預(yù)防措施、文

11、件掌握、內(nèi)部審核和治理評(píng)審等 12個(gè)基本要求；十質(zhì)量治理體系文件分為幾個(gè)層次 .典型的質(zhì)量治理體系文件由以下三個(gè)層次組成：第一層次文件是質(zhì)量手冊(cè)，用于闡明船員訓(xùn)練和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針， 描述其文件化的質(zhì)量治理體系，是質(zhì)量治理體系審核的主要文件，并可用于對(duì)外介紹其質(zhì)量治理體系；其次層文件是程序文件，用于概括性描述質(zhì)量治理體系要素所涉及的活動(dòng)，并規(guī)定實(shí)施這些活動(dòng)的途徑，是質(zhì)量治理體系的核心文件；第三層文件是支持性文件，用于明確詳細(xì)的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；支持性文件包括：1. 外來文件：與船員訓(xùn)練和培訓(xùn)相關(guān)的國(guó)際公約、法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；2. 內(nèi)部文件：崗位職責(zé)、工作流程、學(xué)校或部門有關(guān)規(guī)

12、章制度等；* 十一我校質(zhì)量治理體系文件包括哪些 .1. 質(zhì)量手冊(cè)；2. 程序文件；3. 崗位職責(zé)；4. 與船員訓(xùn)練和培訓(xùn)有關(guān)的規(guī)章制度；5. 與船員訓(xùn)練和培訓(xùn)有關(guān)的外來文件* 十二我校質(zhì)量治理體系適用的船員訓(xùn)練和培訓(xùn)有哪些項(xiàng)目.我校質(zhì)量治理體系適用范疇包括船員訓(xùn)練和船員培訓(xùn)；船員訓(xùn)練有航海技術(shù)、輪機(jī)工程兩個(gè)高中起點(diǎn)三年制專科；船員培訓(xùn)項(xiàng)目包括：a. 船員基本安全培訓(xùn)海船船員基本安全內(nèi)河船舶船員基本安全b. 海船船員崗位適任培訓(xùn)三副三管輪高級(jí)值班機(jī)工高級(jí)值班水手值班機(jī)工值班水手 gmds通s 用操作員大型船舶操縱c. 海船船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)熟知救生艇筏和救助艇高級(jí)消防熟知急救保安意識(shí)保安責(zé)任船

13、舶保安員客船船上醫(yī)護(hù)負(fù)有指定保安職責(zé)船員d. 內(nèi)河船員崗位適任培訓(xùn)內(nèi)河船舶船員駕駛崗位內(nèi)河船舶船員輪機(jī)崗位e. 過渡期培訓(xùn)電子海圖駕駛臺(tái)資源治理機(jī)艙資源治理十三什么叫受控 .必需遵守質(zhì)量治理體系文件的規(guī)定；十四文件掌握基本要求 .1. 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和相宜性；2. 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；3. 確保對(duì)文件的更換和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；4. 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；5. 確保文件字跡清晰，易于識(shí)別；6. 確保計(jì)策劃和運(yùn)行環(huán)境治理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以掌握；7. 防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用，如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)；十五受

14、控文件與資料包括哪些.1. 質(zhì)量治理體系文件；2. 教學(xué)方案 /課程教學(xué)大綱 /實(shí)踐、實(shí)習(xí)大綱 指導(dǎo)書；3. 各類訓(xùn)練、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)；4. 老師授課方案 /課程表/教學(xué)進(jìn)度表等；5. 老師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)；6. 與船員訓(xùn)練和培訓(xùn)活動(dòng)有關(guān)的行政、教學(xué)和同學(xué)治理的規(guī)章制度；7. 船員訓(xùn)練與培訓(xùn)方面的國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)法規(guī)、公約及上級(jí)主管機(jī)關(guān)、上級(jí)部門有關(guān)教學(xué)的外來文件；十六程序文件與我校已有的各種治理規(guī)定的關(guān)系如何.程序文件是依據(jù)中華人民共和國(guó)船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的基本要求，結(jié)合我校詳細(xì)工作治理方法編制的，它和各種治理規(guī)定保持一樣性才能使全部工作人員在工作中遵循；后者在體系中是程序文件的支持性文件

15、；十七現(xiàn)有的質(zhì)量治理體系文件是否可以改動(dòng).質(zhì)量治理體系文件是質(zhì)量治理體系運(yùn)行的依據(jù)，它應(yīng)反映質(zhì)量治理體系的系統(tǒng)性和和諧性；假如文件不能滿意質(zhì)量治理體系運(yùn)行的要求時(shí)，必需修改相應(yīng)的文件，但修改文件必需按規(guī)定的程序進(jìn)行；在文件與資料掌握程序中規(guī)定了文件修改程序；文件經(jīng)修改后，由原文件發(fā)放部門發(fā)放新的修改頁，并撤回舊頁，使用者無權(quán)自行在文件上涂改；十八為什么要進(jìn)行質(zhì)量記錄.對(duì)做過的工作進(jìn)行記錄，第一可以為已完成的活動(dòng)或達(dá)到的結(jié)果供應(yīng)客觀證據(jù)，達(dá)到可追溯性的要求，其次也可證明質(zhì)量治理體系的有效運(yùn)行；質(zhì)量記錄是質(zhì)量治理體系運(yùn)行的必定要求，必需做到，否就質(zhì)量治理體系運(yùn)行將是無效的；正如認(rèn)證機(jī)構(gòu)常說的一句話： “無記錄，無行動(dòng)”；十九質(zhì)量記錄包括哪些