佐龍鄉(xiāng)災后重建工作實施方案1.doc

1、精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-災后重建及災后恢復生產(chǎn)工作實施方案為盡快幫助倒房戶重建家園，修復水毀工程，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保按時按質完成災后重建和恢復生產(chǎn)工作任務，根據(jù) 文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案，望認真落實。一、受災情況“ 620 ”特大洪澇災害持續(xù)時間長、影響范圍廣、危害程度深，給全鄉(xiāng)造成重大經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，此次災害共造成直接經(jīng)濟損失2194萬元，其中：農(nóng)業(yè)損失 1355 萬元，水利工程損失 231 萬元，公路交通損失 500 多萬元，家庭財產(chǎn)損失 109.3 萬元。二、重建基本原則1、“先急后緩、有序推進”的工作

2、原則。災后重建既要立足當前，全力以赴保民生、保生產(chǎn)、保交通、保安全、保穩(wěn)定;又要著眼長遠，根據(jù)此次災害暴露出來的問題和不足，結合“十二五”規(guī)劃做好水利、交通等基礎設施建設中長遠建設規(guī)劃。對水毀水利設施，優(yōu)先安排修復灌溉渠系、決口（損毀）河堤、電排灌設施，必須在7 月下旬前全面完工，確保二晚灌溉需要。對水毀公路、橋涵，先清除塌方、修建便道，在7月中旬確保暢通；對暫時不能修復的路段，做好警示標志，確保行人和車輛的安全。對水毀房屋，優(yōu)先支持因災倒房戶中的困難戶先建房。2、“統(tǒng)一領導，分級負責”的工作原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的災后重建體制。各有關

3、部門按照轄區(qū)和職責分工，各司其職，全力做好本地區(qū)、本行業(yè)的災后重建工作。3、“政府支持、群眾參與、社會資助”的工作原則。災后重建工作-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-由政府主導，同時，要引導社會各界廣泛參與，動員受災群眾主動參與，形成災后重建工作合力。三、重建資金及籌資方式1、水毀公路修復資金。省道重修：資金由縣公路局負責立項籌措?？h道重建： 通過向上爭資和縣財政解決， 其中縣財政按 2 萬元 / 公里配套。鄉(xiāng)道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責修復，村道由所在村委會負責修復，修復資金由鄉(xiāng)、村自籌，縣財政按修復工程款的20% 予以補助。鄉(xiāng)村橋梁

4、重建：由交通部門上報省交通運輸廳爭取列入危橋改建計劃，縣財政按 520 元/ 平方米標準給予補助，缺口資金由鄉(xiāng)村負責籌集。2、水毀水利工程修復資金。 千畝及千畝以下圩堤決口封堵， 國營渠系配套水毀工程、 塘壩工程、 機電泵站以及安全飲水管網(wǎng)工程修復資金，由縣財政按修復工程款的 30% 予以補助，不足部分通過向上爭資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費、群眾自籌解決。3、倒房戶房屋重建資金。重建資金以建房戶自籌為主，輔之以政府救助、政策減免、保險理賠、社會捐贈、結對幫扶等措施。4、農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)資金。 以農(nóng)民自籌資金為主，農(nóng)業(yè)部門積極向上爭取種子、化肥等物資按災情及時下?lián)堋σ驗脑斐山^收、沖毀水田導致生活困難的農(nóng)戶，視情況

5、給予生活救助，并對修復重建工程給予適當補助。5、林業(yè)基礎設施修復和林木補植補造資金。林業(yè)基礎設施修復資金由林業(yè)部門解決，林木補植補造資金由造林主體自籌。6、中小學校校舍等修復資金。以向上爭資為主，以社會捐助、學校自籌為輔。四、重建安排-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-（一）倒房戶住房重建安排1、建房范圍：凡今年6 月 14 日后因災住房全倒塌的分散供養(yǎng)五保戶，全部入敬老院集中供養(yǎng)，由敬老院安置；低保戶、殘疾人家庭或其他災民戶中的全倒房對象，要求重建，以民政部門調查核實數(shù)據(jù)為準，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，原

6、則上實行就地建設。因災造成損壞不能繼續(xù)居住的高危房，可納入災民建房規(guī)劃，修繕后可以繼續(xù)居住的房屋，應及時組織人員進行修繕，確保居住安全。2、重建資金補助標準和優(yōu)惠政策（ 1）政府救助標準主體住房因災全倒戶重建后經(jīng)費救助標準：低保受災戶按每戶20000元、普通受災戶按每戶15000元的標準由政府救助。現(xiàn)居住房雖未倒塌，但受山體滑坡或洪水圍困威脅，急需搬遷的農(nóng)戶建房，結合整村推進工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃地點，異地搬遷重建后救助標準：按每戶 4000 元的標準由政府救助。下列情況暫不列入今年政府資金扶持建房范圍： 1998 年以來已經(jīng)受過政府資助新建住房或改造過住房且該房讓給其他人（包括子女）居住，

7、本人卻住在原危房中，今年危房因災倒塌的；兒子有新房，父母住在老房里，而今年老房因災全倒的；已舉家外出打工常年不返，且目前仍然在外打工的。（2 ）優(yōu)惠政策嚴格落實各項優(yōu)惠政策，對耕地占用稅、土地管理費、宅基地使用費、農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設資金、建筑企業(yè)的建安營業(yè)稅、建筑管理費、基礎設施配套費、工商稅、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書工本費、村鎮(zhèn)工程建設許可證工本費、土地使用證費、育林基金、木材砍伐審批手續(xù)費等涉及到災民-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-建房的收費項目，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府證明一律減免，只收取工本費。（二）農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)安排1、立即著手抓

8、二晚生產(chǎn)。 要及早謀劃安排二晚補種工作， 做到早稻損失晚稻補。要加強組織調度，千方百計擴大二晚面積，對因災沖毀的水田要及時清淤整修，確保所有能種上二晚的耕地都要種上二晚。對不能栽插二晚的耕地，要及時引導農(nóng)民改種大豆、花生等經(jīng)濟作物，做到水稻損失旱作補。2、強化早稻田間管理。 要加強農(nóng)業(yè)技術指導，指導農(nóng)民做好早稻沖洗、排水、露田、通風，千方百計提高早稻結實率，最大限度減少災害損失。3、做好死亡動物無害化處理和重大動物疫病防控工作。鄉(xiāng)獸醫(yī)站要指導養(yǎng)殖場（戶）嚴格執(zhí)行“四不準一處理”要求，對死亡畜禽及時進行無害處理，對圈舍及周圍環(huán)境進行全面徹底消毒。4、擴大蔬菜生產(chǎn)。 要加快整修蔬菜大棚灌溉等設施，

9、合理安排蔬菜茬口，盡快搶種補播速生葉菜，爭取盡快上市，并做好品種結構調整，保障蔬菜市場供應，不斷檔不脫銷。5、抓好“一大四小”工程管護和補植、補造。要抓緊時間對通道綠化樹木進行扶正、培土工作，對死樹要及時清理并補植桉樹容器苗；對被洪水沖失的新造林地，要及時督促造林主體組織清理平整山場，在今冬明春進行全面補植。五、災后重建工作要求一要加強領導，落實責任。災后重建工作的任務重、時間緊、情況復雜。各級領導要有充分的思想認識，做好打硬仗的準備。各村要成立災后重建工作領導小組，主要領導要親自抓，明確分工和責任，實行包干責任制。 鄉(xiāng)將集合縣里統(tǒng)一安排，每村組建安排一個災后重建工作組，用一個月時間分赴各村組

10、織指導災后重建工作，確保災后重建的各項工-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-作能迅速落實到位，確保災后重建與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。二要加強管理，嚴格救災物資、資金的使用和監(jiān)督。所有救災資金、物資實行專項管理， 任何單位和個人不得以任何理由或方式擠占、挪用，確保做到?？顚Ｓ?。要嚴格救災資金、物資發(fā)放程序，做到公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。水毀工程的修復建設工程要按規(guī)范程序運作，并提高工程建設質量保證金，質量保證金不能低于工程價款預算總額的30% ；要實行工程質量終身追究制，增強工程建設相關責任人的責任感和使命感，確保重建工程成為示范工程、廉潔工程