努力破解中小企業(yè)融資難問題——省工商聯調研成果之四.doc

1、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報第 26期河北省工商聯機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室2008 年11月20日努力破解中小企業(yè)融資難問題省工商聯調研成果之四隨著社會主義市場經濟地位越來越牢固，中小民營企業(yè)在國民經濟中所占份額越來越大，但制約中小企業(yè)做大做強的瓶頸 融資難問題則愈加凸現。針對這個問題，近期，省工商聯副主席李純勇率調研組赴省內 10 個市進行調研， 期間，召開各種座談會 40 余次，參加座談會的企業(yè)達 600 余家，發(fā)放調查問卷 3000 余份，走訪企業(yè) 50 余家，取得了較翔實的第一手資料。省工商聯經濟處調研員張硯玲以樹立科學發(fā)展觀，努力破解中小企業(yè)融資難問題為題，作了

2、調研成果交流。中小企業(yè)融資難存在三方面問題一、政府方面。 尚未形成完整的扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體制。大多數社會資源、各種資金、優(yōu)惠政策流向了大企業(yè)，中小企業(yè)融資難；中小企業(yè)信用擔保資金沒有充分發(fā)揮作用。擔保機構與銀行間全面的實質性協議關系難以建立；對中介機構管理不到位。一些中介部門為中小企業(yè)貸款服務過程中收費過高，效率低下，使銀行增加了對企業(yè)的不信任，也使企業(yè)難以負擔；缺少政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金。 五是中小企業(yè)擔保體制，信用體制還難以為中小企業(yè)提供切實有效的服務。二、銀行方面。 現有的信貸管理體制，客觀上導致了對中小企業(yè)貸款投入的減少；城市商業(yè)銀行和農村信用社等地方性金融機構資金實

3、力不足，難以充分滿足中小企業(yè)的信貸需求；銀行內部缺少營銷貸款的有效激勵制度，貸款責任追究在先，強調零風險，導致好多成長性企業(yè)貸不到款；貸款手續(xù)繁瑣，時間過長，抵押形式過于單一；銀行受資產保全和利益最大化的驅動，將有限的資金優(yōu)先投入基礎設施建設、高新技術、電子信息、國家和省重點科技項目，中小企業(yè)獲得貸款很少；銀行對中小企業(yè)的貸款成本高，風險大。銀行愿做大企業(yè)的“批發(fā)”業(yè)務而不愿做中小企業(yè)的“零售” ；信息溝通渠道不暢，商業(yè)銀行缺乏對中小企業(yè)的深入了解。三、企業(yè)方面。 企業(yè)缺乏對銀行產品的認識，多數不了解現在各商業(yè)銀行推出的信貸產品，造成好多企業(yè)抱著金飯碗要不到飯；部分企業(yè)家存在怕與銀行打交道的心

4、理。主要原因是企業(yè)尚未形成按現代企業(yè)制度要求構建的法人治理結構，企業(yè)財務制度不健全，存在怕負債、怕被查偷、漏稅等心理；部分企業(yè)經營規(guī)模小，管理水平低，經營風險大等問題比較突出，難以達到銀行的貸款條件。還有一些企業(yè)因為技術水平低、市場信息不靈造成成本高、重復建設嚴重，缺乏市場競爭力；不愿負債經營，只想靠自身滾雪球發(fā)展，造成企業(yè)難以做大做強；企業(yè)缺乏信用意識。部分企業(yè)在銀行留下不良記錄，銀行蒙受了損失并使銀行產生懼怕的心理，對民營中小企業(yè)惜貸。中小企業(yè)融資難的解決措施一是建議政府建立中小企業(yè)資信評估系統(tǒng)，提高其資信水平和融資的能力。通過評估，把中小企業(yè)進行資信分組后，一方面可以為社會各界提供權威的

5、中小企業(yè)的資信信息，降低投資者投資的調查成本。另一方面，還可以促進中小企業(yè)改善自身的經營管理水平，從而為中小企業(yè)進行廣泛融資創(chuàng)造基礎。二是通過政策扶持和引導，加強地方性金融組織體系建設。增強城市商業(yè)銀行和農村信用社的資金實力， 建立民間金融機構，特別是一些符合條件的企業(yè)和個人參股的股份制中小金融機構，增加中小企業(yè)獲得信貸的可能性。三是盡快成立省工商聯金融服務委員會。吸納銀行界、學術界的專家參與，集合各方力量通過各種渠道和手段，為民營中小企業(yè)服務，增進銀、企間的了解和信任。四是工商聯在調研的基礎上向銀行推薦優(yōu)質的、 管理規(guī)范的、有市場前景和成長發(fā)展前景的企業(yè)和項目，為銀、企間牽線搭橋，幫助企業(yè)融

6、資。五是通過宣傳和學習，普及科學發(fā)展觀，鼓勵、引導企業(yè)做大做強。六是鼓勵和倡導企業(yè)建立現代企業(yè)法人管理制度，依法經營，誠信經營，誠實做人，老實做事，建立良好的社會形象和誠信記錄，建立符合規(guī)范的財務制度與銀行的要求接軌，從而創(chuàng)造健康的融資環(huán)境。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法

7、也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 “能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益