安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

1、附件 2：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（初稿）1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、管 理模式和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及相關(guān)方 的咨詢、支持、服務(wù)和評(píng)審。2 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義、縮略語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安 全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗 位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保 持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，始終處于安全生產(chǎn)的良好 狀態(tài)，控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。2.2 要素安全生產(chǎn)管理中的關(guān)鍵因素。2.3 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特

2、定危險(xiǎn)、有害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。2.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過程。2.5 資源 是指實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù) 和方法等。2.6 相關(guān)方 與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)或受其安全生產(chǎn)行為影響的 個(gè)人或團(tuán)體。2.7 重大危險(xiǎn)源 是指長期的或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且 危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 （包括場所和設(shè)施 ）。2.8 重點(diǎn)設(shè)施、部位 對(duì)安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的設(shè)施、部位。2.9 危害因素 可能會(huì)導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險(xiǎn)、有害根源 或狀態(tài)。2.10 危害辨識(shí)識(shí)別危害因素存在

3、并確定其性質(zhì)的過程。2.11 高危行業(yè)礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)。2.12 安全績效指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安 全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測量結(jié)果。2.13 供應(yīng)商 為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部團(tuán)體或個(gè)人。2.14 承包商 在生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向 生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。3 原則生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立與保持 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，充 分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)

4、生的思想，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位其他 方面的管理有機(jī)結(jié)合。3.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，應(yīng)確保全員參與，通過有效方 式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，反映生產(chǎn)經(jīng)營單位自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安 全績效的持續(xù)改進(jìn)和提高。4管理模式本標(biāo)準(zhǔn)采用P（策劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理 模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自主管理、政府部門監(jiān)督的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 管理模式，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理績效。5管理要素本規(guī)范由10個(gè)A級(jí)要素和45個(gè)B級(jí)要素組成（見表1）。表1從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)要素表A級(jí)要素B級(jí)要素5.1方針、目標(biāo)、承諾、5.1.1方針、目標(biāo)、承諾A級(jí)要素B級(jí)要素組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任5.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置與

5、人員配備5.1.3責(zé)任5.2法律法規(guī)與安全管理 制度5.2.1米標(biāo)5.2.2符合性評(píng)價(jià)與融入5.2.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.2.4安全操作規(guī)程5.2.5修訂5.3培訓(xùn)教育和人員能力5.3.1管理人員培訓(xùn)教育及能力5.3.2從業(yè)人員培訓(xùn)教育及能力5.3.3其他人員培訓(xùn)教育5.3.4日常安全教育（注意崗位變更）5.3.5安全教育培訓(xùn)管理5.4危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制5.4.1總則5.4.2危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)策劃5.4.3范圍與評(píng)價(jià)方法5.4.5危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施5.4.5風(fēng)險(xiǎn)控制控制與隱患治理5.4.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.4.7安全生產(chǎn)投入5.5生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備與生 產(chǎn)過程控制5.5.1生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)施

6、建設(shè)5.5.2生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)施管理5.5.3重點(diǎn)設(shè)施、部位和重要危險(xiǎn)管理5.5.4日常保養(yǎng)和檢維修5.5.5驗(yàn)收、拆除和報(bào)廢A級(jí)要素B級(jí)要素5.6作業(yè)安全5.6.1作業(yè)證5.6.2警示標(biāo)志5.6.3作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制5.6.4服務(wù)方管理5.6.5變更5.7職業(yè)健康與職業(yè)危害 告知5.7.1職業(yè)健康管理5.7.2職業(yè)危害申報(bào)5.7.3作業(yè)場所職業(yè)健康管理5.7.4勞動(dòng)防護(hù)用品5.7.5職業(yè)危害告知和警示5.8應(yīng)急響應(yīng)與事故5.8.1應(yīng)急救援組織5.8.2應(yīng)急救援器材5.8.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.8.4事故搶險(xiǎn)救護(hù)與報(bào)告5.8.5事故調(diào)查和處理5.9安全檢杳與問題整改5.9.1安全檢杳5.9.

7、2安全檢查形式與內(nèi)容5.9.3問題整改5.10.績效考核5.10.1績效評(píng)審5.10.2獎(jiǎng)懲5.1方針、目標(biāo)、承諾、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任5.1.1方針、目標(biāo)、承諾生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定宏觀長遠(yuǎn)的安全 生產(chǎn)目標(biāo)及具體的每年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé) 任人批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí) 為安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)， 結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際做出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并 確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。承諾應(yīng)該：(1) 形

8、成文件， 傳達(dá)到全體員工并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹 和實(shí)施；(2) 符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；(3) 與生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，實(shí)施并保持；(4) 目標(biāo)與方針相符。 目標(biāo)應(yīng)予以量化形成指標(biāo)并定期進(jìn)行評(píng)審和 修訂，確保其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位保持相關(guān)和適宜；(5) 公眾易于獲得。生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)人員應(yīng)根據(jù)各自在生產(chǎn)經(jīng)營單位的職能，為有 效地貫徹單位的方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)指標(biāo)做出自上而下的逐級(jí) 承諾，以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)的重視并簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，確 保年度安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主管部門予以考核。各級(jí)組織應(yīng)制定安 全工作計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。5.1.2 機(jī)構(gòu)

9、設(shè)置與人員配備生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)安 全生產(chǎn)法的要求， 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員， 健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) ,并滿足：(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本 單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；(2) 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。5.1.3 職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第 一責(zé)任人， 應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作 ,落實(shí)安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營單 位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)履行 安全生產(chǎn)

10、社會(huì)責(zé)任。安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容：保障生產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入， 嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急 管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作 條件和生活環(huán)境，保障職工職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病和其他疾病 對(duì)職工的危害。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各職能部門及生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)；明 確每一名從業(yè)人員的安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正 確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能 部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn) 行定期考核，予

11、以獎(jiǎng)懲。5.2 法律法規(guī)與安全管理制度5.2.1 采標(biāo) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定采標(biāo)渠道、方 式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 及其他要求，并定期進(jìn)行更新。各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門、本專業(yè)適用的安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)及其他要求， 并定期進(jìn)行更新， 及時(shí)向管理部門匯總生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法守 法。5.2.2 符合性評(píng)價(jià)與融入企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 及

12、其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求應(yīng)及時(shí)融入企業(yè)的管理制度之中。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng) 安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件， 確保安全生產(chǎn)。5.2.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的 工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：(1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2) 安全培訓(xùn)教育制度；(3) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患整改管理制度；(4) 檢維修管理制度；(5) 安全作業(yè)管理制度；(6) 安全檢查制度；(7) 生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全管理制

13、度；(8) 安全投入保障制度；(9) 勞動(dòng)防護(hù)用品 (具)和保健品發(fā)放管理制度；(10) 事故管理制度；(11) 職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(12) 安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；(13) 安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；(14) 消防管理制度；(15) 特種作業(yè)人員管理制度。5.2.4 安全操作規(guī)程 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn) 性，編制崗位安全操作規(guī)程 , 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)， 避免事故的發(fā)生。5.2.5 修訂 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī) 程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保 證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。5.3 培

14、訓(xùn)教育和人員能力5.3.1 管理人員培訓(xùn)教育及能力生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單 位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，由有關(guān)主 管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。其他管理人員 (包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人 )、專業(yè)工 程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由生產(chǎn)經(jīng)營單位人事、教育部門會(huì)同安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能 任職。5.3.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育及能力 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員確認(rèn)其稱職程度，對(duì)其進(jìn)行安全生 產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn) 知識(shí)、安全操作技能及事故預(yù)防

15、和應(yīng)急處理能力，熟悉有關(guān)的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其技能和能力符合崗位要求。未 經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在新工藝、 新技術(shù)、 新材料或者使用新設(shè)備投產(chǎn)前， 必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，其主管 部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生 產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段 ）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安 全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可

16、上崗作業(yè)，并按規(guī)定 參加復(fù)審。5.3.3 其他人員培訓(xùn)教育 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可 能接觸到的職業(yè)健康危害及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和告知。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教 育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單 位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。5.3.4 日常安全教育 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)開展以班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針 對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化場。班組安全活動(dòng)應(yīng)有 負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。對(duì)活動(dòng)時(shí)間、形式、內(nèi)容、要求 應(yīng)有明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位管理負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)安 全活動(dòng)進(jìn)行檢

17、查、簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)管理人員應(yīng)定期參加班組 安全活動(dòng)。5.3.5 培訓(xùn)教育管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育的主管部門，各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)本 單位的安全教育工作負(fù)責(zé)，為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。各 級(jí)安全、人事、教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作，編制安全 教育教材和班組安全活動(dòng)學(xué)習(xí)材料。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)依 據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目 標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別安全培訓(xùn) 教育需求，制定、實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。各級(jí)單位和部門應(yīng)確定本 單位的安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各

18、級(jí)單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案實(shí) 施分級(jí)管理，做好安全培訓(xùn)教育記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)， 對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的開展進(jìn)行檢查實(shí)施獎(jiǎng)懲。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗 的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。5.4 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制5.4.1 總則 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程，是安全管理工作 的核心。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各層負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 工作負(fù)責(zé)，應(yīng)不間斷地組織危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。識(shí)別與業(yè)務(wù)活 動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定危 害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有

19、效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，?而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。5.4.2 危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施 生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)工作。組織建立危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施程序或指導(dǎo)書。明確風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、 范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)估方法制定合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。 成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營 單位的各級(jí)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 和風(fēng)險(xiǎn)控制。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年最少進(jìn)行一次全面的危害辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。5.4.3 范圍與評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：(1) 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；(2) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)

20、；(3) 事故及潛在的緊急情況；(4) 所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)；(5) 所有進(jìn)入作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；(6) 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；(7) 丟棄、廢棄、拆除與處置；(8) 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象，選擇有效、可行、科學(xué)的危害辨 識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用的評(píng)價(jià)方法應(yīng)該：(1) 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以確保該方法是切實(shí) 可行，具有可操作性；(2) 與生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；(3) 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和開展風(fēng)險(xiǎn)控制提供輸入信息。5.4.4 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定評(píng)

21、價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：(1) 有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；(2) 行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(3) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(4) 合同規(guī)定；(5) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)。逐級(jí)找出本部門的重大風(fēng)險(xiǎn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)最高 決策機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各基層上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定出生產(chǎn) 經(jīng)營單位的重大風(fēng)險(xiǎn)，記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定管理 方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：(1) 有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；(2) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；(3) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。5

22、.4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施加以落 實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。選擇的控制措施應(yīng)包括：(1) 工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；(2) 管理措施，規(guī)范安全管理；(3) 教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；(4) 個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)中確定為隱患項(xiàng)目的，應(yīng)在治理前采取 臨時(shí)控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全。隱患治理項(xiàng)目應(yīng)該：(1) 對(duì)事故隱患做到“四定”(即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定 完成期限 )。(2) 生產(chǎn)經(jīng)營單位無力解決的重大事故隱患， 除采取有效防范措施 外，應(yīng)書面向生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬

23、的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。(3) 對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施， 并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。(4) 對(duì)隱患治理完成后對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立隱患治理檔案包括：(1) 評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；(2) 隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；(3) 治理時(shí)間表和責(zé)任人；(4) 治理完成報(bào)告。(5) 治理效果評(píng)價(jià) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所采取的控制措 施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng) 險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。5.4.6 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活 動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和

24、隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。當(dāng)有下列情形發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：(1) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；(2) 操作變化或工藝改變；(3) 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；(4) 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí) ;(5) 機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。5.4.7 安全生產(chǎn)投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。由生產(chǎn) 經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人對(duì)由于安全 生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入 保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全 費(fèi)用臺(tái)帳。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依

25、法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn) ,為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：(1) 安全培訓(xùn)教育、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用；(2) 為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)；(3) 安全生產(chǎn)技術(shù)裝備購置安裝、 應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保 養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；(4) 隱患治理所需費(fèi)用；(5) 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；(6) 安全檢查工作所需費(fèi)用；(7) 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、 安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他 有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入；(8) 建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用；(9) 為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。5.5 生產(chǎn)設(shè)施與生產(chǎn)過程控制5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)

26、 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的 法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同 時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總 體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國家有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度， 履行變更程序， 并對(duì)變更的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工 藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生 產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。5.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度

27、， 建立生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳， 對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行。(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理， 定期檢查和 維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施不得 隨意拆除、 挪用或棄置不用， 因檢修拆除的， 檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程存在的風(fēng)險(xiǎn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī) 定設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。(2) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，定期檢測，證件齊 全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。(3) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度， 建立監(jiān)視和測 量設(shè)備臺(tái)帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄

28、。(4) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證安全設(shè)備、 設(shè)施和監(jiān)視及測量設(shè)備有效運(yùn) 行，保存運(yùn)行、巡檢記錄。5.5.3 重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)具有較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)設(shè)施、部位和作業(yè)過 程 (含臨時(shí)的 )等進(jìn)行辨識(shí)，分級(jí)別進(jìn)行管理。組織有重點(diǎn)設(shè)施、部位 和重大危險(xiǎn)源的部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練 ,保證及時(shí)有效消除、控制事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n， 進(jìn)行定期檢測、 評(píng)估、 監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng) 采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)存在重點(diǎn)設(shè)施、部位和作業(yè)過程的部門實(shí)行管 理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制。承包人負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任， 具體內(nèi)容是

29、：(1) 指導(dǎo)安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；(2) 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí)；(3) 定期到承包點(diǎn)參加安全活動(dòng)，檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；(4) 督促隱患整改；(5) 監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實(shí)；(6) 了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。 承包人至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)，其活動(dòng)形式包括參 加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示 等。生產(chǎn)經(jīng)營單位考核管理部門定期對(duì)承包人承包到位情況進(jìn)行考核， 并進(jìn)行公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)的管理檔案， 根據(jù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部規(guī)章制度要求，定期對(duì)重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)、外部 安

30、全評(píng)價(jià)， 安全評(píng)價(jià)報(bào)告編入管理檔案。 建立生產(chǎn)經(jīng)營單位管理部門、 車間及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級(jí)組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督 或巡檢。5.5.4 日常保養(yǎng)和檢維修 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測， 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)設(shè)施使用特點(diǎn)建立安全日常保養(yǎng)和檢維修管理制 度，實(shí)行日常檢維修保養(yǎng)和定期檢維修管理。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng) 作好記錄，并由有關(guān)人員簽字生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立檢維修管理制度，實(shí)行日常檢維修和定期檢 維修管理。進(jìn)行檢維修前制定設(shè)施保養(yǎng)和檢維修計(jì)劃、方案。在檢維 修方案中應(yīng)有對(duì)使用的設(shè)施、檢維修作業(yè)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定有 效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在作業(yè)過程中嚴(yán)格采取風(fēng)險(xiǎn)控

31、制措施并進(jìn)行檢查 監(jiān)督。5.5.5 驗(yàn)收、拆除和報(bào)廢 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng) 當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施、材料到貨驗(yàn)收和生產(chǎn)設(shè)施報(bào)廢管 理制度，防止使用質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)不符合要求的生產(chǎn)設(shè)施、材料。 拆除的生產(chǎn)設(shè)施、材料應(yīng)按國家、政府的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置，防止傷害發(fā)生。5.6 作業(yè)安全5.6.1 警示標(biāo)志 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)工作場所實(shí)際情況在具有易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的部位 或場所醒目位置張貼臨時(shí)或永久性警示標(biāo)志和告知牌或設(shè)置警戒區(qū)域 等。按照工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部規(guī)定 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、警示。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在廠

32、內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行 等標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域 和警示標(biāo)志，在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置警示標(biāo) 志。5.6.2 作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)行為和過程控制管理制度,對(duì)生產(chǎn)作業(yè)行為和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。針對(duì)人員在使用、操作設(shè)施實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品，所涉及的生產(chǎn)作業(yè)行 為風(fēng)險(xiǎn)而采取的計(jì)劃、方案、規(guī)程、記錄等。對(duì)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品所依據(jù)的路線、方案、指標(biāo)、手段、 方式方法等的風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)人員作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施 （安全 ）使用風(fēng)險(xiǎn)、工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng) 進(jìn)行分析，及時(shí)采取控制措施防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)結(jié)果。5.6.3 作業(yè)證 生產(chǎn)

33、經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中的作業(yè)行為中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析 加以控制。如：工藝操作、 、檢維修、工程建設(shè)、清潔保潔、生產(chǎn)經(jīng)營 單位內(nèi)運(yùn)輸?shù)确矫妫ㄟ^作業(yè)票的形式對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制 定控制風(fēng)險(xiǎn)的措施規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為和服務(wù)作業(yè)行為，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn) 的目的。票證如：工藝操作卡、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土 作業(yè)、用電作業(yè)票、起重作業(yè)證、設(shè)備檢修交出單、高處作業(yè)等作業(yè) 實(shí)施作業(yè)許可證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。5.6.4 服務(wù)方管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立服務(wù)方管理制度， 對(duì)服務(wù)方資格預(yù)審、 選擇、 服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù) 用等進(jìn)行管理，建立合格服務(wù)方名錄和檔案，根

34、據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期 識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的措施控制將服務(wù)方風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為危 險(xiǎn)結(jié)果。5.6.5 變更 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立變更管理制度，對(duì)人員、 機(jī)構(gòu)、 工藝、技術(shù)、 設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境、專業(yè)管理規(guī)范等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行 有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及 變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。5.7 職業(yè)健康與職業(yè)危害告知5.7.1 職業(yè)健康管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自覺嚴(yán)格遵守國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。建 立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病 防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：(1)

35、設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織， 配備專職或者兼職 的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；(2) 制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；(3) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；(4) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案；(5) 建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度；（6）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.7.2 職業(yè)危害申報(bào) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危 害因素 ,應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)， 接受其監(jiān)督。5.7.3 作業(yè)場所職業(yè)健康管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生 要求的工作環(huán)

36、境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)， 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度。產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合法律、 行政法規(guī)規(guī)定 的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的 要求；（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康 的其他要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制 度，定期對(duì)作業(yè)場所進(jìn)行檢測

37、，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并存 入職業(yè)衛(wèi)生檔案。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、 有害工作場所， 用人單位應(yīng)當(dāng) 設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要 的泄險(xiǎn)區(qū)。對(duì)放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配 置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置， 保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用 品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、 檢修，定期檢測其性能和效果， 確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測， 并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。5.7.4 勞動(dòng)防護(hù)用品 生產(chǎn)經(jīng)

38、營單位應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符 合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人 員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、 方便的地方， 并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。安全管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查個(gè)體防護(hù)用品和器具配置保管、維護(hù)、 佩帶、使用等情況。5.7.5 職業(yè)危害告知和警示 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同 （含聘用合同 ）時(shí)，應(yīng)當(dāng) 將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待 遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞 或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣

39、傳，使其了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害和預(yù)防及應(yīng)急處理 措施，降低或消除危害后果。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布 有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措 施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警 示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、 后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。5.8 應(yīng)急響應(yīng)與事故5.8.1 應(yīng)急救援組織 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較 小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分

40、級(jí)管理，明確應(yīng)急指 揮系統(tǒng)的職責(zé)5.8.2 應(yīng)急救援器材 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)配備必要的 應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 。建 立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。5.8.3 應(yīng)急救援預(yù)案與演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故， 制編制應(yīng)急救援預(yù)案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演 練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā) 事故發(fā)生后。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和 有關(guān)部門備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。5.8.4 搶險(xiǎn)救護(hù)與事故報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂事故報(bào)告制度和程序。 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告本單位 有關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后， 應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案， 迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失，按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門， 履行及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的法定義務(wù)。5.8.5 事故調(diào)查和處理 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)的要 求，按照事故的不同類別、等級(jí)，組建事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查或 配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明