電力企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范對策

1、電力企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范對策 一、合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)因素分析 1.合同簽訂過程中常見的法律風(fēng)險(xiǎn) （1）質(zhì)量及驗(yàn)收的條款 工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目一般須簽訂工程施工合同，工程施工合同文本可采用國家工商總局、住建部制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，其規(guī)定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的評定是以國家的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。工程質(zhì)量驗(yàn)收人員為當(dāng)?shù)卣こ藤|(zhì)量管理部門、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包人、企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員。貨物的采購。需對貨物的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確、詳盡的表述。若該貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，則須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如鋼材、鋼管、水泥等；對特殊的設(shè)備，還應(yīng)安排生產(chǎn)技術(shù)部門編寫技術(shù)條

2、件書，對質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、規(guī)格，以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作詳細(xì)的規(guī)定。服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一般沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)，需依靠日常工作的經(jīng)驗(yàn)積累及參考其它兄弟單位或同行的經(jīng)驗(yàn)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，比如聘請法律顧問、安保服務(wù)、保潔服務(wù)等。 （2）付款和定金條款 在合同文件的編制過程中，一定要將付款的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)約定好，若約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不夠明確、清楚，當(dāng)對方的工程進(jìn)度或交貨進(jìn)度違約時(shí)，對方往往就會找采購方不按時(shí)付款的借口。另外，合同必須將訂金與定金區(qū)別開?！岸ń稹笔侵府?dāng)事人約定由一方向?qū)Ψ浇o付的，作為債權(quán)擔(dān)保的一定數(shù)額的貨幣，它屬于一種法律上的擔(dān)保方式，目的在于促使債務(wù)人履行債

3、務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。而“訂金”目前我國法律沒有明確規(guī)定，它不具備定金所具有的擔(dān)保性質(zhì)，可視為“預(yù)付款”，當(dāng)合同不能履行時(shí)，除不可抗力外，應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人的過錯(cuò)承擔(dān)違約責(zé)任。 （3）爭議管轄的條款 合同文本需標(biāo)明具體有管轄權(quán)的法院，防止合同履行過程中產(chǎn)生爭議時(shí)，能為爭取有利于本企業(yè)的訴訟地；合同中應(yīng)將訴訟管轄地法院或仲裁機(jī)構(gòu)名稱具體明確。 （4）違約的責(zé)任條款 合同文本需要明確對方的責(zé)任。合同法明確規(guī)定，若一方違約，另一方可以索取相應(yīng)的違約金、賠償金。但是，如果簽訂的合同中沒有約定對方的違約責(zé)任及違約金支付金額，若發(fā)生合同糾紛時(shí)，法院則可能不支持收取違約金，法院認(rèn)為雙方在簽訂合同時(shí)放棄

4、了違約金的賠償。 2.履行合同過程常見的法律風(fēng)險(xiǎn) （1）合同的變更 雙方對合同中的相應(yīng)義務(wù)及權(quán)利進(jìn)行變更時(shí)，一定要做好充分的協(xié)商工作，補(bǔ)充簽訂相關(guān)的合同后方可生效。特別是發(fā)電企業(yè)工程款或貨款的支付，必須嚴(yán)格根據(jù)合同的約定來付款。如果要變更收款單位的名稱，雙方更需進(jìn)行協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議后方可實(shí)施。 （2）履約期限 合同法對債權(quán)債務(wù)的訴訟時(shí)效有明確的規(guī)定。所簽合同所約定的具體合同期限對合同履行有重要影響，企業(yè)合同管理部門應(yīng)經(jīng)常對合同進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)逾期的債權(quán)債務(wù)，需及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，以保障企業(yè)的合法權(quán)益。 （3）保存證據(jù) 電力企業(yè)在開展合同管理工作時(shí)，應(yīng)妥善管理合同及相

5、關(guān)資料，例如合同履行記錄、對方的資信資料、往來的傳真、收貨單據(jù)、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)保存好。對合同原件進(jìn)行妥善保管是履行合同最關(guān)鍵的條件，且是進(jìn)行索賠的主要證據(jù)，若合同原件丟失了，進(jìn)行索賠時(shí)就會處在被動(dòng)的局面，甚至還會出現(xiàn)無法索賠的情況。另外，合同中的商業(yè)秘密比較多，必須重視其保管工作，防止泄露。 二、電力企業(yè)合同管理中防范法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對策 1.建立健全合同管理制度 由于國內(nèi)企業(yè)的資信、素質(zhì)參差不齊，一些企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中經(jīng)常有各種經(jīng)濟(jì)糾紛、違約的問題產(chǎn)生，對企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升受到阻礙。電力企業(yè)需建立健全嚴(yán)格、科學(xué)的合同管理制度，通過有效、科學(xué)的制度對合同進(jìn)行全

6、過程管理，有效防范經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)完善的、科學(xué)的合同管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括：明確分級管理和合同主管部門歸口管理，實(shí)行承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、審計(jì)監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度和合同備案制度等。只有將合同管理工作的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的主管部門、各級相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員，并建立責(zé)任追究制度，把各項(xiàng)合同管理工作落到實(shí)處，才能防范企業(yè)合同管理工作中產(chǎn)生的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)有效的維護(hù)企業(yè)的利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。 2.加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn) 電力企業(yè)在開展合同管理的工作時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。企業(yè)只有不斷提升合同管理人員的

7、相關(guān)法律意識，才能在簽訂合同的過程中有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。電力企業(yè)應(yīng)該不定期進(jìn)行相應(yīng)的法務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，培訓(xùn)過程中可以根據(jù)員工身邊的各種案例，對合同簽訂中的爭議、潛伏的隱患、不明確的約定等進(jìn)行針對性的講解。在開展法務(wù)培訓(xùn)時(shí)，講解人員應(yīng)該用通俗易懂、深入淺出懂的語言對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，合同管理人員才能更好的對所講知識進(jìn)行理解，并進(jìn)行反思。另外，合同管理人員在加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)收集國家或行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)合同范本的修編信息，以免簽訂合同時(shí)使用到過時(shí)的范本。 3.應(yīng)給予企業(yè)專業(yè)法律顧問足夠的重視 電力企業(yè)進(jìn)行合同管理工作時(shí)，應(yīng)聘請律師事務(wù)所作為法律顧問，重視專業(yè)法律顧問的作用，可有效的防范企業(yè)的法

8、律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行合同審查階段時(shí)，就應(yīng)請法律顧問參與合同文本審查；對于重大項(xiàng)目或事項(xiàng)，更應(yīng)充分發(fā)揮和利用法律顧問的專業(yè)知識，應(yīng)在項(xiàng)目或事項(xiàng)的決策階段就請法律顧問參與進(jìn)來，多聽取法律顧問從法律的角度提出的意見。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視法律顧問提出的各種意見，把所提的各種意見結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況作出處理指導(dǎo)意見，并把處理指導(dǎo)意見貫徹到項(xiàng)目或事項(xiàng)的決策、談判、實(shí)施等過程中。另外，企業(yè)遇到合同爭議或糾紛時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間咨詢法律顧問意見書，并做好訴訟、仲裁等工作。 4.其他應(yīng)重視的合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范 簽訂合同的過程中，一定要保證合同條款意思的準(zhǔn)確性，條款內(nèi)容所要表達(dá)的意思不能存在歧義，且應(yīng)具有一定可操作性，以便于簽訂合同的雙方履行相應(yīng)的義務(wù)。企業(yè)所簽訂的合同還必須符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，不得簽訂違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的合同；為防止合同履行中產(chǎn)生各種爭議和糾紛，在簽訂合同時(shí)要明確約定爭議和糾紛的處理方式。 三、結(jié)束語 電力企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營管理工作時(shí)，必須重視合同管理工作和法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，特別是在目前國內(nèi)社會誠信復(fù)雜的情況下，更應(yīng)該重視合同管理，有效防止各種問題產(chǎn)生。各個(gè)企業(yè)得以生存的根本在于經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升，企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的過程中必須遵守誠信原則，認(rèn)真對待企業(yè)的合同簽訂工作及合同的管理，不能存在簽訂好