工程建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃

1、強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃1 前言2 編制目的及適用范圍3 編制主要依據(jù)4 執(zhí)行計(jì)劃4.1組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé)4.2管理制度的建立4.3強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理4.4資金支持計(jì)劃4.5培訓(xùn)計(jì)劃5 強(qiáng)條的執(zhí)行、檢查、考核與獎(jiǎng)罰5.1強(qiáng)條的執(zhí)行(注意事項(xiàng))5.2強(qiáng)條的執(zhí)行檢查1)檢查的主要內(nèi)容2)針對(duì)企業(yè)的檢查重點(diǎn)3)針對(duì)工程的檢查重點(diǎn)(綜合管理、勘測設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收)5.3檢查方式與檢查計(jì)劃5.3.1 檢查方式 1）重點(diǎn)關(guān)鍵部位日常檢查 2）階段性自查與專項(xiàng)檢查 3）質(zhì)量安全監(jiān)督部門階段性檢查4）主管上級(jí)檢查5.3.2 檢查計(jì)劃5.4執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式5.5執(zhí)行情況的考核與獎(jiǎng)罰5.6整改閉環(huán)管理6

2、 附表附表1:各專業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、存在問題及改進(jìn)措施附表1-1-18土建施工質(zhì)量 附表1-2-12土建施工安全、環(huán)境、衛(wèi)生 附表2:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄封面附表3:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄表（通用，土建）附表4: 執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文不符合整改通知單附表5：執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文不符合整改報(bào)驗(yàn)單7、強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)清單（截止到2011年） 1、前言為了確保工質(zhì)量，使項(xiàng)目部的質(zhì)量工作更上一個(gè)臺(tái)階，根據(jù)要求，制定了本實(shí)施計(jì)劃，從而更好的保證我項(xiàng)目的質(zhì)量工作。2、編制目的及使用范圍 2.1 為了在電力工程建設(shè)中強(qiáng)化貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

3、的力度，確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，特制定本實(shí)施計(jì)劃。 2.2適用于國投伊犁熱電2330mw機(jī)組脫硫脫硝工程。3、編制依據(jù)1) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第279號(hào))2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第393號(hào))3）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（火電、送變電部分，2005版）4）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號(hào),2000.8.25）5）電力建設(shè)安全工作規(guī)程 （ 第一部分：火力發(fā)電廠d l5009.1-2002）6）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（匯編）房屋建筑部分（2009版）工業(yè)建筑部分（2002版）電力工程部分（2006版）7）國家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范

4、、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)4 執(zhí)行計(jì)劃4.1組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé) 項(xiàng)目部成立了強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃小組，以項(xiàng)目經(jīng)理為首全面監(jiān)督和控制強(qiáng)條的實(shí)施，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)進(jìn)行強(qiáng)條的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并負(fù)責(zé)劃分強(qiáng)條的實(shí)施負(fù)責(zé)人。分包單位質(zhì)檢員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工過程中強(qiáng)條的落實(shí)，實(shí)驗(yàn)員負(fù)責(zé)材料及試塊方面強(qiáng)條的落實(shí)工作，物設(shè)部門負(fù)責(zé)材料進(jìn)貨的質(zhì)量和提供材料的質(zhì)量證明文件。剩余的分包單位各科室負(fù)責(zé)各個(gè)部砼強(qiáng)條的落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)：強(qiáng)條實(shí)施小組組 長：何文兵副組長：張朋飛分包項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理：張喜龍總工：石磊質(zhì)檢員：王伊斐鋼筋班組組長：何崇祥木工班組組長：秦榮澆筑班組組長：楊長興綜合班組組長：何新資料組組長：梁小琴4.2管理制度的建立 4.2.1、

5、強(qiáng)制性條文培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度 4.2.1.1、項(xiàng)目部要組織進(jìn)行強(qiáng)條學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要針對(duì)目前的施工情況進(jìn)行，根據(jù)進(jìn)度，分別鋼筋、混凝土等進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高項(xiàng)目管理人員和施工班組的強(qiáng)條認(rèn)識(shí)。 4.2.1.2、工長對(duì)施工班組進(jìn)行交底，要對(duì)工程中的含有的強(qiáng)條內(nèi)容進(jìn)行交底，確保施工的每個(gè)管理人員，每個(gè)施工操作人員能夠清楚強(qiáng)條的規(guī)定。 4.2.1.3、針對(duì)每個(gè)分部工程進(jìn)行強(qiáng)條學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)和鞏固強(qiáng)條的一些有關(guān)內(nèi)容，確保施工過程中不出現(xiàn)違背強(qiáng)條規(guī)定的現(xiàn)象。 4.2.1.4、針對(duì)強(qiáng)條內(nèi)容每季或分部結(jié)束時(shí)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行一次大檢查，包括原材料進(jìn)場、現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量等。強(qiáng)抓過程控制，進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格將強(qiáng)條落實(shí)到工程實(shí)際中去。 4.2

6、.2、強(qiáng)制性條文執(zhí)行、檢查與考核制度 4.2.2.1項(xiàng)目施工人員、技術(shù)人員、試驗(yàn)人員等必須自覺執(zhí)行建筑施工強(qiáng)制性條文，任何人不得違反。4.2.2.2項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目部要組織項(xiàng)目部管理人員及施工人員依本工程相關(guān)的強(qiáng)制性條文認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握其內(nèi)涵，必須嚴(yán)格執(zhí)行。4.2.2.3項(xiàng)目部要定期督促、落實(shí)檢查強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況，并認(rèn)真作好記錄。4.2.2.4為嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹強(qiáng)制性條文，項(xiàng)目部要在組織上建立一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)班子或執(zhí)行小組。4.2.2.5在檢查驗(yàn)收時(shí)，特別是在檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收以及原材料、半成品的檢驗(yàn)必須對(duì)照強(qiáng)制性條文檢查，不得漏項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一例，堅(jiān)決處罰。4.2.2.6為執(zhí)

7、行強(qiáng)制性條文，項(xiàng)目部應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行的項(xiàng)目部要給予重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額在500元1000元，發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行的或執(zhí)行流于形式的，每項(xiàng)處罰500元，并且還要按照強(qiáng)制性條文的要求繼續(xù)執(zhí)行。4.3強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理1）標(biāo)準(zhǔn)的收集、采購（獲取渠道）、適用性識(shí)別與確認(rèn) 獲取渠道：公司采購發(fā)放、項(xiàng)目部采購發(fā)放、個(gè)人采購、網(wǎng)絡(luò)下載等 適用性識(shí)別與確認(rèn)：由質(zhì)量安全主管部門負(fù)責(zé)2）標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放、領(lǐng)用:建立登記發(fā)放臺(tái)帳，知道有幾本，在誰手中，領(lǐng)用時(shí)要登記領(lǐng)用人和領(lǐng)用時(shí)間，歸還時(shí)要登記歸還人和歸還時(shí)間。3）本工程本專業(yè)有效法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及影響因素清單本項(xiàng)目針對(duì)工程建立了清單，清單如下： 本工程適用的法律、法規(guī)、法規(guī)

8、性文件清單；本工程各專業(yè)常用的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)清單；本工程重大危險(xiǎn)因素清單；本工程重要環(huán)境因素清單。清單建立后由項(xiàng)目總工進(jìn)行整理，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行批準(zhǔn)，項(xiàng)目總工進(jìn)行審核，由質(zhì)檢部門進(jìn)行編制。4）各根據(jù)本工程所涉及到的內(nèi)容，項(xiàng)目部建立了強(qiáng)條摘要匯編，并編制成冊，形成電子版。5）標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理隨新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行及時(shí)更新清單； 每半年進(jìn)行一次評(píng)審與確認(rèn)； 通過各種渠道及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)更新信息并及時(shí)傳遞； 標(biāo)準(zhǔn)存在局部修訂情況，經(jīng)常上網(wǎng)查詢，以保證強(qiáng)制性條文的現(xiàn)行和有效。4.4資金支持計(jì)劃本工程執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的要有一定的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。其用途包括：工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的相關(guān)資料購置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢查費(fèi)、獎(jiǎng)金等 。4.5

9、培訓(xùn)計(jì)劃1） 培訓(xùn)目的、要求為了使工程建設(shè)強(qiáng)制性條文在工程中得到很好的貫徹落實(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的宣貫與培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員熟悉并掌握其內(nèi)容和要求，正確理解與執(zhí)行。要求各專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)有關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性條文必須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知行合一，并納入考核。2）責(zé)任部門：各參建單位質(zhì)量安全主管部門 3）培訓(xùn)對(duì)象：參與工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的人員和主要施工人員（班組長和技工） 4）培訓(xùn)內(nèi)容：四個(gè)條例、有關(guān)強(qiáng)制性條文 5）培訓(xùn)方式（外培、公司內(nèi)培、現(xiàn)場內(nèi)培、集中培訓(xùn)、自學(xué)、研討等事先學(xué)習(xí)、事中學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)新條文） 6）時(shí)間安排:開工前集中培訓(xùn)、每周12小時(shí)、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行7）費(fèi)用估算：預(yù)算經(jīng)費(fèi)

10、計(jì)劃5萬元 8）培訓(xùn)管理、考核和評(píng)價(jià):由各單位質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施5 強(qiáng)條的執(zhí)行、檢查、考核與獎(jiǎng)罰5.1強(qiáng)條的執(zhí)行（注意事項(xiàng)）1）強(qiáng)制性條文與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其它條款都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行 對(duì)違反強(qiáng)制性條文規(guī)定者，無論其行為是否一定導(dǎo)致事故的發(fā)生，都將依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建設(shè)部81號(hào)令的規(guī)定進(jìn)行處罰，即平常所說的“事前查處”。 在無充分理由且未經(jīng)規(guī)定程序評(píng)定時(shí)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性條文內(nèi)容也應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，不得突破。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全問題后，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性條文也將作為判定責(zé)任的依據(jù)，即所謂的“事后處理”。2）執(zhí)行中要高度重視強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性 無論強(qiáng)制

11、性條文還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均有一定的時(shí)效性。2002（2006）年版強(qiáng)制性條文發(fā)布實(shí)施后，又有新標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布，這些新標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文（黑體字）將補(bǔ)充（對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)而言）或替代（對(duì)修訂標(biāo)準(zhǔn)而言）2002（2006）年版強(qiáng)制性條文，2002（2006）年版強(qiáng)制性條文中的相應(yīng)條文將同時(shí)廢止。因此，現(xiàn)行強(qiáng)制性條文應(yīng)該是2002（2006）年版和新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的綜合體。3）現(xiàn)行強(qiáng)制性條文并不能覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中可能也有直接涉及質(zhì)量、安全、環(huán)保人身健康和公眾利益的技術(shù)要求。所以，作為工程技術(shù)人員，要確保工程質(zhì)量安全，除必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)積

12、極采用國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一但寫進(jìn)合同，就成為合同要求，就必須嚴(yán)格遵守。4）在強(qiáng)制性條文執(zhí)行中，要及時(shí)向強(qiáng)制性條文相應(yīng)部分的管理委員會(huì)進(jìn)行咨詢和反饋信息。，當(dāng)遇到有爭議的具體問題時(shí)，最好的辦法是及時(shí)地向強(qiáng)制性條文相應(yīng)部分的咨詢委員會(huì)進(jìn)行咨詢，尋求幫助或確認(rèn)。當(dāng)強(qiáng)制性條文在實(shí)際執(zhí)行中遇到困難或技術(shù)上處理不妥時(shí)，應(yīng)及時(shí)把有關(guān)的信息反饋給相應(yīng)的咨詢委員會(huì)，以便在修改強(qiáng)制性條文時(shí)處理，促使強(qiáng)制性條文的內(nèi)容不斷趨于合理。5）應(yīng)抵制與反對(duì)不執(zhí)行強(qiáng)制性條文的行為。執(zhí)行強(qiáng)制性條文的規(guī)定，是參與建設(shè)活動(dòng)各方的法定義務(wù)，遇到不按照強(qiáng)制性條文規(guī)定執(zhí)行的情況時(shí)，一定要堅(jiān)持原則，不可聽之任之。既可以堅(jiān)決拒絕，也可

13、以向有關(guān)主管部門反映。5.2強(qiáng)條的執(zhí)行檢查1)檢查的主要內(nèi)容根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)和建設(shè)部“8號(hào)文”和建設(shè)部實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號(hào)）的要求，電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）對(duì)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況主要考核以下八個(gè)方面：項(xiàng)目法人單位應(yīng)建立本工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)本工程的實(shí)際情況制定出相應(yīng)工作要求并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹和培訓(xùn)，應(yīng)有記錄（ 有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）；對(duì)貫徹強(qiáng)制性條文有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支撐； 建立對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度，并有負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員； 能及時(shí)采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單； 規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、驗(yàn)

14、收符合強(qiáng)制性條文規(guī)定； 工程采用材料、設(shè)備符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定； 工程項(xiàng)目建筑、安裝的質(zhì)量符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定； 工程中采用導(dǎo)則、指南、手冊、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定。 2)針對(duì)企業(yè)的檢查重點(diǎn)：對(duì)三個(gè)條例（國務(wù)院279號(hào)令、293號(hào)令、393號(hào)令）及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的宣傳貫徹與落實(shí)情況；3）針對(duì)工程的檢查重點(diǎn)(綜合管理、勘測設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收)：強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況綜合管理：對(duì)火力發(fā)電廠勞動(dòng)安全與衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程（dl5053-1996）中的強(qiáng)條（詳見06年版電力工程強(qiáng)條匯編第一篇第一章）及電力建設(shè)安全工作規(guī)程,第1部分：火力發(fā)電廠（dl5009.1-2002）的執(zhí)行情況施工及驗(yàn)收：詳見8

15、號(hào)文表4-25.3檢查方式與檢查計(jì)劃5.3.1 檢查方式 1）重點(diǎn)、關(guān)鍵部位的日常檢查：包括各單位的自查與建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)有關(guān)單位的日常監(jiān)督檢查；檢查發(fā)現(xiàn)的問題（不符合項(xiàng)）應(yīng)采取措施及時(shí)整改； 2）階段性自查與專項(xiàng)檢查：包括工程質(zhì)量監(jiān)督站的階段性自查，可在中心站各專業(yè)階段性監(jiān)檢前15天內(nèi)進(jìn)行 3）電力質(zhì)量監(jiān)督中心站及地方安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的階段性檢查：各單位應(yīng)積極配合其監(jiān)督檢查，做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； 4）主管上級(jí)檢查 5.3.2 檢查計(jì)劃 在各標(biāo)段編制的強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位提出整個(gè)工程的強(qiáng)條檢查計(jì)劃,報(bào)強(qiáng)條執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行.5.4執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式 1) 執(zhí)行記錄 培

16、訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄 施工組織設(shè)計(jì)、方案、措施（應(yīng)反映強(qiáng)條內(nèi)容） 初步設(shè)計(jì)審查記錄、施工圖設(shè)計(jì)審查記錄、施工圖會(huì)檢記錄（應(yīng)審查強(qiáng)條執(zhí)行情況） 施工技術(shù)交底記錄（有強(qiáng)條內(nèi)容的，應(yīng)進(jìn)行明確而具體的交底）施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表中宜增設(shè)一欄：所執(zhí)行強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)名稱及條款號(hào)檢驗(yàn)批驗(yàn)評(píng)記錄（有強(qiáng)制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細(xì)填寫）分部工程竣工驗(yàn)收時(shí)提供強(qiáng)條檢驗(yàn)項(xiàng)目檢查記錄（智能建筑與鋼結(jié)構(gòu)驗(yàn)收規(guī)范等已有要求）單位工程驗(yàn)收時(shí)在質(zhì)量控制資料核查記錄的“主要技術(shù)資料及施工記錄”項(xiàng)目中宜增加強(qiáng)條執(zhí)行情況記錄強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表（可參照智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（gb50339-2003）附錄表c.0.3）強(qiáng)制性條文實(shí)施臺(tái)帳（執(zhí)行情況匯總統(tǒng)計(jì)表）。表樣式可參照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分實(shí)施指南附件一）2)檢查記錄 對(duì)企業(yè)（法人單位）的檢查記錄(8號(hào)文表1、表2)； 工程概況表（8號(hào)文表3）； 工程現(xiàn)場強(qiáng)條執(zhí)行情況檢查表（火電勘測設(shè)計(jì)部分，8號(hào)文表4-1）； 工程現(xiàn)場強(qiáng)條執(zhí)行情