第1章 檢驗(yàn)檢疫概述上課課件

1、出入境檢驗(yàn)檢疫概述 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展概念概念在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方成交的商品由商品檢在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方成交的商品由商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)涉及等進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)涉及人、人、動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲(chóng)害、疫情動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲(chóng)害、疫情等進(jìn)行檢疫等進(jìn)行檢疫的工作。的工作。出入境檢驗(yàn)檢疫的含義出入境檢驗(yàn)檢疫的含義在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)或相關(guān)國(guó)際慣例對(duì)進(jìn)出境貨物法律法規(guī)或

2、相關(guān)國(guó)際慣例對(duì)進(jìn)出境貨物的的品質(zhì)品質(zhì)、數(shù)量數(shù)量、包裝包裝、安全安全、衛(wèi)生衛(wèi)生以及以及裝運(yùn)裝運(yùn)條件等進(jìn)行的條件等進(jìn)行的檢驗(yàn)、管理和認(rèn)證檢驗(yàn)、管理和認(rèn)證，并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染病、病并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲(chóng)害、疫情等進(jìn)行的蟲(chóng)害、疫情等進(jìn)行的檢疫檢疫工作，在國(guó)際工作，在國(guó)際貿(mào)易中通常稱(chēng)為貿(mào)易中通常稱(chēng)為。n出入境出入境國(guó)境與關(guān)境的關(guān)系國(guó)境與關(guān)境的關(guān)系國(guó)境就是一國(guó)的國(guó)界線(xiàn)國(guó)境就是一國(guó)的國(guó)界線(xiàn),而關(guān)境是執(zhí)行同一關(guān)稅政而關(guān)境是執(zhí)行同一關(guān)稅政策的一個(gè)相同區(qū)域策的一個(gè)相同區(qū)域 我國(guó)：國(guó)境關(guān)境我國(guó)：國(guó)境關(guān)境n檢驗(yàn)檢驗(yàn)側(cè)重品質(zhì)側(cè)重品質(zhì)“合格評(píng)定合格評(píng)定”WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定n

3、檢疫檢疫防止有害生物在國(guó)內(nèi)蔓延和國(guó)際間傳播的一項(xiàng)強(qiáng)防止有害生物在國(guó)內(nèi)蔓延和國(guó)際間傳播的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政措施制性行政措施我國(guó)出入境檢疫的新發(fā)展我國(guó)出入境檢疫的新發(fā)展國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局（1998年年“三檢合一三檢合一”）國(guó)家動(dòng)植物檢疫局國(guó)家動(dòng)植物檢疫局國(guó)家衛(wèi)生檢疫局國(guó)家衛(wèi)生檢疫局國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2001機(jī)構(gòu)變遷機(jī)構(gòu)變遷法律框架商品檢驗(yàn)法商品檢驗(yàn)法及實(shí)施條例及實(shí)施條例進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及實(shí)施條例及實(shí)施條例國(guó)境衛(wèi)生法國(guó)境衛(wèi)生法及實(shí)施細(xì)則及實(shí)施細(xì)則食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法“四法三條例四法三條例”基本

4、法律基本法律中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、總局令、預(yù)警通報(bào)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、總局令、預(yù)警通報(bào)等國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)說(shuō)明國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)說(shuō)明國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)管理委員會(huì)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì)總局直屬事業(yè)單位總局直屬事業(yè)單位直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局總局掛靠單位總局掛靠單位省級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)局省級(jí)地

5、方質(zhì)量技術(shù)局小知識(shí)國(guó)際著名商檢機(jī)構(gòu)小知識(shí)國(guó)際著名商檢機(jī)構(gòu)n一、瑞士通用公證行（一、瑞士通用公證行（SGSSGS）n二、英國(guó)英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)（二、英國(guó)英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)（IITSIITS） n三、日本海事檢定協(xié)會(huì)（三、日本海事檢定協(xié)會(huì)（NKKKNKKK）n四、新日本檢定協(xié)會(huì)（四、新日本檢定協(xié)會(huì)（SKSK）n五、日本海外貨物檢查株式會(huì)社（五、日本海外貨物檢查株式會(huì)社（OMICOMIC）n六、美國(guó)安全試驗(yàn)所（六、美國(guó)安全試驗(yàn)所（ULUL）n七、美國(guó)材料與試驗(yàn)學(xué)會(huì)（七、美國(guó)材料與試驗(yàn)學(xué)會(huì)（ASTMASTM）n八、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（八、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（CSACSA） n九、國(guó)際羊毛局（九、國(guó)際羊毛局（IWSIW

6、S） n十、中國(guó)商品檢驗(yàn)公司（十、中國(guó)商品檢驗(yàn)公司（CCICCCIC）n中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫按其業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫產(chǎn)生于19世紀(jì)后期，迄今已有100多年的歷史；改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的出入境檢驗(yàn)檢疫事業(yè)得到了迅速的發(fā)展。 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的作用中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的作用n(一) 出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)n(二)出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)n(三) 出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的意義我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的意義n出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主

7、權(quán)的體現(xiàn)出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)n是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)n是國(guó)家維護(hù)根本利益的體現(xiàn)是國(guó)家維護(hù)根本利益的體現(xiàn)保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康（薇甘菊）（薇甘菊）突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量及其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量及其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力n（甜蜜素、木質(zhì)包裝案）（甜蜜素、木質(zhì)包裝案）提供公正權(quán)威證明維護(hù)貿(mào)易各方的合法權(quán)益提供公正權(quán)威證明維護(hù)貿(mào)易各方的合法權(quán)益駛向錨地駛向錨地錨地登輪錨地登輪入艙取樣入艙取樣實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)運(yùn)載進(jìn)口小麥的大型船舶運(yùn)載進(jìn)口小麥的大型船舶n歐洲瘋牛病歐洲瘋牛病n中國(guó)的出口商

8、品木制品包裝曾被檢出光肩星天牛中國(guó)的出口商品木制品包裝曾被檢出光肩星天牛n危害針葉樹(shù)木的松材線(xiàn)蟲(chóng)危害針葉樹(shù)木的松材線(xiàn)蟲(chóng)歐洲瘋牛病歐洲瘋牛病 n1986年，英國(guó)發(fā)現(xiàn)和確診世界上首例瘋牛病。年，英國(guó)發(fā)現(xiàn)和確診世界上首例瘋牛病。2000年年10月份以來(lái)，瘋牛病蔓延歐洲和其他大洲。月份以來(lái)，瘋牛病蔓延歐洲和其他大洲。 n所謂瘋牛病是一種致死性很高的神經(jīng)系統(tǒng)疾病，受病毒侵所謂瘋牛病是一種致死性很高的神經(jīng)系統(tǒng)疾病，受病毒侵害的牛大腦呈海綿狀，因而發(fā)病，痛苦死去。人吃了帶有害的牛大腦呈海綿狀，因而發(fā)病，痛苦死去。人吃了帶有瘋牛病毒的牛肉及制品，也可能患類(lèi)似的病癥，即瘋牛病毒的牛肉及制品，也可能患類(lèi)似的病癥，

9、即“新克新克雅病雅病”。 n一是嚴(yán)禁在配合飼料中混入肉骨粉；一是嚴(yán)禁在配合飼料中混入肉骨粉； n六是嚴(yán)格海關(guān)檢疫，禁止進(jìn)口有嫌引起瘋牛病的物品；六是嚴(yán)格海關(guān)檢疫，禁止進(jìn)口有嫌引起瘋牛病的物品； 光肩星天牛光肩星天牛 n1998年，美國(guó)發(fā)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)的光肩星天牛，對(duì)樹(shù)年，美國(guó)發(fā)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)的光肩星天牛，對(duì)樹(shù)木尤其是楓樹(shù)的危害特別大，一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)景區(qū)的楓木尤其是楓樹(shù)的危害特別大，一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)景區(qū)的楓樹(shù)全部遭到嚴(yán)重破壞。美國(guó)方面懷疑這種天牛是從中國(guó)進(jìn)樹(shù)全部遭到嚴(yán)重破壞。美國(guó)方面懷疑這種天牛是從中國(guó)進(jìn)口的木材里攜帶入境的，為防止生物入侵，要求對(duì)所有從口的木材里攜帶入境的，為防止生物入侵

10、，要求對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的貨物進(jìn)行緊急處理，必須要經(jīng)過(guò)熱處理，確保中國(guó)進(jìn)口的貨物進(jìn)行緊急處理，必須要經(jīng)過(guò)熱處理，確保殺死天牛后才能入境。殺死天牛后才能入境。 n各國(guó)都對(duì)木質(zhì)包裝中可能隱藏的天牛以及蟲(chóng)卵引起了重視，各國(guó)都對(duì)木質(zhì)包裝中可能隱藏的天牛以及蟲(chóng)卵引起了重視，國(guó)際植保組織制定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，要求出口的木質(zhì)包裝必須國(guó)際植保組織制定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，要求出口的木質(zhì)包裝必須張貼標(biāo)識(shí)，證明已經(jīng)經(jīng)過(guò)處理。張貼標(biāo)識(shí)，證明已經(jīng)經(jīng)過(guò)處理。 松材線(xiàn)蟲(chóng)松材線(xiàn)蟲(chóng)n1982年在南京中山陵首次發(fā)現(xiàn)，以后相繼在江蘇、安徽、年在南京中山陵首次發(fā)現(xiàn)，以后相繼在江蘇、安徽、廣東和浙江等地成災(zāi)，幾乎毀滅了在香港廣泛分布的馬尾廣東和浙江等

11、地成災(zāi)，幾乎毀滅了在香港廣泛分布的馬尾松林。近距離傳播主要靠媒介天牛，攜帶傳播；遠(yuǎn)距離主松林。近距離傳播主要靠媒介天牛，攜帶傳播；遠(yuǎn)距離主要靠人為調(diào)運(yùn)帶疫（帶松材線(xiàn)蟲(chóng)的天牛）的苗木、松材、要靠人為調(diào)運(yùn)帶疫（帶松材線(xiàn)蟲(chóng)的天牛）的苗木、松材、松木包裝箱及松木制品等進(jìn)行傳播。松木包裝箱及松木制品等進(jìn)行傳播。n被松材線(xiàn)蟲(chóng)感染后的松樹(shù)，針葉黃褐色或紅褐色、萎蔫下被松材線(xiàn)蟲(chóng)感染后的松樹(shù)，針葉黃褐色或紅褐色、萎蔫下垂，樹(shù)脂分泌停止，在樹(shù)干上可觀(guān)察到天牛侵入孔或產(chǎn)卵垂，樹(shù)脂分泌停止，在樹(shù)干上可觀(guān)察到天牛侵入孔或產(chǎn)卵痕跡，病樹(shù)整株干枯死亡，木材藍(lán)變。嚴(yán)重威脅用材林。痕跡，病樹(shù)整株干枯死亡，木材藍(lán)變。嚴(yán)重威脅用材

12、林。由于擴(kuò)展迅速，現(xiàn)已對(duì)黃山、張家界等風(fēng)景名勝區(qū)的天然由于擴(kuò)展迅速，現(xiàn)已對(duì)黃山、張家界等風(fēng)景名勝區(qū)的天然針葉林構(gòu)成了巨大威脅。針葉林構(gòu)成了巨大威脅。禽肉出口企業(yè)注意：韓國(guó)進(jìn)口家禽肉檢疫新標(biāo)準(zhǔn)n 韓國(guó)家禽肉市場(chǎng)的對(duì)外依存度很高。跟著平安健韓國(guó)家禽肉市場(chǎng)的對(duì)外依存度很高。跟著平安健康消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，韓國(guó)政府對(duì)進(jìn)口家禽肉的衛(wèi)康消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，韓國(guó)政府對(duì)進(jìn)口家禽肉的衛(wèi)生尺度越來(lái)越嚴(yán)。今朝，韓國(guó)針對(duì)在中國(guó)（以下生尺度越來(lái)越嚴(yán)。今朝，韓國(guó)針對(duì)在中國(guó)（以下稱(chēng)出口國(guó)）孵化、飼喂稱(chēng)出口國(guó)）孵化、飼喂 、用于出產(chǎn)加工向韓國(guó)出、用于出產(chǎn)加工向韓國(guó)出口的新奇、冷藏或冷凍肉的雞、鴨、鵝、火雞、口的新奇、冷藏或冷凍肉的雞

13、、鴨、鵝、火雞、鵪鶉、野雞等家禽擬定了鵪鶉、野雞等家禽擬定了15項(xiàng)衛(wèi)生尺度。項(xiàng)衛(wèi)生尺度。 n1.出口國(guó)在過(guò)去的出口國(guó)在過(guò)去的3年間未發(fā)生過(guò)高致病性禽流感年間未發(fā)生過(guò)高致病性禽流感（HPAl），但如經(jīng)韓國(guó)農(nóng)林官員認(rèn)定，出口國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)高），但如經(jīng)韓國(guó)農(nóng)林官員認(rèn)定，出口國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)高致病性禽流感（致病性禽流感（HPAl）的節(jié)制法子正得以有用實(shí)施，則）的節(jié)制法子正得以有用實(shí)施，則可將該刻日定為可將該刻日定為6個(gè)月。個(gè)月。 n7.禽肉須出自出口國(guó)政府獸醫(yī)官員經(jīng)實(shí)施活體或剖解檢疫，禽肉須出自出口國(guó)政府獸醫(yī)官員經(jīng)實(shí)施活體或剖解檢疫，功效為健康的家禽。同時(shí)在包裝物和包裝上，須印有經(jīng)無(wú)功效為健康的家禽。同時(shí)在包裝物和

14、包裝上，須印有經(jīng)無(wú)害于公家健康的體例措置過(guò)的及格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟。這一及害于公家健康的體例措置過(guò)的及格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟。這一及格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟須事先向韓國(guó)政府傳遞。格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟須事先向韓國(guó)政府傳遞。 n9.用于包裝出口家禽的包裝紙須由出口國(guó)政府認(rèn)用于包裝出口家禽的包裝紙須由出口國(guó)政府認(rèn)可的、于人體無(wú)害的、不造成情形污染的材料制可的、于人體無(wú)害的、不造成情形污染的材料制成。成。 n12.出口家禽肉在運(yùn)抵韓國(guó)的過(guò)程中，不得經(jīng)由韓出口家禽肉在運(yùn)抵韓國(guó)的過(guò)程中，不得經(jīng)由韓國(guó)不許可進(jìn)口家禽肉地域，不得被傳染性家禽病國(guó)不許可進(jìn)口家禽肉地域，不得被傳染性家禽病的病原體污染，須沒(méi)有腐臭、變質(zhì)等有關(guān)于公家的病原體污染，

15、須沒(méi)有腐臭、變質(zhì)等有關(guān)于公家健康的問(wèn)題，并需平安運(yùn)輸。健康的問(wèn)題，并需平安運(yùn)輸。 n相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n“貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘協(xié)議貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘協(xié)議”n“裝船前檢驗(yàn)協(xié)議裝船前檢驗(yàn)協(xié)議”n“實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議”二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作的產(chǎn)生和發(fā)展二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作的產(chǎn)生和發(fā)展（一）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和動(dòng)植物檢疫（一）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和動(dòng)植物檢疫n1660年，法國(guó)禁止小麥稈銹病傳入年，法國(guó)禁止小麥稈銹病傳入n1664年，法國(guó)對(duì)年，法國(guó)對(duì)150種商品制定了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工種商品制定了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程藝規(guī)程n1850年意大利的生絲檢驗(yàn)

16、所年意大利的生絲檢驗(yàn)所n1874年德國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害檢驗(yàn)所年德國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害檢驗(yàn)所n1890年美國(guó)對(duì)火腿等肉品檢驗(yàn)合格方準(zhǔn)出口年美國(guó)對(duì)火腿等肉品檢驗(yàn)合格方準(zhǔn)出口（二）出入境衛(wèi)生檢疫（二）出入境衛(wèi)生檢疫14世紀(jì)初歐洲鼠疫世紀(jì)初歐洲鼠疫1851年，英、法、俄等為防止鼠疫、霍亂、黃熱病年，英、法、俄等為防止鼠疫、霍亂、黃熱病1965年年國(guó)際衛(wèi)生公約國(guó)際衛(wèi)生公約第二節(jié)第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的地位與作用出入境檢驗(yàn)檢疫工作的地位與作用一、國(guó)際貿(mào)易和交往活動(dòng)需要檢驗(yàn)檢疫工作一、國(guó)際貿(mào)易和交往活動(dòng)需要檢驗(yàn)檢疫工作1. 防止傳染病傳播防止傳染病傳播n國(guó)家對(duì)涉及人類(lèi)健康、動(dòng)植物生命和健康國(guó)家對(duì)涉及人類(lèi)健康、

17、動(dòng)植物生命和健康,以及環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的入境產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生檢疫制度。和公共安全的入境產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生檢疫制度。 n對(duì)規(guī)定的、涉及民生的重要商品實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)，法定檢對(duì)規(guī)定的、涉及民生的重要商品實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)，法定檢驗(yàn)驗(yàn) n對(duì)危險(xiǎn)貨物的安全性能，食品的衛(wèi)生性能，裝運(yùn)食品的船對(duì)危險(xiǎn)貨物的安全性能，食品的衛(wèi)生性能，裝運(yùn)食品的船艙、集裝箱實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)艙、集裝箱實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)n法定檢驗(yàn)，是指商檢檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)的法定檢驗(yàn)，是指商檢檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)某些商品實(shí)施的強(qiáng)制性檢驗(yàn)。國(guó)家商檢局規(guī)定對(duì)某些商品實(shí)施的強(qiáng)制性檢驗(yàn)。國(guó)家商檢局根據(jù)外貿(mào)發(fā)展需要，對(duì)涉及社會(huì)公共利益的進(jìn)出根

18、據(jù)外貿(mào)發(fā)展需要，對(duì)涉及社會(huì)公共利益的進(jìn)出口商品，制定調(diào)整并公布口商品，制定調(diào)整并公布商檢檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢商檢檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表，凡列入該表的商品，凡列入該表的商品，必須實(shí)施法定檢驗(yàn)。必須實(shí)施法定檢驗(yàn)。n實(shí)施法定檢驗(yàn)的范圍包括實(shí)施法定檢驗(yàn)的范圍包括:n1.列入列入種類(lèi)表種類(lèi)表的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)；的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)；n2.對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)；對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)；n3.對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定；n4.對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載

19、檢驗(yàn)；裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn)；n5.對(duì)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)對(duì)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)；出口商品的檢驗(yàn)；n6.對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。n此外商檢檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出此外商檢檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品，可以口商品，可以抽查檢驗(yàn)抽查檢驗(yàn)并并實(shí)施監(jiān)管實(shí)施監(jiān)管。不須。不須進(jìn)行法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，若對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，若對(duì)外貿(mào)易合同約定或進(jìn)出口商品的收、發(fā)貨人申請(qǐng)合同約定或進(jìn)出口商品的收、發(fā)貨人申請(qǐng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢驗(yàn)證

20、書(shū)則由商檢檢疫商檢檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)則由商檢檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。n截至截至2009年，年，8月月11日，質(zhì)檢總局所屬出入日，質(zhì)檢總局所屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在入境口岸已發(fā)現(xiàn)境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在入境口岸已發(fā)現(xiàn)698例甲例甲型型H1N1流感確診病例流感確診病例 。n西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)口岸截獲非洲大蝸牛西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)口岸截獲非洲大蝸牛 n檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)其進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理。檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)其進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理。n非洲大蝸牛為我國(guó)禁止進(jìn)境的植物檢疫性有害生物，在國(guó)非洲大蝸牛為我國(guó)禁止進(jìn)境的植物檢疫性有害生物，在國(guó)際有際有“田園殺手田園殺手”之稱(chēng)。該蝸牛食性雜，繁殖力強(qiáng)，抗逆之稱(chēng)。該蝸牛食性雜，繁殖力強(qiáng)，抗逆性強(qiáng)

21、，可危害性強(qiáng)，可危害100多種草本、木本、藤本植物，甚至吃光多種草本、木本、藤本植物，甚至吃光植物枝葉。此外，非洲大蝸牛還是重要寄生蟲(chóng)、植物病菌植物枝葉。此外，非洲大蝸牛還是重要寄生蟲(chóng)、植物病菌的傳播媒介，同時(shí)可傳播肝吸蟲(chóng)、結(jié)核病、嗜酸性腦膜炎的傳播媒介，同時(shí)可傳播肝吸蟲(chóng)、結(jié)核病、嗜酸性腦膜炎以及人畜共患的廣眼線(xiàn)蟲(chóng)病等。以及人畜共患的廣眼線(xiàn)蟲(chóng)病等。重慶局成功截獲一批非法入境植物種子重慶局成功截獲一批非法入境植物種子n 日前，重慶檢驗(yàn)檢疫局機(jī)場(chǎng)辦事處工作人員在一日前，重慶檢驗(yàn)檢疫局機(jī)場(chǎng)辦事處工作人員在一香港入境航班行李查驗(yàn)中截獲火焰木種子一批，重達(dá)香港入境航班行李查驗(yàn)中截獲火焰木種子一批，重達(dá)4

22、.8公斤，為該局近幾年截獲的最大一批植物種子。經(jīng)調(diào)查，公斤，為該局近幾年截獲的最大一批植物種子。經(jīng)調(diào)查，該批種子未辦理植物種子引進(jìn)審批手續(xù)，同時(shí)當(dāng)事人入境該批種子未辦理植物種子引進(jìn)審批手續(xù)，同時(shí)當(dāng)事人入境時(shí)未主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，按規(guī)定該局工作人員當(dāng)即時(shí)未主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，按規(guī)定該局工作人員當(dāng)即做出截留決定。做出截留決定。2. 買(mǎi)賣(mài)雙方需要第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)雙方需要第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易成交的商品的數(shù)量、對(duì)貿(mào)易成交的商品的數(shù)量、重量、質(zhì)量、包裝等內(nèi)容進(jìn)行客觀(guān)公正的檢驗(yàn)鑒定。重量、質(zhì)量、包裝等內(nèi)容進(jìn)行客觀(guān)公正的檢驗(yàn)鑒定。n專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)證明，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)

23、出口商品檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)證明，作為貨物交接的重要證明文件貨物交接的重要證明文件n貨物質(zhì)量變異、重量短缺、數(shù)量不足、殘損、海損等情況，貨物質(zhì)量變異、重量短缺、數(shù)量不足、殘損、海損等情況，需要出具證明需要出具證明3. 國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)商檢工作的需要。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)商檢工作的需要。n銀行結(jié)算，需要依據(jù)檢驗(yàn)的品質(zhì)、等級(jí)、數(shù)量及銀行結(jié)算，需要依據(jù)檢驗(yàn)的品質(zhì)、等級(jí)、數(shù)量及重量進(jìn)行結(jié)算和付款。重量進(jìn)行結(jié)算和付款。n貨物發(fā)生殘損及海損，保險(xiǎn)公司根據(jù)檢驗(yàn)的驗(yàn)殘貨物發(fā)生殘損及海損，保險(xiǎn)公司根據(jù)檢驗(yàn)的驗(yàn)殘結(jié)果理賠。結(jié)果理賠。n海關(guān)依據(jù)商檢的檢驗(yàn)證書(shū)決定商品可否進(jìn)口或出海關(guān)依據(jù)商檢的檢驗(yàn)證書(shū)決定商品可

24、否進(jìn)口或出口。口。二、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位二、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位（一）各國(guó)政府制定的有關(guān)法律，法規(guī)（一）各國(guó)政府制定的有關(guān)法律，法規(guī)n食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械的衛(wèi)生法規(guī)食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械的衛(wèi)生法規(guī)n機(jī)電、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和涉及安全的消機(jī)電、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和涉及安全的消費(fèi)品、玩具的安全法規(guī)費(fèi)品、玩具的安全法規(guī)n動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫法規(guī)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫法規(guī)n檢疫傳染病的衛(wèi)生檢疫法規(guī)檢疫傳染病的衛(wèi)生檢疫法規(guī)（二）在國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各方簽署的契約合同中明確（二）在國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各方簽署的契約合同中明確了檢驗(yàn)的地位了檢驗(yàn)的地位(案例案例)（三）國(guó)際組織制定的協(xié)

25、議、公約中對(duì)檢驗(yàn)檢疫的（三）國(guó)際組織制定的協(xié)議、公約中對(duì)檢驗(yàn)檢疫的規(guī)定規(guī)定三、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用（一）作為報(bào)關(guān)驗(yàn)放的有效證件（一）作為報(bào)關(guān)驗(yàn)放的有效證件（二）買(mǎi)賣(mài)雙方結(jié)算貸款的依據(jù)（二）買(mǎi)賣(mài)雙方結(jié)算貸款的依據(jù)（三）計(jì)算運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的依據(jù)（三）計(jì)算運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的依據(jù)（四）辦理索賠的依據(jù)（四）辦理索賠的依據(jù)（五）計(jì)算關(guān)稅的依據(jù)（五）計(jì)算關(guān)稅的依據(jù)（六）作為證明情況、明確責(zé)任的證件（六）作為證明情況、明確責(zé)任的證件（七）作為仲裁、訴訟舉證的有效文件（七）作為仲裁、訴訟舉證的有效文件 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局n1998年年3月，全國(guó)人大九屆一次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的月，全國(guó)人

26、大九屆一次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案確定，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案確定， 合并組建國(guó)家出入境合并組建國(guó)家出入境 檢驗(yàn)檢疫局，即檢驗(yàn)檢疫局，即“三檢合一三檢合一“n國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局n國(guó)家動(dòng)植物檢疫局國(guó)家動(dòng)植物檢疫局n國(guó)家衛(wèi)生檢疫局國(guó)家衛(wèi)生檢疫局我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的目的和工作內(nèi)容的目的和工作內(nèi)容出入境商品檢驗(yàn)檢疫的目的出入境商品檢驗(yàn)檢疫的目的貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBTTBT）規(guī)定：不應(yīng)阻止）規(guī)定：不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施，保證其出任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施，保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護(hù)

27、人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康及口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境，或防止欺詐行業(yè)。各國(guó)所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁保護(hù)環(huán)境，或防止欺詐行業(yè)。各國(guó)所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對(duì)貿(mào)易的限制不得超過(guò)為實(shí)現(xiàn)壘措施對(duì)貿(mào)易的限制不得超過(guò)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全要求、防止國(guó)家安全要求、防止欺詐行為、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、保護(hù)動(dòng)物或植物的生命欺詐行為、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境（簡(jiǎn)稱(chēng)或健康及保護(hù)環(huán)境（簡(jiǎn)稱(chēng)“五項(xiàng)原則五項(xiàng)原則”）這些合法目標(biāo)所這些合法目標(biāo)所必需的限度。必需的限度。 為什么要獲取職業(yè)資格證書(shū)？為什么要獲取職業(yè)資格證書(shū)？n證書(shū)代表了大家的能力；證書(shū)代表了大家的能力；n

28、證書(shū)代表了大家在讀書(shū)期間沒(méi)偷懶；證書(shū)代表了大家在讀書(shū)期間沒(méi)偷懶；n證書(shū)代表了一種追求上進(jìn)、不甘平凡證書(shū)代表了一種追求上進(jìn)、不甘平凡的生活態(tài)度。的生活態(tài)度。、行政執(zhí)法：行政許可、檢驗(yàn)檢疫、管理監(jiān)督、行政執(zhí)法：行政許可、檢驗(yàn)檢疫、管理監(jiān)督2006 到到目錄目錄中商品檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別代碼表中商品檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別代碼表?xiàng)l件條件代碼代碼分類(lèi)分類(lèi)個(gè)數(shù)個(gè)數(shù)“海關(guān)監(jiān)管條海關(guān)監(jiān)管條件下件下”項(xiàng)下項(xiàng)下A實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫3561B實(shí)施出境檢驗(yàn)檢疫實(shí)施出境檢驗(yàn)檢疫4206D海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫聯(lián)合監(jiān)管海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫聯(lián)合監(jiān)管3“檢驗(yàn)檢疫類(lèi)檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別別”項(xiàng)下項(xiàng)下M進(jìn)口商品檢驗(yàn)進(jìn)口商品檢驗(yàn)1604N出口商品檢驗(yàn)出口商品

29、檢驗(yàn)2260P進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品1928Q出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品1918R進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)1248S出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)1009L民用商品入境驗(yàn)證民用商品入境驗(yàn)證310*加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志155國(guó)家禁止進(jìn)境商品國(guó)家禁止進(jìn)境商品10國(guó)家禁止出境商品國(guó)家禁止出境商品40“成套設(shè)備成套設(shè)備”與與協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度對(duì)應(yīng)尚對(duì)應(yīng)尚 有一定困難，仍暫列最后有一定困難，仍暫列最后 檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別M M：進(jìn)口商品檢驗(yàn)：進(jìn)口商品檢驗(yàn)N N：出口商品檢驗(yàn)：出口商品檢驗(yàn)L L：民用商品入境驗(yàn)證：民用商品入境驗(yàn)證s s

30、：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)R R：進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)：進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)Q Q：出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫：出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫P P：進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫：進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫出入境商品檢驗(yàn)檢疫的工作內(nèi)容出入境商品檢驗(yàn)檢疫的工作內(nèi)容n1、進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)、進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)檢疫又稱(chēng)法定檢驗(yàn)檢疫又稱(chēng)強(qiáng)制性強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫，指按照國(guó)檢驗(yàn)檢疫，指按照國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物按照有關(guān)規(guī)定程序機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤?qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。法

31、定檢驗(yàn)是對(duì)確定列入法定檢驗(yàn)是對(duì)確定列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄的商品是否的商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。動(dòng)。程序：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格程序：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)及各項(xiàng)的組合。保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)及各項(xiàng)的組合。列入列入目錄目錄原則原則n出口出口與人身安全、健康密切相關(guān)的商品與人身安全、健康密切相關(guān)的商品大宗傳統(tǒng)商品大宗傳統(tǒng)商品質(zhì)量長(zhǎng)期不穩(wěn)定，國(guó)外反映強(qiáng)烈的商品質(zhì)量長(zhǎng)期不穩(wěn)定，國(guó)外反映強(qiáng)烈的商品需要在國(guó)際市場(chǎng)上打開(kāi)銷(xiāo)路

32、的新產(chǎn)品需要在國(guó)際市場(chǎng)上打開(kāi)銷(xiāo)路的新產(chǎn)品n進(jìn)口進(jìn)口有關(guān)國(guó)計(jì)民生的商品有關(guān)國(guó)計(jì)民生的商品重要的原材料重要的原材料經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的商品經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的商品與人畜安全有關(guān)的商品與人畜安全有關(guān)的商品2、進(jìn)出口商品許可、認(rèn)證管理、進(jìn)出口商品許可、認(rèn)證管理n國(guó)家對(duì)涉及人類(lèi)健康和動(dòng)植物生命和國(guó)家對(duì)涉及人類(lèi)健康和動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性認(rèn)證制度。品實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性認(rèn)證制度。n國(guó)家對(duì)重要出口商品實(shí)施國(guó)家對(duì)重要出口商品實(shí)施質(zhì)量許可制度質(zhì)量許可制度n目前我國(guó)對(duì)目前我國(guó)對(duì)機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭玩具、醫(yī)療器械、煤

33、炭等類(lèi)商品實(shí)施出等類(lèi)商品實(shí)施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可制度。口產(chǎn)品質(zhì)量許可制度。n出口質(zhì)量許可證的有效期為出口質(zhì)量許可證的有效期為5年年出入境檢驗(yàn)檢疫的程序出入境檢驗(yàn)檢疫的程序n一、進(jìn)出境商品檢驗(yàn)檢疫一、進(jìn)出境商品檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的含義報(bào)檢的含義n1、出入境檢驗(yàn)檢疫的程序、出入境檢驗(yàn)檢疫的程序n（“報(bào)檢報(bào)檢”和和“通關(guān)通關(guān)”）n受理報(bào)檢受理報(bào)檢n檢驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)檢疫n計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)n簽證放行簽證放行n2、通關(guān)：報(bào)檢人向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)、通關(guān)：報(bào)檢人向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口商品的構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口商品的入入/出境貨物通關(guān)出境貨物通關(guān)單單，供海關(guān)驗(yàn)證放行。，供海關(guān)驗(yàn)證放行。2000年年1月月 1日起日起“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)先

34、報(bào)檢，后報(bào)關(guān)”。入境法檢商品，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)入境法檢商品，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。驗(yàn)放。出境法檢商品，憑出境法檢商品，憑出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單或或出境貨物換證憑單出境貨物換證憑單換發(fā)換發(fā)出境貨物通出境貨物通關(guān)單關(guān)單放行。放行。2、通關(guān)的含義、通關(guān)的含義3、施檢的含義、施檢的含義n施檢：施檢：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)通行出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)通行的合格評(píng)定程序確定檢驗(yàn)監(jiān)督方式，的合格評(píng)定程序確定檢驗(yàn)監(jiān)督方式，對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的簡(jiǎn)稱(chēng)。對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的簡(jiǎn)稱(chēng)。n海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的 入境貨入境貨物

35、通關(guān)單物通關(guān)單驗(yàn)放，在使用地檢驗(yàn)或異驗(yàn)放，在使用地檢驗(yàn)或異地檢驗(yàn)。地檢驗(yàn)。4、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的范圍、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的范圍n法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的應(yīng)檢物。檢疫的應(yīng)檢物。n有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的應(yīng)檢物。疫的應(yīng)檢物。n輸入國(guó)有規(guī)定或與我國(guó)有協(xié)議輸入國(guó)有規(guī)定或與我國(guó)有協(xié)議/ /協(xié)定，必須憑檢驗(yàn)協(xié)定，必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證書(shū)（明）方準(zhǔn)入境的商品。檢疫機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證書(shū)（明）方準(zhǔn)入境的商品。n對(duì)外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的對(duì)外貿(mào)易合

36、同、信用證規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的出入境商品出入境商品n對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的鑒定業(yè)務(wù)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的鑒定業(yè)務(wù)。n一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證的簽證業(yè)務(wù)。一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證的簽證業(yè)務(wù)。二、入境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序二、入境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序n先放行通關(guān)后進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，即：先放行通關(guān)后進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，即：報(bào)檢報(bào)檢受理報(bào)檢并計(jì)費(fèi)受理報(bào)檢并計(jì)費(fèi)簽發(fā)簽發(fā)入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單通關(guān)通關(guān)檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫。檢疫。n受理報(bào)檢至發(fā)證放行的時(shí)間規(guī)定為受理報(bào)檢至發(fā)證放行的時(shí)間規(guī)定為15個(gè)工作日。個(gè)工作日。入境貨物檢驗(yàn)檢疫、鑒定流程圖入境貨物檢驗(yàn)檢疫、鑒定流程圖受理報(bào)檢受理報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)檢務(wù)審單檢務(wù)審單受理報(bào)檢受

37、理報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)預(yù)收費(fèi)預(yù)收費(fèi)簽發(fā)通關(guān)單簽發(fā)通關(guān)單法檢法檢非法檢非法檢部門(mén)審單部門(mén)審單現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)隔離檢疫隔離檢疫活動(dòng)物活動(dòng)物臨床檢查臨床檢查實(shí)驗(yàn)室檢疫實(shí)驗(yàn)室檢疫實(shí)驗(yàn)室檢疫實(shí)驗(yàn)室檢疫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)其他物品其他物品檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理財(cái)務(wù)收費(fèi)財(cái)務(wù)收費(fèi)不合格不合格合格合格不合格不合格合格合格簽發(fā)合格證單簽發(fā)合格證單簽發(fā)索賠證書(shū)、退貨或銷(xiāo)簽發(fā)索賠證書(shū)、退貨或銷(xiāo)毀通知單毀通知單三、出境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序三、出境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序受理報(bào)檢受理報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)檢務(wù)審單檢務(wù)審單接受報(bào)檢接受報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)其他物品其他物品活動(dòng)物活動(dòng)物換證換證隔離檢疫隔離

38、檢疫隔離檢疫隔離檢疫臨床檢查臨床檢查感觀(guān)檢感觀(guān)檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室檢實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理財(cái)務(wù)收費(fèi)財(cái)務(wù)收費(fèi)不合格不合格合格合格不合格不合格合格合格簽發(fā)合格證單簽發(fā)合格證單簽發(fā)索賠證書(shū)、退貨或銷(xiāo)簽發(fā)索賠證書(shū)、退貨或銷(xiāo)毀通知單毀通知單出入境檢驗(yàn)檢疫的一般流程出入境檢驗(yàn)檢疫的一般流程n1、受理報(bào)檢、受理報(bào)檢n2、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與鑒定、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與鑒定n3、計(jì)費(fèi)、計(jì)費(fèi)n4、簽證、通關(guān)與放行、簽證、通關(guān)與放行4、簽證、通關(guān)與放行、簽證、通關(guān)與放行n（1）檢驗(yàn)檢疫證單的法律效用）檢驗(yàn)檢疫證單的法律效用n是出入境貨物通關(guān)的重要憑證是出入境貨物通關(guān)的重

39、要憑證n是海關(guān)征收和減免關(guān)稅的有效憑證是海關(guān)征收和減免關(guān)稅的有效憑證n是履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國(guó)準(zhǔn)入的有效證件是履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國(guó)準(zhǔn)入的有效證件n是議付貨款的有效證件是議付貨款的有效證件n是明確責(zé)任的有效證件是明確責(zé)任的有效證件n是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件n是辦理驗(yàn)資的有效證明文件是辦理驗(yàn)資的有效證明文件出口商品報(bào)檢的一般規(guī)定出口商品報(bào)檢的一般規(guī)定n一、出口商品的報(bào)檢范圍一、出口商品的報(bào)檢范圍n法定檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)列入列入目錄目錄的出口商品；出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)；的出口商品；出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)；貿(mào)易性出口動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫；出口危險(xiǎn)物品和貿(mào)易性出口動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫；

40、出口危險(xiǎn)物品和目錄目錄內(nèi)商品包裝容器的性能檢驗(yàn)和使用鑒定；內(nèi)商品包裝容器的性能檢驗(yàn)和使用鑒定；裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品出口的船艙和集裝箱；有關(guān)裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品出口的船艙和集裝箱；有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)議規(guī)定或其他法律、行政法規(guī)規(guī)定國(guó)際條約、協(xié)議規(guī)定或其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品。須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品。n非法定檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)申請(qǐng)報(bào)檢非法定檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)申請(qǐng)報(bào)檢二、出口商品的報(bào)檢及檢驗(yàn)程序二、出口商品的報(bào)檢及檢驗(yàn)程序n先檢驗(yàn)檢疫，后放行通關(guān)。法定檢驗(yàn)檢疫先檢驗(yàn)檢疫，后放行通關(guān)。法定檢驗(yàn)檢疫的出境貨物，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的出境貨物，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。

41、簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。合格合格報(bào)檢報(bào)檢受理報(bào)檢受理報(bào)檢計(jì)收費(fèi)計(jì)收費(fèi)施檢施檢出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單出境貨物換證憑單出境貨物換證憑單產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地一致產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地一致產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地不一致產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地不一致不合格不合格出境貨物不合格通知單出境貨物不合格通知單三、報(bào)檢的時(shí)限與地點(diǎn)三、報(bào)檢的時(shí)限與地點(diǎn)n時(shí)間：時(shí)間：法定檢驗(yàn)及合同約定檢驗(yàn)的出口商品，最遲法定檢驗(yàn)及合同約定檢驗(yàn)的出口商品，最遲應(yīng)在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前應(yīng)在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7 7天天報(bào)檢。報(bào)檢。n地點(diǎn)：地點(diǎn)：產(chǎn)地檢驗(yàn)（活動(dòng)物除外產(chǎn)地檢驗(yàn)（活動(dòng)物除外口岸）口岸）n其他規(guī)定其他規(guī)定產(chǎn)地檢驗(yàn)后需在口岸換證出口的商品應(yīng)在期限內(nèi)報(bào)請(qǐng)查產(chǎn)地檢驗(yàn)后需在口岸

42、換證出口的商品應(yīng)在期限內(nèi)報(bào)請(qǐng)查驗(yàn)換證；驗(yàn)換證；危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)申報(bào)性能檢驗(yàn)；經(jīng)營(yíng)單危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)申報(bào)性能檢驗(yàn)；經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)使用鑒定；位申報(bào)使用鑒定；裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品的船艙、集裝箱等裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具應(yīng)在裝運(yùn)前申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適運(yùn)載工具應(yīng)在裝運(yùn)前申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)；載檢驗(yàn)；經(jīng)檢驗(yàn)合格逾期出口的重新報(bào)驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格逾期出口的重新報(bào)驗(yàn)。n（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫n出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是：“報(bào)檢后，報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行”。n第一個(gè)步驟：報(bào)檢n第二個(gè)步驟：受理報(bào)檢n第三個(gè)步驟：檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫n第四個(gè)步驟：檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定n第五個(gè)步