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1、2021 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī) 13工程平安生產(chǎn)管理:1工程平安生產(chǎn)管理概述工程平安生產(chǎn)管理是指在施工過程中,利用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識(shí),組織平安生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、作業(yè)面廣、工期長(zhǎng)、受自然氣候環(huán)境影響大等特點(diǎn), 施工工程的平安管理具有復(fù)雜性、必要性及緊迫性。工程平安生產(chǎn)管理不僅關(guān)系建筑企業(yè)的健康開展, 而且關(guān)系人民的生命財(cái)產(chǎn)平安及社會(huì)的穩(wěn)定。2各工程平安生產(chǎn)管理主體的義務(wù)1建設(shè)單位是工程平安生產(chǎn)管理的重要主體,根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第二章“建 設(shè)單位的平安責(zé)任及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)單位需承當(dāng)以下平安生產(chǎn)管理義務(wù): 選擇符合資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)、監(jiān)理
2、、勘察與施工單位。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察與施工單位,是確保建筑生產(chǎn)平安的首要環(huán)節(jié)。 勞動(dòng)平安設(shè)施三同時(shí)原那么。 工程平安措施的備案。 特殊工程平安生產(chǎn)的報(bào)批。 其他平安生產(chǎn)管理。2勘察單位在平安生產(chǎn)中責(zé)任重大。3設(shè)計(jì)單位是平安生產(chǎn)管理不可缺的主體。4監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位委托,對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理管理的單位,監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師 對(duì)平安生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。5建設(shè)工程施工是建筑活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最容易產(chǎn)生平安生產(chǎn)事故環(huán)節(jié),因此建筑施工 企業(yè)應(yīng)承當(dāng)重要的平安管理責(zé)任。6政府行政管理機(jī)構(gòu)也承當(dāng)著重要的平安監(jiān)管義務(wù)。3工程平安生產(chǎn)管理的法律責(zé)任專業(yè)承包專業(yè)承包是指項(xiàng)自建設(shè)單位將工程中的某
3、些專業(yè)工程,依法發(fā)包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企 業(yè)的一種承包模式。專業(yè)承包人直接對(duì)工程建設(shè)單位負(fù)責(zé),與其簽訂專業(yè)承包合同,對(duì)工程施工質(zhì)量、 平安、工期、 造價(jià)等承當(dāng)責(zé)任。 專業(yè)承包人和總承包人無(wú)合同關(guān)系, 但應(yīng)接受總承包人的工程現(xiàn)場(chǎng)管理。專業(yè)分包專業(yè)分包是指總承包人將工程中的某些專業(yè)工程依法分包給的具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè) 的一種承包模式。專業(yè)工程分包后,總承包人仍然按照總承包合同對(duì)工程建設(shè)單位承當(dāng)專業(yè)工程的全部 責(zé)任,專業(yè)分包人服從總承包人的管理,并對(duì)工程建設(shè)單位承當(dāng)連帶責(zé)任。對(duì)于專業(yè)分包工程的責(zé)任, 總承包人應(yīng)領(lǐng)先向工程建設(shè)單位賠付,再按專業(yè)分包合同向?qū)I(yè)分包人進(jìn)行追償。勞務(wù)分包勞務(wù)分包
4、是指總承包人、專業(yè)承包人或者專業(yè)分包人將全部或局部勞務(wù)作業(yè)分包給具有勞務(wù)承 包資質(zhì)的企業(yè)的一種承包模式。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的工作任務(wù)。工程建設(shè)工程投資特征及分類特征從投資的角度看。工程建設(shè)工程投資是落實(shí)一次性投資活動(dòng)的一 種根本形式和載體;從工程的角度看,工程建設(shè)工程投資是以投資為核心的一種特定工程。工程建設(shè)項(xiàng) 目投資是投資和工程建設(shè)工程的結(jié)合體分類。按投資主體利益劃分1私人工程建設(shè)工程,指以私人、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體為主體投資并承當(dāng)責(zé)權(quán)利的盈利性工程, 這類工程可以完全由市場(chǎng)來(lái)運(yùn)營(yíng)和組織。2公共工程建設(shè)工程,指政府投資的工程工程,這類工程應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定的方案和程 序進(jìn)行審批管理。
5、3社會(huì)福利工程建設(shè)工程,指由私人、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體投資的非盈利性社會(huì)福利工程建設(shè) 工程,對(duì)這類工程政府應(yīng)該制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和管理政策來(lái)指導(dǎo)。4混合性工程建設(shè)工程,指上述兩類或三類投資主體結(jié)合在一起的工程建設(shè)工程,應(yīng)根據(jù) 工程具體情況進(jìn)行管理按投資活動(dòng)的內(nèi)容劃分投資活動(dòng)的內(nèi)容主要指投資的對(duì)象及其所形成資產(chǎn)的性 質(zhì)。按投資活動(dòng)的內(nèi)容劃分為:1固定資產(chǎn)投資工程,指投資于長(zhǎng)期占用的廠房等建筑物和大型的機(jī)械設(shè)備。這類工程的特點(diǎn)是資金被長(zhǎng)期占用、投資額大并且需要較強(qiáng)的直接經(jīng)營(yíng)管理,但其投資收益比 較穩(wěn)定。2房地產(chǎn)投資工程,包括投資開發(fā)土地、住宅、廠房、辦公樓及其他的建筑設(shè)施。這類項(xiàng)目的特點(diǎn)是投資額大、風(fēng)險(xiǎn)大并且需要較多的相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí),但其投資收益也較高。3新技術(shù)、新產(chǎn)品研制與開發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)投資工程,其特點(diǎn)是投資不可預(yù)見因素多、風(fēng)險(xiǎn)大, 假設(shè)投資一旦成功,收益巨大,而且可能
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