信用社（銀行）開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的做法與成效總結(jié)材料

1、信用社（銀行）開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的做法與成效總結(jié)材料 當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，待就業(yè)人口大幅上升，尤以返鄉(xiāng)農(nóng)民工青年和大中專畢業(yè)生為多。廣大農(nóng)村青年面臨著就業(yè)缺崗位、創(chuàng)業(yè)無啟動(dòng)資金的難題。為有效解決這一問題，積極履行社會(huì)責(zé)任，在福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社和三明銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下，福建省三明市農(nóng)村信用社與全市各級(jí)共青團(tuán)組織密切配合，積極開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，扶持有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)村青年走上創(chuàng)業(yè)之路。截至今年9月底，轄內(nèi)已有7個(gè)聯(lián)社開辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，其他4個(gè)聯(lián)社與團(tuán)縣委聯(lián)合制訂下發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)貸款工作方案積極準(zhǔn)備開展，全轄累計(jì)發(fā)放此項(xiàng)貸款4181萬元，目前貸款余額2638萬元，支持1055戶

2、農(nóng)村青年成就創(chuàng)業(yè)夢想，受到了地方黨委、政府及農(nóng)村青年的一致好評。 一、主要做法 （一）選準(zhǔn)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。今年初，在三明銀監(jiān)分局和福建省農(nóng)信聯(lián)社三明辦事處的大力指導(dǎo)下，大田縣農(nóng)村信用社針對縣委縣政府提出在高山區(qū)發(fā)展萬畝生態(tài)茶園的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群思路，青年農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏資金的實(shí)際困難，在全市率先推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并制定大田縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款試行方案，堅(jiān)持“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。三年來，此項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，已發(fā)放2045萬元農(nóng)村青年貸款沒有出現(xiàn)一筆不良貸款。今年初，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步把此項(xiàng)業(yè)務(wù)向全市鋪開推廣，根據(jù)福建省農(nóng)信聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的團(tuán)中央

3、、銀監(jiān)會(huì)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見以及團(tuán)省委、福建銀監(jiān)局農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作方案，福建省農(nóng)信聯(lián)社三明辦事處經(jīng)過與團(tuán)市委多次協(xié)商、討論，并征求三明銀監(jiān)分局意見，聯(lián)合制定下發(fā)了三明市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作方案，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的對象、條件、方式、發(fā)放程序和推進(jìn)措施作了明確規(guī)定，在轄內(nèi)各聯(lián)社全面推廣此項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，要求各聯(lián)社把開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的重要舉措，占領(lǐng)農(nóng)村有效信貸市場，努力培植新的效益增長點(diǎn)，早安排、早調(diào)查、早投放，滿腔熱忱地支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 （二）廣泛宣傳，營造氛圍。為擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的影響力，轄內(nèi)各聯(lián)社充分利用有線電視、宣傳單、宣傳欄、海報(bào)等宣

4、傳媒介對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款內(nèi)容、意義、方法、步驟、誠信觀念等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳效果，營造濃厚氛圍。同時(shí)，各基層信用社聯(lián)合當(dāng)?shù)貓F(tuán)支部、村主干進(jìn)村入戶進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的宣傳。如大田聯(lián)社利用農(nóng)村墟日設(shè)立宣傳點(diǎn)、黨員電教、宣傳欄、宣傳單等形式對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的申請條件、辦理手續(xù)和操作程序進(jìn)行大力宣傳，并將申請農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的要求和操作規(guī)程在信用社上墻公開，實(shí)行陽光辦貸，接受群眾監(jiān)督。 （三）密切配合，有效對接。農(nóng)村信用社和各級(jí)團(tuán)組織密切配合，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年經(jīng)本地團(tuán)組織推薦可以向轄區(qū)內(nèi)的信用社申請，也可由團(tuán)縣委直接向信用聯(lián)社推薦。由團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青

5、年創(chuàng)業(yè)貸款的內(nèi)容包括農(nóng)村青年姓名、創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)名稱、基地規(guī)模、生產(chǎn)能力及市場、資金需求、受團(tuán)內(nèi)表彰等情況。信用社根據(jù)基層團(tuán)委推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款名單和自愿申請農(nóng)村青年名單，組織信貸人員進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底，對農(nóng)村青年的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，逐戶建立農(nóng)村青年資信檔案，農(nóng)村青年信用等級(jí)評定小組對農(nóng)村青年的信用等級(jí)進(jìn)行評定。農(nóng)村青年的信用等級(jí)分為四級(jí)，即優(yōu)秀、較好、一般、較差，對前三個(gè)信用等級(jí)的農(nóng)村青年進(jìn)行授信，發(fā)放授信貸款證，授信金額一般在0.5萬至10萬元之間。通過以上舉措，建立起“團(tuán)組織考察推薦、農(nóng)信社調(diào)查放貸”的互動(dòng)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)信社、團(tuán)組織與農(nóng)村青年的有效對接。 （四）搭建平

6、臺(tái)，開辟通道。一是手續(xù)適當(dāng)簡化。創(chuàng)業(yè)青年的授信貸款采取“一次授信，隨用隨貸，余額控制，循環(huán)使用”的管理辦法，創(chuàng)業(yè)青年的授信貸款一經(jīng)確定，可根據(jù)自己對貸款的實(shí)際需求，隨時(shí)到信用社辦理授信額度內(nèi)的貸款；二是利率適當(dāng)優(yōu)惠。凡經(jīng)團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)授信貸款可享受信用社同類同期限同檔次貸款利率下浮10%的優(yōu)惠政策。凡獲得市級(jí)以上表彰的青年可享受同類同期限同檔次貸款利率下浮15%至20%的優(yōu)惠政策；三是額度適當(dāng)放寬。原則上，農(nóng)戶小額信用貸款額度不超過5萬元，但對信用狀況較好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的農(nóng)村青年可適當(dāng)提高貸款額度；抵質(zhì)押貸款和保證貸款可視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況適度提高貸款額度；四是倡導(dǎo)優(yōu)先服務(wù)。建立農(nóng)

7、村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道，實(shí)施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款，減少辦貸環(huán)節(jié)，提高辦貸效率，確保滿足創(chuàng)業(yè)青年各種合理的創(chuàng)業(yè)貸款需求。 （五）創(chuàng)新品種，貼身服務(wù)。本著“方便客戶、靈活多樣、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則，結(jié)合各地農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新貸款方式，努力為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供方便、快捷、貼身的金融服務(wù)。一是推廣青年小額信用貸款。通過各級(jí)團(tuán)組織篩選，農(nóng)信社評定“信用青年”，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力、收入水平和信用狀況，因地制宜地確定信用貸款額度；二是推廣青年小額聯(lián)保貸款。由居住在貸款人服務(wù)區(qū)域內(nèi)的青年組成聯(lián)保小組，一般在3戶以上，貸款人對聯(lián)保小組成員發(fā)放貸款，聯(lián)保貸款

8、額度視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況確定；三是推廣青年小額聯(lián)盟貸款。經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社推薦具備項(xiàng)目的青年組成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，并由行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)保公司、農(nóng)民專業(yè)合作社提供保證，貸款人授予創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成員相應(yīng)的貸款額度。如大田縣均溪鎮(zhèn)福塘村青年陳朝智大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一家米粉加工廠。今年陳朝智和同村10戶人家聯(lián)合成立了米粉合作社，共同申請到創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，利用這筆資金他們統(tǒng)一競標(biāo)采購原料，大大降低了成本。現(xiàn)在他們的米粉打入了上海、武漢、廣州和福州的超市，年產(chǎn)米粉1000多萬公斤；四是推廣創(chuàng)業(yè)帶頭人循環(huán)貸款。根據(jù)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)情況，經(jīng)過團(tuán)組織推薦、農(nóng)信社評估，貸款額度可以高于一般貸款戶。如大田縣廣平鎮(zhèn)青年郭上高畢業(yè)

9、于三明農(nóng)校園藝專業(yè)，他在信用社累計(jì)40多萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款的扶持下，利用自己的專業(yè)特長從事花卉種植，花卉事業(yè)越做越大。如今，花卉積植面積達(dá)到500多畝，日產(chǎn)鮮花3萬多株，市場打入三明、福州、廈門、泉州等地。他不但自己富了，還帶動(dòng)本村和鄰村鄉(xiāng)親共同走上種植花卉的致富路。 二、取得成效 （一）極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情。以往一些農(nóng)村青年因?yàn)橐粺o項(xiàng)目、二無技術(shù)、三無資金，只得選擇外出打工，如今有了青年創(chuàng)業(yè)貸款的支持，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情，紛紛選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局，真正實(shí)現(xiàn)了從外出打工“輸出一人、致富一家”的“加法”向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“

10、一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”轉(zhuǎn)變。如大田縣屏山鄉(xiāng)美陽村青年郭行達(dá)外出打工多年，卻沒剩幾個(gè)錢，今年當(dāng)他得知農(nóng)村信用社開辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的消息后，毅然決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并順利從當(dāng)?shù)匦庞蒙绔@得5萬元的青年創(chuàng)業(yè)貸款，及時(shí)辦起了“豬-沼-茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。如今，他種植的茶葉年收入達(dá)10 萬元，養(yǎng)豬年收入15 萬元，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。 （二）有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿作用，積極發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，引領(lǐng)農(nóng)村青年積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。如大田縣屏山鄉(xiāng)地處高山區(qū)，種茶的歷史源遠(yuǎn)流長，種茶的地理環(huán)境更是得

11、天獨(dú)厚，但以往種茶的規(guī)模不大，茶葉的效益不高，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社400多萬元農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的大力扶持下，很多農(nóng)村青年成了當(dāng)?shù)胤N茶、制茶能手，實(shí)現(xiàn)了“變?nèi)f畝地瓜地為生態(tài)茶園”的目標(biāo)。如今，該鄉(xiāng)的高山茶已成為當(dāng)?shù)氐淖畲筇厣a(chǎn)業(yè)品牌。 （三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社和團(tuán)組織合作共贏的良好局面。對農(nóng)村信用社而言，既履行了社會(huì)責(zé)任，提高自身社會(huì)形象，又找準(zhǔn)了信貸支農(nóng)的切入點(diǎn)，增加了貸款營銷渠道，拓寬了農(nóng)村信貸市場；對各級(jí)共青團(tuán)組織而言，找到了服務(wù)中心工作、服務(wù)農(nóng)村青年的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，從而有了行之有效的平臺(tái)和載體，極大地加強(qiáng)了對農(nóng)村青年的吸引力和凝聚力，受到了廣大農(nóng)村青年的好評。 三、今后打算 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款是一項(xiàng)

12、惠及廣大農(nóng)村青年的重要舉措，目前尚處于推廣初期，為使更多農(nóng)村青年能享受到這一優(yōu)惠的信貸服務(wù)，今后擬從以下幾方面推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)： （一）創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保方式。針對農(nóng)村青年較大額貸款普遍缺乏抵押物，存在“擔(dān)保難”問題，擬加大與當(dāng)?shù)攸h委政府、共青團(tuán)組織的協(xié)調(diào)溝通力度，積極促成他們根據(jù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)起成立農(nóng)村青年企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、杰出農(nóng)村青年聯(lián)誼會(huì)、大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會(huì)以及各類專業(yè)種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等，一方面可以扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”，另一方面可以幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，組織成員之間互保、聯(lián)保，以獲得創(chuàng)業(yè)貸款；二是加強(qiáng)與各村干部的協(xié)調(diào)和溝通，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人自愿為農(nóng)村

13、青年創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人傳、幫、帶作用。 （二）加大農(nóng)村“信用青年”評定力度。農(nóng)村信用社結(jié)合大力開展“農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建活動(dòng)，加大農(nóng)村“信用青年”評定力度，建立農(nóng)村青年信用檔案，形成商業(yè)誠信獎(jiǎng)懲制度，對誠實(shí)守信、經(jīng)營良好、及時(shí)還貸的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠；對不守信用的取消信用評定資格，收回貸款本息，并在一定范圍內(nèi)曝光。同時(shí)，建議共青團(tuán)充分發(fā)揮組織和動(dòng)員的優(yōu)勢，與農(nóng)村信用社密切配合，協(xié)助做好“信用青年”評定工作，有效彌補(bǔ)農(nóng)信社人手不足問題。這樣既能保證農(nóng)村信用社的資金按期回收，同時(shí)又能強(qiáng)化農(nóng)村青年的誠信意識(shí)。 （三）爭取盡快出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策。針對大多數(shù)農(nóng)村青年基礎(chǔ)差、底子薄，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的實(shí)際情況，爭取盡快出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款可持續(xù)健康發(fā)展。一是政策引導(dǎo)。建議各級(jí)政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，負(fù)責(zé)搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)，并按產(chǎn)