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1、“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系及作用 “六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系及作用 普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育,法治的宣傳教育與經(jīng)濟發(fā)展,與社會發(fā)展是否存在著一個關(guān)聯(lián)關(guān)系呢?做好法制宣傳教育對經(jīng)濟社會的發(fā)展會產(chǎn)生一個什么樣的作用呢?找出它們之間的關(guān)系,找出它們之間的影響,對我們科學地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用,所以我們有必要對之進行研究,這一點正是本文的指導思想。 首先,我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑,是其經(jīng)濟等的集中反映,并為其服務;那么該社會的經(jīng)濟等是其經(jīng)濟基礎(chǔ),是決定該社會上層建筑的基礎(chǔ);這是馬
2、克思主義經(jīng)典作家的經(jīng)典理論,根據(jù)這一經(jīng)典理論,社會的上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)是一對矛盾的對立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的,所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍;社會的經(jīng)濟發(fā)展,社會本身的發(fā)展都是社會的實體內(nèi)容,是經(jīng)濟基礎(chǔ)的范圍;所以我們可以根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的理論知道,法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展是一個上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國家,由于我們是社會主義國家,作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟基礎(chǔ)雖是矛盾的對立統(tǒng)一體,作為它們的主體都是人民,所以兩者在代表利益上是一致的,也就是說兩者的價值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經(jīng)濟發(fā)展和社會本身的發(fā)展產(chǎn)生積
3、極的促進作用;反過來也一樣,我們的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展越是發(fā)展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎(chǔ)性保障;當然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障,法律制度的宣傳教育也就會更有物質(zhì)基礎(chǔ),也就會做得更好;所以我們可以得出結(jié)論:法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系,它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經(jīng)濟發(fā)展來說是一種務虛性的工作,但它同樣重要,也是對社會的經(jīng)濟發(fā)展的一種促進;同樣道理,做好社會的經(jīng)濟發(fā)展是我們的現(xiàn)實需要,對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質(zhì)前提,兩者都很必要,都很重要。 我們認為,法制的宣傳教育是法律制度落實執(zhí)行的觀念實現(xiàn)途徑。也
4、就是說立法的目的,立法的內(nèi)容,只有向全社會廣泛地宣傳和教育,才會在全社會中產(chǎn)生對該法的了解,知曉,才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念,才會在人們的意識中以之為規(guī)范,從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執(zhí)行和落實的一個觀念上的實現(xiàn)過程。當然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生,并不以社會某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件;也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對該成員不產(chǎn)生拘束力;但是我們是社會主義國家,人民是國家的主人,我們的法律是人民意志的反映,是用來維護人民的利益的,所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的,所以法律的觀念實現(xiàn)顯得尤為重要,這
5、就是我們普法的目的所在;我們的法律以在全社會形成良好的秩序,在觀念上實現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實現(xiàn),是在社會成員中形成自覺自為地守法,以良好的社會秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現(xiàn)法制觀念實現(xiàn)的有效途徑和手段;社會更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的內(nèi)在積極因素;社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障性條件;所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的一種環(huán)境動力,具有積極的意義。比如,我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動性的執(zhí)法,也就是當行政相對人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的,但是這種懲罰(來源: http:/)并不能從根本
6、上杜絕同類違法現(xiàn)象,為什么呢?就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識,從而沒有內(nèi)在的拘束力,當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容,當然也就不知道他們行為的社會危害性,所以被動執(zhí)法的結(jié)果是:同樣的違法行為屢禁不止,執(zhí)法工作量很大,效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系,對象多,領(lǐng)域廣,具有源頭性,如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法,那么社會的經(jīng)濟發(fā)展和社會本身的發(fā)展都會大有改觀的。 法制的宣傳教育是強化社會法制環(huán)境的有效手段,依法治國不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作,司法工作做好,更重要的是在全社會形成濃厚的法制環(huán)境;因為不管是執(zhí)法,還是司法,這些工作在更大程度上具有事后性,也從而使之具有被動性;但是全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境后,這種環(huán)境本身就是一種力量,對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時,不僅使社會成員樹立起法制意識,還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識,就會在全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境,在這個環(huán)境中人們的言行就會受到環(huán)境的制約,同時這種環(huán)境的強化還會推動社會的法治進程,這對社會主義市場經(jīng)濟來說無疑是一種推動力量。我們知道,市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,
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