煤層氣監(jiān)理規(guī)劃

1、第一章：概述第一節(jié)：工程項目概況一、工程概況該規(guī)劃為煤層氣鄭莊區(qū)塊鄭試45井區(qū)1.5億方產能建設電力線工程建設單位：中國石油山西煤層氣勘探開發(fā)分公司質量標準：合同目標；監(jiān)理范圍：施工過程監(jiān)理二、自然條件1、本項目所在地區(qū)屬溫帶季風氣候區(qū)，境內地形地貌較為復雜，各地氣候有明顯的差異。其特點是：大陸性氣候明顯，晝夜溫差變化較大，四季分明，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，雨熱不均，秋風溫和宜人，陰雨稍多，冬季寒冷寡照，雨雪稀少。年平均氣溫10.6，極端最高氣溫38，極端最底氣溫 -18.7，年平均降水量610mm，年平均蒸發(fā)量448，主導風向；西北風。2、地震基本烈度：6級。第二節(jié)：監(jiān)理工作范圍、內容和

2、目標一、 監(jiān)理工作范圍：建設單位的要求即委托監(jiān)理合同中已確定的服務范圍。二、監(jiān)理工作內容：1、控制項目工程施工質量、施工進度；2、進行工程項目信息管理和hse管理；3、協(xié)調有關各單位間的工作關系；4、審查確認承包單位選擇的分包單位資質；5、審查承包單位的企業(yè)資質，特殊工種人員資格，對施工技術組織設計和施工技術方案，提出審查意見。6、檢查工程施工的材料、設備、構配件的質量，及時制止不合格物資用于本工程，對進廠材料經檢查有質疑的或不符合設計和規(guī)范要求的，要求施工單位或協(xié)調有關單位進行復檢。合格后方能使用。經復檢仍不合格的材料不能用于本工程，并應要求及時退貨。（對材料有質疑主要指以下三個方面；1、質

3、量證明文件有疑義的材料，2、質量證明文件不全的材料，3、質量證明文件中的項目少于設計要求的材料）。7、審查承包單位提交的開工報告，檢查開工前的各項施工準備工作。8、主持監(jiān)理工作例會、專題會，質量事故分析會，參與工程質量事故的調查。9、整理監(jiān)理歸檔資料。（按照業(yè)主要求及時提供聲像資料）三、監(jiān)理工作目標：1、工程質量目標達到監(jiān)理委托合同中要求的質量目標。合格率100%；爭取達到優(yōu)良率90%以上。2、工程進度目標按時完成施工合同中約定的各項工程總工期目標。3、hse控制目標：努力追求零傷害、零事故、零污染，確保安全生產，不損害人身健康，不破壞環(huán)境，努力創(chuàng)造一流的hse業(yè)績。hse管理控制指標項目要求

4、控制指標達到情況設計規(guī)?；馂氖鹿仕劳鋈藬?shù)重傷人數(shù)輕傷人數(shù) 環(huán)境 污染 特大事故重大事故一般事故輕微事故4、工期目標： 業(yè)主與施工單位合同工期5、竣工驗收目標： 竣工資料齊全準確，單項工程竣工后進行驗收，各施工單位竣工資料歸檔齊全、完整，投產總體驗收一次合格通過。第三節(jié)：監(jiān)理工作依據(jù)、及行為準則一、監(jiān)理工作依據(jù)1、 監(jiān)理規(guī)劃、委托監(jiān)理合同的文件以及建設工程項目有關的合同文件。2、 建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件。3、 與建設工程項目有關的技術標準規(guī)范、設計文件、技術資料。4、電氣裝置安裝工程35kv及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范（gb50173-92）5、電氣裝置安裝工程電纜線路施工及

5、驗收規(guī)范（gb50168-2006）6、電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范（gb50169-2006）7、電氣安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范(gb50254-96)8、電氣裝置安裝工程盤柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范(gb50171-2012)二、監(jiān)理工作行為準則1、 守法：認真遵守和貫徹執(zhí)行國家有關工程建設的政策、法律、法規(guī)。2、 誠信：實事求是，認真履行合同規(guī)定的權利和義務。3、 公正：秉公辦事，維護業(yè)主和承包單位合法權益。4、科學：采用科學的手段和方法，以檢測、試驗、測量數(shù)據(jù)為依據(jù)，以工程建設設計文件、技術標準、施工規(guī)范為標準。5、遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德準則，不得謀取不正當利益。第四

6、節(jié)：工程管理及工程劃分一、監(jiān)理工程管理施工工序的程序化、規(guī)范化、科學化是搞好工程質量控制的關鍵，我監(jiān)理項目部將以自己的技術和管理經驗努力保證在開展監(jiān)理工作時從項目組織管理、技術質量管理的角度上采取措施，以事前控制為核心，事中控制為重點，事后控制為保障的原則，嚴把工序驗收關，為業(yè)主提供標準化、程序化的服務，強化項目管理，實現(xiàn)合同中的要求與三大目標控制。二、工程項目劃分：（一）、根據(jù)本工程特點，為了便于工程管理和施工資料整理，按照油氣田地面建設工程（項目）竣工驗收手冊（2010年修訂版）進行工程劃分，具體劃分見“單位、分部、分項劃分報審一覽表”。（二）、分項工程的劃分原則統(tǒng)一按石油建設工程質量檢驗

7、評定標準通則和建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準gb50300-2001要求執(zhí)行。第二章：項目監(jiān)理組織機構第一節(jié)：項目監(jiān)理組織機構的形式和人員配備一、項目監(jiān)理組織機構的形式（見下圖）現(xiàn)場項目監(jiān)理組織機構實行總監(jiān)理工程師負責制，所有監(jiān)理人員均應在總監(jiān)理工程師領導下開展工作?？偙O(jiān)理工程師投資控制進度控制質量控制信息資料專業(yè)監(jiān)理工程師擬派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員名單見基礎文件中“三、現(xiàn)場監(jiān)理班子成員一覽表”注：針對工程項目的特點及工程質量、進度情況和監(jiān)理工作的需要，總監(jiān)理工程師可對監(jiān)理人員進行適當?shù)难a充和調整。第二節(jié)：項目監(jiān)理機構人員崗位職責一、總監(jiān)理工程師職責1、確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責。2、主持編寫

8、項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作。3、審查分包單位的資質，并提出審查意見。4、 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作。5、 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令。6、 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。7、 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。8、 審查和處理工程變更。9、 主持或參加工程質量事故的調查。10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理周報、月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結。12、審核簽

9、認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。二、總監(jiān)代表職責1 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。2 按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。3 協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，當總監(jiān)理工程師因故暫離時，由總監(jiān)理工程師代表代理工作。三、專業(yè)監(jiān)理工程師職責1、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。2、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。3、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。1、 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更

10、，并向總監(jiān)理工程師提出報告。2、 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收。3、 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。4、 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記。5、 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理周報、月報。9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢查，合格時予以簽認。四、監(jiān)理員職責1、 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。3、復核或從施

11、工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。5、 但任監(jiān)理旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。6、 做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。第三章：監(jiān)理工作程序、方法及措施在監(jiān)理工作實施過程中，應根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序、方法及措施進行適當?shù)恼{整和完善。第一節(jié)：施工階段的質量控制為了保證工程施工質量，監(jiān)理工程師應對工程建設施工進行全過程的質量監(jiān)督、檢查與控制。包括施工前各項準備工作的質量控制，施工過程中每道工序的質量控制，以及各單項工程及整個工程項目完成后，對工程產品

12、質量的事后控制。一、質量的事前控制1、掌握和熟悉質量控制的技術依據(jù)，熟悉設計文件及有關技術標準、規(guī)程和施工規(guī)范。2、 建立或完善監(jiān)理工程師的質量監(jiān)控體系，做好質量監(jiān)控準備工作，對工程項目質量控制目標進行風險分析，制定防范措施。3、參加設計交底和圖紙會審。充分理解設計意圖，將圖紙中的錯、漏、碰、缺等問題消滅在施工之前。4、對施工現(xiàn)場準備工作情況進行檢查驗收，督促業(yè)主按合同約定的條件提交施工現(xiàn)場。5、 檢查分包單位的資質，并提出審查意見。6、 對進場的材料、設備、構配件質量進行檢查驗收。7、專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明材料進行審核，并對進場實物按照合同約

13、定或有關質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽樣檢驗。8、對未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。9、審查承包單位施工機械的準備情況，檢查其規(guī)格、型號、技術性能是否適合現(xiàn)場施工條件，能否保證工程質量，數(shù)量是否滿足施工要求，準備工作是否到位。10、審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案：審查主要項目的施工方法是否可行，是否有利于保證質量與工程進度。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應由專業(yè)監(jiān)理工程師審查認可并總監(jiān)理工程師簽認

14、。11、對于工程重要部位和對工程質量有重大影響的工序，監(jiān)理工程師應要求承包單位報送施工方案和確保工程質量的措施，專業(yè)監(jiān)理工程師審核同意后予以簽認。12、審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。檢查專職管理人員、特種作業(yè)人員、試驗人員、測量人員的資格證、上崗證。13、審查承包單位現(xiàn)場實驗室的資質，檢查準備使用的檢測、試驗和計量等儀器、設備是否滿足使用要求，有無合格證明和計量鑒定證明。對直接影響工程質量的計量設備的技術狀況，監(jiān)理工程師應定期檢查。14、審查承包單位報送的開工報告和相關資料。檢查開工前的各項準備工作，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令。15、審查

15、承包單位報送的測量放線控制成果、復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。二、質量的事中控制2.1、對承包單位質量管理工作的監(jiān)控：、對承包單位的質量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督，使其能在質量管理中始終發(fā)揮良好的作用。當其組織不完善時，應監(jiān)督協(xié)助其改進完善。、監(jiān)督與協(xié)助承包單位完善工序質量控制，使其能夠將影響工序質量的因素自始至終都納入質量管理范圍。、重點監(jiān)督承包單位對工程重要部位和復雜的施工項目或工序，是否設立質量控制點，加強控制力度。、及時檢查與審核承包單位提交的質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表。2.2、在施工過程中進行質量跟蹤監(jiān)控：、在施工過程中監(jiān)理工程

16、師要進行質量跟蹤監(jiān)控，隨時密切注意承包單位在施工準備階段對影響工程質量的各方面因素所做的安排，在施工過程中是否發(fā)生了不利于保證工程質量的變化。、在施工過程中監(jiān)理工程師要嚴格進行工序間的交接檢查，建立施工質量跟蹤檔案，包括材料生產跟蹤檔案和建筑物施工或設備安裝跟蹤檔案。、監(jiān)理人員應對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程、下道工序施工完后難以檢查的重點部位和對工程質量有重大影響的工序，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料和工藝過程的質量。、對于施工難度大的工程結構或容易產生質量通病的施工對象，監(jiān)理人員還應進行現(xiàn)場跟蹤檢查。3、 工序交接檢查驗收、專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送

17、的工序報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以確認。按規(guī)定比例進行平行檢查確認施工質量是否符合質量要求。、監(jiān)理工程師應根據(jù)施工驗收規(guī)范和有關技術要求在合同約定的時間內進行檢查驗收，在確認其質量合格后應對工序報驗申請表進行簽認。要堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下一道工序施工的原則，工序未經檢驗或檢查驗收不合格，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求承包單位不得進行下一道工序的施工。4、 隱蔽工程檢查驗收、專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。、監(jiān)理工程師應根據(jù)施工驗收規(guī)范和有關技術要求在合同約定的時間內進行檢查驗收，在確認其質量合格后應對隱蔽工

18、程檢查記錄和隱蔽工程報驗申請表進行簽認。隱蔽工程未經檢驗或檢查驗收不合格，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求承包單位不得進行隱蔽，嚴禁進行下一道工序的施工。5、 工程施工預檢或復核性檢驗的控制：、在分項工程施工之前，監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包單位對有關工序質量進行復核性檢驗，嚴格把關，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防患與未然。6、 成品保護質量的監(jiān)督檢查：、監(jiān)理工程師應經常對施工現(xiàn)場進行巡視，檢查承包單位成品保護工作的質量與效果，監(jiān)督承包單位對成品采取妥善的保護措施，以免因成品缺乏保護或保護不善而造成的損傷和污染，影響工程整體質量。7、工程變更或工程聯(lián)絡單的審查：、在施工過程中，建設單位、設計單位和承包單位提出的

19、工程變更或工程聯(lián)絡單，都應通過總監(jiān)理工程師審查并組織有關方面進行研究，確認其可行性和必要性，由總監(jiān)理工程師發(fā)布變更指令后方能生效予以實施。8、工程質量事故的處理、當發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質量事故后，專業(yè)監(jiān)理工程師應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改，需要時還應要求承包單位采取必要的防護措施。同時，要在規(guī)定的時間內，將質量事故的有關情況上報主管部門。、質量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師要及時收集有關資料，分析質量事故原因，要求承包單位提交質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案。監(jiān)督處理方案的實施，對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收，向建設單位和監(jiān)理單位提交質量事故

20、處理報告。9、采用指令文件控制施工質量：、對于施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查驗收其整改結果。、當出現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師有權按照合同約定簽發(fā)工程暫停令，要求承包單位暫停施工：、建設單位要求暫時停工、且工程需要停工；、為了保證工程質量而需要進行停工處理；、施工中出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；、發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；、承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構的管理。10、建立質量監(jiān)理日志?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師及質量檢查人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。11、現(xiàn)場質量分析會、召開監(jiān)理

21、例會控制工程質量：根據(jù)現(xiàn)場工程質量情況，在必要是可以隨時召開現(xiàn)場質量分析會，及時處理施工過程中存在的質量問題。建立監(jiān)理例會制度，定期召開監(jiān)理例會，檢查工程項目質量狀況，分析產生質量問題的原因，針對存在的質量問題制定具體的質量整改措施。12、定期向業(yè)主報告工程質量情況。13、分部、分項工程的檢查驗收總/專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的分部/分項工程報驗申請表、自檢評定記錄和有關技術文件進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。監(jiān)理工程師應根據(jù)施工驗收規(guī)范和有關技術要求在合同約定時間內進行檢查驗收，在確認其質量合格后應對分部、分項工程報驗申請表進行簽認。分部、分項工程未經檢驗或檢查驗收不合格，監(jiān)理人員拒絕

22、簽認，并要求承包單位限期整改，嚴禁進行下一道工序的施工。14、設備試壓、單機試運的質量控制設備安裝經檢驗合格后，必須進行試壓和試運轉。監(jiān)理工程師應監(jiān)督檢查設備試壓和試運轉的全過程，并進行旁站監(jiān)督，檢查合格后，應在規(guī)定的時間內對試壓和試運轉記錄進行簽認。對試壓、試運轉檢查不合格的設備，應要求承包單位限期整改。三、質量的事后控制1、聯(lián)動試車或試運行的質量控制聯(lián)動試車或試運行是設備安裝工程轉入正式投產運行的關鍵環(huán)節(jié)，是對設備安裝工程質量的檢驗和考核。監(jiān)理工程師應監(jiān)督檢查設備聯(lián)動試車或試運行工作，發(fā)現(xiàn)問題及時通知承包單位進行整改。2、總監(jiān)理工程師應組織工程竣工預驗收總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，根

23、據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、工程建設標準、設計文件和施工承包合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對于存在的問題，應及時要求承包單位整改，整改完畢由總監(jiān)理工程師對承包單位提交的竣工報驗單進行簽認，并在此基礎上提出工程質量評估報告。3、項目監(jiān)理機構應參加建設單位組織的竣工驗收。并提供相關的監(jiān)理資料。對驗收中提出的問題，應要求承包單位進行整改?？⒐を炇蘸细?，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署驗收報告。四、施工階段質量控制方法：1、審查有關技術文件、報告或報表。2、審核承包單位報送的工程開工報審表及相關文件。檢查、核實與控制其施工準備工作質量。3、審核承包單位報送的施工組織

24、設計（方案）報審表及相關文件，審查承包單位提交的施工方案、施工計劃和施工質量技術保障措施。4、審核承包單位報送的分包單位資格報審表及相關文件。審查進入施工現(xiàn)場資質證明文件，控制分包單位質量。5、審核承包單位報送的工程材料/構配件/設備報審表及相關文件。審查承包單位提交的有關材料、構配件和設備質量證明文件（出廠合格證、質量檢驗或試驗報告等），確保工程質量有可靠的物質基礎。6、審核承包單位報送的工序報驗申請表及相關文件。審查承包單位提交有關工序產品的質量證明文件（檢驗記錄或試驗報告等）、工序交接檢查記錄、隱蔽工程檢查記錄、分部分項工程檢查記錄等文件資料，確保和控制施工過程的質量。7、 審核承包單位

25、提交的反映工序施工質量動態(tài)統(tǒng)計資料和管理圖表。8、 審核工程變更文件，確保施工圖紙質量。9、審核有關應用新技術、新材料、新工藝、新結構等方面的技術簽定材料，確保新技術的應用質量。10、審查承包單位提交的質量缺陷或質量事故報告，確保質量缺陷或質量事故處理的質量。11、審查承包單位提交的工程竣工報驗單及相關文件。12、現(xiàn)場質量監(jiān)督與檢查、質量檢查的內容：a、開工前的檢查；b、工序施工過程中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制；c、對工程重要部位、重要工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)督與控制；d、對成品保護的檢查；e、對分部、分項工程的檢查驗收及工程竣工驗收檢查。、質量檢驗的方法a、目測：指現(xiàn)場監(jiān)理人員對質量控制對象憑借

26、感官進行的感覺性檢查。包括采用看、摸、敲、照等方法進行的檢查。b、量測：指現(xiàn)場監(jiān)理人員利用量測工具、計量儀表進行的檢查。包括采用靠、吊、量、套方法進行檢查。c、試驗：是指通過進行現(xiàn)場試驗或實驗室試驗等手段，取得數(shù)據(jù)，分析判斷質量情況的方法。包括理化檢驗和無損檢驗。五、施工階段質量控制的手段1、旁站：旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。2、見證：見證是由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。3、巡視：巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。監(jiān)理人員對工程各部位進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。4、平行檢驗：項目監(jiān)理機構利

27、用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。 5、試驗：是指通過進行現(xiàn)場試驗或實驗室試驗等手段，對材料、構配件、設備、試件等進行試驗檢查，或現(xiàn)場進行通水、通電通氣等進行試驗，確認各種材料、構配件、設備的制造質量及施工質量。所有進場材料、構配件、設備都必須按規(guī)范要求進行試驗。6、測量：是指借助于專業(yè)的測量儀器、設備對控制對象的平面位置、標高、幾何尺寸進行測量，與質量標準規(guī)范進行對照，從而判斷質量是否符合要求。7、指令文件：指令文件是監(jiān)理工程師對承包單位提出指示和要求的書面文件，用以指出施工中存在的各種問題，提請施工方注意，向承包單位提出具體要求等。8、

28、規(guī)定質量監(jiān)控工作程序：規(guī)定雙方必須遵守的質量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作。9、 利用工作計量支付手段：對于不合格工程不進行計量和支付。六、質量控制目標風險分析（見下表）序 號質 量 控 制 風 險 因 素防 范 措 施1質量控制人員不落實，沒有質量控制計劃建立質量控制協(xié)調制度，落實質量責任制，及時召開質量控制分析會；建立質量否決權制度，對影響使用功能和安全的質量點，實施質量否決權；建立質量控制考核制度和辦法。2未按規(guī)定配備計量器具，缺乏必要的檢測手段3未按規(guī)定程序和約定時間完成質量檢驗4不嚴格執(zhí)行工程建設的技術標準、規(guī)范5不按有關操作規(guī)程施工，違章作業(yè)6不熟悉圖紙，盲目施工7不嚴格按設計

29、文件要求施工8未辦理工程變更，擅自修改設計9施工方案考慮不周，施工順序錯誤10不重視質量教育，技術交底不清11設備材料不進行嚴格管理，違章使用12擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)13不嚴格按有關施工驗收規(guī)范施工14不嚴格執(zhí)行質量評定標準第二節(jié)：施工階段的進度控制為了保證工程施工進度目標的實現(xiàn)，監(jiān)理工程師應對工程建設施工進行全過程、全面的進度監(jiān)督、檢查與控制。包括施工前各項準備工作的進度控制和施工過程中的進度控制。一、進度的事前控制1、審核施工單位提交的施工總進度計劃。施工總進度計劃應符合合同工期控制目標的要求，各單位、單項工程進度計劃安排應合理。2、審核施工單位提交的年、季、月度施工進度計劃。

30、年、季、月度施工進度計劃應符合總工期控制目標的要求，各工序施工順序安排應合理和有利于工期目標的實現(xiàn)。3、審核施工單位提交的施工組織設計方案。施工組織設計應切實可行和有利于工期目標的實現(xiàn)。4、審核施工單位提交的設備材料供應計劃及業(yè)主設備材料供應計劃。主要設備材料供應計劃應滿足施工進度計劃的要求。5、審查施工單位施工機械設備的準備情況，施工機械設備性能和數(shù)量應滿足施工組織設計和施工進度計劃的要求。6、對施工單位提交的施工進度計劃提出審查意見，優(yōu)化施工進度計劃。7、審查施工單位提交的開工報告和相關文件，檢查開工前的各項準備工作，檢查合格后總監(jiān)理工程師應及時下達工程開工令。8、專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)合同

31、有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性措施。二、進度的事中控制1、工程施工進度的現(xiàn)場檢查：監(jiān)理工程師應審核施工單位每周、月提交的工程進度報告，根據(jù)施工進度計劃，定期進行現(xiàn)場對照檢查，監(jiān)督施工進度計劃的執(zhí)行。2、工程施工進度的動態(tài)管理：當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度發(fā)生偏差時，應分析進度偏差產生的原因，并及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位采取相應的調整措施。當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度發(fā)生嚴重偏差時，應及時向總監(jiān)理工程師報告，有總監(jiān)理工程師與建設單位協(xié)商采取進一步措施。3、專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工序報驗申請表，應按合同要求及時進行工程計

32、量驗收，符合要求予以簽認。4、建立反映工程進度的監(jiān)理日志：逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工作量。同時，如實記載影響工程進度的各種人為和自然因素。5、組織現(xiàn)場協(xié)調會、召開監(jiān)理例會對進度進行控制和協(xié)調。6、根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在必要時可以隨時召開現(xiàn)場進度協(xié)調會，及時協(xié)調工程建設各方的關系，處理解決影響工程進度的有關問題。7建立監(jiān)理例會制度，定期召開監(jiān)理例會，檢查工程項目進度計劃完成情況，分析產生進度偏差的原因，提出下一階段進度目標，針對存在問題制定具體的進度保證措施。8、定期向業(yè)主、監(jiān)理單位報告工程進度情況。三、進度控制目標風險分析（見表）序號進度控制目標風險分析防 范 措 施1未能按規(guī)定時限

33、編報進度計劃建立進度控制協(xié)調制度，落實進度控制責任制，提高進度計劃管理的工作效率和質量，對進度計劃及時調整、優(yōu)化，以滿足總進度計劃的要求，建立進度計劃考核制度，強化進度計劃的管理。2進度計劃編制不認真，起不到控制工程進度的作用3進度控制措施不利4工程進度信息傳遞不及時第三節(jié)：監(jiān)理工作程序開工準備1、 工程施工質量控制程序：承包單位提交開工報審表 同意總監(jiān)理工程師審批 不同意施 工工序完工后承包單位自檢進行承包單位填報工序報驗申請表下監(jiān)理工程師對工序質量進行檢驗道工質量合格？序 否 是監(jiān)理工程師簽署工序報驗申請表單位工程或分部、分項工程完成承包單位提交分部、分項工程報驗申請表處 理合格？ 否 是

34、簽署分部、分項工程報驗申請表2、工程施工進度控制程序發(fā)中標通知書承包單位提交進度計劃總監(jiān)下達開工令總監(jiān)審批 要求整改 同意監(jiān)督計劃實施總監(jiān)審批延期協(xié)調會議與指令承包單位提出證明檢查執(zhí)行情況承包單位責任？影響工期 是 否 是堅利督促承包單位采取趕工措施承包單位調整進度計劃總監(jiān)審核 不同意 同意 工程竣工驗收頒發(fā)移交證書總督工程維修合同保修期結束3、工序交接檢驗手續(xù)返修工序施工完畢施工人員自檢、班組檢、專職質量檢查員檢 合格向監(jiān)理工程師提交工序報驗申請表試驗室檢驗監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查合格？ 不合格 合格監(jiān)理工程師簽署工序報驗申請表進行下道工序注：施工單位完成自檢后向現(xiàn)場檢查員報驗；工程重要部位、主要

35、工序和隱蔽工程開工前，應向監(jiān)理工程師報告。 工序檢驗一般由監(jiān)理單位會同施工單位進行，必要是可邀請建設單位、設計單位、質量監(jiān)督站派人參加。a) 工程變更處理程序提 出 工程 變 更設 計 單 位建 設 單 位承 包 單 位與 承包 單位 協(xié) 商與業(yè)主協(xié)商總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查是否同意變更？ 不同意提交設計單位審查組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查是否同意變更？ 不同意 同意 總監(jiān)理工程師簽署工程變更單工程變更單生效發(fā)生質量事故b) 工程事故處理程序上報主管部門簽發(fā)工程暫停令（監(jiān)）簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（監(jiān)）事故調查 暫停施工事故原因分析研究、制定處理方案提交質量事故調查報告（施）補充調查組織審查調

36、查報告（監(jiān)）提出新方案研究確定處理方案實施處理方案（施）完成處理，自檢申請驗收（施）復工申請（施）檢 查 驗 收（監(jiān)）發(fā)復工令（監(jiān)）提交質量事故處理報告 （監(jiān)）恢復施工6、工程項目竣工驗收工序施 工 單 位土建工程竣工、設備完成試車調試施工單位提交工程技術資料 質量簽 工程結（含竣工圖） 證資料 算資料總監(jiān)理工程師組織工程預驗收合格？ 不合格 簽署工程竣工報驗單、參加工程竣工驗收合格業(yè)主組織有關人員進行竣工驗收 不合格審核結算書工程質量評定等級合格 處理工程索賠質量監(jiān)督站質量認證簽署工程驗收證書工程交接使用、保修支付工程款第四章：hse管理控制措施一、目的1.加強全體人員的hse理念教育，保證

37、員工健康、安全,做到無傷亡、無事故、無污染；2.創(chuàng)造一流的環(huán)境，為建設者、業(yè)主、工程周邊及沿途居民提供一個良好的環(huán)境條件；3.保證項目的順利實施，減少項目運行中顯在或潛在的損害健康、安全與環(huán)境方面的隱患；4.提高項目的形象，滿足國內項目建設的發(fā)展要求，適應國際慣例。二、基本原則1.按照國家、行業(yè)及地方在健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準要求執(zhí)行；2.任何所謂重要的活動都不能作為損害健康、安全與環(huán)境的借口；3.任何事件都是可預防的。堅持“預防為主，防治結合”的原則；4.健康、安全與環(huán)境是每個員工的職責；5.各相關方應在健康、安全與環(huán)境方面有具體的良好行為表現(xiàn)；6.實現(xiàn)業(yè)主的要求，以人為本、預

38、防為主、科學管理，保證項目安全、優(yōu)質、快速運行；三、主要監(jiān)理工作內容1制定hse管理制度，定期檢查施工單位hse管理情況。2對施工的重點地段和重要工序，如穿越道路河流、石方段爆破、山體段施工、分段及整體通球掃線試壓等，都要單獨編制施工方案，并有針對性地制定hse保證措施，報送監(jiān)理項目部審查，經業(yè)主批準后方可實施。3發(fā)生安全事故，按“四不放過”(事故原因不清不放過、事故性質不明不放過、事故責任者和群眾未受到教育不放過、沒有制定防范措施不放過)的原則，及時處理事故，分清責任。4以人為本，要求施工單位加強人員的衛(wèi)生防疫檢查，確保施工人員身體健康。5要求施工單位在施工中制定保護環(huán)境的具體措施，保證對當

39、地自然環(huán)境不造成破壞，尤其對自然保護區(qū)應特別關注。6要求承包單位建立、完善安全生產制度，如：安全生產責任制度、安全管理制度、安全檢查制度以及安全教育、例會、統(tǒng)計分析、報告等項制度。7參與組織對施工人員，尤其是對特殊工種和危險作業(yè)的工人進行的安全知識教育和安全技術培訓、考核，以防患于未然。8 審核施工組織設計、施工方案和施工技術措施時，要同時審核有無安全技術措施方案；審核新技術、新工藝、新結構、新材料、新設備等方案時，要同時審核有無相應的安全技術操作規(guī)程。9 檢查承包單位的安全施工措施和安全防護設施，對現(xiàn)場的安全管理、安全防護以及施工用電、施工機具、起重作業(yè)設備的防護保險裝置、現(xiàn)場安全防火措施等

40、提出具體要求，消除隱患。10現(xiàn)場旁站監(jiān)理在工作中，要作到隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時督促解決。對違章指揮和違章作業(yè)事件，應立即制止。11對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的小問題，立即通報給施工單位，要求施工單位立即予以糾正，防止小問題擴大。如果不能立即糾正，應與承包單位協(xié)商，確定解決問題的日期。12如發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全問題，可直接向承包單位項目經理提出停止施工的意見，并寫出書面監(jiān)理意見，向公司反映。13檢查施工機械、工具是否有專人管理、保養(yǎng)，并要求經常保持性能完好。無關人員嚴禁亂動。14檢查要求施工現(xiàn)場作業(yè)人員必須注意周圍環(huán)境，及附近的機械、車輛。15要求施工單位在禁止煙火的場所嚴禁吸煙和用火。16站外管道施工，從

41、作業(yè)帶清理開始檢查其寬度是否滿足施工要求，管溝開挖前檢查施工單位是否派專人負責管理，管溝附近有無光纜、管道、等地下設施；挖出土方的堆置高度是否存在不安全因素；有無會發(fā)生突然垮塌的危險；管道施工焊接前要檢查焊接機具是否接地；所有電動工具是否已配備漏電保護器；電焊工使用砂輪機時，是否按規(guī)定佩戴防護目鏡；管溝內連頭時要先檢查溝壁是否安全，如果有塌方的危險現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員應立即制止施工作業(yè)，責令施工單位采取措施后方可焊接連頭，并在有專人監(jiān)護的情況下施工作業(yè)；管線清管試壓前對參與的所有施工人員進行交底，管線下溝前，現(xiàn)場監(jiān)理應與施工單位hse現(xiàn)場管理員對下溝段的管溝進行檢查，確認管溝內無人和其他障礙物后方

42、可組織下溝。17 參與組織安全事故的調查分析和處理。四、 hse計劃和應急預案的審查1、施工單位在開工前需向監(jiān)理部報送hse計劃和應急預案，并填寫工程技術文件報審表監(jiān)理工程師應檢查下列條件：（1）審查hse計劃是否經施工單位上級主管部門批準；（2）審查施工單位的hse機構設置、人員配備、職責分工是否落實；（3）審查施工單位的hse管理是否健全；（4）審查施工單位是否向施工人員提供作業(yè)前hse方面的指導文件；檢查每一個作業(yè)人員是否了解hse規(guī)定和程序；（5）審查施工現(xiàn)場的個人防護裝備是否齊全；（6）審查參加施工人員的健康情況；（7）審查食宿條件是否符合hse手冊規(guī)定；（8）hse監(jiān)理工程師核查認

43、為具備開工條件時，提出核查報告，由總監(jiān)理工程師簽署意見，返回承包單位，并報送業(yè)主；2、經hse監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審核結論，當需修改時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改，修改后再報，重新審核；3、對于工程項目涉及到的重大或特殊的hse項目，意外事故緊急處理方案等，要求施工單位編制專項hse作業(yè)計劃，報項目監(jiān)理部審核。五、hse事故或事件的調查、報告和處理1、hse事故通常分為：施工事故、交通事故、火災、環(huán)境/污染事故、衛(wèi)生和健康事故五類。2、對于小事故和事件，承包單位應將事故或事件的起因，以及防止事故或事件再次發(fā)生的糾正措施，向監(jiān)理提交事故或事件的報告，監(jiān)理根據(jù)事

44、故或事件的性質，決定是否應對事故或事件進行調查。3、當發(fā)生嚴重的hse事故時，承包單位應如實記錄事故的經過，并在規(guī)定的時間內向有關部門報告，所有的報告應提交現(xiàn)場監(jiān)理工程師。4、當發(fā)生傷亡事故時，承包單位應立即向監(jiān)理工程師口頭報告施工人員住院治療、受傷或是死亡情況，其報告應包括事故的性質、位置、時間、死亡或住院治療人員的姓名，職務、以及其他人員的情況和位置，在口頭報告后的三天之內，承包單位應擬定一分確定口頭報告準確性的書面報告。該報告應就導致事故原因，性質進行分析，并詳細說明事故后續(xù)事件的處理措施，以及為避免次類事故再次發(fā)生，應采取的措施，報告應詳細記錄所有死亡或就醫(yī)人員的姓名，職務和基本情況，

45、并注明接受報告的單位或領導姓名及報告日期和時間。第五章：合同管理一、概述合同管理主要有兩方面，一是項目控制管理，二是合同變更管理。項目控制管理主要有合同訂立和條款應用。合同變更管理主要有：工程變更、工程暫停及復工、工程延期、工程費用索賠、合同爭議、違約六類，施工過程中，應作好這類工作的管理。二、設計變更、工程洽商 1、設計變更、洽商無論由誰提出和批準，均須按設計變更、洽商的基本程序進行管理。2、 設計變更、洽商記錄必須經監(jiān)理及建設單位簽認后，承包單位方可執(zhí)行；3、 設計變更、洽商記錄的內容應符合有關規(guī)范、規(guī)程和技術標準；4、 設計變更、洽商記錄填寫的內容必須表述準確、圖示規(guī)范；5、 設計變更、

46、洽商的內容應及時反映在施工圖紙上；6、 分包工程的設計變更、洽商應通過總承包單位辦理。7、 設計變更、洽商的費用由承包單位填寫設計變更費用報審表報項目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進行審核后，總監(jiān)理工程師簽認；8、 設計變更、洽商的工程完成并經監(jiān)理工程師驗收合格后，應按正常的支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。三、工程暫停及復工的管理1、工程暫停：（1）在下列情況發(fā)生時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)工程部分暫停指令：l 應建設單位的要求，工程需要暫停施工時；l 由于工程質量問題，必須進行停工處理時；l 為避免安全隱患發(fā)生、造成工程質量損失或危及人身安全時；l 發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。l 在監(jiān)理合同有約定或

47、必要時，簽發(fā)工程部分暫停指令，并應通知建設單位。在非緊急情況下簽發(fā)工程部分暫停指令，應征求建設單位的意見。2、工程復工：（1）、 在工程暫停經處理達到可以繼續(xù)施工時：如工程暫停是由于建設單位原因，或非承包單位原因時，總監(jiān)理工程師應在暫停原因消失后，具備復工條件時，及時簽發(fā)監(jiān)理通知，指令承包單位復工；（2）如工程暫停是由于承包單位原因，承包單位在具備復工條件時，應填寫復工報審表報項目監(jiān)理部審批，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見；承包單位在接到同意復工指令后，繼續(xù)施工。3、保證措施：簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應協(xié)同有關單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。四、工程延期管理1、項目監(jiān)理部應

48、對合同規(guī)定的下列原因造成的工程延期事件給予受理；（1）非承包單位的責任使工程不能按原定工期開工；（2）工程量變化和設計變更；（3）非承包單位原因停水、停電（地區(qū)限電除外）等造成停工時間超過規(guī)定時間的；（4）國家和地方有關部門正式發(fā)布的不可抗力事件；（5）建設單位同意工期相應順延的其它情況。2、項目監(jiān)理部只在下列情況下受理承包單位提出的工程延期申請：（1）工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定期限內提交了工程延期意向報告；（2）承包單位按合同約定提交了有關工程延期事件的詳細資料和證明材料；（3）工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內，提交了工程延期申請表。3、在工程延期事件發(fā)生后，項目總

49、監(jiān)理工程師應做好以下工作：（1）向建設單位轉發(fā)承包單位提交的工程延期意向報告；（2）對工程延期事件隨時收集資料，并做好詳細記錄；（3）對工程延期事件進行分析、研究，對減少損失提出建議。（4）監(jiān)理工程師在處理工程延期的過程中，還要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。4、 監(jiān)理工程師應審查承包單位提交的工程延期申請表以下內容：（1）申請表填寫齊全，簽字、印章手續(xù)完備；（2）證明資料真實、齊全；（3）在合同約定的期限內提交。5、 監(jiān)理工程師評估延期的原則如下：（1）工程延期事件屬實；（2）工程延期申請依據(jù)的合同條款準備；（3）工程延期事件必須發(fā)生在被批準的進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路上。

50、6、最終評估出的延期天數(shù)，在與建設單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批表。7、監(jiān)理工程師應注意按施工合同中對處理工程延期的各種時限要求處理五、工程費用索賠管理1、 監(jiān)理工程師索賠管理的主要任務如下：（1）對導致索賠的原因有充分的預測和防范；（2）通過有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生；（3）對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響及損失；（4）參與索賠的處理過程，審核索賠報告，反駁承包單位不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。2、項目監(jiān)理部將受理合同中規(guī)定的下列原因所引起的費用索賠：（1）有經驗的承包單位無法預見的不利自然條件造成的施工費用的增加；（2）非

51、承包單位原因引起的費用索賠；（3）由于工程變更而引起的額外費用增加；3、 監(jiān)理單位只在下列情況下受理承包單位提出的費用索賠申請：（1）費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內，提交了書面費用索賠意向；（2）承包單位按合同約定，提交了有關費用索賠事件的詳細資料和證明材料；（3）費用索賠事件終止后，承包單位在合同規(guī)定的期限內，向監(jiān)理單位提交了正式的費用索賠申請表。4、 監(jiān)理工程師審查與評估費用索賠的依據(jù)：（1）費用索賠申請報告的程序、時限符合合同要求；（2）費用索賠申請報告的格式和內容符合規(guī)定；（3）費用索賠申請資料必須真實、齊全、手續(xù)完備；（4）申請索賠的合同依據(jù)、理由必須正確，充分；（5）索賠金額的計算原則與方法必須合理、合法。5、 總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結果，經與建設單位協(xié)商同意后，確認索賠金額，并簽發(fā)費用索賠審批表。6、 索賠費用批準后，承包單位應按正常的支付程序辦理費用索賠的支付。六、合同爭議的調解1、合同爭議發(fā)生后，爭議一方可以書面通知項目監(jiān)理部，請示予以調解。