無錫中成藥項目可行性研究報告（范文參考）

1、泓域咨詢 /無錫中成藥項目可行性研究報告無錫中成藥項目可行性研究報告xx有限公司目錄第一章 項目緒論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構(gòu)成10四、 資金籌措方案11五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 原輔材料及設(shè)備11七、 項目建設(shè)進度規(guī)劃12八、 環(huán)境影響12九、 報告編制依據(jù)和原則12十、 研究范圍13十一、 研究結(jié)論14十二、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表14主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表14第二章 背景及必要性17一、 行業(yè)競爭情況17二、 我國醫(yī)藥制造行業(yè)概況18三、 項目實施的必要性20第三章 行業(yè)發(fā)展分析22一、 行業(yè)基本風(fēng)險特征22二、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況24三、

2、行業(yè)進入壁壘25第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容28一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表28第五章 項目選址30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展36四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)40五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向43六、 項目選址綜合評價47第六章 SWOT分析說明48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第七章 發(fā)展規(guī)劃分析59一、 公司發(fā)展規(guī)劃59二、 保障措施60第八章 法人治理63一、 股東權(quán)利及義務(wù)63二、 董事68三、 高級管理人員72四、 監(jiān)事75第九章 勞動安全評價77

3、一、 編制依據(jù)77二、 防范措施78三、 預(yù)期效果評價82第十章 環(huán)保分析84一、 編制依據(jù)84二、 環(huán)境影響合理性分析85三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析87四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析90六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析90七、 營運期環(huán)境影響91八、 環(huán)境管理分析92九、 結(jié)論及建議93第十一章 項目節(jié)能說明95一、 項目節(jié)能概述95二、 能源消費種類和數(shù)量分析96能耗分析一覽表96三、 項目節(jié)能措施97四、 節(jié)能綜合評價98第十二章 原輔材料供應(yīng)、成品管理99一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況99二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理99第十三章 項目投資計劃1

4、01一、 投資估算的依據(jù)和說明101二、 建設(shè)投資估算102建設(shè)投資估算表106三、 建設(shè)期利息106建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107四、 流動資金108流動資金估算表109五、 項目總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十四章 項目經(jīng)濟效益113一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取113二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表117三、 項目盈利能力分析117項目投資現(xiàn)金流量表119四、 財務(wù)生存能力分析120五、 償債能力分析120借款還本付息計劃表1

5、22六、 經(jīng)濟評價結(jié)論122第十五章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析123一、 項目招標(biāo)依據(jù)123二、 項目招標(biāo)范圍123三、 招標(biāo)要求124四、 招標(biāo)組織方式126五、 招標(biāo)信息發(fā)布128第十六章 總結(jié)分析129第十七章 補充表格130建設(shè)投資估算表130建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動資金估算表132總投資及構(gòu)成一覽表133項目投資計劃與資金籌措一覽表134營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表135固定資產(chǎn)折舊費估算表136無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表137利潤及利潤分配表137項目投資現(xiàn)金流量表138本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背

6、景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：無錫中成藥項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xxx5、項目聯(lián)系人：鄭xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精

7、益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文

8、件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 （三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約71.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx公斤中成藥/年。二、 項目提出的理由根據(jù)專業(yè)醫(yī)藥調(diào)研咨詢機構(gòu)IMS出具的Theglobaluseofmedicinein2019andoutlookto2023，全球醫(yī)藥消費市場規(guī)模將由2016年

9、的1.13萬億美元增長至2021年的1.5萬億美元，五年的復(fù)合增長率將達到4%-7%。從區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢來看，國家層面統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，促進經(jīng)濟發(fā)展空間從沿海地區(qū)向沿江內(nèi)陸拓展。同時，以城市群為主體形態(tài)的國家區(qū)域發(fā)展新布局全面展開，遼中南、山東半島、長江中游、海峽西岸等新的城市群快速崛起，國內(nèi)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距將逐步縮小。長三角地區(qū)區(qū)域一體化進程提速，上海龍頭帶動作用不斷增強，對江蘇、浙江等周邊區(qū)域的“溢出”效應(yīng)和“虹吸”效應(yīng)同步顯現(xiàn)。江蘇省確立“蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興”區(qū)域發(fā)展方略，推進寧

10、鎮(zhèn)揚、（滬）蘇通、錫常泰融合發(fā)展，加快建設(shè)沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線經(jīng)濟帶。無錫雖然會面臨著區(qū)域一體化發(fā)展中城市間競爭加劇的挑戰(zhàn)，但也可以獲得融入國家戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域性中心城市功能的機遇。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資27669.44萬元，其中：建設(shè)投資21691.00萬元，占項目總投資的78.39%；建設(shè)期利息269.77萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金5708.67萬元，占項目總投資的20.63%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資27669.44萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司

11、計劃自籌資金（資本金）16658.44萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額11011.00萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：57900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：45513.40萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9072.96萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.27%。5、全部投資回收期（Pt）：5.07年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：18103.99萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括麻黃、矮地茶、甘草、浙貝母、蛤蚧、八角茴香、

12、太子參、羅漢果、95%乙醇、玉米淀粉。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：陶瓷膜、真空泵、精餾塔、冷凍回收裝置、噴霧干燥機、混合機、定量包裝機、調(diào)配罐、超臨界萃取裝置、薄膜蒸發(fā)器、脫味鍋、混合機、調(diào)配罐、均質(zhì)機、膠體磨、真空上料機、投料站、定量包裝機、灌裝機、振動篩、真空包裝機、真空上料機、混合機。七、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。八、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹

13、執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益

14、，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。十、 研究范圍1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。十一、 研究結(jié)論由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。十二、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指

15、標(biāo)備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積88116.591.2基底面積27453.141.3投資強度萬元/畝285.792總投資萬元27669.442.1建設(shè)投資萬元21691.002.1.1工程費用萬元18367.502.1.2其他費用萬元2841.612.1.3預(yù)備費萬元481.892.2建設(shè)期利息萬元269.772.3流動資金萬元5708.673資金籌措萬元27669.443.1自籌資金萬元16658.443.2銀行貸款萬元11011.004營業(yè)收入萬元57900.00正常運營年份5總成本費用萬元45513.406利潤總額萬元12097.287凈利潤萬元9072.9

16、68所得稅萬元3024.329增值稅萬元2411.0510稅金及附加萬元289.3211納稅總額萬元5724.6912工業(yè)增加值萬元19223.5713盈虧平衡點萬元18103.99產(chǎn)值14回收期年5.0715內(nèi)部收益率26.27%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元17834.89所得稅后第二章 背景及必要性一、 行業(yè)競爭情況國外的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈已較為成熟，市場集中度較高，已形成一些跨國藥企集團，包括強生（Johnson&Johnson）、諾華（Novartis）、輝瑞（Pfizer）、羅氏（Roche）、默克（Merck&Co）、葛蘭素史克（GlaxoSmithKline）等，主要分

17、布在北美、歐洲等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、容量大的發(fā)達國家。與歐美國家相比，我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后。在我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的初期階段，產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，一定程度上導(dǎo)致了行業(yè)產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)、過度競爭及資源浪費等情況。近幾年，隨著我國政府大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，出臺了多項扶持行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。在良好的政策環(huán)境下，我國的醫(yī)藥行業(yè)市場建設(shè)日漸完善，市場化程度逐漸提高，同時隨著行業(yè)兼并重組的不斷加速，市場集中度也逐漸上升。2011年，原國家衛(wèi)生部發(fā)布藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂）（即新版GMP），新版GMP要求：藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產(chǎn)，應(yīng)在20

18、13年12月31日前達到新版藥品GMP要求；其他類別藥品的生產(chǎn)均應(yīng)在2015年12月31日前達到新版藥品GMP要求。未達到新版藥品GMP要求的企業(yè)（車間），在上述規(guī)定期限后不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。新版GMP以從源頭把好藥品質(zhì)量安全關(guān)、確保公眾安全用藥為目標(biāo)，對藥品的生產(chǎn)技術(shù)要求大幅提高，重點加強醫(yī)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，強化藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，強化從業(yè)人員素質(zhì)，細化操作規(guī)程等文件管理規(guī)定，引入質(zhì)量風(fēng)險管理的概念，并提高了無菌制劑生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增加了生產(chǎn)環(huán)境在線監(jiān)測要求。新版GMP的發(fā)布將導(dǎo)致大批規(guī)模較小、盈利能力較差的企業(yè)面臨淘汰，從而提高行業(yè)集中度。2019年8月26日，第十三屆全國人大

19、常委會第十二次會議在北京閉幕，會議表決通過中華人民共和國藥品管理法修訂案。新修訂藥品管理法將于2019年12月1日施行，新法規(guī)取消了GMP認證。但對于藥品安全生產(chǎn)的要求并未降低。二、 我國醫(yī)藥制造行業(yè)概況醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域。隨著我國改革開放的推進，國民經(jīng)濟快速發(fā)展、居民生活水平顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生體系制度的不斷完善、生活工作環(huán)境的變化和人們健康觀念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進程的加快，我國醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2018年我國衛(wèi)生總費用預(yù)計達57,998.3億元，較2017年的52,598.

20、3億元增長10.27%；人均衛(wèi)生總費用4,148.1元，較2017年的3,783.8元增長9.63%。2016年10月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南指出，到2020年我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將保持中高速增長，年均增速高于10%，占工業(yè)經(jīng)濟的比重顯著提高，預(yù)計到2020年全國規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入將達到4萬億元。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新的數(shù)據(jù)顯示，2013-2019年期間，中國醫(yī)藥制造業(yè)收入從2013年度9,555億元增長到2018年度的16,915億元，每年平均增長率為12.32%，預(yù)計2019年達到18,099億元。其中2014年至2015年期間的增幅最大，達到了25.

21、5%。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，全行業(yè)醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2012年的6,387家增加到2018年的7,581家，平均保持在3%的增長率，醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)量平穩(wěn)上升。根據(jù)中醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤總額顯示：2012年行業(yè)利潤總額為1,865.89億元，2018年為3,094.2億元，2012年至2017年期間平均增長率為12.29%，行業(yè)利潤穩(wěn)步增長，2017至2018年增長下滑，為-6.94%。2003年至2016年期間，國內(nèi)藥品零售商品銷售額從423.07億元增長到6,772.32億元，2013年至2018年期間，我國人均醫(yī)療保健消費年均支出為1,260.88元，年均增長13%。人民

22、健康意識的增強和我國老齡人口的不斷增加，使國內(nèi)藥品的需求量持續(xù)上升，居民對醫(yī)療保健品的需求不斷增加。盡管我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展迅猛并保持較高的增長率，但與發(fā)達國家相比仍存在差距。根據(jù)IMS提供的預(yù)測數(shù)據(jù)，截止2020年，中國醫(yī)藥消費市場規(guī)模將占全球規(guī)模的11%，而美國市場將占42%的份額，基于中國龐大的人口基數(shù)，我國人均藥品消費金額與美國差距更大。因此，我國醫(yī)藥行業(yè)仍有較大的增長空間。三、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)

23、發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)基本風(fēng)險

24、特征1、行業(yè)景氣度高度依賴于政策環(huán)境變化國家持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，現(xiàn)已基本形成了醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”的醫(yī)改格局，醫(yī)藥政策頻發(fā)使得醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)環(huán)境具有極大的不確定性。國家鼓勵支持中醫(yī)藥發(fā)展，這對醫(yī)藥行業(yè)來說是利好，但合理用藥目錄監(jiān)控、中成藥處方權(quán)限制、醫(yī)保限定中藥注射液使用范圍、國家集中采購招標(biāo)、醫(yī)保價格談判準(zhǔn)入等政策，將直接影響到醫(yī)藥行業(yè)某個疾病領(lǐng)域的藥品市場競爭格局，單個藥品的市場表現(xiàn)也在一定程度上高度依賴于醫(yī)藥政策變化，必然使得整個醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展高度依賴于國家醫(yī)改政策的走向。2、行業(yè)集中度和競爭層次仍然較低我國中藥企業(yè)數(shù)量眾多，但大部分都是小型企業(yè)，雖然通過全面實施GMP和GSP

25、制度淘汰了一批落后企業(yè)，但醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂的問題仍未根本解決，大多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后，缺乏具有高級競爭力的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。企業(yè)的高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少，仍集中生產(chǎn)一些比較成熟、技術(shù)要求相對較低的仿制產(chǎn)品，同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)能過剩，使得我國中藥經(jīng)常陷入價格戰(zhàn)的境地，造成產(chǎn)品質(zhì)量和信譽下降。3、研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力較弱受自身資金和技術(shù)實力不足局限，我國醫(yī)藥制藥企業(yè)對研發(fā)的投入普遍不足，科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，導(dǎo)致我國醫(yī)藥研發(fā)水平相對落后，無法根據(jù)市場需求進行高效率的研究和開發(fā)。普遍較低的研發(fā)投入導(dǎo)致研發(fā)產(chǎn)品主要集中在改劑型及仿制等低水平重復(fù)上面，創(chuàng)新能力不足

26、。4、生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本不斷升高國家對原料藥及制劑產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，自制藥行業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)開始施行以來，國家政策措施推進了醫(yī)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少了污染排放，同時增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，但在客觀上進一步增加了醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營成本。5、市場準(zhǔn)入難度正逐漸提高國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在醫(yī)藥端和支付端更加注重產(chǎn)品的醫(yī)學(xué)價值和藥物經(jīng)濟性，只有打造高等級循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，進入主流臨床指南路徑及相關(guān)目錄（如基藥目錄、醫(yī)保目錄），并在藥品集中招標(biāo)采購中中標(biāo)后，才具備進入公立醫(yī)藥機構(gòu)的資格。可預(yù)見，未來千軍萬馬過獨木橋，產(chǎn)品之間的競爭將更加激烈，準(zhǔn)入門檻及難度將逐漸提高。6、行業(yè)監(jiān)管體制趨于

27、嚴(yán)格隨著我國藥品監(jiān)管部門成為ICH（國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會）正式成員以及一系列藥品注冊、管理辦法的修訂實施，藥品行業(yè)呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)格的監(jiān)管要求，對于藥品生產(chǎn)企業(yè)在藥品研發(fā)、藥品生產(chǎn)及質(zhì)量管控等方面的標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，這將有利于提高藥品質(zhì)量安全水平，促進行業(yè)有序競爭和優(yōu)勝劣汰，提高行業(yè)門檻。二、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況隨著世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，全球范圍的人口老齡化趨勢加劇，人們的醫(yī)療保健意識逐漸提升，推動了醫(yī)療保健需求的持續(xù)增長，且具剛性特征，從而促使全球醫(yī)療和藥品的費用支出逐年增加，引領(lǐng)了全球醫(yī)藥市場保持良好的增長態(tài)勢。根據(jù)專業(yè)醫(yī)藥調(diào)研咨詢機構(gòu)IMS出具的Theglobaluseofmedici

28、nein2019andoutlookto2023，全球醫(yī)藥消費市場規(guī)模將由2016年的1.13萬億美元增長至2021年的1.5萬億美元，五年的復(fù)合增長率將達到4%-7%。從全球范圍看，各區(qū)域醫(yī)藥消費水平仍存在較大差距。美國、歐洲、日本等發(fā)達國家的醫(yī)療支出到2020年將占全球醫(yī)療支出的63%，美國仍是最大的藥品消費市場，約占全球藥品市場總規(guī)模的42%，2010年至2015年保持著6.9%的增長率，IMS預(yù)測2016年至2021年美國市場仍將保持著6%-9%的增長速度。新興國家目前在全球醫(yī)藥市場規(guī)模中占比較小，隨著人口數(shù)量的增長、人民收入的提高、醫(yī)療服務(wù)普及范圍的擴大以及越來越多的藥品專利保護到期

29、，新興市場的容量將快速增加。根據(jù)IMS提供的數(shù)據(jù)，新興市場的藥品消費規(guī)模將達3,150-3,450億美元并保持6%-9%的復(fù)合增長率，以中國、巴西、印度、俄羅斯等國家為首的新興市場將成為全球市場增長的重要推動力。三、 行業(yè)進入壁壘1、政策壁壘近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管進一步趨嚴(yán)，國家陸續(xù)出臺了一系列的法律規(guī)范，如中醫(yī)藥法、藥品管理法（2019修訂）、藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（2020）、藥品注冊管理辦法（2020）等法律法規(guī)，從臨床研究、非臨床研究的試驗、生產(chǎn)、數(shù)據(jù)等方面進行具體規(guī)范，規(guī)范藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的全周期監(jiān)督管理，強化MAH主體責(zé)任，要求建立藥品質(zhì)量保證體系，對藥品的全生命周期進

30、行管理，開展上市后研究，承擔(dān)上市藥品的安全有效和質(zhì)量責(zé)任，提高了違法成本和行業(yè)門檻。2、技術(shù)壁壘國家全面落實藥品上市許可持有人制度，強化MAH主體責(zé)任，藥物的生產(chǎn)質(zhì)量管理更加嚴(yán)格，且制藥行業(yè)一直以來都具有高技術(shù)含量的特點。對燈盞花系類藥物生產(chǎn)來說，需要對燈盞花進行高純度的提取與加工，其生產(chǎn)企業(yè)必須具有高度先進的設(shè)備，以及精巧的技術(shù)與工藝配合嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系，同時涉及到企業(yè)專有的核心技術(shù)。3、品牌壁壘品牌中藥產(chǎn)品定位明確、療效確切、依從性高，銷售穩(wěn)定。中藥服用者的用藥習(xí)慣比較穩(wěn)定，對已使用產(chǎn)品忠誠度高。新的藥品生產(chǎn)企業(yè)想要從目前的激烈的競爭中取得市場份額，則面臨著大規(guī)模投資，以及高質(zhì)量的產(chǎn)品還

31、需經(jīng)歷長時間的市場考驗，具有不確定性。4、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)是具有高技術(shù)、高投入以及研發(fā)性的行業(yè)，對于藥物生產(chǎn)企業(yè)需投入大量資金用于藥品的研發(fā)，人才的儲備，設(shè)備的投入，試生產(chǎn)到最后的投入生產(chǎn)以及銷售，同時面臨著臨床研究及其結(jié)果的不確定性。5、人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)離不開大量尖端的技術(shù)人才，醫(yī)藥的研發(fā)需要技術(shù)人員掌握復(fù)雜的生產(chǎn)工藝，關(guān)鍵的生產(chǎn)技術(shù)，以及強烈的創(chuàng)新意識與良好的團隊協(xié)作能力。新進入企業(yè)很難在短時間內(nèi)培訓(xùn)出大量的高素質(zhì)人才。6、營銷網(wǎng)絡(luò)壁壘我國幅員遼闊，省份眾多，藥品流通市場層級復(fù)雜。根據(jù)國家統(tǒng)計局2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2018年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100.4萬個，其

32、中醫(yī)院3.2萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)95萬個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)1.9萬個。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報顯示，截至2018年11月底，全國共有藥品經(jīng)營許可證持證企業(yè)50.8萬家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連鎖企業(yè)門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家。營銷網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模決定了藥品能否覆蓋全國各地的醫(yī)院，行業(yè)新進入的制藥企業(yè)需要花費大量的時間建設(shè)自身營銷網(wǎng)絡(luò)。相對于市場先進入者，新進入的醫(yī)藥企業(yè)通常需要以更優(yōu)惠的條件或更高的成本才能建立銷售渠道，因而具有較高的營銷網(wǎng)絡(luò)壁壘。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項

33、目總占地面積47333.00（折合約71.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積88116.59。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx公斤中成藥，預(yù)計年營業(yè)收入57900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案

34、一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中成藥公斤xxx2中成藥公斤xxx3中成藥公斤xxx4.公斤5.公斤6.公斤合計xxx57900.00相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入及占營業(yè)收入比例并不高，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量較高、需要投入專業(yè)化人才，同時研發(fā)周期長、研發(fā)投入大、產(chǎn)出不確定性高，對于大多數(shù)的中小型制藥企業(yè)，很難承擔(dān)較大的研發(fā)投入。傳統(tǒng)的中成藥制造行業(yè)，對中藥學(xué)理論和文化的繼承不足，對傳統(tǒng)中藥經(jīng)典名方的挖掘不夠，對中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。第五章 項目選址一、 項

35、目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況無錫，江蘇省地級市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國長江三角洲的中心城市之一、重要的風(fēng)景旅游城市。截至2018年，全市下轄5個區(qū)、代管2個縣級市，總面積4627.47平方千米，建成區(qū)面積332.01平方千米，常住人口657.45萬人，城鎮(zhèn)人口501.50萬人，城鎮(zhèn)化率76.28%。無錫地處中國華東地區(qū)、江蘇省南部、長江三角洲平原，是揚子江城市群重要組成部分，北倚長江、南濱太湖，被譽為“太湖明

36、珠”，京杭大運河從無錫穿過；境內(nèi)以平原為主，星散分布著低山、殘丘；屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，熱量充足。無錫是國家歷史文化名城，自古就是魚米之鄉(xiāng)，素有布碼頭、錢碼頭、窯碼頭、絲都、米市之稱。無錫是中國民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的搖籃，是蘇南模式的發(fā)祥地，也是聯(lián)勤保障部隊無錫聯(lián)勤保障中心駐地。2017年11月，復(fù)查確認繼續(xù)保留全國文明城市榮譽稱號。2018年12月，被評為2018中國大陸最佳地級城市第3名，2018中國創(chuàng)新力最強的30個城市之一，2018中國最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年“中國外貿(mào)百強城市”排名，無錫排名第11。2019

37、年，無錫市地區(qū)生產(chǎn)總值為11852.32億元，增長6.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值122.50億元，下降2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5627.88億元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6101.94億元，增長6.0%。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，提前實現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增長2.4%，其中稅收收入占比達84%。規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，保持全省前列。社會消費品零售總額增長8.8%，位居全省第一。新增社會融資規(guī)模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng)十年來最好水平。適應(yīng)發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，突出系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，把注意力集中

38、到解決各種不平衡不充分問題上，集中到打基礎(chǔ)、謀長遠的大事要事上，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展最強大的動力。主動把無錫發(fā)展放在更高的坐標(biāo)系中進行審視，對標(biāo)學(xué)習(xí)上海、深圳、雄安等先進地區(qū)，善于跟最好的學(xué)，敢于跟最強的爭，努力在瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、追趕標(biāo)桿、超越標(biāo)桿中爭做他人的標(biāo)桿。綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%7%，一般公共預(yù)算收入增長4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%8.5%，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，實際使用外資36億美元左右，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到

39、2.95%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右?！笆濉睍r期，無錫經(jīng)濟社會發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：從國際形勢來看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但總體上仍將處于低速增長期。同時，國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長的時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭。國際貿(mào)易新秩序加緊重構(gòu)，美國主導(dǎo)加快推進

40、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP），國際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速，美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)以高效能運算、數(shù)字制造、工業(yè)機器人、增材制造等為代表的先進制造業(yè)回歸，而紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應(yīng)對國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，國家實施全方位開放戰(zhàn)略，針對發(fā)達經(jīng)濟體，與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與美國雙方投資協(xié)定談判（BIT）、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定談判正在加緊推進。針對發(fā)展中國家，以“一帶一路”建設(shè)為核心，積極推動與南美國家經(jīng)濟合作，

41、牽頭設(shè)立金磚國家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快推進與東盟等國家地區(qū)自由貿(mào)易談判協(xié)定。與此相對應(yīng)，在國內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點，并將于2018年起實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單制度。國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變對以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的無錫，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的工業(yè)規(guī)?？偭吭鏊俜啪彙⒕蜆I(yè)崗位減少、社會穩(wěn)定風(fēng)險加大的挑戰(zhàn)，但也給無錫帶來了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇。從國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前我國發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，

42、持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過剩產(chǎn)能，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，全面實施“中國制造2025”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，積極構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟發(fā)展體系，以期提高經(jīng)濟發(fā)展新活力，形成經(jīng)濟增長新動力。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，確定江蘇等地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化試點，逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業(yè)混合所有制等改革，在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗。無錫

43、雖然需要積極應(yīng)對前期自身資源環(huán)境消耗過度導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內(nèi)巨大發(fā)展空間的機遇?！笆濉逼陂g，我們必須明大勢、看大局、察市情，充分認清戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，充分認清新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性變化，充分認清我市“十三五”時期所面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，牢牢把握無錫發(fā)展的階段特征和內(nèi)在要求。未來五年是無錫提高自主創(chuàng)新水平的機遇期。要牢牢把握蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，健全激勵創(chuàng)新的體制機制，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，強化市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，不斷加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力，增

44、強創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力。未來五年是無錫打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做優(yōu)先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力不斷增強的方向發(fā)展，在新的起點上重振無錫產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。未來五年是無錫增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢的攻堅期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰(zhàn)略布局中抓機遇快行動，把各重點領(lǐng)域改革向縱深推進，主動融入國家和全省全面開放大格局，加快完善各方面體制機制，進一步激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，集聚發(fā)展優(yōu)勢。未來五年是無錫新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質(zhì)期。要緊緊圍繞“人的城

45、鎮(zhèn)化”這一核心，推動城鎮(zhèn)化進入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五年是無錫生態(tài)文明建設(shè)的深化期。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子，加大節(jié)能減排和污染整治力度，深入持續(xù)推進太湖治理，建立健全生態(tài)文明制度體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。未來五年是無錫社會文明程度的提升期。要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強和創(chuàng)新社會治理，深化法治建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，著力提升文化軟實力，提振“精氣神”

46、，確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是無錫人民生活質(zhì)量和水平進一步提高的普惠期。要堅持居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展相同步，大力推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民，健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長機制，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平，把人民群眾對美好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍城市。（一）建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提

47、升科技、人才和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創(chuàng)新政策等方面進行先行先試，在推進區(qū)域自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快形成以國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江陰國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園以及各市（縣）區(qū)的特色高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地為主體的“一區(qū)三核多特”創(chuàng)新發(fā)展新格局。到2020年，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，創(chuàng)新一體化發(fā)展的體制機制基本完善，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)，走在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)前列。聚焦自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。無錫國家高新技術(shù)

48、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路和生命健康等產(chǎn)業(yè)為重點，推動太湖國際科技園等創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè)東大無錫專用集成電路研究所、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心等一批創(chuàng)新平臺，實施國家科技部科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)培育示范工程，成為蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的排頭兵。江陰國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以特鋼新材料及金屬制品、汽車及關(guān)鍵零部件、集成電路封裝、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)為重點，以濱江科技城為創(chuàng)新核心區(qū)，集聚各類創(chuàng)新要素及資源，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園積極推動環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，主動參與國內(nèi)外環(huán)保政策修訂、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和市場秩序構(gòu)建，打造成為具有國際影響力的環(huán)保高端裝備及系統(tǒng)集

49、成中心、中國環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)及專業(yè)論壇中心、低碳科技新城區(qū)。推動特色高水平科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮國家級特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及省級科技產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等載體的主體功能，明確各自的發(fā)展定位，推動人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素在園區(qū)內(nèi)外合理流動和高效組合，構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快形成特色明顯的產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)同發(fā)展格局，爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高科技專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，進一步推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動，提升企業(yè)技術(shù)

50、創(chuàng)新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動形成以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵有條件的中小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，增強其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。支持在錫應(yīng)用型科研機構(gòu)加快分類改革步伐，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，形成新的創(chuàng)新骨干群體。吸引國際知名科研機構(gòu)來錫設(shè)立研發(fā)中心，積極引導(dǎo)外企建設(shè)研發(fā)中心，開展原創(chuàng)性研發(fā)活動。實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)競爭制高點，實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)創(chuàng)新行動計劃。圍

51、繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合創(chuàng)新資源，在新一代信息技術(shù)、智能裝備、增材制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)性前沿性領(lǐng)域組織聯(lián)合攻關(guān)，力爭形成一批創(chuàng)新成果。推進實施高端裝備創(chuàng)新工程，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。支持科技創(chuàng)新型企業(yè)牽頭和參與國家重大科技專項，爭取國家和省重大科技項目在無錫實施。到2020年，全市萬人發(fā)明專利擁有量達到30件。推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。采用協(xié)同創(chuàng)新機制，在深化與本地高?？蒲性核献鞯幕A(chǔ)上，進一步加強與國內(nèi)高?？蒲性核暮献鳎苿痈咝？蒲性核鶆?chuàng)新資源向無錫集聚，加快發(fā)展清華大學(xué)無錫應(yīng)用技術(shù)研究院、東南大學(xué)無錫分校、華中科技大學(xué)無錫研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院水污染控制研究所

52、等研究機構(gòu)。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵企業(yè)和社會資本參與，在科技園區(qū)、科研院所和高等院校建立一批從事技術(shù)集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺，健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。選擇一批能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、市場前景好的關(guān)鍵核心技術(shù)成果，依托龍頭骨干企業(yè)實施一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進先進適宜技術(shù)在民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。拓展國內(nèi)外科技合作空間。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極吸納全

53、球創(chuàng)新資源，形成深度整合的開放創(chuàng)新格局。深化與國際著名高校和科研機構(gòu)的合作，建設(shè)多渠道、多層次的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。積極推動企業(yè)參與國際科技交流合作，健全國際科技交流機制，重點深化與美國麻省理工學(xué)院（MIT）、以色列生-BDO、德國馬普學(xué)會、西班牙工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心（CDTI）、俄羅斯圣彼德堡國立技術(shù)大學(xué)、歐洲商業(yè)與創(chuàng)新中心聯(lián)盟（EBM）等合作。支持企業(yè)和科研機構(gòu)參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，承擔(dān)和組織國際重大科技合作項目。鼓勵企業(yè)到海外建立、收購研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)設(shè)計、研發(fā)環(huán)節(jié)的國際化。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)“十三五”時期，無錫經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會，在積極探索開啟基本實

54、現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅實步伐，為建設(shè)“強富美高”新無錫打下堅實基礎(chǔ)。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，在“經(jīng)濟強”上有突破進展。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)向上向好勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番?；拘纬梢孕屡d產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要創(chuàng)新指標(biāo)達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前列，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高。全方位開放新

55、格局基本形成，開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平進一步提升。到2020年，科技進步貢獻率達到66%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重逐年增加，全員勞動生產(chǎn)率達到28萬元/人，五年累計到位注冊外資180億美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切實成效。建立健全居民收入持續(xù)增長機制，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，收入差距逐步縮小，經(jīng)濟薄弱村全部脫困轉(zhuǎn)化。促進充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富、共同致富活力迸發(fā)。教育質(zhì)量進一步

56、提高，優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面更寬，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)取得重要進展，健康無錫建設(shè)加快推進，更好滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，居民健康主要指標(biāo)達到國際先進水平。社會保障和社會救助體系進一步完善，實現(xiàn)從制度全覆蓋到法定人員全覆蓋的跨越。建立比較完善的養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。居住品質(zhì)不斷提升。到2020年，現(xiàn)代教育發(fā)展水平達到95分，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率保持在98%以上，城市居民公共交通出行分擔(dān)率超過28%，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率超過22%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到45張，人均預(yù)期壽命達到82.7歲。開辟綠色發(fā)展新路子，在“環(huán)境美”上有顯著改善。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重要進展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平持續(xù)提升。能源、資源使用效率明顯提高，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)