創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動調研報告1

1、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動調研報告按照國家局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針及市局（公司）黨組的安排部署，為進一步加強基層建設和基礎管理，切實深入推動我縣優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動扎實有效的開展，抽調相關人員進行了認真細致的調查和研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、創(chuàng)建活動的開展情況自國家局召開全行業(yè)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作電視電話會議后，我局多次召開專題會議，認真研究部署優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動。制定下發(fā)了優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案，進一步明確了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的指導思想和目標任務。我局各個部門緊緊圍繞國家局、市局的工作要求，迅速行動起來，力爭創(chuàng)建活動取得實效。（一）創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的總

2、體情況1.加強組織領導，做好思想發(fā)動。在國家局創(chuàng)建活動實施意見和市局創(chuàng)建活動實施方案下發(fā)后，制定了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案，成立了以班子成員為組長、副組長，專賣科、辦公室負責人及其相關部門負責人為成員的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動領導小組，明確了領導小組及其辦公室主要職責，加強了對創(chuàng)建活動的組織領導。組織全體干部職工召開了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動動員會，認真?zhèn)鬟_學習了上級領導講話及相關文件精神，并結合實際對開展創(chuàng)建活動進行了具體安排部署，統(tǒng)一了思想，明確了任務，為創(chuàng)建活動的有效開展奠定了一定的思想基礎。2.堅持“四個到位”，全面開展創(chuàng)建活動。一是標準明確到位。我局對照國家局評價標準，對涉及的班子建設、隊伍建

3、設、文化建設、內部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等工作標準進行了進一步明確，并以創(chuàng)建活動為契機，把主要精力集中到上水平、促創(chuàng)建上來。二是宣貫到位。我局立足實際，認真研究討論，確立了以創(chuàng)建活動為主題的創(chuàng)建口號，增強創(chuàng)建的信心和決心，并要求全體干部職工深刻領會內涵，做到內化于心，外化于行。三是責任落實到位。創(chuàng)建活動領導小組組長與副組長、副組長與各相關責任部門負責人分別簽訂了創(chuàng)建活動目標責任書，形成了上下聯(lián)動、密切協(xié)作、各負其責的良好局面。四是督導整改到位。相關責任部門對照國家局評價標準，梳理查找工作中存在的問題和不足，分析存在問題的主要原因，制定整改落實方案并按照時限要求進行整改落實。3.緊密結合工作實

4、際，不斷深化創(chuàng)建活動。在具體創(chuàng)建工作中，我局從專賣人員教育培訓工作、兩節(jié)期間卷煙市場專項整治活動、企業(yè)文化建設等方面做了專門安排部署，確保創(chuàng)建活動“不搞花架子，不急功近利，扎實推進、持之以恒”,切實取得實效。4.我局將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案細分為成立組織機構、宣傳動員、對照查找問題、積極落實整改、市局考核驗收、完善提高、回頭看、迎接區(qū)局驗收8個階段，嚴格規(guī)定了每個階段的實施進度和要求，細化了工作目標。按照市局創(chuàng)建活動的要求，做好對農村零售戶的摸底調查，提高了縣級局對農村零售戶的管理質量。二、存在的問題與不足創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動中，通過自身努力做了一些工作，取得了一定成效，但距離國家局創(chuàng)建工作

5、的要求和標準還存在著一定的差距。一是在市場監(jiān)管方面，在對市場凈化率測算中，對于無證戶的界定和認識還不明確，導致市場凈化率統(tǒng)計的不準。二是在打假打私方面，情報的信息來源相對閉塞和狹窄，尚未建立穩(wěn)定的情報網絡。三、下一步工作思路針對活動開展中存在的問題及對照國家局評價標準存在的問題，要認真分析，改進提高。要實施嚴格意義上的“對標”管理，對照國家局評價標準，逐條梳理，逐項抓好落實，將創(chuàng)建活動與日常工作有機的結合，扎實推動基層建設和基礎管理工作上水平。（一）將創(chuàng)建活動與實際工作相結合，全面推動創(chuàng)建工作整體上水平一要加強專賣內管，在建立良好經營秩序方面取得新的成效。要按照國家局對專賣內管工作要求，把內部

6、監(jiān)管各項規(guī)定落到實處，不斷提高內部監(jiān)管質量。要以信息化作為支撐，搭建內部監(jiān)管工作平臺，著力提高內管業(yè)務數(shù)據(jù)分析和實時預警的能力，促進內部監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)科學化、流程化、精細化、高效化和信息化。二要加強市場監(jiān)管，在凈化卷煙市場方面取得新的突破。卷煙打假始終是煙草專賣管理的主要任務，也是保持稅利增長的重要措施。作為直接面對市場的縣級局，要加強對零售市場情況分析，增強對市場異動的敏感性，密切關注制售假違法犯罪活動新動向，及時調整打假思路，提高市場監(jiān)管水平。要積極研究有效監(jiān)管手段和方法，把卷煙打假和市場監(jiān)管結合起來，充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索，經營案件，摧毀制售假煙

7、網絡。要積極協(xié)調有關執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，加強市場檢查，努力做到市場監(jiān)管不留死角，切斷假煙的終端銷售渠道。要切實加強對無證經營戶的監(jiān)管，最大限度地減少無證經營戶，確保市場凈化率達標。三要加強證件管理，提高行政許可工作的透明度與公信力，在履行行政審批職責中要堅持依法行政，正確行使權力。要按照煙草專賣許可證管理辦法及相關配套規(guī)定，加強零售許可證的審核、發(fā)放和監(jiān)管，杜絕不規(guī)范行為。要堅持許可證管理公正、公平原則，在許可證受理、審核、發(fā)放、延續(xù)、變更、注銷等工作中做到依法、高效、便民。（二）、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局是加強基層建設的有效途徑，是基層建設的深化和延續(xù)，是維護和鞏固國家煙草專賣制度的必然要求。我們將嚴格落實