全球化浪潮中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)_1

1、全球化浪潮中的中國(guó)經(jīng)濟(jì) 內(nèi)容 摘要：目前 我們正面臨 經(jīng)濟(jì) 全球化和 金融 全球化的考驗(yàn)。商品、服務(wù)、技術(shù)及資金的大規(guī)?？缇沉鲃?dòng)；各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互依存的關(guān)系加強(qiáng)。改革開放以來，中國(guó) 的經(jīng)濟(jì)保持高速持續(xù)的增長(zhǎng)，為了穩(wěn)定、健康的發(fā)展 ，需要一個(gè)自由的 環(huán)境 和公平、公正、公開的多邊經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)日益強(qiáng)大的生產(chǎn)力需要更為廣大的 市場(chǎng) 來支持。中國(guó)的西部地區(qū)還沒有開發(fā)，那里各種資源豐富，勞動(dòng)力處于過剩狀態(tài)，所以我們可以借助其他開發(fā)西部來達(dá)到上述目的。另外，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 的到來，金融市場(chǎng)逐步放開，較好的彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資金流通速度慢的欠缺。關(guān)鍵字：政策調(diào)整人才戰(zhàn)略金融改革“蝴蝶效應(yīng)”自1978年開始

2、的改革開放，在20多年間引發(fā)了中國(guó)這個(gè)12億 人口 的大國(guó)迅猛的經(jīng)濟(jì)、 政治 、 社會(huì) 和 文化 變遷，并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的 歷史 影響 。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，人民的物質(zhì)生活水平有了空前的提高；在政治、社會(huì)和文化領(lǐng)域，政治權(quán)力出現(xiàn)地方化甚至社區(qū)化的趨勢(shì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的直接控制開始減弱，社會(huì)流動(dòng)無論在空間上、還是在職業(yè)和地位上都大大加強(qiáng)，文化的多元化和異質(zhì)性也顯著增加，這一切使得中國(guó)社會(huì)變得前所未有的充滿活力。但同時(shí)，伴隨著急劇的社會(huì)變遷，不同社會(huì)群體間的收入差距加大、環(huán)境污染加重、政治組織和個(gè)人的腐敗行為日益突出、犯罪現(xiàn)象也越加嚴(yán)重，這一切使得社

3、會(huì)生活中的矛盾和沖突不斷加劇。改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持高速持續(xù)的增長(zhǎng)，但同時(shí)也帶來了產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展的不平衡，造成收入分配的不平等，為今后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)埋下了隱患。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策就應(yīng)該力求弱化這種不平等局面，分析 中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的市場(chǎng)化相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，建議政府今后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策應(yīng)該從過去的增長(zhǎng)為中心的結(jié)構(gòu)政策轉(zhuǎn)向以轉(zhuǎn)移支付為中心的結(jié)構(gòu)政策。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平差距拉大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中的不平等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。為了消除這種可怕的不平行狀態(tài)，中央政府開始實(shí)行的開發(fā)西部戰(zhàn)略和振興東北戰(zhàn)略，逐步取消特區(qū)優(yōu)惠待遇，努力將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展調(diào)整到平等化的狀態(tài)。然而，政府的經(jīng)濟(jì)政策能達(dá)到預(yù)期的

4、效果嗎？如果這種差距擴(kuò)大，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響又將如何？這是困擾找 經(jīng)濟(jì)學(xué) 家更是市政府需要解決的重大問題 。針對(duì)這些棘手的問題，不但要理解漸進(jìn)式改革過程中我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式的變化以及產(chǎn)生的后果，而且還要預(yù)測(cè)出其對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，做出正確抉擇。1.改革開放以來，政府的政策調(diào)整80年代的改革開放，深圳、海南等一批特區(qū)在東南沿海一帶興起，帶動(dòng)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，一時(shí)間特區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和人均的消費(fèi)水平遙遙領(lǐng)先于其他省市和地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平等現(xiàn)象開始產(chǎn)生沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一支獨(dú)秀，進(jìn)入到了90年代，中國(guó)的改革開放的步伐加快了，東部的沿海城市相繼開放，形成若干經(jīng)濟(jì)區(qū)：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，長(zhǎng)江三角

5、洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)等等。然而，這是中國(guó)的中西部還相對(duì)落后，特別是西部地區(qū)，雖然有豐富的自然 資源，但是，缺乏資金、和相應(yīng)的技術(shù)來開發(fā)。不僅如此，西部地區(qū)還是少數(shù) 民族 的聚居地區(qū)，長(zhǎng)期以來，形成了當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，與外界國(guó)同較少，掌握的信息已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，無法在短時(shí)間內(nèi)與現(xiàn)代 社會(huì)接軌?？梢姡袊?guó)近20年的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距主要是沿海地區(qū)高速增長(zhǎng)帶來的。進(jìn)一步分析著20年的 統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，廣東省的gdp占全國(guó)總體gdp的比重不斷上升，山東、江蘇、浙江、福建也呈上升勢(shì)頭，而中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同沿海地區(qū)的差距略有所拉大；在西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的差距也在增大。在經(jīng)濟(jì)全球化加速過程中，跨行業(yè)

6、和跨地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)往來日益密切，相互間的影響也在不斷地深入，特別是國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，不僅縮短了資本的流動(dòng)周期，而且，國(guó)際資本的流動(dòng)大量的流入亞洲地區(qū)，不同程度的重塑許多產(chǎn)業(yè)。中央政府為了平衡全局經(jīng)濟(jì)，盡快消除地區(qū)差距，把握住這個(gè)千載難逢的時(shí)機(jī)，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策。對(duì)于 投資 與西部地區(qū)的外資企業(yè) 實(shí)行減免 稅收 ，為了更多地吸引外資，審批部門也縮短了審批的時(shí)間。在開發(fā)西部資源方面，政府部門也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠條件，并且加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。2.人才戰(zhàn)略，滿足發(fā)展需要然而，單憑政府的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西部地區(qū)發(fā)展的需要的，在不斷改進(jìn)硬性條件的同時(shí)，核心的內(nèi)部人才的培養(yǎng)才是

7、重中之重。在科學(xué) 技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，有效實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，直接關(guān)系到國(guó)家、地區(qū)和企事業(yè)的興衰。將人才問題置于各項(xiàng)工作的中心位置，在西部地區(qū)興辦學(xué)校，建立各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重視精神激勵(lì)，更重視物質(zhì)激勵(lì)，將人才的使用與開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。目前我國(guó)一般性人才短缺的狀況已得到有效緩解，但高層次人才仍然稀缺，不能滿足實(shí)際需求，而高技術(shù)人才長(zhǎng)期以來，除了大部分在東部地區(qū)發(fā)展以外，還有為數(shù)不少的精英流失到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。在深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我國(guó)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，專家指出，要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng) 管理 水平，培養(yǎng)熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)秀企業(yè)家，加快造就具有世界前沿水平的高

8、級(jí)專家。當(dāng)前從不同的角度實(shí)施“人才建設(shè)”戰(zhàn)略。首先，建立并完善企業(yè)家激勵(lì)約束機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)家的成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)提供廣闊的空間和舞臺(tái)。其次，鼓勵(lì)科研開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，在尊重老專家的同時(shí)，破除科學(xué)研究 中的論資排輩和急功近利現(xiàn)象，進(jìn)一步形成培養(yǎng)中青年高級(jí)專家。再次，提高高層次人才的待遇，吸引外來的人才，減少外流現(xiàn)象。3.完善金融服務(wù)體系，配合外資開發(fā)西部金融在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著極其重要的不可或缺的作用。為吸引更多的 跨國(guó)公司 總部和其它大公司的總部進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)區(qū),必須創(chuàng)造良好的企業(yè)生存發(fā)展和投資的環(huán)境，這需要大量的資金，這些資金不僅需要政府的力量,更需要市場(chǎng)

9、化的運(yùn)作，依靠資本市場(chǎng)，更需要大量的 金融機(jī)構(gòu) 能夠進(jìn)入這個(gè)區(qū)域進(jìn)行新的投、 融資 和其它方式的合作。不但如此， 銀行 和其它金融機(jī)構(gòu)也是給進(jìn)入經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨國(guó)公司總部提供金融服務(wù)的核心。在吸引外資投向西部經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，相關(guān)的行業(yè)，尤其是金融行業(yè)服務(wù)的進(jìn)一步完善，水平的顯著提高是至關(guān)重要的。從短期而言，我國(guó)金融業(yè)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管有其必然性和客觀性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國(guó)金融業(yè)也必然要走綜合發(fā)展的道路。從這種趨勢(shì)看，西部地區(qū)完全可以先行試點(diǎn)，實(shí)行金融業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、建立國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將我國(guó)的管制型金融市場(chǎng)逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。使銀行形成聚集效應(yīng)，提升了當(dāng)?shù)劂y行的層次，活躍競(jìng)

10、爭(zhēng)局面，加速資金的流通速度，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模，使得股市、 證券 市場(chǎng)等金融功能起步、拓展。眾所周知，我國(guó)的西部地區(qū)是自然資源豐富的地方。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已經(jīng)逐步的深入人心，在開發(fā)西部的同時(shí)，人與自然的和諧發(fā)展，成為最終的目標(biāo)。因此，建設(shè)西部生態(tài)園區(qū)就是在開發(fā)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)，吸取先發(fā)展、后治理導(dǎo)致環(huán)境問題的教訓(xùn)，增強(qiáng)了人民的環(huán)境意識(shí)?，F(xiàn)在已經(jīng)有許多金融機(jī)構(gòu)愿意為開發(fā)生態(tài)項(xiàng)目的企業(yè)提供貸款和資金補(bǔ)貼。4.西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“蝴蝶效應(yīng)”套用混沌經(jīng)濟(jì)學(xué)的“蝴蝶效應(yīng)”理論 ，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必定會(huì)對(duì)原來的經(jīng)濟(jì)制度提出挑戰(zhàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是高度集權(quán)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體制與政治體制高度融合，并“通

11、過黨政不分、以黨代政的政治體制，使政治和 行政 權(quán)力幾乎壟斷和控制一切社會(huì)資源，使得整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行政化、社會(huì)生活政治化，形成了一個(gè)以執(zhí)政黨和政府等廣義的政治權(quán)力為中軸的社會(huì)組織體制?！芭f雙軌制”將逐漸地消失，新型的已經(jīng)市場(chǎng)化了的商品和服務(wù)價(jià)格體系和要素價(jià)格體系，與原先的體制相互的碰撞，勢(shì)必會(huì)形成改革的兩大阻力，加大我們的改革 成本 ，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)深入人心，不可逆轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)制度的改革首先會(huì)從企業(yè)入手，所以，雙軌制的并軌必須以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，并采取先實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革及政治體制改革跟進(jìn)的并軌與轉(zhuǎn)型路徑，最終建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與之相配套的政治體制。只有克服陳

12、腐落后的思想觀念和體制，才能更好地接受來自國(guó)際、國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。經(jīng)過最近15年的調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭最快，第三產(chǎn)業(yè)緊隨其后，第一產(chǎn)業(yè)也略有增長(zhǎng)。90年代以后至今，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。而西部地區(qū)的自然資源，特別是秀麗的風(fēng)景成為突出的 旅游 資源，隨著旅游業(yè)的蓬勃興起，與之相關(guān)的其他第三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)也都是勞動(dòng)密集型的，該產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)必然伴隨勞動(dòng)力的增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大人員的缺口，而西部過剩的勞動(dòng)力正好滿足需求。由于西部經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后于其他地區(qū)，這里的人居收入明顯偏低。如果勞動(dòng)力充分在區(qū)內(nèi)流動(dòng)，就業(yè)，那么收入差距可以通過 人力 資本再分配來加以調(diào)整。實(shí)際上，

13、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，將不僅使得土地增值和增值稅越高，而且將吸引更多的遷移人口，吸引更多的人才到西部來支援建設(shè)。但是，在開發(fā)的過程中，人均收入水平的提高不是一蹴而就的，由于任何政府行為、特別是大規(guī)模政府 公共 政策 實(shí)施過程中都可能出現(xiàn)的問題，需要配套相當(dāng)有力的具體措施來防止政府行為可能出現(xiàn)的偏誤，所以，政府需要采取實(shí)施的措施，保障當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睢＝⒁乐垢＠^低引起社會(huì)動(dòng)蕩，而這需要通過一定的機(jī)制設(shè)計(jì)，如適當(dāng)降低 申請(qǐng) 低保的成本來完成，而且為遷入的高技術(shù)人才建立基本的社會(huì)保障、居住與子女 教育 安排，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因?yàn)?，?jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律 決定了經(jīng)濟(jì)不可能永遠(yuǎn)

14、持續(xù)高速，高峰與低谷相伴生才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證法；而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一定程度后，由于其基數(shù)越大，實(shí)現(xiàn)高速度發(fā)展就越困難，所以，避免在西部經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時(shí)候出現(xiàn)“振蕩”，降低危機(jī)發(fā)生的可能性，將制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的外部不確定因素提早扼殺掉。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是某個(gè)人或者是某些人的努力就能實(shí)現(xiàn)的，它離不開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每一個(gè)參與者的共同努力。西部經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，個(gè)人利益與集體利益的實(shí)現(xiàn)需要形成統(tǒng)一的目標(biāo)，建立高效的團(tuán)隊(duì)，有效管理團(tuán)隊(duì)，方能更有效發(fā)揮每個(gè)人的潛能，“使每個(gè)都能在最適合他（她）的位置上”，這樣 人力資源 就實(shí)現(xiàn)了最合理的利用。因此，決策者必須掌握用人的要領(lǐng)和原則，知人善任，量才用人，給予每個(gè)

15、人公平的展示自己的機(jī)會(huì)，施展個(gè)人才干。另一方面，試圖使人平等，給予社會(huì)上的弱勢(shì)群體以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，從而彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中由于盲目投資，突發(fā)事件，世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，政策調(diào)整，貨幣貶值等造成的失業(yè)、待業(yè)。然而，一味地強(qiáng)調(diào)不能使人平等，那么在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，同樣會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩，最終還是會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性，無法自覺調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的人員的相對(duì)過剩問題，如果政府不出面進(jìn)行調(diào)控，那么大量的下崗失業(yè)流動(dòng)人員就會(huì)對(duì)社會(huì)造成激烈的沖擊，產(chǎn)生嚴(yán)重兩極分化，久而久之，經(jīng)濟(jì)無法正常運(yùn)行，國(guó)家動(dòng)蕩不安。所以，在市場(chǎng)無法自發(fā)調(diào)節(jié)的時(shí)候，政府的適當(dāng)合理的調(diào)控，不僅具有可行性，而且是必要的。由此可見，加快完善相關(guān)的 法律 ，才是當(dāng)務(wù)之急。參考 書目：1.轉(zhuǎn)型時(shí)期