再造兩個(gè)都江堰灌區(qū),實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省跨越

1、再造兩個(gè)都江堰灌區(qū),實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省跨越 再造兩個(gè)都江堰灌區(qū),實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省跨越目標(biāo)任務(wù)：再造兩個(gè)都江堰灌區(qū)到2015年，新增和恢復(fù)蓄引提水能力70億立方米，新增有效灌溉面積1000萬(wàn)畝；到2020年，再新增有效灌溉面積1000萬(wàn)畝。未來(lái)10年，是四川水利建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住這寶貴的機(jī)遇，推動(dòng)水利建設(shè)的跨越式發(fā)展2月18日，省委下發(fā)了今年的一號(hào)文件，為四川的水利改革發(fā)展描繪了宏偉的藍(lán)圖。為使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，抓住用好這難得的機(jī)遇，科學(xué)謀劃和加快推進(jìn)我省水利改革發(fā)展，本刊記者專(zhuān)訪了省委農(nóng)工委主任張寧，請(qǐng)他對(duì)省委一號(hào)文件精神進(jìn)行了解讀。推動(dòng)水利

2、建設(shè)跨越式發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重要基礎(chǔ)記者：為什么今年省委一號(hào)文件鎖定水利改革發(fā)展？張寧：2005年以來(lái)，每年省委一號(hào)文件都是全面部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年的省委一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，并專(zhuān)題部署水利改革發(fā)展工作，我理解，主要基于以下三點(diǎn)考慮：第一，是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的緊迫要求。2011年的中央一號(hào)文件專(zhuān)題部署水利改革發(fā)展，這既反映了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。自2004年以來(lái)，中央連續(xù)8年出臺(tái)指導(dǎo)全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，下一步關(guān)鍵就是要抓落實(shí)，特別要對(duì)水利建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地突破，逐步從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。因此，

3、以省委一號(hào)文件印發(fā)加快我省水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)非常必要。第二，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階的現(xiàn)實(shí)需要。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個(gè)上新臺(tái)階是省委九屆六次全會(huì)作出的重大決定，水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的重要內(nèi)容，又是其他5個(gè)上新臺(tái)階的重要基礎(chǔ)。水利建設(shè)跟不上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展都是空談。推動(dòng)水利建設(shè)跨越式發(fā)展，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必要條件。第三，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”的重要基礎(chǔ)。水利是事關(guān)全局的大事。歷屆省委、省政府都高度重視治水興蜀，特別是近幾年我們抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，大興水利建設(shè)熱潮，全省水利建設(shè)總投入達(dá)400多億元，超過(guò)了新中國(guó)成立以來(lái)四川水利建設(shè)的總投入，僅2010年就開(kāi)工了1

4、1個(gè)大中型工程。“十二五”時(shí)期是我省改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，搶抓機(jī)遇推動(dòng)我省水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既是推動(dòng)“兩個(gè)加快”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，也是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、建設(shè)全面小康社會(huì)的重要支撐。宏偉藍(lán)圖：未來(lái)10年，再造兩個(gè)都江堰灌區(qū)記者：今年省委一號(hào)文件為四川水利建設(shè)繪制了什么樣的發(fā)展藍(lán)圖？張寧：未來(lái)10年，是四川水利建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府在一號(hào)文件中明確提出再造兩個(gè)都江堰灌區(qū)，就是“十二五”期間要抓緊建設(shè)一批既解決當(dāng)前急需又關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水利項(xiàng)目，新增和恢復(fù)蓄引提水能力70億立方米，新增有效灌溉面積1000萬(wàn)畝，“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”。在此基礎(chǔ)上，到2020年，再新增有效灌溉面積1000

5、萬(wàn)畝，也就是又建成一個(gè)都江堰灌區(qū)，實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省的跨越。這兩大步目標(biāo)是宏偉的。歷史上，都江堰水利工程的建設(shè)從最初的治水到建成發(fā)揮作用，經(jīng)歷了近千年。省委、省政府以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作提出未來(lái)10年再增加相當(dāng)于兩個(gè)都江堰灌區(qū)的有效灌面，建設(shè)投入力度都是空前的，這無(wú)疑是一個(gè)既立足現(xiàn)實(shí)又富有遠(yuǎn)見(jiàn)的重大戰(zhàn)略決策。這個(gè)目標(biāo)既非常宏偉而令人振奮，又是通過(guò)攻堅(jiān)克難、奮力拼搏完全可以實(shí)現(xiàn)的。今年中央一號(hào)文件專(zhuān)題部署水利工作，今后一個(gè)時(shí)期中央將會(huì)把水利建設(shè)作為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，必將對(duì)我省加快水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支撐。省委九屆六次全會(huì)以來(lái)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”取得的顯著成效，從實(shí)踐上證明了省委、省政府

6、決策的科學(xué)性，也為下一步水利跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們更要看到，省委、省政府決策凝聚了各個(gè)方面的力量，調(diào)動(dòng)了最廣泛的積極性，各級(jí)各部門(mén)抓水利建設(shè)投入大、措施實(shí)、效果突出，只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，就一定能如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好藍(lán)圖。重大舉措：建設(shè)重大水利工程,深化水利體制改革,構(gòu)建人水和諧新格局記者：四川水利改革發(fā)展將采取哪些有效舉措？張寧：按照省委一號(hào)文件部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展將重點(diǎn)在以下三個(gè)方面下功夫：一是推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。要加快骨干水利工程建設(shè)，盡快建成亭子口、武都、二郎廟、永定橋水庫(kù)等一批大中型水利工程，開(kāi)工建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水、升鐘二期等一批大中型水

7、利工程，加快推進(jìn)向家壩灌區(qū)開(kāi)工進(jìn)程。要加強(qiáng)防汛抗旱工程建設(shè)，加快推進(jìn)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快已建成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐，大力發(fā)展小微水利工程，基本完成大型灌區(qū)和一批中小型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，構(gòu)建“蓄、引、提”結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障體系。二是深化水利建設(shè)和管理體制改革。要推進(jìn)水利投融資體制改革，探索推廣“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的建設(shè)新機(jī)制。要推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革，深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，探索社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的多種水利工程管理模式。要建立完善涉水事務(wù)一體化管理體制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。要深化水務(wù)體制改革，實(shí)行

8、最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。三是構(gòu)建合理用水、人水和諧新格局。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法等法律法規(guī)，強(qiáng)化水利規(guī)劃管理，進(jìn)一步完善水法規(guī)體系和水利規(guī)劃體系。要切實(shí)加大水利宣傳力度，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)，營(yíng)造加快水利改革發(fā)展的良好氛圍?！拔逯厮谋！?，確保實(shí)現(xiàn)今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)記者：與一號(hào)文件有關(guān)，今年全省“三農(nóng)”工作有哪些重要部署？張寧：今年省委一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)

9、展問(wèn)題，全省“十二五”和今年“三農(nóng)”工作則主要在省委農(nóng)村工作會(huì)議上部署安排。根據(jù)2月18日召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議，“十二五”期間，全省“三農(nóng)”工作要著力抓好“三化同步”的重大任務(wù)，繼續(xù)貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)重大部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好新家園，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。2011年要按照中央“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的全省經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、集中連片扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作取得更大進(jìn)展，努www.lw力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%的目標(biāo)，確保我省“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開(kāi)局。落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地按照省委、省政府部署抓好五項(xiàng)重要工作：一是堅(jiān)持把糧食安全放在首要位置，確保省內(nèi)糧食總量平衡、基本自給。二是堅(jiān)持以水利建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。三是堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。四是堅(jiān)持以新村建設(shè)為載體，成片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是堅(jiān)持以集中連片開(kāi)發(fā)為方向，大力推進(jìn)“三大片區(qū)”扶貧開(kāi)發(fā)