安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度為落實安全生產(chǎn)必須實行逐級負(fù)責(zé)、全員管理的原則，明確項目各崗位、管理人員和操作者在生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，使安全責(zé)任逐級分解。同時，便于檢查和考核評價，把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落實到每一道工序和各個管理崗位，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。 （詳見安全生產(chǎn)責(zé)任制）安全生產(chǎn)例會制度安全生產(chǎn)例會制度為認(rèn)真落實安全目標(biāo)管理責(zé)任，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突出問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本制度。一、會議主要內(nèi)容：（一）各作業(yè)隊（班組）匯報：1、上月工程量實際完成情況；2、施工安全質(zhì)量情況；3、文明施工情況；4、機(jī)械設(shè)備使用與保養(yǎng)情況；5、需要項目部

2、解決的問題。（二）項目部各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對上月布置工作的完成情況、存在問題和解決措施或要求等進(jìn)行匯報。（三）項目部對下一階段生產(chǎn)安全工作的布置和要求或決定等。二、項目經(jīng)理或安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)）每月應(yīng)組織召開安全生產(chǎn)例會，特殊或緊急情況必須及時召開安全例會，及時認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及上級指示精神，積極開展“安全生產(chǎn)月” 、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全督查專項行動和大檢查大反思等活動?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)工作，查找施工過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，分析和解決安全生產(chǎn)中存在的問題，結(jié)合施工實際提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)要求和制定可行改進(jìn)措施，采取相應(yīng)對策，落實責(zé)任部門和責(zé)任人員，并監(jiān)督檢查落

3、實情況。三、各類安全生產(chǎn)工作例會應(yīng)建立專門臺帳，并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場會議記錄，會議實行簽到制，會議記錄、紀(jì)要將作為項目安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)工作例會做出的決議、工作部署或工作安排，安全管理部門負(fù)責(zé)督辦、檢查，并書面報告落實情況。安全專項施工方案的編制、論證、審批制度安全專項施工方案的編制、論證、審批制度為規(guī)范工程項目專項安全施工方案的編制、論證和審批程序，根據(jù)安全生產(chǎn)法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法和鐵道部鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法及公司重大危險源工程（工序）安全管理和監(jiān)控辦法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際制定本制度。一、編

4、制范圍：項目部應(yīng)根據(jù)工程項目規(guī)模和特點，對下列達(dá)到一定規(guī)模危險性較大的分部、分項工程編制安全專項施工方案，方案中應(yīng)提出可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。由項目總工組織編制，并附安全驗算資料，經(jīng)公司或局指揮部總工、總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批后實施。1、路基、站場施工（1）石方爆破安全技術(shù)方案。（2）樁基礎(chǔ)挖孔作業(yè)安全技術(shù)方案。（3）高邊坡路塹安全技術(shù)方案。2、不良地質(zhì)隧道施工（1）地質(zhì)超前預(yù)測預(yù)報實施方案。（2）鉆爆設(shè)計方案。（3）不同圍巖級別及地質(zhì)條件下的開挖支護(hù)方法。（4）圍巖量測數(shù)據(jù)收集、整理、分析、反饋實施方案。（5）隧道二次襯砌的施作時間、順序和進(jìn)度安排。（6）施工防火及應(yīng)急方案。3、橋梁施工

5、（1）挖孔樁、鉆孔樁、沉井基礎(chǔ)施工方案。（2）水上鉆孔作業(yè)平臺施工方案。（3）水上作業(yè)施工方案。（4）大型鋼圍堰拼裝。（5）高墩模板吊裝、拆卸施工方案。（6）連續(xù)梁臨時支架、托架設(shè)計驗算及懸臂灌注施工方案。（7）移動模架施工方案。（8）膺架、支架法基礎(chǔ)處理、設(shè)計驗算及現(xiàn)澆梁施工方案。（9）梁場預(yù)制梁移梁、吊裝施工方案。（10）運(yùn)架梁施工方案。（11）拱橋和節(jié)段拼裝法施工橋梁的大型結(jié)構(gòu)件吊裝方案。4、鐵路營業(yè)線施工（1）鐵路營業(yè)線、級施工方案。（2）電纜、光纜及其它管線施工安全防護(hù)方案。（3）臨近既有線路塹開挖、石方控制爆破施工方案。（4）跨越（或并行）既有線架梁（制梁）作業(yè)施工方案。5、房建等

6、其它施工 施工用電、基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖、模板工程，起重吊裝、腳手架工程、垂直運(yùn)輸設(shè)備裝拆、懸挑鋼料臺制作安裝工程等專項方案。二、專項安全施工方案編制前，編制人員應(yīng)收集整理與施工內(nèi)容有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等作為編制依據(jù)。三、編制方案時，編制人員在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上，必須按照貫標(biāo)要求進(jìn)行危險源和環(huán)境因素識別評價，全面考慮施工現(xiàn)場實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能出現(xiàn)的危險源和環(huán)境因素及建筑物周圍外部環(huán)境的不利因素等，都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的預(yù)防措施。四、法律法規(guī)及要求清單和危險源識別評價表由專人負(fù)責(zé)，履行簽字手續(xù)，項目總工審核，做為專項施工方案的附件備案。

7、五、專項施工方案必須根據(jù)需要的技術(shù)設(shè)計、有校核計算、有詳細(xì)布置圖和相關(guān)文字說明，并實行分級審批。1、一般工程的安全技術(shù)措施及方案由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，項目部總工審核，項目經(jīng)理審批。2、重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術(shù)措施及方案由項目總工組織編制，公司或局指揮部總工及總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審批。3、對采用新技術(shù)和技術(shù)復(fù)雜的重難點工程，如超長大直徑樁基、深水大跨徑橋梁、新型結(jié)構(gòu)橋梁、地質(zhì)復(fù)雜隧道、特長或長大隧道、特殊結(jié)構(gòu)房建、控制爆破和大藥量爆破、大型車站改造等安全技術(shù)措施及方案由公司或局指揮部總工組織項目及有關(guān)部門共同編制，必要時應(yīng)聘請有關(guān)專家論證，報局總工或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)審批。六、未編制

8、安全技術(shù)措施及方案或未獲得批準(zhǔn)前，不得組織施工。七、在施工過程中，如發(fā)生與施工相關(guān)的設(shè)計變更或施工方案改變，必須及時變更或修訂相應(yīng)的安全措施及方案。八、項目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況變動對原定安全技術(shù)措施及方案進(jìn)行修訂變更。九、原定安全技術(shù)措施及方案修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù)，否則應(yīng)停止施工作業(yè)。十、項目安全管理部門應(yīng)留存各項安全技術(shù)措施及方案附件。十一、專項安全施工方案實施前應(yīng)由項目總工向現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面技術(shù)交底，并由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。十二、專項安全施工方案實施后應(yīng)由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行檢查驗收。十三、危險性

9、較大的專項安全施工方案實施中，應(yīng)明確安全監(jiān)管人員，實施監(jiān)控，建立監(jiān)控記錄。十四、對專項安全施工方案中所需要的安全技術(shù)措施費(fèi)用必須投入到位，不得隨意減免。十五、對因?qū)ｍ棸踩┕し桨腹芾碇贫炔宦鋵嵒蚍桨稿e誤，造成經(jīng)濟(jì)損失或生產(chǎn)安全事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全技術(shù)措施管理制度安全技術(shù)措施管理制度為提高項目安全技術(shù)管理水平，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，防止生產(chǎn)安全事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒危害，保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，制定本制度。一、項目各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員，必須熟悉、掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，在做好

10、施工技術(shù)工作的同時，扎實做好安全技術(shù)工作。項目總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 、主管安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)） 、責(zé)任工程師對各級施工生產(chǎn)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)。二、工程項目施工組織設(shè)計或施工方案中，必須編制有針對性的安全技術(shù)措施。編制依據(jù)：1、國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；2、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程；3、企業(yè)的安全管理規(guī)章制度；4、應(yīng)熟悉的安全技術(shù)資料或規(guī)定等。三、安全技術(shù)措施及方案必須由工程項目責(zé)任工程師或工程項目技術(shù)負(fù)責(zé)人指定的技術(shù)人員進(jìn)行編制。編制人員必須掌握工程項目概況、施工方法、場地環(huán)境等第一手資料，并熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的專業(yè)水平和施工經(jīng)驗。四、安全技術(shù)措

11、施及方案要有編制、有審核、有審批。符合專家論證要求的按規(guī)定進(jìn)行專家論證，經(jīng)項目總工、項目經(jīng)理審核，由公司總工或局指揮部總工、總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位審批后方可實施，未經(jīng)審批的不準(zhǔn)施工。五、施工方案及安全技術(shù)措施審批后，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時，安全技術(shù)措施必須及時變更或補(bǔ)充，由編制和審批人出具變更通知書并簽字后方可實施，否則不能施工。六、編制原則：安全技術(shù)措施和方案的編制內(nèi)容要全面，要具有及時性、針對性和具體化。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況、工程特點、施工方法、勞動組織、季節(jié)變化和作業(yè)環(huán)境等具體情況從技術(shù)上和管理上提出具體要求。安全技術(shù)措施和方案必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有

12、文字說明。七、編制安全技術(shù)和方案時，必須將施工現(xiàn)場存在的危險源的種類、數(shù)量、危險和危害程度的大小等作為編制內(nèi)容。凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及周圍外部環(huán)境不利等因素都必須從技術(shù)上采取具體且有效的措施予以預(yù)防。八、編制安全技術(shù)措施和方案時，要有安全技術(shù)項目，確定每個項目的資金額度、物資設(shè)備、負(fù)責(zé)人和具體執(zhí)行人員，規(guī)定完成或投入使用日期。九、對于特殊和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，必須單獨編制安全專項施工方案；對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、作業(yè)危險性大、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，除編制專項安全施工方案，還應(yīng)有設(shè)計、計（驗）算和詳圖，嚴(yán)格執(zhí)行安全專項施工方案的編制、論證、審批制度 。十、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，在分項工程施工前必須向

13、作業(yè)班組全體人員作書面安全技術(shù)交底，要準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期，并履行簽字手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度 。十一、工程開工前，項目部應(yīng)向參加施工的全體人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底培訓(xùn)，使員工熟悉工程施工特點及各時期安全施工的要求，懂得各自的崗位職責(zé)、操作方法、安全注意事項和應(yīng)急處置措施。十二、項目部施工技術(shù)和安全管理人員必須認(rèn)真履行檢查、督促職責(zé)。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，不斷提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全防護(hù)技能。十三、項目負(fù)責(zé)人和施工技術(shù)及安全管理部門應(yīng)當(dāng)對安全技術(shù)措施和安全施工方案編制及執(zhí)行落實情況進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督檢查，留存相關(guān)檢查整改記錄。十四、對因安全技術(shù)措

14、施管理制度不落實或措施不到位，造成經(jīng)濟(jì)損失或生產(chǎn)安全事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底制度為了貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)各項規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、員工健康進(jìn)行有效預(yù)控，提高操作人員的安全生產(chǎn)技能，創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合項目實際，制定本制度。一、安全技術(shù)交底程序1、工程項目開工前，項目部應(yīng)向施工、技術(shù)管理人員進(jìn)行施工方案、安全技術(shù)措施書面交底，現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向作業(yè)隊（班組）和全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施書面交底。2、各分部、分項工程、關(guān)鍵工序?qū)ｍ椃桨笇嵤┣埃椖靠偣?yīng)會同項目施

15、工技術(shù)、安全管理人員將安全技術(shù)措施向施工管理人員及作業(yè)隊長（班組長）進(jìn)行書面交底。3、施工技術(shù)、安全管理人員應(yīng)對新進(jìn)場的員工進(jìn)行作業(yè)工種安全技術(shù)交底。4、施工作業(yè)隊長（班組長）應(yīng)對全體作業(yè)人員進(jìn)行班前交底。二、安全技術(shù)交底內(nèi)容1、項目各項安全管理制度、辦法、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置，專項安全方案，安全技術(shù)操作規(guī)程。2、每一分部、分項工程施工安全技術(shù)措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施。3、特殊工種的作業(yè)、機(jī)電設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等安全技術(shù)措施。4、對存在重大風(fēng)險的工程項目，如不良地質(zhì)隧道、深水高橋、制架梁、既有線施工，起重吊裝、基坑開挖、大型模板安裝拆除、腳手架工程等

16、，要進(jìn)行專項安全技術(shù)交底。作業(yè)時必須派專人進(jìn)行旁站監(jiān)控，確保施工安全。5、根據(jù)不同的施工條件和施工要求，對作業(yè)人員配備必須的個人防護(hù)用品以及預(yù)防措施，在交底中應(yīng)該詳細(xì)說明。6、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求的操作注意事項，個人防護(hù)措施等。7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法與注意事項，危險作業(yè)崗位違章作業(yè)的危害性等。8、發(fā)生緊急情況或事故后應(yīng)及時采取的避難和應(yīng)急救援措施等。三、安全技術(shù)交底要求1、安全技術(shù)交底是指導(dǎo)工人安全施工的技術(shù)措施，是項目安全技術(shù)方案的具體落實。所有安全技術(shù)交底都必須按規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?，并?jīng)復(fù)核審批簽認(rèn)。各級書面交底必須有交底時間、內(nèi)容及交底人和接受交底人的簽字，交

17、底雙方各持一份，并存檔以備查用。2、安全技術(shù)交底一般由技術(shù)管理人員根據(jù)分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫，是操作者的指令性文件，因而要全面、具體、明確，針對性強(qiáng)，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。不得用施工現(xiàn)場的安全法律、安全檢查等制度代替，在進(jìn)行工程技術(shù)交底的同時進(jìn)行安全技術(shù)交底。3、安全技術(shù)交底后，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工作業(yè)隊長（工班長）等要對安全交底的落實情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)。4、兩個以上工種配合施工時，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員要按工程進(jìn)度定期、不定期向施工作業(yè)隊長或班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。5、作業(yè)隊長（班組長）要根據(jù)交底要求，每

18、天對操作工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境等針對性的班前作業(yè)書面安全交底（班前安全講話） ，操作人員必須嚴(yán)格按照安全交底的要求進(jìn)行作業(yè)。6、對特殊工種作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長、施工作業(yè)隊長（班組長） 、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施。7、對安全技術(shù)交底中所需要的安全技術(shù)措施費(fèi)用必須投入到位，不得隨意減免。8、出現(xiàn)以下情況時，項目經(jīng)理、總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人或作業(yè)隊（班組）長應(yīng)及時對作業(yè)隊（班組）進(jìn)行安全技術(shù)交底。（1）因故改變安全操作規(guī)程；（2）實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；（3）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)；（4）發(fā)生因工傷亡

19、事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；（5）出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。9、對因安全技術(shù)交底制度不落實或交底錯誤，造成經(jīng)濟(jì)損失或生產(chǎn)安全事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)驗收制度安全生產(chǎn)驗收制度為保證安全方案和安全技術(shù)措施的實施和落實，在確保安全的前提下正常進(jìn)行施工生產(chǎn)，安全驗收是安全檢查的一種基本形式，施工項目必須執(zhí)行安全驗收制度。一、安全技術(shù)方案驗收1、項目安全技術(shù)方案的實施情況由項目總工牽頭組織驗收。2、交叉作業(yè)施工的安全技術(shù)措施的實施由區(qū)域責(zé)任工程師組織驗收。3、分部分項工程安全技術(shù)措施的實施由專業(yè)責(zé)任工程師組織驗收

20、。4、一次驗收嚴(yán)重不合格的安全技術(shù)措施應(yīng)重新組織驗收。5、項目安全總監(jiān)和安全管理部門負(fù)責(zé)人要參與以上驗收活動，并提出自己的具體意見或見解，對需重新組織驗收的項目要督促有關(guān)人員盡快整改。二、設(shè)施與設(shè)備驗收1、一般防護(hù)設(shè)施和中小型機(jī)械設(shè)備由項目部專業(yè)責(zé)任工程師和設(shè)備管理部門會同施工現(xiàn)場有關(guān)責(zé)任人共同驗收。2、整體防護(hù)設(shè)施以及重點防護(hù)設(shè)施由項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織區(qū)域責(zé)任工程師、專業(yè)責(zé)任工程師及有關(guān)人員進(jìn)行驗收。3、區(qū)域內(nèi)的單位工程防護(hù)設(shè)施及重點防護(hù)設(shè)施由區(qū)域責(zé)任工程師組織專業(yè)責(zé)任工程師、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員進(jìn)行驗收。4、項目安全總監(jiān)、安全管理部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加驗收。其驗收資料分專業(yè)歸

21、檔。5、以下防護(hù)設(shè)施、臨電設(shè)施、大型設(shè)備需要在自檢自驗基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理、業(yè)主或?qū)I(yè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)驗收：（1）20m 以上高大外腳手架、滿堂紅架；（2）吊籃架、挑架、外掛腳手架、卸料平臺；（3）整體式提升架；（4）20m 以上的物料提升架；（5）施工用電梯；（6）塔吊；（7）臨電設(shè)施；（8）鋼結(jié)構(gòu)吊裝吊索具等配套防護(hù)設(shè)施；（9）30m3/h 以上的攪拌站；（10）架橋機(jī)（公路、鐵路） ；（11）鐵路營業(yè)線架空頂進(jìn)、路塹開挖、石方爆破、車站改造過渡、光電纜等施工防護(hù)設(shè)施；（12）其他大型防護(hù)設(shè)施。三、驗收要求1、腳手架、扣件、腳手板、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器、臨時供電電纜、臨時供電配電箱以

22、及其他個人防護(hù)用品，必須有合格的試驗單及出廠合格證明。2、腳手架、滿堂紅架子、堆料架、井子架、龍門架等和支搭的各類安全網(wǎng)的驗收，由項目經(jīng)理或總工牽頭組織技術(shù)、安全、物設(shè)部門和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加，經(jīng)驗收合格后，方可使用。3、高大腳手架及特殊架子和大型防護(hù)設(shè)施及臨時用電工程，由批準(zhǔn)方案的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，方案制定人、技術(shù)、安全、物設(shè)等部門及其有關(guān)人員參加，經(jīng)驗收合格后方可使用。4、起重機(jī)械、施工用電梯等特種設(shè)備的驗收，經(jīng)由取得國家專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。5、因設(shè)計方案變更，重新安裝、架設(shè)的大型設(shè)備及防護(hù)設(shè)施須重新進(jìn)行驗收。6、安全驗收必須嚴(yán)格遵照國家

23、、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，按照施工方案和安全技術(shù)措施的設(shè)計要求，嚴(yán)格把關(guān)。驗收人員對方案、設(shè)備的安全保證性能負(fù)責(zé)，并履行書面簽字手續(xù)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度為了加強(qiáng)對員工勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)基本知識的教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高員工的安全防范意識和安全防護(hù)技能及法制水平，使員工自覺遵守項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，減少和消除不安全行為，保證項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。一、基本要求嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及企業(yè)對員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，適時組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。1、工程項目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理（安全總監(jiān)） 、總工（技術(shù)負(fù)責(zé)

24、人） 、專職安全管理人員應(yīng)該經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格方可任職，即必須參加規(guī)定課時和規(guī)定內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)及年度考核，持有效的安全生產(chǎn)資格證件（三類人員證）上崗。2、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。3、對轉(zhuǎn)場和變換工種的人員必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場和變換工種的安全教育。二、安全教育形式項目部安全教育分為項目部、施工作業(yè)隊（班組）兩級教育和特殊工種安全教育三種形式。三、項目部安全教育由項目部辦公室和安全管理部門負(fù)責(zé)，主要對項目管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援預(yù)案

25、和事故案例教育等，時間每季度不少于一次，每年累計不少于 30 學(xué)時。主要內(nèi)容包括： 1、黨和國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、法制觀念和要求。2、業(yè)主和局及公司安全生產(chǎn)管理辦法及各項規(guī)章制度和要求。3、工程項目施工特點、重大危險源（風(fēng)險）的識別分布及主要管理和技術(shù)控制措施。4、項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全紀(jì)律及文明施工要求。5、項目應(yīng)急救援預(yù)案基本內(nèi)容和典型的事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由安全管理部門負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計劃，報分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批，按計劃實施，培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安全管理部門負(fù)責(zé)人組織自

26、行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成安全培訓(xùn)教育記錄 、培訓(xùn)教材、考試試卷和培訓(xùn)人員成績單，上述記錄由項目安全管理部門保留備案。四、施工作業(yè)隊（班組）安全教育由項目安全管理部門組織現(xiàn)場作業(yè)隊長（班組長）和安全員負(fù)責(zé)，主要對現(xiàn)場管理人員包括施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、領(lǐng)工員、工班長、施工現(xiàn)場帶班人員、現(xiàn)場安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、看護(hù)員等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的教育，安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、崗位職責(zé)、應(yīng)急救援預(yù)案和事故案例的教育、對全體現(xiàn)場事故操作人員進(jìn)行現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和安全使用要求、個人防護(hù)用品的正確使用方

27、法等，時間每季度不少于一次，每年累計不少于 40 學(xué)時。主要內(nèi)容包括：1、項目部施工生產(chǎn)基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。2、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度。3、安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明施工要求。4、本崗位的主要職責(zé)、潛在的風(fēng)險、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全注意事項等。5、防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識。6、冬雨季、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育。7、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料應(yīng)用時的安全操作方法和新崗位安全知識教育。8、與本崗位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和典型事故案例教育。安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由安全管理部門負(fù)責(zé)人

28、組織編制年度培訓(xùn)計劃，報項目分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批后按計劃實施，培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安全管理部門負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成安全培訓(xùn)教育記錄 、培訓(xùn)教材、考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，上述記錄由項目安全管理部門保留備案。五、特殊工種培訓(xùn)教育電工、電焊工、架子工、起重工、爆破工、特種設(shè)備司機(jī)、場內(nèi)機(jī)動車駕駛員等特殊工種必須進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，沒有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證及復(fù)審等工作嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)部門規(guī)定。上崗前需經(jīng)項目物設(shè)或安全管理部門

29、再培訓(xùn)，對從事特種作業(yè)人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，時間為每個季度不得少于一次，每次教育時間為 4 小時，培訓(xùn)教育主要內(nèi)容：1、學(xué)習(xí)掌握本工種作業(yè)的基本知識。2、本崗位職責(zé)、特種作業(yè)存在的不安全因素、隱患和安全注意事項、曾發(fā)生過的典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。3、特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)、安全操作技能和規(guī)定，防范事故的措施。4、各種特種作業(yè)對環(huán)境條件、員工身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的具體要求，安全防護(hù)用品和設(shè)備的配置、維修和正確使用方法等。5、與本崗位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施等。安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)的形式，由項目物設(shè)和安全管理部門負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計劃，報項目分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批。培訓(xùn)

30、教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由項目工程技術(shù)、物設(shè)、安全管理部門組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成安全培訓(xùn)教育記錄 、培訓(xùn)教材、考核試卷和培訓(xùn)人員成績單。上述記錄由項目部物設(shè)和安全管理部門兩家保存。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。六、安全教育培訓(xùn)要求1、各作業(yè)（班組）要認(rèn)真開展班前安全講話等活動，活動內(nèi)容要有針對性，并做好教育記錄。2、工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時，項目經(jīng)理應(yīng)及時安排有關(guān)部門和人員對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，時間不少于 2 小時。（1）因故改變安全操作規(guī)程；（2）實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；（3）更新儀器、設(shè)備和工具，

31、推廣新工藝、新技術(shù)；（4）發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；（5）出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。3、認(rèn)真開展日常的安全教育和安全活動（如安全周、安全月、百日安全無事故活動） ，堅持經(jīng)?；?、形式多樣化（如板報、宣傳欄、錄像、講座、知識競賽等） ，講究實際效果。4、項目必須建立各級、各類人員安全教育培訓(xùn)檔案，堅持全體人員（包括外協(xié)勞務(wù)隊伍人員）的安全繼續(xù)教育，確保關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員持證上崗。安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度為了全面提高項目安全管理水平，切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，督促項目各級人員和各業(yè)務(wù)崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施的執(zhí)行落實，及時消除不安

32、全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地，特制定安全生產(chǎn)檢查制度。一、安全生產(chǎn)檢查的基本形式定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、綜合性安全檢查以及季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。二、定期安全生產(chǎn)檢查1、項目部每半月由項目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理牽頭，組織主管安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)） 、各相關(guān)業(yè)務(wù)人員（技術(shù)、物設(shè)、安質(zhì)、計劃合同、辦公室等） 、作業(yè)隊（班組）長、外協(xié)勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次綜合性或?qū)I(yè)性安全生產(chǎn)大檢查。由項目部安全管理部門負(fù)責(zé)人組織編制安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目和檢查內(nèi)容、檢查組成員及專業(yè)分工，并附安全生產(chǎn)檢查記錄表，檢查計劃報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實

33、施，檢查完成后應(yīng)根據(jù)檢查情況進(jìn)行獎罰通報，檢查資料歸檔備案。2、綜合性安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：（1）查領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)是否真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。（2）查教育，進(jìn)場員工特別是勞務(wù)隊伍安全教育培訓(xùn)考核是否落實，在時間、內(nèi)容、人員上是否落實。（3）查防護(hù)，現(xiàn)場帶班和監(jiān)控人員是否到位、技術(shù)交底和安全交底是否熟知，能力素質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，各種現(xiàn)場防護(hù)是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求，安全防護(hù)技術(shù)措施是否得到落實。（4）查制度，各級管理制度是否健全，是否得以真正落實，特別是技術(shù)交底和安全技術(shù)措施（方案）是否交底到作業(yè)層每個操作人員。（5）查設(shè)備，機(jī)械設(shè)備特別是特種設(shè)備操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)考核做到持證上崗、機(jī)械設(shè)備是

34、否符合規(guī)定。（6）查管理，安全質(zhì)量職責(zé)劃分是否明確，責(zé)任是否落實到人。（7）查隱患，施工現(xiàn)場是否存在三違現(xiàn)象和安全隱患以及對查出隱患是否做到“四定” （定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人） 。（8）查整改，上級部門或項目部檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否按時整改完畢并回復(fù)。（9）查事故處理，對發(fā)生事故危機(jī)、設(shè)備故障、生產(chǎn)安全事故，是否嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。3、專業(yè)性安全檢查主要內(nèi)容。對國家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設(shè)備等組織專業(yè)安全檢查組分別進(jìn)行檢查。（1）對施工用電、焊接、電氣及電動機(jī)具設(shè)備進(jìn)行安全檢查。（2）對塔吊、垂直運(yùn)輸機(jī)（架） 、移動模架、制提運(yùn)架梁設(shè)備、腳手架、

35、上料平臺、斜道等搭設(shè)與使用進(jìn)行安全檢查。（3）防塵、防毒、防火、防爆安全檢查。三、經(jīng)常性安全檢查1、作業(yè)隊（班組）長每周組織專業(yè)責(zé)任工程師、安全員和現(xiàn)場帶班人員及外協(xié)勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等對所管轄的區(qū)段進(jìn)行安全檢查。檢查資料由安全員填寫并負(fù)責(zé)報項目安全管理部門歸檔。2、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和帶班監(jiān)控人員進(jìn)行日常巡回檢查?，F(xiàn)場日常巡回檢查記錄由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人和帶班監(jiān)控人員逐日填寫，檢查資料由項目工程技術(shù)和安全管理部門分別負(fù)責(zé)收集歸檔。3、項目工程技術(shù)、物資設(shè)備、財務(wù)計劃等部門管理人員在檢查生產(chǎn)和其他工作的同時，必須同時檢查安全生產(chǎn)工作。各部門根據(jù)工作分工，編制專項的檢查表、檢查內(nèi)容要有安

36、全生產(chǎn)內(nèi)容，檢查表由部門負(fù)責(zé)人組織編制，檢查資料要及時歸檔。4、根據(jù)施工變化和工作需要，項目部、作業(yè)隊（班組）組織不定期的安全生產(chǎn)大檢查，如巡回檢查、專項檢查等。作業(yè)隊（班組）實行安全隨檢制度。5、工人進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)面要進(jìn)行崗前、作業(yè)中、離崗時安全設(shè)施和安全環(huán)境的自檢自查。四、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查項目部在進(jìn)行綜合性安全生產(chǎn)檢查時，應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容；作業(yè)隊（班組）周檢、部門檢查和現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和值班人員日常巡回檢查應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容。夏季、冬季、雨季、高溫、寒冷和強(qiáng)風(fēng)天氣，及時開展季節(jié)性專項安全檢查，并加強(qiáng)日常安全巡檢。季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查主要內(nèi)容：1

37、、夏季檢查防洪防汛、防暑降溫、防雷電、防脹軌和衛(wèi)生防疫措施落實情況。2、冬季檢查防凍、防火、防滑措施落實情況。3、春秋季檢查防火措施落實情況。4、節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進(jìn)行全面安全檢查。五、安全檢查的基本要求1、安全檢查要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，要做好事故隱患排查的跟蹤復(fù)查工作。作業(yè)隊長（工班長） 、區(qū)域責(zé)任工程師、專業(yè)工程師和安全員及現(xiàn)場帶班監(jiān)控人員對所管轄的區(qū)域?qū)嵭腥昭矙z制度。項目安全總監(jiān)和安全管理部門負(fù)責(zé)人對上述人員的活動情況實施監(jiān)督與檢查。2、作業(yè)隊（班組）和外協(xié)勞務(wù)隊伍必須建立各自的安全檢查制度，除參加項目部組織的檢查外，必須堅持自檢，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改本責(zé)任區(qū)的違章

38、、隱患。對危險和重點部位要跟蹤檢查，做到預(yù)防為主。3、施工作業(yè)隊（班組）要做好班前、班中、班后和節(jié)假日前后的安全自檢工作，尤其作業(yè)前必須對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，做到身邊無隱患，班組不違章。4、要充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動作用，對顯現(xiàn)的重大事故隱患，員工有權(quán)向上級主管部門提出投訴，主管部門要認(rèn)真查詢，督促及時消除事故隱患。5、建立安全生產(chǎn)檢查記錄和隱患整改檔案，安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，及時對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析，從管理上、技術(shù)上分析原因，發(fā)現(xiàn)和診斷安全通病和管理缺陷，有效予以糾正，并制定預(yù)防措施，為加強(qiáng)安全管理提供依據(jù)。6、各級檢查都必須有明確的目的，凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱

39、患應(yīng)及時填寫安全質(zhì)量檢查整改通知書 ，以督促整改單位消除隱患，安全質(zhì)量檢查整改通知書要做到“四定”即定整改責(zé)任人、定整改完成時間、定整改措施和定整改驗收人，落實整改并復(fù)查，做好檢查記錄。7、對查出重大隱患或發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性事故危險的隱患及可能導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞時，檢查組或檢查人員有權(quán)責(zé)令其立即停工，限期整改達(dá)標(biāo)，待整改驗收后方可恢復(fù)施工。重大隱患要在規(guī)定期限內(nèi)百分之百的整改完畢。8、被檢查單位收到安全質(zhì)量檢查整改通知書后應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后將安全質(zhì)量檢查整改反饋單報檢查人員并及時通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。有關(guān)部門復(fù)查并書面確認(rèn)整改合格后，在隱患整改反饋單上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷項。

40、檢查出的違章、嚴(yán)重違章及重大隱患，凡不按期限整改銷項者，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，造成經(jīng)濟(jì)損失或生產(chǎn)安全事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定及“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。9、對業(yè)主、監(jiān)理和上級來工地檢查中下達(dá)的隱患和重大隱患通知書所列項目，是否如期整改和整改情況應(yīng)分冊進(jìn)行登記存檔，以備查用。10、認(rèn)真開展安全檢查的考核和評比，安全檢查結(jié)果要與項目崗位效益考核掛鉤，好的要予以表揚(yáng)，給予獎勵；差的要批評，給予處罰。生產(chǎn)安全事故（事件）報告處理制度生產(chǎn)安全事故（事件）報告處理制度為及時采取有效措施，最大限度地防止和減少生產(chǎn)安全事故造成的損失，嚴(yán)肅報告、調(diào)查、處理工作，依據(jù)國務(wù)院第 49

41、3 號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和行業(yè)及上級有關(guān)法律法規(guī)及要求，制定生產(chǎn)安全事故（事件）報告處理制度。一、安全事故的分級。根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者

42、 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、生產(chǎn)安全事故報告制度施工現(xiàn)場事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場事故當(dāng)事人員或最先發(fā)現(xiàn)的目擊人員應(yīng)立即向現(xiàn)場管理人員報告，現(xiàn)場管理人員立即向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理接到報告后應(yīng)立即趕往現(xiàn)場組織搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，并在 1 小時之內(nèi)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表以及駐地監(jiān)理報告。如確因故不能趕往事故現(xiàn)場，應(yīng)委派相應(yīng)人員代職處理。生產(chǎn)安全事故應(yīng)視事故性質(zhì)除向本單位、行政主管部門、安全監(jiān)督部門報告外，還應(yīng)與公安、消防、交管、醫(yī)療、交通、市政、電信、熱

43、力、天燃?xì)獾炔块T取得聯(lián)系。事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取措施防止事故蔓延擴(kuò)大，認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷人員需要移動現(xiàn)場某些物品時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。 事故報告內(nèi)容：1、施工發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)） 、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；3、事故對工程安全、工程周邊建筑物（構(gòu)筑物） 、地下管線、道路、橋梁等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會公眾環(huán)境安全的影響、危害；4、事故發(fā)生原因的初步判斷；5、事故現(xiàn)場采取的控制措施；6、事故報告單位、報告人姓名、電話。三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理事故

44、調(diào)查處理按照逐級上報、分級調(diào)查處理的原則。1、輕傷事故，由項目部組織施工、技術(shù)、安全等有關(guān)人員組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。2、一般事故（死亡 12 人） ，由局、公司領(lǐng)導(dǎo)會同工會、安監(jiān)、人力資源、技術(shù)、公安、紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門人員與地方安全生產(chǎn)監(jiān)督局及業(yè)主組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。項目部組織人員協(xié)助調(diào)查工作（準(zhǔn)備提供相應(yīng)的文件，如：資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、合同等管理資料、現(xiàn)場圖像、照片、有關(guān)人證、物證等） 。3、較大事故，由中國中鐵、局領(lǐng)導(dǎo)會同工會和有關(guān)部門專業(yè)人員與地方安全生產(chǎn)監(jiān)督局及業(yè)主組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。公司和項目部組織人員協(xié)助調(diào)查。根據(jù)工作需要，可聘請有關(guān)專家進(jìn)

45、行技術(shù)鑒定和損失評估。四、事故調(diào)查處理原則1、實事求是、尊重科學(xué)的原則。2、 “四不放過”的原則。3、公正、公開的原則。五、事故責(zé)任與原因分析（一）原因分析： 1、直接原因機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。人的安全行為。2、間接原因技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，施工和材料使用存在問題。培訓(xùn)教育不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指導(dǎo)失誤。沒有安全操作規(guī)程或不健全。沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。其他。（二）責(zé)任分析為了準(zhǔn)確地實施處罰，必須依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，分清事故責(zé)任。1、直接責(zé)任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。2、主要責(zé)任者。指對事

46、故的發(fā)生起主要作用的人員。主要表現(xiàn)為：違章指揮或違章作業(yè)，冒險作業(yè)造成事故的。違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。違反勞動紀(jì)律，擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置或設(shè)備的，造成事故的。3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。主要表現(xiàn)為：由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，員工無章可循，造成事故的。未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)考試合格上崗造成事故的。機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施造成事故的。作業(yè)環(huán)境不安全、安全事故隱患未消除，又未采取安全施工措施造成事故的。安全生產(chǎn)費(fèi)用未能確保有效使用和投入，造

47、成事故的。六、安全事故調(diào)查處理由項目部組織的調(diào)查，在 2 日內(nèi)，將事故調(diào)查報告報送公司安質(zhì)部。由上級單位組織的調(diào)查組，按照事故調(diào)查的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并寫出詳細(xì)的事故處理報告，報送上級有關(guān)單位。（一）事故調(diào)查組的職責(zé)1、查明事故發(fā)生原因、過程和傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失情況；2、確定事故的性質(zhì)（類別）和責(zé)任；3、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取的措施的建議；4、檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實；5、寫出事故調(diào)查報告，并將醫(yī)院診斷書等有關(guān)調(diào)查資料附后報上級事故調(diào)查組。（二）事故調(diào)查的步驟1、事故的通報；2、事故調(diào)查小組的成立；3、事故現(xiàn)場處理；4、事故有關(guān)物證收

48、集；5、事故事實材料收集；6、事故人證材料收集記錄；7、事故現(xiàn)場攝影及拍照；8、事故圖（表）的繪制；9、事故原因的分析；10、事故調(diào)查報告編寫；11、事故調(diào)查結(jié)案歸檔。（三）事故教訓(xùn)和整改措施1、是否貫徹落實有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施；3、是否制定了比較完善的安全管理制度；4、安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位；5、安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位；員工的安全意識是否到位；6、有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位；7、單位負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作；8、是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生；9、是否落實有關(guān)“三同時”的要求；10、是否有合理有效

49、的事故應(yīng)急救援預(yù)案。（四）事故調(diào)查報告中應(yīng)包括的主要信息1、背景信息：事故單位的基本情況；事故發(fā)生時間和地點；事故涉及到人員及其他情況；員工傷亡事故登記表；操作人員及證人；2、事故描述：事故發(fā)生的順序；破壞的程度；人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；事故類型；事故的性質(zhì)；承載物或能量；3、事故的原因：直接原因；間接原因；4、事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議；5、對事故責(zé)任人的處理建議；6、事故調(diào)查組成員名單；7、其他需要說明的事項。七、事故處理1、項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)主動接受上級的處理。2、項目經(jīng)理應(yīng)積極組織有關(guān)人員參加事故分析會。3、因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效

50、措施，以致造成生產(chǎn)安全事故的，由上級主管部門按照國家及上級有關(guān)規(guī)定對項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、對發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞現(xiàn)場、阻擾、干擾事故調(diào)查組正常工作的，由上級主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、項目部發(fā)生安全事故后，應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度和上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行部分或全面停工整頓。（1）輕傷事故，發(fā)生事故的區(qū)域應(yīng)停產(chǎn) 12 小時，待原因查清、采取防范措施后，由宣布部門或全面停產(chǎn)整頓的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)復(fù)工。（2）重傷和一般事故（死

51、亡事故和鐵路交通一般 d 類事故） ，由公司主管部門和上級及地方政府決定進(jìn)行部分或全面停工整頓，待原因查清、采取防范措施后，由宣布部門或全面停產(chǎn)整頓的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)復(fù)工。安全生產(chǎn)獎懲制度安全生產(chǎn)獎懲制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)項目安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高項目部員工安全生產(chǎn)意識，確保施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控，結(jié)合現(xiàn)場施工實際，特制訂本辦法。項目部執(zhí)行中鐵電氣化局安全生產(chǎn)獎罰辦法和公司安全質(zhì)量獎懲辦法 。一、獎勵1、項目部實現(xiàn)“百日”安全生產(chǎn)（無責(zé)任鐵路交通事故、員工重傷以上事故、交通、機(jī)械設(shè)備和火災(zāi)、爆炸等事故） ，給予項目部、作業(yè)隊（班組）人均獎勵 1000 元。2、對認(rèn)真執(zhí)行危險源管理辦法，加

52、強(qiáng)項目危險源辨識、公示、監(jiān)控和隱患排查治理工作，特別是對公司、項目部公布的重大危險源、關(guān)鍵工序、重點部位采取得力措施安全順利完成的，一次性獎勵現(xiàn)場管理和有關(guān)人員 3000 元。3、對敢于堅持原則，對安全高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，并及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或避免發(fā)生安全事故的有功人員，根據(jù)事故可能發(fā)生的嚴(yán)重性，對防止發(fā)生一般事故的給予一次性獎勵 10005000 元。4、在上級單位組織的各項安全生產(chǎn)檢查評比中，受到相關(guān)方通報表彰，為公司、項目部塑形創(chuàng)譽(yù)的，給予一次性獎勵 10003000元。5、凡是通過驗收達(dá)標(biāo)，被評為局（市）級安全標(biāo)準(zhǔn)工地的，由項目部獎勵每個作業(yè)隊（班組）3000 元，被評為中國中鐵（?。┌踩珮?biāo)

53、準(zhǔn)工地的，每個作業(yè)隊（班組）由項目部獎勵 5000 元。二、違章違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰1、項目部、作業(yè)隊（班組）主要負(fù)責(zé)人未真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，安全職責(zé)劃分不明確，責(zé)任未落實到人；違反國家相關(guān)法規(guī)對項目負(fù)責(zé)人有關(guān)安全職責(zé)的規(guī)定及公司領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)必須做到的十條的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)罰款 500 元。2、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和公司鐵路營業(yè)線施工安全20 項卡死制度 、 隧道施工十六條強(qiáng)制性措施 、 機(jī)械設(shè)備“七嚴(yán)禁”和“一批準(zhǔn)” 、 人身安全守則 、 高處作業(yè)和臨電作業(yè)安全卡控措施的，對責(zé)任單位罰款 5001000 元，對責(zé)任人罰款100500 元。3、未能編制實施性施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、

54、施工標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或作業(yè)層的技術(shù)交底和安全措施沒有交到每個操作人員擅自施工的，對責(zé)任單位罰款 10002000 元，對主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人罰款 300500 元。4、員工特別是勞務(wù)隊伍安全教育培訓(xùn)考核未落實，對進(jìn)場職工、農(nóng)民工未登記造冊，未針對工作內(nèi)容進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考試不合格上崗的，對責(zé)任單位罰款 5001000 元，對相關(guān)責(zé)任人罰款 200500 元。5、關(guān)鍵工序、重點部位未設(shè)置安全監(jiān)控人員，現(xiàn)場帶班和監(jiān)控人員技術(shù)交底和安全交底不熟知，能力素質(zhì)未達(dá)標(biāo)，監(jiān)控人員不能提供真實可靠監(jiān)控記錄，對主要負(fù)責(zé)人罰款 200 元，對相關(guān)責(zé)任人員罰款 300 元。作業(yè)人員未能嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底和

55、操作規(guī)程隨意盲目作業(yè)的，對責(zé)任人罰款 50200 元。6、機(jī)械設(shè)備特別是特種設(shè)備操作人員未能持證上崗和機(jī)械設(shè)備不符合規(guī)定，未執(zhí)行一機(jī)一人防護(hù)和公司設(shè)備管理各項制度的，對相關(guān)責(zé)任人員罰款 300 元。7、未按國家、行業(yè)、地方和建設(shè)單位及上級有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全檢查機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毎矙z員，項目部主要管理人員和特種作業(yè)人員未持相應(yīng)資質(zhì)證上崗的（包括外協(xié)勞務(wù)隊伍） ，對責(zé)任單位罰款10003000 元并限期整改。8、未建立健全安全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全臺帳未及時填寫，在安全日常檢查中發(fā)現(xiàn)安全保證資料不齊全的，對責(zé)任單位罰款 10003000 元，對主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人罰款 2001000 元。9、

56、未及時獲取和傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級文件、電報精神或沒有及時召開安全動員布置和月分析會的，對責(zé)任單位罰款 500 元外，對責(zé)任人罰款 200 元。10、臨時用電和消防安全不符合技術(shù)規(guī)范要求,無施工組織設(shè)計、臨時用電和消防安全技術(shù)交底，無驗收合格記錄，無專人負(fù)責(zé)管理和定期檢測，用火、用電、用油、用氣不符合安全規(guī)定的，對責(zé)任單位罰款 5001000 元，對責(zé)任人罰款 200500 元。11、違反文明施工規(guī)定或因文明施工管理問題受到相關(guān)方正式通報批評的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員罰款 200500 元。12、業(yè)主、地方和上級組織的安全檢查中提出的問題，整改回復(fù)不認(rèn)真不及時的，對責(zé)任單位罰款 10002000 元

57、，對有關(guān)責(zé)任人罰款 200500 元。13、由于安全問題受到相關(guān)方通報批評，給企業(yè)造成不良影響的，項目部將視情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令限期改正或停工整頓處理，對責(zé)任單位罰款 500010000 元/次，對主要責(zé)任人罰款 5001000元，相關(guān)責(zé)任人罰款 300 元。14、未認(rèn)真執(zhí)行公司危險源管理辦法，項目危險源辨識、公示、監(jiān)控和隱患排查治理工作未落實，特別是對重大危險源、關(guān)鍵工序、重點部位未采取措施，未制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，施工現(xiàn)場無安全警示標(biāo)志和設(shè)施，安全隱患較多的項目，對責(zé)任單位罰款 10003000 元，對項目管理和現(xiàn)場有關(guān)人員罰款 200-500 元。15、對規(guī)模大、危險性大

58、的分部、分項工程未編制完善的專項施工方案并附有安全驗算結(jié)果，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)未簽字的，對責(zé)任單位罰款 10003000 元，對主要負(fù)責(zé)人罰款200500 元。16、專（兼）職安檢員由于工作失職造成安全問題的，對安檢員罰款 100500 元。對專（兼）職安檢員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對責(zé)任人罰款 5001000 元，并調(diào)離安檢崗位。三、事故責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)、行政處罰項目部對安全生產(chǎn)事故實行責(zé)任追究制，依照國家、地方、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，按照公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法 ，追究安全事故責(zé)任人的責(zé)任，并依照公司安全質(zhì)量獎懲辦法第十九條和第五章的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)

59、和行政處罰。項目危險源管理制度項目危險源管理制度 為加強(qiáng)項目危險源監(jiān)督控制，落實危險源監(jiān)控責(zé)任，按照公司重大危險源監(jiān)督控制管理辦法 （電西程安200747 號） 、 重大危險源工程（工序）安全管理和監(jiān)控辦法 （電西程安200782 號）和職業(yè)健康安全管理體系程序文件要求，特制定本制度。一、辨識評價1、項目部在項目策劃與實施階段，對項目進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，排查、確定項目施工過程中可能存在的危險源，制定有效防范措施。采用科學(xué)、合理的危險源辨識方法，確認(rèn)重大事故隱患，開展重大事故隱患安全評價，建立重大危險源、事故隱患排查整改工作檔案。根據(jù)工程進(jìn)展情況和相關(guān)狀態(tài)的變化對危險源的控制進(jìn)行動態(tài)管理。 。

60、2、項目部每月進(jìn)行一次危險源排查，新開、復(fù)工項目或者遇有重大工序轉(zhuǎn)換等特殊情況，危險源發(fā)生變化時，要及時進(jìn)行排查，并將排查、更新情況經(jīng)本單位總工程師簽認(rèn)并加蓋單位公章，報公司安質(zhì)部匯總。3、對排查出的危險源要進(jìn)行風(fēng)險評價，判定因素：（1）發(fā)生事故的可能性大??；（2）不安全因素影響持續(xù)時間的長短或出現(xiàn)頻率的大??；（3）發(fā)生事故可能造成的后果。二、控制措施1、項目部總工（項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人）或?qū)I(yè)施工項目工程師組織相關(guān)人員編制危險源安全技術(shù)控制措施或?qū)ｍ検┕し桨?。安全技術(shù)控制措施和專項施工方案應(yīng)滿足以下原則：(1)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；(2)要進(jìn)行充分評審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)