云南省屬建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案監(jiān)管工作業(yè)務(wù)手冊(cè)

1、省屬建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案監(jiān)管工作業(yè)務(wù)手冊(cè)（試行）云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室二O一八年四月目 錄總則 1報(bào)建備案 3招標(biāo)備案 5招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案 9開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（資格審查）過(guò)程監(jiān)管13中標(biāo)候選人公示15中標(biāo)結(jié)果公示17招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?9投訴22合同備案27附則30總 則一、為了進(jìn)一步規(guī)范省屬建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案監(jiān)管工作和程序，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)文件的規(guī)定，制定本業(yè)務(wù)手冊(cè)。二、凡在云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理招標(biāo)備案的項(xiàng)目，適用本業(yè)務(wù)手冊(cè)。三、本業(yè)務(wù)手冊(cè)所稱“備案監(jiān)管工作”是指對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目報(bào)

2、建備案、招標(biāo)備案、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（資格審查）過(guò)程監(jiān)管、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?、投訴、合同備案等監(jiān)督管理工作。四、本業(yè)務(wù)手冊(cè)所稱工作日，起算時(shí)間為當(dāng)日10:30前提交的按當(dāng)日起算，10:30后提交的從下一個(gè)工作日起算。五、備案監(jiān)管方式采用網(wǎng)上備案，不再重復(fù)遞交紙質(zhì)文檔備案。各項(xiàng)備案應(yīng)在云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)內(nèi)填報(bào)，并按要求上傳清晰完整掃描件的電子文檔。六、通過(guò)云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)打印出的各項(xiàng)備案表格，為備案手續(xù)完成的證明。- 29 -報(bào)建備案一、設(shè)定依據(jù)1.云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例第十五條：“建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建備案制度。

3、建設(shè)工程在立項(xiàng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的報(bào)建備案?！?2.云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例第八條：“建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已基本落實(shí)；（三）已完成建設(shè)征地；（四）已列入年度建設(shè)計(jì)劃；（五）建設(shè)項(xiàng)目已辦理報(bào)建手續(xù)。”二、所需資料1.立項(xiàng)文件或工程建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃（掃描件）2.國(guó)有土地使用證或用地批準(zhǔn)手續(xù)（掃描件）3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（新開(kāi)工項(xiàng)目）（掃描件）4.房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同（裝修改造項(xiàng)目）（掃描件）三、審查標(biāo)準(zhǔn)1.審批、核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文應(yīng)提供明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等情況的整套資料。2.所需

4、資料中的3、4項(xiàng)至少要提交一項(xiàng)。四、辦理時(shí)限資料完整、填報(bào)符合要求的，2個(gè)工作日內(nèi)完成備案。招標(biāo)備案一、設(shè)定依據(jù)1.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第九條第二款：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。”2.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七條：“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。”3.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十四條：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代

5、理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”4.云南省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第十九條第一款：“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)人或或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照下列工作程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)：（一）填寫(xiě)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案登記表，編制招標(biāo)文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門備案；” 5.云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例第八條：“建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已基本落實(shí)；（三）已完成建設(shè)征地；（四）已列入年度建設(shè)計(jì)劃；（五）建設(shè)項(xiàng)目已辦理報(bào)建手續(xù)?！?.工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委第30號(hào)令）第八條：“依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)

6、目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；(四)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料?！?.國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200034號(hào)）第三條：“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；”二、所需資料1.委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，須提交招標(biāo)代理合同及用以補(bǔ)充完善合同內(nèi)容的委托代理協(xié)議

7、（掃描件）（注：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需在云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)進(jìn)行登記）2.能滿足招標(biāo)項(xiàng)目資金要求的近期銀行資金證明（掃描件）3.建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)（施工招標(biāo)）（掃描件）三、審查標(biāo)準(zhǔn)1.招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)規(guī)模、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資質(zhì)要求等應(yīng)相互對(duì)應(yīng)，符合有關(guān)規(guī)定。2.投標(biāo)人資質(zhì)資格要求及條件應(yīng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。3.招標(biāo)人非項(xiàng)目業(yè)主的，須提供相關(guān)合同。4.招標(biāo)代理合同應(yīng)使用示范文本，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。5.施工招標(biāo)的建設(shè)工期不足一年的，提交資金證明不得少于投資額的50；建設(shè)工期超過(guò)一年的，提交資金證明不得少于投資額的30；列入財(cái)政計(jì)劃的項(xiàng)目以財(cái)政撥款計(jì)劃為依據(jù)。6.邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目

8、應(yīng)與報(bào)建信息對(duì)應(yīng)。四、辦理時(shí)限資料完整、填報(bào)符合要求的，2個(gè)工作日內(nèi)完成。招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案一、設(shè)定依據(jù)1.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十五條第四款：“編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本?！?2. 云南省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第十九條第一款：“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)人或或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照下列工作程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)：（一）填寫(xiě)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案登記表，編制招標(biāo)文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門備案；”3. 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工

9、的意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200034號(hào)）第三條：“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；”二、所需資料1.招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）（紙質(zhì)）；2.工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)公布表（施工招標(biāo)）。三、備案要求1.招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）編制應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。2.招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。招標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的或者過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求。3.招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目具體情

10、況進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的描述。4.使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。5.招標(biāo)文件中的合同條款及格式應(yīng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，應(yīng)明確計(jì)量、計(jì)價(jià)依據(jù)，合同價(jià)款的形式、支付、調(diào)整條件和依據(jù)，承發(fā)包方的責(zé)任和義務(wù)等合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件的其他要求一致。四、辦理時(shí)限1.招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）發(fā)布當(dāng)日10:30分前在云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)填寫(xiě)的公告信息完整、符合要求并提交招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）發(fā)布表（招標(biāo)人蓋章掃描件），且在省公共資源交易中心網(wǎng)上填寫(xiě)內(nèi)容一致的招標(biāo)公告的，當(dāng)日完成，公告時(shí)間從當(dāng)日起算；超過(guò)時(shí)間提交的（包含返回要求修改的

11、），公告時(shí)間從次日起算。2.招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案初審：2個(gè)工作日內(nèi)完成。終審：在提交修改好的電子文檔后，原則上當(dāng)日完成。五、跟蹤監(jiān)督由監(jiān)管人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，主要對(duì)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）發(fā)售條件、發(fā)售時(shí)限、地點(diǎn)、聯(lián)系人等情況與招標(biāo)公告一致性，不同媒介發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容的一致性，招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)公布表）發(fā)售完整情況，招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）澄清或者修改備案等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)異常情況的，給予警告，責(zé)令招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以改正；影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)間的，應(yīng)依法順延投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令重新招標(biāo)、按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定處罰

12、。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（資格審查）過(guò)程監(jiān)管一、設(shè)定依據(jù)1.中華人民共和國(guó)建筑法第二十一條規(guī)定：“建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督?！?.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十六條第四款規(guī)定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督?！?3.云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例第十八條第一款規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行?！倍?、監(jiān)管內(nèi)容1.評(píng)標(biāo)專家抽取2.開(kāi)標(biāo)3.評(píng)標(biāo)三、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)1.若投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開(kāi)標(biāo)提出異議的，監(jiān)督招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作

13、記錄。2.監(jiān)督檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)（資格審查委員會(huì)）的組成是否符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）要求。3. 監(jiān)督檢查評(píng)標(biāo)場(chǎng)地及措施是否能保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。4. 監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理行為和評(píng)標(biāo)委員會(huì)（資格審查委員會(huì)）評(píng)標(biāo)活動(dòng)及評(píng)標(biāo)結(jié)果是否符合法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定。四、監(jiān)管方式1.提出口頭整改意見(jiàn)。2.發(fā)出書(shū)面監(jiān)管意見(jiàn)。3.按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定處罰。中標(biāo)候選人公示一、設(shè)定依據(jù)1.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十四條第一款：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日?！?二、所需資料1.評(píng)標(biāo)報(bào)告（掃描件）

14、三、公示要求1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日（設(shè)計(jì)、智能化招標(biāo)不少于5日）。2.公示的中標(biāo)候選人應(yīng)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人一致。四、辦理時(shí)限當(dāng)日10:30分前在云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)填寫(xiě)的公示信息和資料完整、符合要求，且在省公共資源交易中心網(wǎng)上填寫(xiě)內(nèi)容一致的中標(biāo)候選人公示的，當(dāng)日完成，公告時(shí)間從當(dāng)日起算；超過(guò)時(shí)間提交的（包含返回要求修改的），公告時(shí)間從次日起算。五、跟蹤監(jiān)督招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起（從評(píng)標(biāo)完成后的次日起算）3日內(nèi)未公示中標(biāo)候選人的，口頭責(zé)令予以改正；仍不改正的，發(fā)出書(shū)面監(jiān)管意見(jiàn)；拒不改正的，按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)

15、規(guī)定處罰。中標(biāo)結(jié)果公示一、設(shè)定依據(jù)1. 云南省招標(biāo)投標(biāo)條例第三十四條第三款規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上公示，公示期不得少于3日?！?二、公示要求1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人且中標(biāo)候選人公示結(jié)束后，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，公示期不少于3日（設(shè)計(jì)、智能化招標(biāo)不少于5日）。2.招標(biāo)人按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十五條的規(guī)定依法確定非排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的，應(yīng)先向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)，再發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示。三、辦理時(shí)限當(dāng)日10:30分前在云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)填寫(xiě)的公示信息和資料完整、符合要求，且在省公共資源交易中心網(wǎng)上填寫(xiě)內(nèi)容一致的中標(biāo)結(jié)

16、果公示的，當(dāng)日完成，公告時(shí)間從當(dāng)日起算；超過(guò)時(shí)間提交的（包含返回要求修改的），公告時(shí)間從次日起算。四、跟蹤監(jiān)督招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在公示信息發(fā)布活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，口頭責(zé)令予以改正；仍不改正的，發(fā)出書(shū)面監(jiān)管意見(jiàn)；拒不改正的，按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定處罰。招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒敢?、設(shè)定依據(jù)1.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十七條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。”2.云南省招標(biāo)投標(biāo)條例第三十七條：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告和電子文檔。書(shū)面報(bào)告和電

17、子文檔應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：（一）統(tǒng)一制作的含招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件主要內(nèi)容的表格；（二）招標(biāo)方式和組織形式等基本情況；（三）投標(biāo)人的資格審查情況；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況；（五）評(píng)標(biāo)報(bào)告；（六）中標(biāo)結(jié)果?！?. 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200034號(hào)）第三條：“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；”二、所需資料1.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)（掃描件）2.工程量清單封面、招標(biāo)控制價(jià)公布表（完整簽章的掃描件）3.資格預(yù)審報(bào)告（資格預(yù)審項(xiàng)目）（

18、掃描件）4.唱標(biāo)（記錄）一覽表（掃描件）5.專家評(píng)委抽取記錄表（掃描件）6.投標(biāo)文件送達(dá)簽到表（掃描件）7.投標(biāo)人法定代表人證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)（掃描件）8.評(píng)委簽到表及會(huì)議簽到表（掃描件）9.評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)報(bào)表（含各項(xiàng)打分表、評(píng)委會(huì)決議）（掃描件）10.中標(biāo)人投標(biāo)文件副本（封面、投標(biāo)函等主要簽字蓋章頁(yè)）（掃描件）11.中標(biāo)通知書(shū)（掃描件）12.工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)細(xì)目（電子版）三、備案要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?。四、辦理時(shí)限資料完整、填報(bào)符合要求的，2個(gè)工作日內(nèi)完成。五、跟蹤監(jiān)督招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，未提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒傅?/p>

19、，口頭責(zé)令招標(biāo)人予以改正；仍不改正的，發(fā)出書(shū)面監(jiān)管意見(jiàn)；拒不改正的，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定處罰。投 訴一、投訴受理、處理依據(jù)1.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第七條第二款規(guī)定“有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?！?.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五章“投訴與處理”。3.云南省招標(biāo)投標(biāo)條例第四十三條規(guī)定：“ 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違反審批、核準(zhǔn)內(nèi)容的招標(biāo)違法行為實(shí)施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴和舉報(bào)；有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)投標(biāo)、違法確定中標(biāo)人、違法

20、轉(zhuǎn)包或者非法分包等其他違法行為實(shí)施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴和舉報(bào)?！?.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（七部委第11號(hào)令）。二、投訴受理（一）所需資料投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面投訴書(shū)，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；2.被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；3.投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；4.相關(guān)請(qǐng)求及主張；5.有效線索和相關(guān)證明材料。6.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)，投訴人應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件。投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由法定代表人或者授權(quán)代理人簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字。遞交投訴書(shū)的人員應(yīng)出示有效身

21、份證原件核驗(yàn)并提供復(fù)印件。投訴人可以自己直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書(shū)連同投訴書(shū)一并提交。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。（二）受理方式1.投訴受理?xiàng)l件按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（七部委第11號(hào)令）進(jìn)行受理。2.投訴人應(yīng)是投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人。其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。3.投訴人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律行政規(guī)章規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)提出書(shū)面投訴。依照有關(guān)行政規(guī)章提出異議的，異議答復(fù)期間不計(jì)算在內(nèi)。（三）處

22、理時(shí)限在收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：1.不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書(shū)面告知投訴人；2.對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書(shū)面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；3.對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件決定受理的，收到投訴書(shū)之日即為正式受理。三、投訴處理（一）處理方式1.投訴按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（七部委第11號(hào)令）進(jìn)行處理。必要時(shí)，可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.受理投訴后，可視情況調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng)，可以會(huì)同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進(jìn)行

23、聯(lián)合調(diào)查，共同研究后做出處理決定。3. 在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，做筆錄交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。4.在投訴處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。5.處理投訴時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。6.投訴處理決定應(yīng)以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。7.投訴處理資料應(yīng)建立卷宗并及時(shí)歸檔，包括：投訴書(shū)、投訴受理通知書(shū)、調(diào)查筆錄、投訴處理決定或建設(shè)行政處罰立案審批書(shū)、行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)、建設(shè)行政文書(shū)（聽(tīng)證告知書(shū)）送達(dá)回證、舉行聽(tīng)證通知書(shū)、聽(tīng)證筆錄、建設(shè)行政文書(shū)（處罰決定書(shū)）送達(dá)回證。（二）處理時(shí)限自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。情況復(fù)雜