【區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中環(huán)境保護(hù)政策的現(xiàn)存問(wèn)題及優(yōu)化建議分析6800字（論文）】

區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中環(huán)境保護(hù)政策的現(xiàn)存問(wèn)題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u19481摘要 122967一、前言 231817二、相關(guān)概念理論 219137（一）區(qū)域開(kāi)發(fā)概念 213183（二）環(huán)境的定義 322722（三）環(huán)境保護(hù)及環(huán)境保護(hù)政策 330387三、區(qū)域開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)政策發(fā)展現(xiàn)狀分析 412072（一）政府部門 423712（二）企業(yè)環(huán)境保護(hù) 426268（三）社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 53241四、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中環(huán)境保護(hù)政策的現(xiàn)存問(wèn)題 57408（一）政府責(zé)任意識(shí)欠缺 514724（二）企業(yè)發(fā)展有待完善 615743（三）社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng) 67828五、優(yōu)化區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中環(huán)境保護(hù)政策的對(duì)策與建議 71461（一）政府方面 7319731.完善環(huán)境政策的制定 7283002.推行綠色GDP核算體系 7156453.提高環(huán)境政策的監(jiān)督力度 7110794.完善政府環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)體系 817891（二）企業(yè)方面 8119551.提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí) 8211282.發(fā)展綠色金融 8296143.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 913306（三）社會(huì)公眾方面 927346六、結(jié)束語(yǔ) 1030276參考文獻(xiàn) 10第第7頁(yè)共9頁(yè)摘要當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著三大戰(zhàn)略任務(wù)，首先是如何采取有效措施，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展；其次是要采取有力措施，防止不合理的重復(fù)勞動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域間資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后則是合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，21世紀(jì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又該選擇怎樣的戰(zhàn)略模式?；谶@種前提，本文將從理論與實(shí)踐相結(jié)合，從多角度出發(fā)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為我國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的環(huán)境保護(hù)發(fā)展提出切實(shí)幫助。關(guān)鍵詞：區(qū)域開(kāi)發(fā)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略一、前言區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象，具有一定的客觀性。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均存在著不同程度的區(qū)域差異。目前，區(qū)域發(fā)展作為縮小區(qū)域差距、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用。區(qū)域發(fā)展作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向區(qū)域空間擴(kuò)展的過(guò)程，必然對(duì)環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響主要始于18世紀(jì)歐洲的工業(yè)革命。以蒸汽機(jī)發(fā)明為代表的第一次工業(yè)革命。一方面，人類在征服自然的能力大大提高，為人類提供了前所未有的物質(zhì)財(cái)富；另一方面，人類也消耗了前所未有的自然資源，產(chǎn)生了大量的廢水、廢氣和噪聲，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。由于長(zhǎng)期掠奪性開(kāi)發(fā)利用環(huán)境，特別是20世紀(jì)50年代以來(lái)，生產(chǎn)力、科技發(fā)展迅速，工業(yè)化程度加深，城市規(guī)模擴(kuò)大，三廢排放增加，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。它造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和八起重大的公共污染事件，震驚了世界。20世紀(jì)60年代以來(lái)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞反映了人們對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏動(dòng)力。只有充分認(rèn)識(shí)區(qū)域發(fā)展主體的環(huán)境保護(hù)驅(qū)動(dòng)力，才能有針對(duì)性地采取措施，充分發(fā)揮其驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，現(xiàn)有的關(guān)于區(qū)域發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力環(huán)境保護(hù)的文獻(xiàn)并不完整。因此，本文從我國(guó)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)區(qū)域發(fā)展主體環(huán)境保護(hù)動(dòng)力的分析，探討了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域發(fā)展主體環(huán)境保護(hù)動(dòng)力的促進(jìn)機(jī)制。結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策，提出了區(qū)域發(fā)展動(dòng)力與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。二、相關(guān)概念理論（一）區(qū)域開(kāi)發(fā)概念關(guān)于區(qū)域開(kāi)發(fā)的概念，我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸大道曾指出：“區(qū)域發(fā)展”和“區(qū)域發(fā)展”。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)和人均收入水平提高的背景下，不斷完善物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，建立合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，逐步縮小社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距?；蛘咴诘貐^(qū)和地區(qū)政策之間。國(guó)家研究員張敦富說(shuō)：“區(qū)域發(fā)展是在不損害環(huán)境和生態(tài)效益的前提下，綜合利用一個(gè)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。”（二）環(huán)境的定義環(huán)境是環(huán)繞人類的外部世界。狹義上的環(huán)境是指自然環(huán)境，“環(huán)境”一詞一般是指“人類周圍的空間以及直接或間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總和”?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定：“本法所稱環(huán)境，是指大氣、水、海洋、土地、礦產(chǎn)、森林等影響人類生存和發(fā)展的各種自然因素和人為因素的總和。草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市等。而本文所說(shuō)的“環(huán)境”是指狹義的環(huán)境概念，即不包括社會(huì)文化因素的自然環(huán)境。此外，從生態(tài)學(xué)的角度來(lái)看，環(huán)境是由生物群落和非生物自然因素組成的一個(gè)整體生態(tài)系統(tǒng)。人類作為生物群落的一部分，與其他生物一樣占有重要地位。只有與其他生物和諧共處，才能維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同樣，人和其他生物也是自然不可分割的一部分。只有建立生物與自然的和諧關(guān)系，才能形成良性的生態(tài)系統(tǒng)。（三）環(huán)境保護(hù)及環(huán)境保護(hù)政策環(huán)境保護(hù)的最終目的是保護(hù)環(huán)境，包括國(guó)家頒布的法律法規(guī)、各部門頒布的辦法、省級(jí)人民政府發(fā)布的解釋和通知。環(huán)境政策的范圍包括污染控制政策、環(huán)境保護(hù)政策和國(guó)際環(huán)境政策。此外環(huán)境政策還是政府選擇、整合、分配和實(shí)施社會(huì)環(huán)境和公共利益的整體過(guò)程。環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是通過(guò)政治進(jìn)程，選擇和制定開(kāi)發(fā)利用自然資源和改善環(huán)境的行為標(biāo)準(zhǔn)。這一定義在很大程度上概括了環(huán)境政策的主體是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的公共權(quán)力。三、區(qū)域開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)政策發(fā)展現(xiàn)狀分析自黨的十九大以來(lái)，國(guó)家高度重視生態(tài)文明建設(shè)。其中在“‘十四五’規(guī)劃”及“2035遠(yuǎn)景綱要”中，都或多或少提出要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，并提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明總體布局“五位一體”的發(fā)展方向。特別隨著中國(guó)特色社會(huì)主義道路逐漸完善明朗，生態(tài)文明建設(shè)如今已隱隱成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要方向。十九次大的報(bào)告中曾提出要堅(jiān)持人與自然和諧共處、綠水青山就是金山銀山等思想。對(duì)此，為順應(yīng)新征程，迎接新發(fā)展，我們必須建立和綠水與青山共生，樹(shù)立踐行“綠水青山”理念，貫穿在綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策中，堅(jiān)決建立并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，形成綠色發(fā)展模式和生活方式，使國(guó)家的生產(chǎn)發(fā)展更加牢固。（一）政府部門從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，根據(jù)西方國(guó)家關(guān)于中央和地方分權(quán)的一般法律，環(huán)境保護(hù)的效益和成本范圍可以是國(guó)家的，也可以是地方的，因此環(huán)境保護(hù)的決策者和監(jiān)督者可以是中央的，也可以是地方的。但是其管理和問(wèn)責(zé)制的主要行動(dòng)者是政府。此外，政府還承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，這就涉及到區(qū)域開(kāi)發(fā)問(wèn)題，因此在區(qū)域開(kāi)發(fā)中植入環(huán)境保護(hù)政策，是政府首當(dāng)其沖的重要責(zé)任。（二）企業(yè)環(huán)境保護(hù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)就是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基準(zhǔn)，發(fā)展符合時(shí)代特色的綠色環(huán)保類產(chǎn)業(yè)，包括資源利用、資源開(kāi)發(fā)，綠色產(chǎn)品等多方面。因?yàn)閺目陀^角度講，企業(yè)為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存并獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，就必須以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好的質(zhì)量或更低的價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù)。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額。因此，企業(yè)一般會(huì)從兩個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)管理，更新技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量條件下降低成本，提高效益；二是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或增加產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，提高產(chǎn)品價(jià)格，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)在客觀情況下存在有保護(hù)環(huán)境的動(dòng)機(jī)。（三）社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)較差，只有“25%的公眾在購(gòu)物時(shí)考慮到環(huán)保因素，30%的人在處理廢棄物時(shí)符合環(huán)境道德要求?！薄?更重要的是，我國(guó)社會(huì)公眾的環(huán)境參與程度比較弱，對(duì)他人的依賴程度較高。但是隨著社會(huì)的演進(jìn)，人們物質(zhì)需要的滿足程度越來(lái)越高，對(duì)高質(zhì)量生活的需求強(qiáng)度會(huì)越來(lái)越大，公眾環(huán)境重要性意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。就我國(guó)來(lái)看，上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注程度尚不很強(qiáng)，如1996年底，有學(xué)者針對(duì)環(huán)境改善與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相比之下的重要程度問(wèn)題對(duì)北京市城郊居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，排在最前面的是住房和治安，其次是醫(yī)療和教育，然后才是環(huán)境。近年來(lái)，由于各類直接危害人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)，加之中央政府對(duì)環(huán)境保護(hù)給予高度重視，加強(qiáng)了環(huán)保方面的宣傳教育，并努力創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，因此社會(huì)公眾的環(huán)境重要性意識(shí)口益增強(qiáng)。四、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中環(huán)境保護(hù)政策的現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)入21世紀(jì)以后，經(jīng)過(guò)多年高速度增長(zhǎng)模式的消耗，我國(guó)的資源、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題顯得尤為突出，例如環(huán)境污染、能源消耗、生態(tài)失衡，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)十分不利的影響。而與之相對(duì)應(yīng)的是，隨著生活條件在變好，我國(guó)國(guó)民對(duì)于美好生活需要所提出來(lái)的要求變得越來(lái)越高，比如說(shuō)人們對(duì)生活的質(zhì)量、環(huán)境的優(yōu)美和食品的健康等方面的要求是不斷增長(zhǎng)的，與我國(guó)前面所說(shuō)的問(wèn)題又相沖突。為此，我們必須就必須要堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線。（一）政府責(zé)任意識(shí)欠缺雖然我國(guó)中央政府長(zhǎng)期以來(lái)非常重視環(huán)境保護(hù)，但與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相比，環(huán)境保護(hù)并沒(méi)有真正納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比占比很小。績(jī)效考核指標(biāo)作為決定政府職員晉升和留用的重要因素之一，對(duì)政府職員行為有著重要的影響。傳統(tǒng)的以gdp為中心的評(píng)價(jià)體系決定了政府部門的行為特征，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)而不是環(huán)境。這也就導(dǎo)致在區(qū)域發(fā)展中，他們只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而忽視了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。此外生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為綠色發(fā)展的全新概念，包含著多方面的環(huán)境保護(hù)元素，但在我國(guó)卻一直未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)法律條款也存在欠缺，導(dǎo)致很多時(shí)候人們都是只索取而不支付的情況，導(dǎo)致生態(tài)問(wèn)題不斷加劇。沒(méi)有明文法律要求生態(tài)環(huán)保，對(duì)居民排污索取權(quán)的相關(guān)界線也不明確。（二）企業(yè)發(fā)展有待完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大剛性和相對(duì)的穩(wěn)定性。從生產(chǎn)角度講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)資源配置器，但從環(huán)境保護(hù)角度看，由于在相同技術(shù)條件下不同類型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所消耗的資源和產(chǎn)生的污染物種類及量值不同，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能使資源利用效率最高，對(duì)環(huán)境的不利影響最低，因此，從環(huán)境保護(hù)角度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性也是從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。（三）社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)環(huán)境保護(hù)涉及到廣泛工作，僅靠政府監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。社會(huì)公眾作為社會(huì)發(fā)展的主題，也是環(huán)境保護(hù)的根本力量。環(huán)境質(zhì)量的根本提高有賴于公眾的環(huán)保意識(shí)和積極參與。在我國(guó)，公眾環(huán)境意識(shí)淡薄被認(rèn)為是造成環(huán)境問(wèn)題的最重要原因。聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)也曾指出，決策者和公眾缺乏環(huán)境意識(shí)是中國(guó)環(huán)境污染加劇的一個(gè)重要原因。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)不僅要提高公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，更重要是轉(zhuǎn)化建立成為環(huán)保行動(dòng)實(shí)踐。五、優(yōu)化區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中環(huán)境保護(hù)政策的對(duì)策與建議（一）政府方面1.完善環(huán)境政策的制定中國(guó)政府特別是地方政府應(yīng)該改變對(duì)環(huán)境保護(hù)和體制安排的認(rèn)識(shí)。要樹(shù)立一個(gè)全新的環(huán)境保護(hù)理念，與當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題密不可分。在現(xiàn)行的行政管理體制下，各級(jí)環(huán)保部門由政府管轄。因此，中國(guó)環(huán)境政策執(zhí)行的有效性關(guān)鍵是要解決環(huán)境意識(shí)，環(huán)境保護(hù)理念和地方政府官員缺乏監(jiān)督的問(wèn)題。另外，要改變行政機(jī)關(guān)在環(huán)境問(wèn)題上的每一個(gè)負(fù)面和消極的情況，就必須采取統(tǒng)一的方針，政策和程序。就其作用而言，可以迫使主管部門將環(huán)境價(jià)值的考慮納入決策，改變忽視環(huán)境價(jià)值的行政機(jī)關(guān)的行政決策風(fēng)格。2.推行綠色GDP核算體系綠色GDP，指的是在傳統(tǒng)GDP基礎(chǔ)上扣除環(huán)境治理成本、生態(tài)修復(fù)成本和資源節(jié)約成本等環(huán)境成本后的余額。綠色GDP核算體系能夠反應(yīng)出經(jīng)濟(jì)的真實(shí)增長(zhǎng)狀況，體現(xiàn)的是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念。以往地方政府的政績(jī)考核，僅僅是以傳統(tǒng)GDP的增長(zhǎng)狀況作為唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得一些地方政府的決策者只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢，而忽視了不合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重程度，使得一些地區(qū)的環(huán)境污染形勢(shì)不容樂(lè)觀。而把綠色GDP核算方式作為地方政府政績(jī)考核的新的方式，有利于地方政府決策者真正從思想上，行動(dòng)上貫徹落實(shí)十八大提出的“五位一體”的發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)共生發(fā)展。3.提高環(huán)境政策的監(jiān)督力度政府有必要監(jiān)測(cè)環(huán)境政策的執(zhí)行情況。需要設(shè)置全面有效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前，環(huán)境政策實(shí)施的監(jiān)督更多的是事后監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境政策執(zhí)行全過(guò)程的監(jiān)督，重點(diǎn)是監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨和立法、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境政策執(zhí)行的監(jiān)督。使環(huán)境政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)多元化，建立健全內(nèi)外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級(jí)人民代表大會(huì)代表的環(huán)境監(jiān)督職能。紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境政策的執(zhí)行，其獨(dú)立性可以防止“虛假監(jiān)督”和“監(jiān)督失敗”。4.完善政府環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)體系首先，政府要盡快調(diào)整區(qū)域干部績(jī)效考核指標(biāo)體系，建立涵蓋生態(tài)環(huán)境等社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的更加全面、現(xiàn)實(shí)的考核指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)給予適當(dāng)?shù)臋?quán)重，以突出環(huán)境保護(hù)在干部績(jī)效考核中的重要性。其次，建立長(zhǎng)期的環(huán)境責(zé)任機(jī)制不能使環(huán)境保護(hù)成為短期行為。要真正把環(huán)境保護(hù)放在人民的心上，成為一種發(fā)展理念，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境的責(zé)任，參照部分地區(qū)實(shí)行的“一票否決”制度，實(shí)行嚴(yán)格的資源環(huán)境責(zé)任制和環(huán)境否決權(quán)制度，有意識(shí)地將環(huán)境和發(fā)展納入決策過(guò)程。（二）企業(yè)方面1.提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行考慮到資源、環(huán)境因素的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)動(dòng)力具有重要作用：企業(yè)發(fā)展方向必須與產(chǎn)業(yè)政策相一致，否則就會(huì)被限制發(fā)展或淘汰。從而強(qiáng)制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中考慮環(huán)境因素，有利于增強(qiáng)其環(huán)境保護(hù)動(dòng)力。例如對(duì)不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的落后加工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的陳舊技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品加以限制。企業(yè)要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。政府對(duì)有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目給予優(yōu)惠貸款，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后項(xiàng)目。限制企業(yè)發(fā)展方向，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境動(dòng)力的目的。最后，引導(dǎo)資金投向環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2.發(fā)展綠色金融資金是企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要前提，也是企業(yè)必須解決的主要問(wèn)題。從目前企業(yè)融資來(lái)源來(lái)看，大部分資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)貸款，即金融機(jī)構(gòu)貸款是企業(yè)經(jīng)營(yíng)資本的重要組成部分。全球環(huán)保浪潮也對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，許多投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始關(guān)注企業(yè)的環(huán)境形象和環(huán)境績(jī)效。綠色銀行和環(huán)境保護(hù)銀行在德國(guó)成立多年。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織也明確了融資的環(huán)境要求，對(duì)外援助和政府貸款也提出了類似的要求。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不僅引起了發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的重視，也引起了發(fā)展中國(guó)家的重視。例如我國(guó)近年來(lái)就多次開(kāi)展綠色信貸、綠色理財(cái)?shù)认嚓P(guān)服務(wù)，這一政策的實(shí)施理應(yīng)受到廣泛推廣與關(guān)注，也是推動(dòng)企業(yè)實(shí)行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的必然前提。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)想要調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，就必須發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)型工業(yè)，堅(jiān)持走可持續(xù)路線。例如在工廠中多植樹(shù)，既能有效減緩二氧化碳滋生情況，也能為綠色城市文明建設(shè)增光添彩。并以此為基礎(chǔ)，努力推進(jìn)生態(tài)園區(qū)的建社。或是在生態(tài)型工業(yè)模式下，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展并重，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，重視環(huán)保工作，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方面為原則進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)利用，減少污染的排放量。企業(yè)可以有效利用生態(tài)科技，挖掘資源的最大利用價(jià)值，把原有的“原料到產(chǎn)品到廢料”模式變革為“原料到產(chǎn)品到廢料到原料的模式”。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方面，也可以通過(guò)加強(qiáng)水資源利用，引入智能灌溉系統(tǒng)，要努力尋找生態(tài)發(fā)展的共性，增加生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循壞，加強(qiáng)自然資源的利用。（三）社會(huì)公眾方面環(huán)境保護(hù)是社會(huì)大眾的共同責(zé)任，我們呢每一個(gè)公民都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，為了增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)，我國(guó)環(huán)保部門的相關(guān)工作人員應(yīng)做好宣傳工作，采取多種措施來(lái)向居民宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，轉(zhuǎn)變粗放的生產(chǎn)和生活方式，嚴(yán)格按照可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和生活。此外還可以不斷拓寬宣傳渠道，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的環(huán)保政策。無(wú)論是幼兒園還是高校，都應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，解決基本問(wèn)題，提高人們的環(huán)保主觀能動(dòng)性，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)，豐富未來(lái)教育內(nèi)容。六、結(jié)束語(yǔ)我們只有一個(gè)地球，只有合理利用資源，在保護(hù)環(huán)境的情況下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能有效促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。只有科學(xué)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)，才能實(shí)