選修3高中政治

1、專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例考點(diǎn)展示1.英國的君主立憲制：英國君主立憲制政體的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)；英國國王、議會(huì)和內(nèi)閣。2.法國的民主共和制：法國的國家機(jī)構(gòu)；法國政體的運(yùn)行；法國政體的特點(diǎn)。3.英法兩國政體的異同：英法兩國政體的差異；英法兩國政體共同的實(shí)質(zhì)和作用。核心考點(diǎn)一英法政體的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)1 英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)主要機(jī)構(gòu)國王議會(huì)內(nèi)閣在國家政治生活中的地位“虛位元首”最高立法機(jī)關(guān)最高行政機(jī)關(guān)主要權(quán)力和職能承擔(dān)國家元首等禮儀性職能行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)作為政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要行使行政權(quán)力三者之間的關(guān)系按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力組織并監(jiān)督政府，制約首相權(quán)力對議會(huì)負(fù)責(zé)

2、，接受議會(huì)監(jiān)督特點(diǎn)國王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)，也有制約實(shí)質(zhì)從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式點(diǎn)撥關(guān)于英國的君主立憲制的存廢問題，啟示我們：判斷政體好壞的關(guān)鍵是看其是否適合國情；由于各國國情不同，各國的政治體制具有各自的特色，應(yīng)該尊重各國家和人民的選擇。2 法國政體的特點(diǎn)特點(diǎn)表現(xiàn)半總統(tǒng)半議會(huì)制法國政體包含許多總統(tǒng)制因素：總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會(huì)負(fù)責(zé)等。同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素：政府對議會(huì)而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；議會(huì)可以通過表決對政府的不

3、信任案來決定政府的去留等行政雙頭制由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)多黨制在法國，始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢3 澄清關(guān)于英法政體認(rèn)識的誤區(qū)(1)認(rèn)為“英國首相身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，因此，英國的議會(huì)必須對首相負(fù)責(zé)”。由于英國首相身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，手中握有行政和立法大權(quán)，事實(shí)上成為

4、國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。英國首相的權(quán)力雖然很大，但仍然要受到種種制約。首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖，如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺；議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)。(2)認(rèn)為“法國總統(tǒng)與總理權(quán)力均衡，所以左右共治”。左右共治出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同。總統(tǒng)由選民直接選出，議會(huì)無法制約選民?？偫黼m由總統(tǒng)任命，但總理要對議會(huì)負(fù)責(zé)。因此總統(tǒng)任命總理時(shí)，必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人，否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無法正常運(yùn)行。議會(huì)多數(shù)黨不一定和總統(tǒng)是同一個(gè)黨派。法國議會(huì)中的黨派分為左翼和右翼，因此，形成了左右共治。動(dòng)態(tài)發(fā)布命題特點(diǎn)2013北

5、京高考，352013浙江高考，342013江蘇高考，36(B)2012浙江高考342011福建高考42一方面，以英國首相或女王的活動(dòng)等為背景，考查英國政體的特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)，另一方面，以法國總統(tǒng)的活動(dòng)或言論等為背景，考查法國政體的特點(diǎn)。尤其是英法與我國相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容常作為命題的切入點(diǎn)。命題點(diǎn)1英國君主立憲制的特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)典例1(2012浙江高考)20世紀(jì)以來，在英國下院投票表決過程中，多數(shù)黨組織的內(nèi)閣會(huì)要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議會(huì)黨團(tuán)的督導(dǎo)員則會(huì)指示本黨議員如何投票，而多數(shù)議員因害怕失去黨內(nèi)任職機(jī)會(huì)也會(huì)接受督導(dǎo)員的指示，從而導(dǎo)致 ()下院實(shí)際權(quán)力的下降上院實(shí)際權(quán)力的上升內(nèi)閣的作用越來越大議會(huì)內(nèi)閣制名存實(shí)

6、亡A BC D答案C解析在英國議會(huì)下院的投票中，內(nèi)閣牽制了議員的投票，使內(nèi)閣的權(quán)力相對增大，議會(huì)下院的實(shí)際權(quán)力下降，符合題意，錯(cuò)誤；議會(huì)、內(nèi)閣權(quán)力的變化還未造成議會(huì)內(nèi)閣制的消亡，觀點(diǎn)過于絕對，應(yīng)排除。故正確答案為C。解答本題需要學(xué)生準(zhǔn)確回憶和調(diào)用英國的議會(huì)和內(nèi)閣的相關(guān)知識進(jìn)行分析。變式訓(xùn)練1英國自加入歐洲一體化組織以來從未感到自在。2013年1月，首相卡梅倫提出，如果保守黨能夠贏得2015年大選，則將與歐盟進(jìn)行談判，希望就英國與歐盟的關(guān)系達(dá)成“新安排”，并在2017年底之前就英國是否退出歐盟進(jìn)行全民公決。其實(shí)早在2011年11月，英國議會(huì)下院就曾對“支持英國脫離歐盟進(jìn)行全民公決”的動(dòng)議進(jìn)行表決

7、，結(jié)果以483票反對，111票贊成否決了該動(dòng)議。專家分析，由于種種原因，英國未來雖然仍然無法“全心全意”投入到歐洲一體化中去，但無論從哪個(gè)角度來看，英國退出歐盟的可能性不大。(1)上述材料是如何體現(xiàn)英國政體特點(diǎn)的？(2)請從歐盟的地位與作用角度，分析“英國退出歐盟的可能性不大”的原因。答案(1)英國實(shí)行議會(huì)制君主立憲制。 議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，下院素有“至尊議會(huì)”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源。內(nèi)閣權(quán)力很大，可以制定內(nèi)外政策，但內(nèi)閣制定的政策須經(jīng)議會(huì)審議。如果保守黨能夠贏得2015年大選，卡梅倫作為保守黨領(lǐng)袖，其代表內(nèi)閣提出的英國與歐盟關(guān)系的“新安排”就容

8、易被議會(huì)通過，從而得以實(shí)施。(2)歐盟具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在聯(lián)合國和其他國際組織中占據(jù)著重要地位，在國際事務(wù)中有重要的影響，發(fā)揮著重大作用。從經(jīng)濟(jì)方面看，退出歐盟將使英國的貿(mào)易、投資、就業(yè)等利益受到嚴(yán)重?fù)p害；從政治方面看，英國退出歐盟將意味著它無法再對歐洲未來的發(fā)展方向產(chǎn)生影響，也必將削弱英國在國際舞臺上的影響力。解析回答第(1)問可從英國政體的類型、國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)等角度分析?；卮鸬?2)問，要緊緊扣住歐盟的地位與作用，從經(jīng)濟(jì)、政治的角度分析英國退出歐盟可能帶來的危害。命題點(diǎn)2法國政體的特點(diǎn)典例2(2013北京高考)某班同學(xué)排演政治短劇，下面哪句“國家元首”的臺詞準(zhǔn)確反映了法國政治制度的特征(

9、)A可惡的議會(huì)，充斥著這么多黨派，他們總是翻云覆雨、無所事事B可惡的議會(huì)，一而再再而三地延擱政府議案，我卻對其束手無策C可惡的議會(huì)，竟然對政府和我提出不信任案，我將決定解散議會(huì)D可惡的議會(huì)，竟然不是由我所屬的黨派控制，我卻還要對其負(fù)責(zé)答案A解析從政體上看，法國是“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國家，從政黨制度上看，法國是多黨制國家。“半總統(tǒng)制”決定了法國總統(tǒng)的權(quán)力受到了很大的限制，“多黨制”又決定了法國黨派林立，政局不穩(wěn)。故A項(xiàng)符合題干要求。B、C、D三項(xiàng)說法不符合法國政治制度的特征。變式訓(xùn)練2(2013浙江高考)2012年法國大選中，社會(huì)黨的奧朗德在與人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的薩科齊對決中勝出，但極力主張削弱總統(tǒng)權(quán)限

10、、實(shí)行議會(huì)制民主的極左翼與極右翼政黨在第一輪投票中也獲得了相當(dāng)多的選票。這表明法國()A權(quán)力中心由總統(tǒng)轉(zhuǎn)向議會(huì)B半總統(tǒng)半議會(huì)政體面臨挑戰(zhàn)C將從兩黨制轉(zhuǎn)向多黨制D出現(xiàn)了左右共治的政治局面答案B解析法國權(quán)力中心是總統(tǒng)，并沒有轉(zhuǎn)向議會(huì)，A項(xiàng)排除；法國是多黨制的典型國家，C項(xiàng)從兩黨制轉(zhuǎn)向多黨制的說法錯(cuò)誤；“左右共治”是總統(tǒng)與總理出自不同黨派的局面，D不符合題意。核心考點(diǎn)二英法政體的比較1英法政體的不同點(diǎn)及原因英國法國不同點(diǎn)政體議會(huì)制君主立憲制半總統(tǒng)半議會(huì)制從議會(huì)看議會(huì)是國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家行政權(quán)力的最高來源法國議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能與英國相提并論從國家元首看英國國王只承

11、擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”法國總統(tǒng)是國家行政權(quán)力的中心從政黨制度看兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦看政府內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多原因從理論看政體具有相對獨(dú)立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體從具體情況看英法兩國政體的差異與兩國資產(chǎn)階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有密切關(guān)系2英法政體的相同點(diǎn)及原因相同點(diǎn)政體與國體的關(guān)系英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的

12、根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù)執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，執(zhí)政黨的階級性質(zhì)體現(xiàn)了國家政權(quán)的性質(zhì)國家權(quán)力的運(yùn)行方式英法兩國權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢現(xiàn)狀英法兩國的政體都漸趨成熟，但是它們同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這是無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的原因國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。英法兩國都是資產(chǎn)階級專政的國家，決定了兩國政體實(shí)質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政權(quán)的組織形式動(dòng)態(tài)發(fā)布命題特點(diǎn)2009江蘇高考，36高考一方面考查英法政體的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)的具體表現(xiàn)，另一方面常結(jié)合國體和政體

13、的關(guān)系分析英法政體的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)的原因。命題點(diǎn)英法政體的異同典例3(2009江蘇高考)英國在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在18世紀(jì)資產(chǎn)階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級政權(quán)，其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會(huì)制政體。(1)簡述英法兩國在政體結(jié)構(gòu)上的差異。(2)結(jié)合材料說明國體與政體的關(guān)系。答案(1)英國議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)；法國議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)。英國國王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。英國是兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣；

14、法國議會(huì)中有許多黨派，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小。(2)英法兩國國體相同，都是資產(chǎn)階級政權(quán)，政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體；適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體。解析第(1)問主要考查英法兩國政體的具體特點(diǎn)的差異。正確解答此題必須牢記英法兩國政體的具體特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上比較分析即可。第(2)問必須結(jié)合材料說明國體和政體的關(guān)系，切忌脫離材料泛泛而談。變式訓(xùn)練3某校高三學(xué)生在討

15、論英法兩國政體的特點(diǎn)時(shí)，有的同學(xué)說：“英國是典型的議會(huì)制君主立憲制，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會(huì)制政體，兩國政體根本不同?！蹦阗澩鲜鲇^點(diǎn)嗎？簡要說明理由。答案(1)此觀點(diǎn)是片面的。(2)英國是典型的議會(huì)制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會(huì)制政體。從政體看，兩國確實(shí)存在較大的差異。(3)但兩國政體的本質(zhì)是相同的，表現(xiàn)在：從政體與國體的關(guān)系來看，兩國的政權(quán)性質(zhì)相同，都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù)。從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看，兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)，都代表

16、著資產(chǎn)階級的利益。從國家權(quán)力的運(yùn)行方式看，兩國權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢。經(jīng)過長期的演變和發(fā)展，就維護(hù)資產(chǎn)階級利益而言，兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣面臨著諸多困擾，存在著各種弊端。解析本題主要考查英法兩國政體的比較，既有不同點(diǎn)，也有相同點(diǎn)。但本題更重要的是回答它們的相同點(diǎn)。1 材料一英國女王伊麗莎白二世的丈夫菲利普親王說：君主制不是為自己的利益，關(guān)于君主制問題的答案，非常簡單如果人民對它不滿意，它只有改革。材料二在英國，君主已經(jīng)超脫于政權(quán)興衰之上，王室作為一種文化傳統(tǒng)和象征意義對英國政治生活具有重要的影響力。(1)從君主立憲制的實(shí)質(zhì)角度，談?wù)勀銓Σ牧弦?/p>

17、的認(rèn)識。(2)運(yùn)用所學(xué)知識，分析說明君主對英國政治生活的影響。答案(1)當(dāng)今英王與王室是貴族和資產(chǎn)階級利益的代表，英國“君主制”本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式，是維護(hù)資本主義制度、為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。君主制是否存在不是由人民來決定的，而是看其能否更好地為資產(chǎn)階級利益服務(wù)，故材料觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。(2)在今日英國，國王對政治的影響主要表現(xiàn)在國王的作用上：國王是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征。國王是政黨斗爭和社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器。國王向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用。國王是聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。解析本題第(1)問，從君主立憲制的實(shí)質(zhì)不難得出題中觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。第(2)問實(shí)際考查英國女王在

18、國家政治生活中的作用，屬于基礎(chǔ)題。2 近年以來，敘利亞局勢持續(xù)惡化，美英等國對敘利亞動(dòng)武的意愿極其強(qiáng)烈。近日，英國政府向議會(huì)提交了軍事干預(yù)敘利亞的提案，但遭到議會(huì)否決。不過，這一投票對英國政府沒有約束力?？穫愂紫囝I(lǐng)導(dǎo)的保守黨及自由民主黨執(zhí)政聯(lián)盟，有五十名議員倒戈，一旦失去本黨倒戈議員的支持，卡梅倫首相的執(zhí)政地位將岌岌可危。最大的反對黨工黨則要求卡梅倫辭職。對主權(quán)國家動(dòng)武，本質(zhì)上是干涉他國內(nèi)政的侵略行為。首相卡梅倫表示：“這(議會(huì)否決政府提案)說明代表英國人民意愿的議會(huì)顯然不愿意看見英國采取軍事行動(dòng)”。(1)面對議會(huì)投票結(jié)果，英國首相有多種選擇。請?jiān)谙卤砹信e的四個(gè)應(yīng)對方案中選擇兩個(gè)有利于卡梅倫

19、保住首相職位的方案，并分別說明理由。繞開議會(huì)決議，自行開展軍事行動(dòng)。尊重議會(huì)決議，聽從議會(huì)議員意見。建議英國女王，解散議會(huì)重新選舉。說服倒戈議員，團(tuán)結(jié)執(zhí)政黨的議員。(2)英國議會(huì)反對政府對敘利亞動(dòng)武。請運(yùn)用有關(guān)英國的知識，結(jié)合卡梅倫的表態(tài)，簡要評價(jià)議會(huì)的態(tài)度。答案(1)選擇。理由：英國政府要對議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督，如果議會(huì)通過對政府的不信任案，政府必須集體辭職或提請?jiān)捉馍⒆h會(huì)，重新選舉。選擇。理由：英國政府由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組建。說服倒戈議員才能確保執(zhí)政黨在議會(huì)中的多數(shù)席位，保住首相職位。(2)議會(huì)的態(tài)度客觀上有利于維護(hù)敘利亞的主權(quán)，推動(dòng)政治解決敘利亞問題。英國實(shí)行議會(huì)制君主

20、立憲制，議會(huì)是“有錢人議事的場所”，代表資產(chǎn)階級利益，是為維護(hù)資本主義制度效力的。議會(huì)反對對敘利亞動(dòng)武并不表明議會(huì)代表人民意愿。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相，但在敘利亞問題上的分歧屬于英國資產(chǎn)階級內(nèi)部矛盾。3 (2013江蘇高考)2012年5月，奧朗德當(dāng)選為法國總統(tǒng)，任命讓馬克艾羅為政府總理并負(fù)責(zé)組閣。在競選之初，奧朗德曾表示將重新調(diào)整“財(cái)政契約”。但他也多次表示，他重視歐盟，重視法德在歐盟中的核心作用。法國總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，他們的基本分工有什么不同？答案(1)總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政。(2)總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)。(3)總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。解析本題屬于基礎(chǔ)記憶題，直接寫出法國總統(tǒng)與總理的基本分工。4 材料一20世紀(jì)80年代以來，英國王室遇到許多麻煩和挑戰(zhàn)，引發(fā)了英國社會(huì)對君主立憲制的爭議。但是根據(jù)最新民意調(diào)查顯示，今天的英國民眾，贊同取消王室、建立共和制的不足兩成。材料二英法兩國在資產(chǎn)階級革命后，分別建立了不同的資本主義國家政體。經(jīng)過長期的演變和發(fā)展，兩國的權(quán)力運(yùn)行方式都出現(xiàn)了新的變化。閱讀材料，回答下列問題：(1)君主立憲制讓英國看起來“落后”，為什么這一制度還能繼續(xù)運(yùn)行下去？(2)指出英法兩國議會(huì)和行政權(quán)力的運(yùn)行都出現(xiàn)