南通農(nóng)藥項目可行性研究報告范文樣例

1、泓域咨詢 /南通農(nóng)藥項目可行性研究報告南通農(nóng)藥項目可行性研究報告xx（集團）有限公司目錄第一章 總論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構(gòu)成10四、 資金籌措方案11五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標11六、 原輔材料及設備12七、 項目建設進度規(guī)劃12八、 環(huán)境影響12九、 報告編制依據(jù)和原則12十、 研究范圍13十一、 研究結(jié)論14十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 建設單位基本情況17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司主要財務數(shù)據(jù)18四、 核心人員介紹19第三章 項目背景及必要性21一、 我國農(nóng)藥行業(yè)概況及發(fā)展趨勢21二、 進入本行業(yè)的主要壁壘2

2、6第四章 項目選址31一、 項目選址原則31二、 建設區(qū)基本情況31三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展37四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標38五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向41六、 項目選址綜合評價46第五章 SWOT分析說明48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）52第六章 工藝技術(shù)方案56一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析56二、 項目技術(shù)工藝分析58三、 質(zhì)量管理59四、 項目技術(shù)流程60五、 設備選型方案61第七章 項目進度計劃63一、 項目進度安排63二、 項目實施保障措施63第八章 項目環(huán)境保護65一、 編制依據(jù)65二、 環(huán)境影響合理性分析65三、 建設期大氣環(huán)境影響分析67

3、四、 建設期水環(huán)境影響分析68五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析69六、 建設期聲環(huán)境影響分析69七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析70八、 營運期環(huán)境影響71九、 清潔生產(chǎn)71十、 環(huán)境管理分析73十一、 環(huán)境影響結(jié)論75十二、 環(huán)境影響建議75第九章 組織機構(gòu)、人力資源分析77一、 人力資源配置77二、 員工技能培訓77第十章 投資方案79一、 投資估算的編制說明79二、 建設投資估算79三、 建設期利息81四、 流動資金82五、 項目總投資83六、 資金籌措與投資計劃84第十一章 項目經(jīng)濟效益分析86一、 經(jīng)濟評價財務測算86二、 項目盈利能力分析91三、 償債能力分析93第十二章 項目風險評

4、估96一、 項目風險分析96二、 項目風險對策98第十三章 項目綜合評價說明100第十四章 附表附件102報告說明我國農(nóng)藥行業(yè)近年來快速發(fā)展受益于全球農(nóng)藥產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的大趨勢。國際大型農(nóng)化企業(yè)專注于新藥的研發(fā)與推廣，為降低專利后產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，將部分原料藥和中間體的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家。供貨穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量合格、EHS（環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系）達標以及項目管理能力和響應速度是承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重要因素，差異化競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在成本控制和技術(shù)實力上。目前，我國積極把握這一機遇，憑借成本和技術(shù)等多方面優(yōu)勢在全球農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)中占據(jù)重要地位，成為全球最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國和出口國。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資31

5、331.36萬元，其中：建設投資25492.04萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息349.87萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金5489.45萬元，占項目總投資的17.52%。項目正常運營每年營業(yè)收入61700.00萬元，綜合總成本費用51119.61萬元，凈利潤7732.43萬元，財務內(nèi)部收益率19.57%，財務凈現(xiàn)值8598.24萬元，全部投資回收期5.70年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本報告為模板參考范文

6、，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：南通農(nóng)藥項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設地點：xxx5、項目聯(lián)系人：汪xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保

7、依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對

8、外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約76.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

9、（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xx升農(nóng)藥/年。二、 項目提出的理由農(nóng)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，涉及化學、植物保護學、生物學、環(huán)境科學、毒理學等學科。對于國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)而言，其核心技術(shù)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝的改進和創(chuàng)新，因此進入本行業(yè)需要有多年研發(fā)經(jīng)驗和運行經(jīng)驗的積累，和大量有經(jīng)驗的復合技術(shù)人才作為保障。近年來，我國相繼發(fā)布了嚴格的農(nóng)藥殘留國家標準和農(nóng)藥環(huán)境安全評價國家標準等政策，對企業(yè)技術(shù)及人才儲備提出了更高的要求，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須適應環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的要求，在農(nóng)藥生產(chǎn)過程中，采用清潔生產(chǎn)工藝和適當?shù)哪┒酥卫泶胧?，將農(nóng)藥生產(chǎn)對環(huán)境影響降到最低程度，缺乏相關(guān)

10、技術(shù)和人才積累的企業(yè)較難進入本行業(yè)?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)“邁上新臺階、建設新南通”的發(fā)展目標。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資31331.36萬元，其中：建設投資25492.04萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息349.87萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金5

11、489.45萬元，占項目總投資的17.52%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資31331.36萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）17050.86萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14280.50萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：61700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：51119.61萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7732.43萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：19.57%。5、全部投資回收期（Pt）：5.70年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈

12、虧平衡點（BEP）：24590.09萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括煙嘧、乳化劑、油酸甲酯、莠去津、氯氟吡氧乙酸、丁草胺、撲草凈。（二）主要設備主要設備包括：混配釜、粗品進料泵、原料儲罐、分散機、砂磨機、氣動隔膜泵、調(diào)配釜、計量稱、成品罐、自動灌裝機、半自動灌裝機、封罐機、鋁箔封口機、旋蓋機、噴碼機。七、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。八、 環(huán)境影響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措

13、施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時

14、”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。十、 研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做

15、出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。十一、 研究結(jié)論該項目工藝技術(shù)方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積84523.95容積率1.671.2基底面

16、積30400.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝317.172總投資萬元31331.362.1建設投資萬元25492.042.1.1工程費用萬元21416.192.1.2工程建設其他費用萬元3265.382.1.3預備費萬元810.472.2建設期利息萬元349.872.3流動資金萬元5489.453資金籌措萬元31331.363.1自籌資金萬元17050.863.2銀行貸款萬元14280.504營業(yè)收入萬元61700.00正常運營年份5總成本費用萬元51119.616利潤總額萬元10309.907凈利潤萬元7732.438所得稅萬元2577.479增值稅萬元2254.1610稅金

17、及附加萬元270.4911納稅總額萬元5102.1212工業(yè)增加值萬元17716.1913盈虧平衡點萬元24590.09產(chǎn)值14回收期年5.70含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率19.57%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元8598.24所得稅后第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團）有限公司2、法定代表人：汪xx3、注冊資本：1080萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-7-67、營業(yè)期限：2014-7-6至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事農(nóng)藥相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項

18、目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變

19、革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日資產(chǎn)總額11065.508852.408299.137856.50負債總額3404.042723.232553.032416.87股東權(quán)益合計7661.466129.175746.105439.64表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度2017年度營業(yè)收入33753.7

20、927003.0325315.3423965.19營業(yè)利潤5424.934339.944068.703851.70利潤總額4588.103670.483441.083257.55凈利潤3441.082684.042477.582339.93歸屬于母公司所有者的凈利潤3441.082684.042477.582339.93四、 核心人員介紹1、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今

21、任公司董事。2、劉xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、郭xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、汪xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、譚xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至201

22、1年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、陶xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。7、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、朱xx，中國國籍，無永

23、久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。第三章 項目背景及必要性一、 我國農(nóng)藥行業(yè)概況及發(fā)展趨勢1、我國農(nóng)藥行業(yè)概況（1）我國已成為全球重要的農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國近年來我國農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展，已形成了一套包括科研開發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，農(nóng)藥的產(chǎn)量與出口量已處于世界前列。從2001年到2015年，我國化學農(nóng)藥原藥從78.72萬噸增加到374.00萬噸，增長了3.76倍。2

24、015年2月17日，國家農(nóng)業(yè)部下發(fā)到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；與此同時，我國亦在環(huán)保、安全等方面采取更嚴格的管控措施，實施供給側(cè)改革，2016年-2018年我國化學農(nóng)藥原藥產(chǎn)量逐年下降。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年全國化學農(nóng)藥原藥產(chǎn)量為225.40萬噸，恢復性上漲8.22%。經(jīng)過這一輪全國范圍內(nèi)的規(guī)范、整改，中國農(nóng)藥企業(yè)的競爭力獲得進一步增強。在全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈的分工結(jié)構(gòu)中，中國憑借著完整的化工能源產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢以及極具競爭力的成本控制水平，已逐步成為全球農(nóng)藥的主要生產(chǎn)基地和世界主要農(nóng)藥出口國之一。受全球經(jīng)濟不景氣影響，

25、我國農(nóng)藥出口經(jīng)過2015年、2016年的低谷后，在2017年出現(xiàn)拐點，出口數(shù)量攀升至164.00萬噸，同比增長17.14%，出口金額為47.65億美元，同比增長28.23%。隨著全球經(jīng)濟的復蘇，需求恢復性增長疊加環(huán)保等因素，中國農(nóng)藥行業(yè)出現(xiàn)“價量齊漲”局面，反映出我國農(nóng)藥行業(yè)已進入整體景氣向上的趨勢，市場前景看好。2019年。我國農(nóng)藥出口數(shù)量為148.00萬噸，較上年基本持平，出口金額為48.60億美元，較上年出現(xiàn)小幅下降。（2）農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管趨嚴，新型環(huán)保農(nóng)藥將快速增長2017年，我國頒發(fā)實施了新農(nóng)藥管理條例等5個配套管理辦法，對農(nóng)藥行業(yè)的管理集中在控制農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量，減少登記農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量，限制

26、使用高毒、高風險農(nóng)藥，引導農(nóng)藥企業(yè)進入化工園區(qū)，減少化學農(nóng)藥用量，強化農(nóng)藥市場監(jiān)管等六個方面。同時，我國相繼頒發(fā)實施了農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標準、排污許可證管理暫行規(guī)定、農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準、環(huán)境保護稅法等，涉及農(nóng)藥行業(yè)的相關(guān)環(huán)保政策越來越嚴格。2019年，我國進一步提升環(huán)保監(jiān)管力度，建立健全環(huán)保稅、排污許可證制度等長效機制，繼江蘇響水發(fā)生“321”特大爆炸事故后，我國多個省份開展了化工產(chǎn)業(yè)安全整治行動，這將進一步提高農(nóng)藥行業(yè)進入門檻，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，推動農(nóng)藥企業(yè)不斷升級轉(zhuǎn)型，向高標準QHSE、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)能集中的規(guī)范性、規(guī)模化企業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)藥使用及管理政策日趨嚴格，傳統(tǒng)的高毒、低

27、效農(nóng)藥將被加速淘汰，高效、低毒、低殘留的新型環(huán)保農(nóng)藥已經(jīng)成為行業(yè)研發(fā)的重點和主流趨勢，農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、緩控釋劑等新劑型得到快速的研發(fā)和推廣。高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)保農(nóng)藥新產(chǎn)品的普及將有效促進我國農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的同時降低對于環(huán)境的影響。（3）農(nóng)藥生產(chǎn)工藝優(yōu)化，創(chuàng)新水平提高由于創(chuàng)制農(nóng)藥開發(fā)成本高、難度大，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)難以承擔巨額的新化合物創(chuàng)制費用，在產(chǎn)品研發(fā)上以次新化合物仿制為主，主要生產(chǎn)后專利時期的農(nóng)藥品種，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少。未來隨著我國農(nóng)藥行業(yè)集中度的提升，我國農(nóng)藥企業(yè)的研發(fā)投入將進一步提

28、高，有利于企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、完善自主創(chuàng)新體系，使我國農(nóng)藥行業(yè)向新藥創(chuàng)制和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)藥產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值，縮小與國外農(nóng)藥企業(yè)特別是跨國農(nóng)藥企業(yè)的差距。（4）行業(yè)盈利能力總體呈現(xiàn)增長的趨勢2001年至2017年，我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展較快，銷售收入、利潤總額的規(guī)模持續(xù)增長的同時，利潤率也逐步提升。2017年我國農(nóng)藥行業(yè)實現(xiàn)銷售收入2,748.70億元，利潤總額233.60億元，銷售利潤率8.50%，是2001年銷售收入、利潤總額的11.00倍和25.20倍，數(shù)據(jù)表明，我國在農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展水平在穩(wěn)步提升。2018年，行業(yè)調(diào)整加劇，環(huán)保、安全政策驅(qū)嚴，行業(yè)整體銷售收入和

29、利潤總額下降，但銷售利潤率達到近年來的峰值。2、我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢（1）行業(yè)整合加速我國農(nóng)藥總體產(chǎn)量處于世界前列，但行業(yè)集中度低，2015年總銷售額超過10億元人民幣的企業(yè)40家，全國2,000家企業(yè)中，銷售額在1億元以下的企業(yè)多達1,800家。前10家農(nóng)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的比例9.2%，前20位為14.8%。不少企業(yè)存在技術(shù)裝備水平落后、環(huán)保安全投入不足等問題。針對現(xiàn)狀，國家利用產(chǎn)業(yè)政策引導，大力推進企業(yè)間并購重組，使存在安全隱患和環(huán)保不達標的中小企業(yè)逐步退出市場，行業(yè)內(nèi)的訂單流向優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度，促使農(nóng)藥工業(yè)朝著集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變。2016年5月

30、26日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃：農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進一步集中，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5個，銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有30個。建成3-5個生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，到2020年，力爭進入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的80%以上。培育2-3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2020年中國農(nóng)藥行業(yè)銷售百強榜顯示，前10強企業(yè)2019年銷售總額達702.45億元，同比增長5.30%，占百強銷售總額38.30%。銷售額超過10億元的企業(yè)達59家，產(chǎn)

31、業(yè)整體集中度明顯提升。從近幾年百強銷售總額來看，從2010年到2019年，從銷售總額500.52億元漲至1,836.08億元，復合增長率16.67%，增長了2.67倍。隨著農(nóng)藥行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量明顯增加，企業(yè)實力有所增強。集約化、規(guī)模化是農(nóng)藥企業(yè)做大做強的必由之路，隨著行業(yè)競爭的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國農(nóng)藥行業(yè)正進入新一輪整合期。管理能力強、資金實力雄厚、技術(shù)有優(yōu)勢、規(guī)模大的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導力量。（2）以仿制農(nóng)藥為主，創(chuàng)制農(nóng)藥的數(shù)量有限我國農(nóng)藥行業(yè)總體起步較晚，雖歷經(jīng)多年發(fā)展形成了較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，也應用組合化學等高新技術(shù)方法，創(chuàng)制了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的

32、農(nóng)藥新品種并取得了國內(nèi)外專利，但總體上我國生產(chǎn)和出口的農(nóng)藥主要為仿制農(nóng)藥，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年7月底，我國開發(fā)或自主創(chuàng)制并獲得登記的農(nóng)藥新品種有54個，獲得正式登記的有37個，當前在市場上大范圍推廣應用的農(nóng)藥品種僅有10余個，在農(nóng)藥新品種創(chuàng)制方面的技術(shù)和研發(fā)水平尚有待提高。（3）原藥、制劑一體化發(fā)展在原藥的基礎上，加入適當?shù)妮o助劑（如溶劑、乳化劑、潤濕劑、分散劑等），通過加工、生產(chǎn)制得具有一定形態(tài)、組成及規(guī)格的制劑產(chǎn)品，制劑直接應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制劑的產(chǎn)品質(zhì)量和使用量與環(huán)境安全、食品安全、生態(tài)穩(wěn)定都有著密切的關(guān)系。制劑企業(yè)通過產(chǎn)品的深加工，掌握銷售渠道資源，盈利水平逐步提升，部分實力較強

33、的原藥企業(yè)為了增強市場競爭能力，也開始進入制劑領(lǐng)域；而部分制劑企業(yè)也加快向上游原藥領(lǐng)域延伸，積極獲取行業(yè)競爭的主動權(quán)。隨著行業(yè)縱向一體化的發(fā)展，未來國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)將呈現(xiàn)原藥、制劑一體化發(fā)展的趨勢。二、 進入本行業(yè)的主要壁壘1、行業(yè)準入壁壘農(nóng)藥生產(chǎn)實行生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)品許可制度，根據(jù)舊農(nóng)藥管理條例（2001年11月29日起施行）等相關(guān)制度規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須通過工業(yè)和信息化部農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格核準；生產(chǎn)有國家標準或者行業(yè)標準的農(nóng)藥的，應取得國家質(zhì)監(jiān)總局核發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)尚未制定國家標準、行業(yè)標準但已有企業(yè)標準的農(nóng)藥的，應取得工業(yè)和信息化部核發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。根據(jù)新農(nóng)藥管理條例（

34、2017年6月1日起施行），國家質(zhì)監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理相關(guān)職能劃歸農(nóng)業(yè)部，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。農(nóng)業(yè)主管部門同樣對新設立化學農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的廠房布局、生產(chǎn)設備和設施以及農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)場所、倉儲場所及其配套措施均提出了嚴格要求。因此，新設立農(nóng)藥企業(yè)或從事生產(chǎn)經(jīng)營均面臨著嚴格的管制。此外，農(nóng)藥產(chǎn)品登記證辦理需要較長的時間和較高的成本，如新的原藥登記需進行三年以上的環(huán)境、藥效、毒性、殘留等試驗，從辦理至取得登記需付出數(shù)百萬元乃至數(shù)千萬元的費用。同時，由于農(nóng)藥登記在產(chǎn)品規(guī)格、成分標準等方面的較高要求，申請農(nóng)藥登記的企業(yè)需要具

35、備一定的技術(shù)積累，在農(nóng)藥登記方面缺乏技術(shù)支撐的企業(yè)較難取得新農(nóng)藥登記，提高了新產(chǎn)品的準入門檻。2、技術(shù)和人才壁壘農(nóng)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，涉及化學、植物保護學、生物學、環(huán)境科學、毒理學等學科。對于國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)而言，其核心技術(shù)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝的改進和創(chuàng)新，因此進入本行業(yè)需要有多年研發(fā)經(jīng)驗和運行經(jīng)驗的積累，和大量有經(jīng)驗的復合技術(shù)人才作為保障。近年來，我國相繼發(fā)布了嚴格的農(nóng)藥殘留國家標準和農(nóng)藥環(huán)境安全評價國家標準等政策，對企業(yè)技術(shù)及人才儲備提出了更高的要求，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須適應環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的要求，在農(nóng)藥生產(chǎn)過程中，采用清潔生產(chǎn)工藝和適當?shù)哪┒酥卫泶胧瑢⑥r(nóng)藥生產(chǎn)對環(huán)境影響降到最低

36、程度，缺乏相關(guān)技術(shù)和人才積累的企業(yè)較難進入本行業(yè)。3、市場先行及品牌壁壘對于農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)而言，其下游使用者主要為制劑生產(chǎn)企業(yè)，該類企業(yè)出于對自身產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象的考慮，在原藥采購上非常關(guān)注原藥產(chǎn)品質(zhì)量和供貨穩(wěn)定性，具備穩(wěn)定生產(chǎn)工藝且形成規(guī)?；a(chǎn)的原藥生產(chǎn)企業(yè)能夠與其形成穩(wěn)定的合作關(guān)系?？紤]到產(chǎn)品品質(zhì)、供應風險以及產(chǎn)品重新登記的時間及資金成本，知名制劑生產(chǎn)企業(yè)一旦確定原藥供應商，一般不會輕易更換，從而形成了較強的市場先行壁壘。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以分散的農(nóng)戶為主，其對農(nóng)藥的選用主要依賴經(jīng)驗以及零售商的指導，因此對于國內(nèi)制劑銷售企業(yè)而言，需要投入大量時間和資金在目標

37、市場建立穩(wěn)定的銷售渠道并積累一定的客戶群體，現(xiàn)有企業(yè)具備先行優(yōu)勢，提高了后來者進入該市場的門檻。4、環(huán)保壁壘近年來，社會公眾環(huán)境保護意識不斷提高，為保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，2014年我國政府對環(huán)保法進行修訂，并于2015年1月1日開始實施。由于農(nóng)藥行業(yè)及其所屬化工行業(yè)的特點，提高污染治理水平成為我國政府關(guān)注的重點之一，各地方政府先后啟動了嚴格的環(huán)保核查。目前我國仍有相當數(shù)量的農(nóng)藥企業(yè)未達到環(huán)保標準，規(guī)模小、盈利能力弱的農(nóng)藥企業(yè)將無力支付高額的環(huán)保成本，逐步退出市場。因此，環(huán)保投入是進入農(nóng)藥行業(yè)的重要壁壘之一。5、資金壁壘農(nóng)藥行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展過程中，大型的農(nóng)化企業(yè)

38、投入大量資金用于研發(fā)、生產(chǎn)。投入使用全自動化控制、大型化裝置及先進的環(huán)保設施是行業(yè)發(fā)展的趨勢，因此企業(yè)的資金實力、信用狀況對業(yè)務開展有著舉足輕重的作用，基礎薄弱、規(guī)模較小的企業(yè)很難在農(nóng)藥行業(yè)中長期發(fā)展。同時，無論是新入企業(yè)還是已有企業(yè)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，都必須以大量的資金投入作為保障和支撐，才能與現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)在設備、技術(shù)、人才等方面展開競爭，因而農(nóng)藥行業(yè)存在較大的資金壁壘。6、運營管理壁壘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然的季節(jié)性及突發(fā)的病蟲草害導致農(nóng)藥市場存在大量的臨時性需求，近年來全球氣候紊亂和極端天氣現(xiàn)象進一步擴大了這種影響。訂單在全年呈現(xiàn)出不規(guī)則的變動趨勢，也迫使農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提高對市場需求的響應速度，尤其

39、是短時供貨的能力，這對企業(yè)的生產(chǎn)運營管理提出了更高的要求。對于出口型原藥企業(yè)來說，產(chǎn)品銷往境外主要用于加工成制劑，訂單主要來自國外的大型農(nóng)化企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)的管理經(jīng)驗直接決定其供貨能力，而供貨能力也是成為境外客戶合格供應商的主要考察標準之一。因此，農(nóng)藥行業(yè)存在較大的運營管理壁壘。第四章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入?？诒币恚c上海市隔江相望，是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線

40、城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為全國14個進一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等榮譽。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人

41、。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費品零售總額3088.77億元。新南通建設取得新的重大進展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費142.8億元的基礎上，一般公共預算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定

42、資產(chǎn)投資增長6.6%，社會消費品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費價格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達節(jié)能減排任務。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出海口等實質(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風口”不是自然而然就能起飛，越是機遇疊加越要認清前進中的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，敢打

43、善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要以爭當先鋒、追趕超越的使命擔當，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風，對標蘇南趕先進，借力上海攀新高，加快把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10

44、萬人以上。縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)

45、整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為南通經(jīng)濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的全面推進，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為南通深入推進跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革

46、發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧

47、困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為

48、主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)?！笆濉睍r期，實現(xiàn)建設長三角北翼經(jīng)濟中心階段性目標，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是適應和引領(lǐng)新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形

49、成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科

50、學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牢固樹立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅持“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動”，認真實施江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學合理布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一）構(gòu)建總體發(fā)展格局合理引導生產(chǎn)力布局和要素流動，實現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間堅持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團，帶動城鎮(zhèn)與港口、

51、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間發(fā)揮靠江靠?？可虾５莫毺貐^(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化“五沿”重點產(chǎn)業(yè)布局，促進資源向重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）構(gòu)建天藍水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07%。（五）完善主體功能區(qū)建設體制機制加強主體功能區(qū)建設。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點開發(fā)區(qū)域，推動通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)、各縣

52、（市）城區(qū)、沿江沿海重點鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護區(qū)和省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園為重點，增強生態(tài)公共服務產(chǎn)品供給。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”總體目標是建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，全面小康社會水平更高、質(zhì)量更優(yōu)?？平踢M步、經(jīng)濟強盛。經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個百分點以上，總量超過9000億元，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新

53、業(yè)態(tài)不斷成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到46%以上，服務業(yè)增加值占比提高到50%左右，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)基地和全國一流的現(xiàn)代建筑強市。建成教育現(xiàn)代化示范區(qū)，進入國家創(chuàng)新型城市和人才強市行列，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高到2.8%，科技進步貢獻率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，分別達到55000元、26500元。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距進一步縮小，完成新一輪脫貧任務。民生投入增長快于經(jīng)濟增長，公共服務體系更加健全

54、，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展走在全省前列，5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，勞動年齡人口平均受教育年限達到12.2年，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過99.8%，居民健康主要指標達到國際先進水平，建成更加完善的養(yǎng)老服務體系?？臻g集約、環(huán)境優(yōu)美?？臻g開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展水平持續(xù)攀升，國家生態(tài)市建設成果進一步鞏固，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設取得明顯成效。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟加快發(fā)展，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，全面完成省下達的節(jié)能減排目標任務，環(huán)境風險得到有效控制?？諝赓|(zhì)量達到二級標準的天數(shù)比例達到70%，地表水省級以上考核斷面優(yōu)于III類水質(zhì)比例達到73%，

55、全市開發(fā)強度控制在22.1%以內(nèi)。全面完成新型城鎮(zhèn)化綜合試點任務，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質(zhì)量明顯提升，中心城市首位度進一步提高，城鎮(zhèn)體系更加完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到65%左右。社會文明、風氣良好。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚?！鞍輹?、敢為人先”的新時期“南通精神”進一步弘揚，崇文重教的傳統(tǒng)美德進一步光大，全國文明城市建設成果進一步鞏固，以江海文化為特色的文化建設走在全省前列，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風尚建設高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6%，文化強市基本建成。人民民主不斷

56、擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，法治南通、平安南通建設持續(xù)走在全省前列，成為江蘇社會安全感最高的地區(qū)之一。制度優(yōu)化、活力增強。陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的體制機制，國家和省賦予的改革試點探索出可推廣的制度經(jīng)驗，體制活力和發(fā)展動力進一步增強。長江經(jīng)濟帶北翼橋頭堡地位進一步提升，通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展取得重大成果，上海國際航運中心重要組成部分的地位更加鞏固，港口吞吐量突破3億噸。開放型經(jīng)濟在全省的位次穩(wěn)中有升，民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化人力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強調(diào)綠的要求，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費經(jīng)濟。發(fā)揮消費對增長的基礎作用，落實和創(chuàng)新鼓勵消費的各項政策，拓展居民多層次、個性化和多樣化需求，著力擴大居民消費。在數(shù)量增長的同時，著力提高消費質(zhì)量，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消