測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法

1、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的使用， 提高資金使用效益，科學(xué)、 客觀、公正評(píng)價(jià)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施效果，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作開展，根據(jù)財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法 的通知（財(cái)農(nóng)20051012005101號(hào)）、農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于下達(dá) 20052005 年測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案的通知（農(nóng)辦農(nóng)200543200543號(hào)）、農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于下達(dá) 20062006年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案 的通知（農(nóng)辦財(cái)200611200611號(hào)）以及測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿 的要求

2、，特制訂本辦法。第二條本辦法確定了驗(yàn)收對(duì)象、驗(yàn)收組織、驗(yàn)收方法及驗(yàn)收程序，明確了驗(yàn) 收內(nèi)容。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目合同指標(biāo)完成情況、 組織管理、宣傳培訓(xùn)、資金管理和使 用、農(nóng)戶對(duì)測(cè)土配方施肥工作的滿意程度以及測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況。第三條本辦法適用于國(guó)家測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收。第二章驗(yàn)收方法及程序第四條項(xiàng)目驗(yàn)收分為項(xiàng)目縣自驗(yàn)、 省級(jí)驗(yàn)收、國(guó)家抽查復(fù)驗(yàn)三個(gè)層次。項(xiàng)目 縣自驗(yàn)率和省級(jí)集中驗(yàn)收率達(dá)到100%100%省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)率為20%20%國(guó)家抽查復(fù)驗(yàn)率 為5%5%第五條國(guó)家、省、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門成立驗(yàn)收組，開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收組由行政管理人員和科研、教學(xué)、推廣部門專家組成，每個(gè)驗(yàn)收組成員不得少

3、于5 5項(xiàng)目承擔(dān)單位人員不能作為驗(yàn)收組成員第六條項(xiàng)目驗(yàn)收采取聽取情況介紹、 現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱資料、打分評(píng)價(jià)的方式 進(jìn)行。驗(yàn)收組完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作后，填寫測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況綜合評(píng) 價(jià)表（附件1 1），形成書面驗(yàn)收意見。第七條項(xiàng)目自驗(yàn)由項(xiàng)目縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織。自 驗(yàn)結(jié)束后，向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。第八條省級(jí)集中驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織。驗(yàn)收工作完成后，將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)目縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià)表報(bào) 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、財(cái)務(wù)司。第九條抽查復(fù)驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合組織, ,并監(jiān)督檢查各省市區(qū)驗(yàn)收工作。第十條省級(jí)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目

4、縣（總評(píng)分 6060分以下為不合格），要責(zé)成項(xiàng)目縣補(bǔ)充完善建設(shè)內(nèi)容，并在 3 3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)和抽查復(fù)驗(yàn)不合格的， 按農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十一條項(xiàng)目縣自驗(yàn)應(yīng)在項(xiàng)目合同結(jié)束后 2 2個(gè)月內(nèi)完成，省級(jí)集中驗(yàn)收和現(xiàn) 場(chǎng)抽查應(yīng)在項(xiàng)目合同結(jié)束后4 4個(gè)月內(nèi)完成，國(guó)家抽查復(fù)驗(yàn)應(yīng)在項(xiàng)目合同結(jié)束后 6 6 個(gè)月內(nèi)完成。第三章驗(yàn)收內(nèi)容第十二條合同指標(biāo)完成情況（一）土壤采樣。土壤采樣覆蓋面積達(dá)到合同規(guī)定的覆蓋面積，采樣點(diǎn)的分 布、采樣密度、樣品數(shù)量和采集方法符合技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求，土壤樣品采集調(diào)查 表和農(nóng)戶施肥情況調(diào)查表填寫完整。（二） 樣品檢驗(yàn)。土壤和植物分析化驗(yàn)符合測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（

5、試行） 修訂稿要求，并達(dá)到合同規(guī)定的數(shù)量。（三） 田間試驗(yàn)。各項(xiàng)目縣“ 34143414”田間試驗(yàn)每年不少于1010個(gè)。試驗(yàn)資料 齊全，有試驗(yàn)方案、工作記錄和匯總表格，完成試驗(yàn)報(bào)告。（四）校正試驗(yàn)。各項(xiàng)目縣校正試驗(yàn)每年不少于1010個(gè)。試驗(yàn)資料齊全，有校正試驗(yàn)方案、工作記錄和匯總表格，完成校正試驗(yàn)報(bào)告。（五）發(fā)放施肥建議卡。項(xiàng)目核心示范村配方施肥建議卡入戶率達(dá)到100%100%其他示范區(qū)達(dá)到90%90%以上，并有登記記錄。（六） 農(nóng)民按配方施肥面積。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民根據(jù)配方施肥建議卡自行購(gòu)買肥料 進(jìn)行施肥的面積，與配方肥施用面積合計(jì)達(dá)到合同規(guī)定面積。（七）配方肥施用面積。項(xiàng)目縣農(nóng)戶施用配方肥面積當(dāng)年

6、不少于2020萬畝。配方肥有生產(chǎn)配方、合作協(xié)議、廠家地址、經(jīng)銷點(diǎn)名錄、農(nóng)戶購(gòu)買和應(yīng)用配方肥 記錄（臺(tái)帳）。（八） 化驗(yàn)室建設(shè)與質(zhì)量控制?；?yàn)室使用面積不少于 200200平方米，儀器設(shè) 備配置滿足測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿所規(guī)定的化驗(yàn)項(xiàng)目需求，配備專兼職化驗(yàn)人員。如參加過農(nóng)業(yè)部組織的化驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量考核， 考核結(jié)果合 格。（九） 主要作物施肥指標(biāo)體系。根據(jù)當(dāng)?shù)靥镩g試驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查和測(cè)試化驗(yàn)結(jié) 果，初步形成當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物施肥指標(biāo)體系。（十）測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求建立縣級(jí)測(cè)土配方施 肥數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)能夠運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，并能及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確上傳 省和農(nóng)業(yè)部（十一）耕

7、地地力評(píng)價(jià)。利用測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)，在對(duì)有關(guān)圖件和屬性數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，建立縣域耕地資源信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施第二年，各項(xiàng)目縣開展耕地地力狀況評(píng)價(jià)工作，編寫地力評(píng)價(jià)報(bào)告。第十三條項(xiàng)目管理（一） 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目縣成立有政府分管領(lǐng)導(dǎo)或農(nóng)業(yè)部門牽頭、有關(guān)部門參 加的測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二） 技術(shù)小組。項(xiàng)目縣成立有縣土肥技術(shù)部門技術(shù)骨干為主，有關(guān)單位專 家參加的測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。（三） 宣傳培訓(xùn)。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、流動(dòng)宣 傳車、圖片展覽等多種形式，開展廣泛的、經(jīng)常性的宣傳?？h土肥技術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施

8、區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有直接從事土肥技術(shù)推廣的技術(shù)人員每年至少培訓(xùn)1 1次，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)所在村技術(shù)骨干和科技示范戶每年培訓(xùn)50005000人次以上。（四） 進(jìn)度統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目縣按照農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司 20062006種植（耕肥）2424 號(hào)文件“關(guān)于啟用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)的通知”要求，按時(shí)填報(bào)、上傳測(cè)土配方施肥項(xiàng)目進(jìn)展季報(bào)、年報(bào)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。（五） 檔案管理。項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的文件、會(huì)議紀(jì)要、資金管理辦法、配方肥 生產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)或認(rèn)定管理辦法、化驗(yàn)室質(zhì)量控制辦法、合同書、工作方案、宣 傳培訓(xùn)材料、試驗(yàn)方案和觀測(cè)數(shù)據(jù)、施肥建議卡、現(xiàn)場(chǎng)圖片（照片）、統(tǒng)一格式 的數(shù)據(jù)庫(kù)、成果圖件、農(nóng)戶調(diào)查表、原始記錄

9、、進(jìn)度報(bào)表、工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié) 等完整齊全，分類歸檔。（六） 企業(yè)參與。按照各省制定的配方肥生產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)或認(rèn)定管理辦法， 認(rèn)定配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)，企業(yè)供肥能力基本滿足項(xiàng)目需要。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)認(rèn)定企業(yè)無配方肥質(zhì)量投訴事件。（七）農(nóng)民滿意程度。項(xiàng)目縣自驗(yàn)中需完成農(nóng)民滿意程度調(diào)查，至少填寫3030戶農(nóng)民滿意程度調(diào)查表（附件 2 2），并進(jìn)行匯總。第十四條資金管理和使用（一） 資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管 理暫行辦法（財(cái)農(nóng)20051012005101號(hào)文），項(xiàng)目資金有專賬管理，?？顚Ｓ?，有項(xiàng) 目財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。無擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。（二） 儀器購(gòu)置?；?yàn)

10、室儀器設(shè)備購(gòu)置按照公開、公正、公平的原則招標(biāo)采 購(gòu)，有相關(guān)文件、合同等。所購(gòu)儀器設(shè)備必須有合格證、注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)廠家地 址，并按固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)、登記。第四章附則第十五條各省可依照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的驗(yàn)收方案，并報(bào)我 部種植業(yè)管理司、財(cái)務(wù)司備案。第十六條本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表：1.1.測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià)表。2.2.項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對(duì)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目滿意程度反饋表。附表1省縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)分指標(biāo)得分評(píng)分指標(biāo)得分評(píng)分指標(biāo)得分評(píng)分指標(biāo)得分評(píng)分結(jié)果采樣完成率（4）完成100%4完成 99%-

11、80%3完成 79%-60%2完成60%1調(diào)查表完成率（4）調(diào)查表完成100%4調(diào)查表完成99%-80%3調(diào)查表完成79%-60%2調(diào)查表完成60%1樣品檢驗(yàn)完成率（6）樣品檢驗(yàn)完成率100%6樣品檢驗(yàn)完成 99%-80%5樣品檢驗(yàn)完成率79%-60%4樣品檢驗(yàn)完成率60%13414試驗(yàn)完成率（5）3414試驗(yàn)完成率100%53414試驗(yàn)完成率99%-80%43414試驗(yàn)完成率 79%-60%33414試驗(yàn)完成率60%1校正試驗(yàn)率（5）校正試驗(yàn)率100%5校正試驗(yàn)率99%-80%4校正試驗(yàn)率79%-60%3校正試驗(yàn)60%1施肥建議卡入戶率（6）施肥建議卡入戶率100%6施肥建議卡入戶率99%-

12、80%5施肥建議卡入戶率79%-60%4施肥建議卡入戶率60%1按方施肥面積完 成率（6）按方施肥面積完成率100%6按方施肥面積完成率 80%5按方施肥面積完成率79%-60%4按方施肥面積完成率60%1配方肥面積完成率（6）配方肥面積完成率100%6配方肥面積完成率99%-80%5配方肥面積完成率79%-60%4配方肥面積完成率10%以上資金的截留挪用0儀器購(gòu)置（5）公開招標(biāo)或3家 以上邀標(biāo)，有相 關(guān)文件，儀器有 合格證、注冊(cè)商 標(biāo)和生產(chǎn)地址580%以上儀器 公開招標(biāo)或3 家以上邀標(biāo)， 有相關(guān)文件， 儀器有合格 證、注冊(cè)商標(biāo) 和生產(chǎn)地址4只有部分主要 儀器公開招標(biāo) 或3家以上邀 標(biāo)，有相關(guān)

13、文 件，儀器有合格 證、注冊(cè)商標(biāo)和 生產(chǎn)地址3未公開招標(biāo)或 邀標(biāo)，儀器三證 不齊全0資金 管理 使用 評(píng)價(jià)10分小計(jì)30戶以上農(nóng)民調(diào)查結(jié) 果中，對(duì)項(xiàng)目反饋的滿 意率80%的農(nóng)戶表示 滿意580%-60%勺農(nóng)戶表示滿意460%下的農(nóng)戶 滿意1農(nóng)戶 滿意 程度 評(píng)價(jià)5分小計(jì)總評(píng)分驗(yàn)收組專家簽字：驗(yàn)收時(shí)間：年 月 日附表2省縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對(duì)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目滿意程度反饋表農(nóng)戶姓名農(nóng)戶編號(hào)實(shí)施年度地塊GPS定位種植面積（畝）水稻面積（畝）小麥面積（畝）玉米面積（畝）其他面積（畝）配方肥面積（畝）水稻配方肥面積（畝）小麥配方肥面積（畝）玉米配方肥面積（畝）其他配方肥面積（畝）按方施肥面積（畝）水稻按方施

14、肥面積（畝）小麥按方施肥面積（畝）玉米按方施肥面積（畝）其他按方施肥面積（畝）施肥建議卡（張）水稻施肥建議卡（張）小麥?zhǔn)┓式ㄗh卡（張）玉米施肥建議卡（張）其他施肥建議卡（張）技術(shù)人員入戶（田 間）指導(dǎo)（次）主要工作內(nèi)容簡(jiǎn)要描述配方肥購(gòu)買使用滿 意度1滿意2基本滿意3不滿意按方施肥使用滿意 度1滿意2基本滿意3不滿意技術(shù)人員入戶（田間）指導(dǎo)滿意度1滿意2基本滿意3不滿意對(duì)配方施肥效果滿意度1滿意2基本滿意3不滿意對(duì)按方施肥效果滿意度1滿意2基本滿意3不滿意總評(píng)價(jià)滿意度1滿意2基本滿意3不滿意農(nóng)戶確認(rèn)后簽字：農(nóng)戶的建議春雪北國(guó)風(fēng)光， 千里冰封， 萬里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。

15、 山舞銀蛇， 原馳蠟象， 欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競(jìng)折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。 一代天驕，成吉思汗，只識(shí)彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物， 還看今朝?？苏{(diào)查表發(fā)放人:調(diào)查表發(fā)放日期:調(diào)查表回收人:調(diào)查表回收日期:沁園出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之 于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑

16、賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ) 闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日先帝稱之曰能”是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、 長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許 先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際