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文檔簡(jiǎn)介
1、第一章經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)概述第一節(jié) 法的一般知識(shí) 一、法的概念 二、法律規(guī)范 三、法的分類 四、法的淵源 五、社會(huì)主義法制與法的實(shí)施一、法的概念 :就我國(guó)現(xiàn)在法律而言,是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)會(huì)制定的憲法和法律 :除了憲法和法律外,還包括國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、有地方立法權(quán)的地方人大常委會(huì)制定的地方法規(guī)、民族自治地方人大制定的自治條列和單行條例。 二、法的規(guī)范 法律規(guī)范是由國(guó)家制定或認(rèn)可的,反映國(guó)家意志的,具體規(guī)定權(quán)利義務(wù)及法律后果的行為準(zhǔn)則。 三要素:假定、處理、制裁 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),法律規(guī)范有不同分類主要分類 (一)授權(quán)性規(guī)范與義務(wù)性規(guī)范 (二)強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范三、法的分類 根據(jù)法的歷史
2、:奴隸法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法 根據(jù)法的表現(xiàn)形式:成文法和不成文法 根據(jù)法的內(nèi)容:實(shí)體法和程序法 根據(jù)法的使用主體:國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法 根據(jù)法的適用范圍:一般法和特別法四、法的淵源 法的淵源也稱為法的形式。 是指法獲得成立的方式和表現(xiàn)形式 當(dāng)今我國(guó)法的主要形式:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條列、行政規(guī)章、特別行政區(qū)法、國(guó)際條約五、社會(huì)主義法制與法的實(shí)施 社會(huì)主義法制就是社會(huì)主義國(guó)家按照工人階級(jí)和廣大人民的意志建立起來(lái)的法律制度 基本要求:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 法實(shí)施的基礎(chǔ):全國(guó)人民自覺(jué)遵守社會(huì)主義法律 依法治國(guó)的關(guān)鍵:國(guó)家公務(wù)員帶頭守法,正確適用法律第二節(jié)
3、 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系 二、市場(chǎng)主體調(diào)控的關(guān)系 三、市場(chǎng)運(yùn)行管理的關(guān)系 四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系 五、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展關(guān)系經(jīng)濟(jì)法:本質(zhì)特征是國(guó)家干預(yù)或國(guó)家管理國(guó)家從整體經(jīng)濟(jì)角度,對(duì)具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制 的 過(guò) 程 中 形 成 的 關(guān) 系 。如何區(qū)分宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段? 一、二者的含義不同一、二者的含義不同經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
4、的措施;經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策。行政手段行政手段是國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu),采取行政命令、指標(biāo)、指示、規(guī)定、查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可等行政措施調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。 二、二者的地位不同:二、二者的地位不同:經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段法律手段是國(guó)家宏觀調(diào)控的主要手段。行政手段行政手段是經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段濟(jì)手段和法律手段的補(bǔ)充。(例如2008年的南方雪災(zāi)和四川地震),運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控,更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。 三、二者的特點(diǎn)不同:三、二者的特點(diǎn)不同:經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段最終要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)起作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)具有靈活性、間接性和滯后性的特點(diǎn)。行政手段
5、行政手段的運(yùn)用一般不通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制起作用。行政手段由國(guó)家掌握和控制,體現(xiàn)著國(guó)家的統(tǒng)一意志和行為。行政手段具有以下特點(diǎn):強(qiáng)制性。直接性 ??焖傩?二、市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系 (一)市場(chǎng)協(xié)調(diào)主體 (二)市場(chǎng)運(yùn)行主體三、市場(chǎng)運(yùn)行管理關(guān)系 為了培育市場(chǎng)體系,維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,克服市場(chǎng)本身無(wú)力消除的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),需要國(guó)家的協(xié)調(diào)和加強(qiáng)市場(chǎng)管理。為此我國(guó)制定了諸如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法等諸多法律法規(guī)來(lái)協(xié)調(diào)運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身無(wú)法解決社會(huì)保障問(wèn)題。因此,必須要國(guó)家出面強(qiáng)制實(shí)施互濟(jì)互助、社會(huì)化管理的社會(huì)保障制度。五、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展關(guān)系 人類要持續(xù)發(fā)展,除了要有一個(gè)良好的生存環(huán)境以外,還必須合理利用自然資源。自然資源的合理使用與依法保護(hù),直接關(guān)系到人類的持續(xù)發(fā)展第三節(jié)、經(jīng)濟(jì)法的作用 一、保障經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行 二
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