廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法(廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局2011.4.2)

1、精品文檔你我共享 廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法（廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局201142） 各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局、各直屬單位: 為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，推進(jìn)產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證 與監(jiān)督管理同步實(shí)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第12號(hào)令）、無公害農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序 （農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)第264號(hào)公告）和廈門市 （廈農(nóng) 生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法（市政府令第126號(hào)）的規(guī)定，對(duì)原廈門市

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法 200727號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法 二0一一年四月二日 第一章總則 第一條 為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品 認(rèn)證與證后監(jiān)管同步實(shí)施，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第 12號(hào)令）、無 公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)第264號(hào)公告）和廈

3、 門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法（市政府令第126號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法中所稱的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的 要求，經(jīng)認(rèn)定合格，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。 第三條廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局是本市轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的行政主管部門。廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局成立廈 門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)地認(rèn)定工作，廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心具體實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地認(rèn)定管理工作。 各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請(qǐng)受理、初 審、推薦和監(jiān)督管理等工作。 第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行

4、政主管部門應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，組織無公害農(nóng)產(chǎn) 品新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。 第五條鼓勵(lì)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。申請(qǐng)無公害農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定同時(shí)須申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。 第二章無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理 第六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件: （一）環(huán)境檢測(cè) 、土壤、 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，水源（畜禽飲用水、產(chǎn)品加工用水、灌溉水） 大氣等方面應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施的無公害食品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。 （二）產(chǎn)地周邊環(huán)境 種植業(yè)產(chǎn)地：周圍5公里以內(nèi)應(yīng)沒有對(duì)產(chǎn)地環(huán)境可能

5、造成污染的污染源，蔬菜、茶葉、果品等園藝產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)距 AAAAAA 離交通主干道100米以上。 畜牧業(yè)產(chǎn)地：符合本區(qū)域的行政規(guī)劃，不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；周圍 1公里范圍內(nèi)及水源上游應(yīng)沒有對(duì)產(chǎn)地環(huán)境可能造成 污染的污染源。養(yǎng)殖區(qū)所處位置應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫要求，應(yīng)遠(yuǎn)離干線公路、鐵路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、公共場(chǎng) 所等。 （三）產(chǎn)地規(guī)模 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)區(qū)域范圍明確、相對(duì)集中，產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定，附報(bào)區(qū)域范圍圖，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模：糧、 油、茶、果、菜作物達(dá)150畝以上，設(shè)施栽培、名特優(yōu)新作物50畝以上，食用菌1萬平方米（或50萬袋）以上；蛋用 禽存欄5000羽以上，肉用禽年存欄10000羽以上，生豬年存欄100

6、0頭以上，奶牛存欄200頭以上，肉牛年存欄200頭以 上，羊年存欄500只以上。 第七條無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求: （一）管理制度 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)有能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)、管理人員，并建立無公害農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)管理制度。 （二）生產(chǎn)規(guī)程 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)過程控制應(yīng)參照無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本產(chǎn)地生產(chǎn)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的無公害農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)操作細(xì)則。 （三）農(nóng)業(yè)投入品使用 按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程、規(guī)范、準(zhǔn)則）要求使用農(nóng)業(yè)投入品，實(shí)施農(nóng)（獸）藥停（休）藥期制度。 （四）動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測(cè) 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)定期開展動(dòng)植物病蟲害監(jiān)

7、測(cè)，并建立動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測(cè)報(bào)告檔案制度。畜牧業(yè)產(chǎn)地按動(dòng) 物防疫法要求實(shí)施動(dòng)物疫病免疫程序和消毒制度，養(yǎng)殖企業(yè)具備防疫合格證。 （五）生產(chǎn)記錄檔案 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)建立生產(chǎn)過程和主要措施的記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)保存二年。 第八條 產(chǎn)地產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全追溯管理，推行溯源標(biāo)識(shí)管理。進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)地產(chǎn)品按規(guī)定實(shí)施包裝上市，實(shí) 行標(biāo)識(shí)管理，包裝物上標(biāo)明產(chǎn)地和產(chǎn)品證書號(hào)、地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、采收（出欄）日期、品種、數(shù)量等。畜禽產(chǎn) 品實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)和免疫檔案管理。 第三章申請(qǐng)與認(rèn)定 第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人，均可直接向所在區(qū)級(jí)無公害農(nóng) 產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提

8、交以下材料: （一） 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證（復(fù)查換證）申請(qǐng)書 有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料; （三） 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施; （四） 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程; （五） 保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明; （六） 最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)藥（獸藥）的生產(chǎn)記錄（復(fù)印件） （七）以農(nóng)民專業(yè)合作社作為主體或“公司加農(nóng)戶”形式申報(bào)的，需提交與合作農(nóng)戶簽署的含有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全管理措施的合作協(xié)議及農(nóng)戶名冊(cè)（包括農(nóng)戶名單、地址、生產(chǎn)規(guī)模等） （八）其他必需材料。 申請(qǐng)復(fù)查換證的，提交材料（一）、（五）、（八）以及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證 書原件復(fù)印件。 申請(qǐng)人向

9、所在區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書和相關(guān)資料，或通 過廈門市行政審批網(wǎng)下載獲取。 第十條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認(rèn)定。 （一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向所在區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)提出正式書面申請(qǐng)。 （二）受理、初審。區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)，在 10個(gè)工作日內(nèi)就申報(bào)主體資格、材料的真實(shí)性、 完整性和符合性等進(jìn)行初審，提出初審意見。符合要求的，報(bào)廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心；不符合要求的, 書面通知申請(qǐng)人。 （三）復(fù)審。廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審。符合要求的，組織現(xiàn) 場(chǎng)檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人限

10、期整改。 （四）現(xiàn)場(chǎng)檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心組織專業(yè)檢查員對(duì)產(chǎn)地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)檢查按 NY/T 5341（無公害食品認(rèn)定認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī) 范）執(zhí)行，環(huán)境質(zhì)量調(diào)查按 NY/T 5335 （無公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查規(guī)范）執(zhí)行。 （五）環(huán)境檢測(cè)與評(píng)價(jià)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查符合要求的，通知申請(qǐng)人委托有質(zhì)資的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)地 環(huán)境按NY/T 5295 （無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則）進(jìn)行抽樣檢測(cè)。 （六）綜合評(píng)審。廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心組織2名以上（含2名）專家對(duì)申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、 環(huán)境調(diào)查報(bào)告、環(huán)境

11、檢測(cè)報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審，提出專家評(píng)審?fù)扑]意見。不符合要求的，書面通知申 請(qǐng)人。 （七）頒證。綜合評(píng)審符合要求的，提交市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會(huì)討論，由市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委 員會(huì)做出認(rèn)定。由廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心備案，同時(shí)上報(bào)申請(qǐng)無公害 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)材料。待獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書連同無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書一并頒發(fā)。 第十一條 復(fù)查換證。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90 日前按照符合要求的有關(guān)規(guī)定重新辦理，符合要求的，換發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書 。有效期滿后未辦理申請(qǐng) 手續(xù)的，視為自動(dòng)撤銷

12、認(rèn)定。 第四章監(jiān)督管理 第十二條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行證書和標(biāo)牌管理。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期滿后，未辦理復(fù)查換 證的，自動(dòng)撤銷認(rèn)定，應(yīng)主動(dòng)撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志牌。 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)志牌，標(biāo)明產(chǎn)地證書編號(hào)、獲證單位名稱、范圍、規(guī)模、產(chǎn)品品種、審批 部門，以接受社會(huì)監(jiān)督。 （二）各級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤檢查。按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)地進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。 區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)每季度對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān) 督抽檢，及時(shí)將監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢

13、情況上報(bào)廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心備案。 廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)地和認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢 查和監(jiān)督抽檢。 （三）獲證企業(yè)或個(gè)人應(yīng)及時(shí)將上一年無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量安全管理檔案整理歸檔，以備各級(jí) 無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)檢查。 （四）任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地標(biāo)志牌。違反規(guī)定的，由區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止，并依據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法第三十七 條規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十三條 監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有如下情形的，責(zé)令獲證單位限期整改；責(zé)令整改期間，停止使用證書。 （一）產(chǎn)

14、地有隨意傾倒生活、工業(yè)垃圾廢棄物的; （二）產(chǎn)地周圍有規(guī)劃新建或正在新建對(duì)環(huán)境有污染的工程的; （三）生產(chǎn)過程中檔案記錄欠規(guī)范的; 第十四條 有如下情形的，撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，并提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心撤銷產(chǎn)品認(rèn)證 證書。 （一）產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到要求的; （二）擅自擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的; （三）發(fā)現(xiàn)使用違禁投入品，或使用投入品的劑量、頻次、休藥期、安全間隔期未按無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或 規(guī)范規(guī)定執(zhí)行的; （四） 不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)或嚴(yán)重違反技術(shù)操作規(guī)程的; （五） 沒有建立檔案管理制度或偽造虛假記錄的; （六） 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或連續(xù) 2次抽檢不合格的; （七） 拒絕接受監(jiān)督管理職能部門監(jiān)督的; 轉(zhuǎn)讓和買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為的; （九） 限期整改未完成的; 有其它嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全因素存在的。 第十五條從事無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理的工作人員違反有關(guān)規(guī)定，按農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法第三十九條規(guī)定進(jìn)行處理。 第五章附則 第十六條無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證不得收取費(fèi)用。無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證所需相關(guān) 檢測(cè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志按國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。 第十七條本辦法由廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 （廈農(nóng) 第十八條 本辦