云南省龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、云南省 龍陵縣龍江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 承擔(dān)單位： 龍陵縣 國土資源局 編制單位 : 云南地質(zhì)工程第二勘察院 編制日期 : 2008 年 1 月 10 日 省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱：云南省 龍陵縣龍江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理項(xiàng)目 申報(bào)單位：龍陵縣 國土資源局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊坤梅 編制單位：云南地質(zhì)工程第二勘察院 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李強(qiáng)軍 電 話：0871 通訊地址：昆明市東風(fēng)東路東風(fēng)巷87 號(hào)地礦大廈 郵政編碼： 編制日期： 年 月 日 云云南南省省 龍龍陵陵縣縣龍龍江江鄉(xiāng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)鎮(zhèn)安安鎮(zhèn)鎮(zhèn) 土土地地整整理理項(xiàng)項(xiàng)目目 可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告 編制單位

2、: 法人代表 : 總工程師： 審定： 審核： 校核： 編制人員 ： 土地整理項(xiàng)目申請(qǐng)表 申請(qǐng)項(xiàng)目名稱 云南省 龍陵縣龍江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理項(xiàng)目 申請(qǐng)立項(xiàng)類型省級(jí)投資 重點(diǎn) 項(xiàng)目 申請(qǐng)立項(xiàng)面積建設(shè)規(guī)模： 814.94hm2 開發(fā)方式整理 新增耕地 面積及比例 新增耕地面積： 42.90hm2 新增耕地率： 5.26% 土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)總面積969.14hm2。農(nóng)用地 900.09hm2（耕地 693.35hm2，園地 0.71hm2，林地 56.93 hm2，其他農(nóng)用地133.25hm2）； 建設(shè)用地 59.07hm2（農(nóng)村宅基地57.62hm2，采礦 地 1.45hm2）； 未利用地 9

3、.98hm2（裸土 地 2.12hm2，河流水面 7.86hm2）。 項(xiàng)目實(shí)施后 耕地利用方向 灌溉水田 項(xiàng)目實(shí)施前 土地權(quán)屬狀況 項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)和使用權(quán)屬鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村 民委員會(huì)和 龍江鄉(xiāng) 的上龍、赧等、弄崗、弄玲、新寨、 邦明、硝塘 7 個(gè)村 民委員會(huì)所有，權(quán)屬合法，界限清楚， 無爭議。 項(xiàng)目實(shí)施后 土地權(quán)屬情況 土地權(quán)屬性質(zhì)不變 項(xiàng)目投資估算 總投資： 2309.54 萬元 ，畝均投資： 1889 元/畝。 申請(qǐng)者 龍陵縣 國土資源局 2008 年 1 月 6 日 地州 市土 地行 政主 管部 門意 見 經(jīng)實(shí)地勘察， “云南省 龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 ”符合 縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用

4、總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃和地方實(shí)際，土地權(quán)屬 合法，四至清楚，面積準(zhǔn)確，坡度符合要求。項(xiàng)目規(guī)劃本著保護(hù)和改善生態(tài) 環(huán)境，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn) 耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的原則編制。項(xiàng)目實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著， 將為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。 同意上報(bào)，請(qǐng)給予省級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。 保山市國土資源局 2008 年 1 月 8 日 國土 資源 廳意 見備注 目 錄 1 綜合說明.1 1.1 項(xiàng)目概述.1 1.1.1 項(xiàng)目名稱.1 1.1.2 項(xiàng)目類型.1 1.1.3 項(xiàng)目性質(zhì).1 1.1.4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模.1 1.1.5 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍.

5、1 1.1.6 項(xiàng)目區(qū)地貌類型.2 1.1.7 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況.2 1.1.8 項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積、新增耕比例.2 1.2 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算.2 1.3 綜合結(jié)論.4 2 項(xiàng)目背景.4 2.1 項(xiàng)目所在縣簡況.4 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.5 2.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù).6 3 項(xiàng)目區(qū)概況.8 3.1 自然條件.8 3.1.1 地形地貌.8 3.1.2 氣候.8 3.1.3 土壤.8 3.1.4 植被.8 3.1.5 水文與水文地質(zhì).9 3.1.6 工程地質(zhì).9 3.1.7 天然建筑材料.9 3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況.9 3.3 自然災(zāi)害.10 3.4 土地利用現(xiàn)狀.10 3.

6、4.1 土地權(quán)屬.10 3.4.2 土地利用結(jié)構(gòu).10 3.4.3 土地利用程度.30 3.4.4 土地利用經(jīng)濟(jì)效果.30 3.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件.31 3.5.1 交通條件.31 3.5.2 灌溉排水設(shè)施.31 3.5.3 電力設(shè)施.31 3.5.4 農(nóng)田防護(hù)設(shè)施.31 4 項(xiàng)目分析.31 4.1 項(xiàng)目合法性分析.31 4.1.1 法律法規(guī).31 4.1.2 土地利用總體規(guī)劃與土地開發(fā)整理規(guī)劃.32 4.1.3 其他規(guī)劃.32 4.2 土地利用限制因素分析.32 4.3 土地適宜性評(píng)價(jià).33 4.4 新增耕地來源分析.34 4.5 水土資源分析.34 4.5.1 供水量分析.34 4.5.2

7、需水量預(yù)測.35 4.4.3 水土資源供需平衡分析.38 4.5 公眾參與分析.38 5 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容.39 5.1 規(guī)劃原則.39 5.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).40 5.3 規(guī)劃方案比選.41 5.3.1 備選方案.41 5.3.2 規(guī)劃方案綜合分析比較.42 5.3.2 規(guī)劃方案選擇.44 5.4 總體布局.44 5.4.1 土地利用布局.44 5.4.2 工程平面布置.44 5.4.2.1 土地平整.44 5.4.2.2 農(nóng)田水利.46 5.4.2.3 田間道路.47 5.4.2.4 農(nóng)田保護(hù).48 5.4.2.5 其他工程.48 5.4.3 節(jié)水措施說明.48 5.5 整理后土地利用結(jié)

8、構(gòu).49 5.5.1 整理后土地利用結(jié)構(gòu).49 5.5.2 新增耕地.51 5.6 規(guī)劃后土地利用經(jīng)濟(jì)效果.52 6 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.52 6.1 土地平整工程.52 6.2 農(nóng)田水利工程.55 6.2.1 灌溉工程.55 6.2.2 排水工程.57 6.2.3 水工建筑物.59 6.3 道路工程.59 6.4 工程量匯總.60 7 土地權(quán)屬調(diào)整.62 7.1 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀.62 7.2 權(quán)屬調(diào)整方案.62 7.2.1 權(quán)屬調(diào)整原則.62 7.2.2 權(quán)屬調(diào)整范圍.62 7.2.3 權(quán)屬調(diào)整措施.62 7.3 權(quán)屬調(diào)整方案編制說明.63 8 施工組織方案.65 8.1 施工條件.65 8.

9、1.1 施工條件.65 8.1.2 施工布置.65 8.2 主要工程施工.67 8.2.1 土地平整工程施工.67 8.2.2 農(nóng)田水利工程施工.67 8.2.3 田間道路工程施工.69 8.4 施工進(jìn)度.70 9 實(shí)施措施與工程管理.71 9.1 實(shí)施措施.71 9.1.1 組織機(jī)構(gòu).71 9.1.2 管理制度.72 9.1.3 實(shí)施控制措施.72 9.2 工程管護(hù).76 9.2.1 管護(hù)機(jī)構(gòu).76 9.2.2 管護(hù)措施.77 9.2.3 經(jīng)費(fèi)籌措.77 10 投資估算.78 10.1 編制說明.78 10.1.1 編制原則.78 10.1.2 投資預(yù)算編制依據(jù).78 10.1.3 其他說明

10、.79 10.2 投資估算.79 10.2.1 費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn).79 10.2.2 投資預(yù)算表.84 10.3 資金籌措.89 10.4 投資進(jìn)度計(jì)劃.89 11益分析.89 11.1 社會(huì)效益分析.89 11.1.1 社會(huì)影響.89 11.1.2 維持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡.90 11.1.3 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè).91 11.1.4 指標(biāo)計(jì)算.92 11.2 生態(tài)效益和環(huán)境影響分析.93 11.3 經(jīng)濟(jì)效益分析.94 11.3.1 費(fèi)用計(jì)算.94 11.3.2 收益計(jì)算.95 11.3.3 單位功能投資分析.95 11.3.4 靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo).96 11.4 耕地質(zhì)量分析.97 12

11、綜合結(jié)論.98 121 可行性研究結(jié)論.98 121.1 項(xiàng)目實(shí)施必要性.98 12.1.2 項(xiàng)目可行性.99 12.1.3 結(jié)論.99 13 附件.99 13.1 附圖.99 13.2 附表.100 11.3 附件.100 1 綜綜合合說說明明 1.1 項(xiàng)目概 述 1.1.1 項(xiàng)目名稱 云南省 龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理項(xiàng)目。 1.1.2 項(xiàng)目類型 該項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)投資重點(diǎn) 項(xiàng)目 。 1.1.3 項(xiàng)目性質(zhì) 土地整理。 1.1.4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)總面積969.14hm2,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為814.94hm2。 1.1.5 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 項(xiàng)目區(qū)位于 龍陵縣龍江鄉(xiāng)，涉及赧等、弄崗、硝塘等7

12、 個(gè)村 民委員會(huì)和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)。東至 龍江中學(xué) ，南到大 松坡 ，西至 龍江，北至青樹河。地處東經(jīng)983908 98 4134，北緯244352 244626之間。主要拐點(diǎn)見表 1.1.1。 表 1.1.1 項(xiàng)目區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表 點(diǎn)號(hào)經(jīng)度緯度 1 983908244625 2 984126244626 3 984134244558 4 984020244457 5 984104244439 6 984029244352 7 984012244449 8 983934244505 9 983918244528 10 983859244615 1.1.6 項(xiàng)目 區(qū) 地 貌類型 項(xiàng)目區(qū)

13、地貌類型為丘陵地貌，地形坡度5 20，海拔 1183 1574 米。 1.1.7 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)為龍江鄉(xiāng)赧等、弄崗、硝塘等7 個(gè) 村民委員會(huì) 和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)集體所有，權(quán)屬合法， 無爭議。 1.1.8 項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積、新增耕比例 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模814.94hm2，開發(fā) 整理 新增耕地42.90hm2， 新增耕地率5.26%。 1.2 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見表1.2.1。 本項(xiàng)目 總投資2309.54 萬元， 畝均投資1889 元 /畝。 申請(qǐng)由 省財(cái)政專項(xiàng)資金全額投資，投資計(jì)劃1 年。 建設(shè)工期為 六個(gè)月 (2008 年

14、7 月 2008 年 12 月 )。 表 1.2.1 工工程程特特性性表表 名稱 名稱 單位數(shù)值備注 一、項(xiàng)目概況 1、建設(shè)規(guī)模hm2814.94 2、新增耕地hm242.90 3、新增耕地率5.26 4、項(xiàng)目性質(zhì)整理 5、項(xiàng)目類型省重點(diǎn) 6、地貌類型丘陵 7、建設(shè)期年1 二、建設(shè)內(nèi)容 1、客土回填hm28.00 2、土地平整hm2773.44 3、土地翻耕hm2386.72 土地平整 工程 4、壘埂m3 1、斗渠m29403 條 2、農(nóng)渠m3186249 條 3、改造斗渠m66764 條 4、改造農(nóng)渠m34832 條 5、農(nóng)溝m20522 條 6、改造斗溝m76114 條 7、改造農(nóng)溝m17

15、872 條 8、路邊溝m83718 條 9、涵管m83.232 道 農(nóng)田水 利工程 10、涵洞道46 1、改造田間道m(xù)57034 條 2、田間道m(xù)84838 條田間道路工程 3、生產(chǎn)路m33455 條 三、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1、總投資萬元2309.54 2、單位面積投資元/畝1889 3、年凈產(chǎn)值萬元860.51 4、靜態(tài)回收期年6含實(shí)施年 5、靜態(tài)投資收益率24.48 1.3 綜合結(jié)論 項(xiàng)目符合 龍陵縣 土地利用總體規(guī)劃和 龍陵縣 土地開發(fā) 整理規(guī)劃 ， 項(xiàng)目區(qū)自然條好，基礎(chǔ)設(shè)施條件具備，施工便利， 群眾積極性高，有較好的建設(shè)條件。規(guī)劃方案科學(xué)，溝路渠布置合理， 具有很強(qiáng)的可操作性。投資合理，效

16、益較好，經(jīng)濟(jì)可行。建議盡快立 項(xiàng)建設(shè)，盡早為龍陵縣龍江鄉(xiāng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 2 項(xiàng)目背景 2.1 項(xiàng)目所在縣簡況 龍陵縣位于云南省西部 邊陲 ， 介于龍川江和怒江之間。東 至施甸縣與保山接壤， 南至鎮(zhèn)康縣與怒江分界， 西到瑞麗與龍川 江分界 ， 北至高黎貢山與分水嶺分界。地 處 東經(jīng) 982599 11,北緯 2407 2450之間。 龍陵縣國土面積2884km2， 縣境東西最大橫距64km，南北最大縱距78km。滇緬公路貫穿縣 境東西， 距省會(huì)昆明760 公里。 龍陵縣境內(nèi)山嶺縱橫，丘陵起伏，山高谷深，山脈河流相間排列， 一派山巒風(fēng)光。高黎貢山山脈從北向南伸入縣境，工、龍川江左右夾

17、持奔馳南下，形成上緊下疏，中部高，東西兩側(cè)傾斜的地形。 海拔最高點(diǎn)為東部大雪山3001.6m，最低點(diǎn)為西南部的萬馬河口 535m，垂直高差2466.6m。山地面積2826.32km2,占全縣總面積 的 98%。 龍陵縣兼具低緯、季風(fēng)和山原地形氣候特點(diǎn)，形成四季溫差小， 干濕季分明，垂直變異突出的亞熱帶山原季風(fēng)氣候。由于地處高黎貢 山南段，受印度洋暖濕氣流影響，形成西部迎風(fēng)坡多雨，夏無酷熱， 東部背風(fēng)坡雨量適中，無寒暑劇變。年均氣溫14.9，年均降雨 量 2110.2mm，集中于6 8 月，年均日照2071 小時(shí)，年均無霜 期 237 天。 據(jù) 1984 年全縣土壤普查，全縣土壤共分為10 個(gè)土

18、類， 17 個(gè)亞類， 28 個(gè)土屬， 41 個(gè)土種。其中棗紅土、磚紅土、紅泡土、羊 肝土和礫粘壤土面積 6.46 萬 hm2,適宜種植甘庶、花生、大豆等； 屬紅壤類的 黃紅土、紅砂泥土、紅膠泥土面積 3.86 萬 hm2,適宜 種植玉米、陸稻、小麥、豆類等；屬黃壤類的黃泥土、灰黃土、香 面土、石片土、黃砂土面積8.65 萬 hm2,適宜種植玉米、馬鈴薯、 蕎麥、油菜等；屬黃棕壤類的灰泡土、黃棕土面積3.63 萬 hm2, 適宜種植蕎麥、馬鈴薯、蘿卜等；屬適宜種植水稻、麥類、馬鈴薯的 水稻土面積1.73 萬 hm2,僅占全縣總面積的6%。 龍陵縣 轄 2 鎮(zhèn) 10 鄉(xiāng)， 2005 年末全市總?cè)丝?/p>

19、人，其中農(nóng)業(yè)人口 人， 占總?cè)丝诘?1.12%， 非農(nóng)業(yè)人口24263 人， 占總?cè)丝诘?8.88%， 人口自然增長率6.76，境內(nèi)居住著漢、彝、回、白、 阿昌 、 傈僳、景頗、傣等民族，其中少數(shù)民族 人口 13966 人， 占全市總?cè)丝诘?.11%。 2005 年度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)萬 元， 人均生產(chǎn)總值4394 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1750 元。糧食總產(chǎn)量 98467 噸 ，收購煙葉2185 噸 。 2.2 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)位于 龍江鄉(xiāng) 中西部， 龍陵縣西北部，與騰沖縣僅一江 （龍江）之隔。項(xiàng)目區(qū)自然條件較好， 具有適宜水稻、甘蔗、 玉米、 小麥、豆類等多種作物生長的氣候

20、和溫度條件，土 壤 肥 沃， 然而由于 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)田水利設(shè)施不配套，道路錯(cuò)綜雜亂，給當(dāng)?shù)?農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便。因此，急需對(duì)現(xiàn)有排灌方式進(jìn) 行系統(tǒng)改造，并有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有坡耕地進(jìn)行整理，增加耕地面積， 提高耕地質(zhì)量，切實(shí)解決生產(chǎn)生活困難。 該項(xiàng)目的實(shí)施符合云南省土地開發(fā)整理的相關(guān)規(guī)定，通過對(duì)低 產(chǎn)耕地的整理，從而增加耕地面積，緩減當(dāng)前人多地少的矛盾， 將有利于保持全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；有利于土地資源的合理利用和 有效配置；有利于提高耕地質(zhì)量，改善水利設(shè)施；有利于社會(huì)的穩(wěn)定 和全面進(jìn)步；有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng) 產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，滿足人民群眾生活水平 提高的要求，

21、改善人 民群眾生產(chǎn)、生活條件，能有效地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置和吸收 社會(huì)閑散資金，搞好生態(tài)建設(shè)，項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會(huì)效益、生 態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，意義十分重大。 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)合對(duì)低產(chǎn)耕地的整理，項(xiàng)目區(qū)山、水、田、路的綜合 建設(shè)與開發(fā)，形成了田、水、路、林配套的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，改善了項(xiàng)目 區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善有著十分重要 的意義。 因此，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地實(shí)施好龍陵縣 龍江鄉(xiāng) 土地整理項(xiàng)目，無論從農(nóng)業(yè)的發(fā)展，耕地占補(bǔ)平衡、生態(tài)環(huán)境 的改善以及社會(huì)效益等方面，都有極其深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義， 項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，有利于實(shí)現(xiàn) 龍陵縣

22、 生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，項(xiàng)目的實(shí)施十分必要。 2.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) “云南省 龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理項(xiàng)目”是在 保山市國 土資源局、龍陵縣國土資源局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保 護(hù)局聯(lián)同項(xiàng)目區(qū)所涉及的鄉(xiāng) 人民政府，以及相關(guān)勘測設(shè)計(jì)單位多次 對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘測及論證，在收集大量資料的基礎(chǔ)上編制 而成。報(bào)告編制依據(jù)主要有： a）法律 法規(guī)依據(jù) 中華人民共和國土地管理法（ 1998 年 8 月 25 日 修正案） ； 中華人民共和國水土保持法； 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法； 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（國務(wù)院第73 號(hào) 令）； 基本農(nóng)田保護(hù)條例； 國

23、家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法； 土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法； b）相關(guān)政策 云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法； 云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿）； 關(guān)于 2003 年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的 通知 （國土資廳發(fā)200396 號(hào)）； 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件的函 （國土資耕發(fā)2005010 號(hào)）等。 關(guān)于做好2006 年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作的函 （國土資耕函2005044 號(hào)） c）各種有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃依據(jù) 龍陵縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃； 龍陵縣 土地利用總體規(guī)劃及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃； 龍陵縣龍江鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃； 龍陵縣鎮(zhèn)安

24、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃； 云南省 龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理項(xiàng)目建議書。 d）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等 土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程； 土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程； 縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）； 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ TD/T10122000）； 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB/5028899）； 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（ GB/T16453.116453.6 1996）等； 土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。 e）各種正式資源報(bào)告 龍陵縣 志 ； 龍陵縣 水利志 ； 龍陵縣 土壤志 ； 龍陵縣 統(tǒng)計(jì)年鑒 （ 2005 年）等； 3 項(xiàng)目區(qū)概況 3.1 自然條

25、件 3.1.1 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)位于龍江東岸，微地貌屬丘陵，總體地勢東高西低 ， 南高北 低 。項(xiàng)目區(qū)海拔1183 米 1574 米 ，坡度5 20 度。 3.1.2 氣候 項(xiàng)目區(qū)屬 中 亞熱帶 山原 季風(fēng)氣候， 年 均氣溫14.3 16.8， 最低氣溫 5.5 3,全年 10活動(dòng) 積溫 4500 6000，年均 日照時(shí)數(shù)2422.8h，年降雨量1500 2100mm，每年5 月至 10 月 為雨季，降雨相對(duì)集中，占全年總降雨量的85%， 11 月至次年 4 月為旱季，降雨占全年總降雨量的15%， 年相對(duì)濕度為 84%。 晴天日數(shù)多，日照充足，年日照2071 小時(shí) 。 3.1.3 土壤 項(xiàng)目區(qū)

26、 土壤為 紅壤類的紅砂泥土， 為砂巖母質(zhì)發(fā)育的紅壤。具 體 表土理化性狀見表3.1.3. 表 3.1.3 表土理化性狀見表 深度PH有機(jī)質(zhì)全氮全磷堿效磷速效磷速效鉀 層次 cmppmppmppm A10145.01.9830.1010.093413.2520.2423.003 A214504.51.7290.0820.0859.2760.05322.705 3.1.4 植被 項(xiàng)目區(qū)周邊 生態(tài)環(huán)境保持較好，植被豐富，自然 植被 主要 為常綠闊葉和針葉混交林。有 云南松、華山松等 。 3.1.5 水文 與水文 地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)屬 龍川 江水系， 年平均降雨量 1158mm。龍川江為項(xiàng)目區(qū) 的主要 承泄

27、區(qū)，龍川江全長376Km，在境內(nèi)流長40 Km，徑流 面積 1092Km2。 區(qū)內(nèi)地下水類型主要為侵入 巖 裂 隙水 。據(jù)云南地下水資源分析， 項(xiàng)目區(qū)屬地下水多水區(qū)，平均產(chǎn)量20.76 萬 m3/ykm2。 3.1.6 工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū) 及其周邊出露地層為 第四系 地層 ， 、巖性主要為雜 色砂礫巖、砂巖、粘土夾褐煤、硅藻土等，地層穩(wěn)定，利于施工。 3.1.7 天然建筑材料 項(xiàng)目區(qū) 外 部有石場2 個(gè)，其中半山荒石場距項(xiàng)目區(qū)7km，楊 梅坡石場 距項(xiàng)目區(qū)3km；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)砂主要來源于6km 外的勐柳 壩砂場。 項(xiàng)目建設(shè)所需砂石料可由上述砂、石料場提供。 3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 2006

28、 年年末項(xiàng)目區(qū)所在的龍江鄉(xiāng)上龍、赧等、弄崗、硝 塘、邦明、弄玲、新寨等7 個(gè)村委會(huì) 總?cè)丝?3550 人， 人均純收 入 1329 元 。 2006 年 年末項(xiàng)目區(qū)所在地龍江鄉(xiāng)上龍、赧等、弄崗等7 個(gè)村 委會(huì)土地總面積.80 畝， 耕地面積 .60 畝，農(nóng)作物播種面積.90 畝， 糧食作物以水稻、玉米、小麥為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜、烤煙為主， 2006 年水稻產(chǎn)量13828 噸，玉米產(chǎn)量2393 噸，小麥產(chǎn)量487 噸， 大麥產(chǎn)量528 噸，油菜1113 噸，烤煙858 噸，蔬菜8994 噸。 具體 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 情況 詳見表3.2.1 表 3.2.1 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表 總?cè)丝趧趧?dòng)力耕地面積人均耕

29、地面積人均年純收入 行政轄區(qū)名稱 人人畝畝/人元/人 上龍村2431198016112.16.631303 赧等村3261298817516.65.371424 硝塘村2083165928598.313.731267 弄崗村200515679800.64.891301 弄玲村10338868314.48.051278 邦明村128793414796.811.501327 龍江鄉(xiāng) 新寨村1450106816921.811.671401 合 計(jì)1355011802.6 3.3 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi)害為低溫、春旱、病蟲害、泥石和滑坡 等。 3.4 土地利用現(xiàn)狀 3.4.1 土地 權(quán)屬 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)

30、土地所有權(quán)和使用權(quán)為龍江鄉(xiāng)赧等、弄崗、硝塘等7 個(gè)村 民委員會(huì)和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)集體所有，權(quán)屬合法，無爭議。 3.4.2 土地利用結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目區(qū)總面積969.14hm2， 建設(shè)規(guī)模為814.94hm2?，F(xiàn)狀地類 有耕地、園地、林地、牧草地、 其他農(nóng)用地、工礦倉儲(chǔ)用地、住 宅用地 、未利用 土 地和未利用土地。其中農(nóng)用地900.09hm2（園 地 0.71hm2,林地 56.93hm2,牧草地15.85hm2不列入建設(shè)規(guī)模）， 占總面積的92.88%；建設(shè)用地59.07hm2（不列入建設(shè)規(guī)模）,占 總面積的6.10%；未利用地9.98hm2（不列入建設(shè)規(guī)模）,占總面 積的 1.03%。 各

31、現(xiàn)狀地類面積詳見表3.4.2。 表 3.4.2 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表 單位： hm2、 一級(jí)類二級(jí)類三級(jí)類鎮(zhèn)安鎮(zhèn)龍江鄉(xiāng) 編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱小田壩上龍村赧等村弄崗村弄玲村新寨村邦明村硝塘村 總面積建設(shè)規(guī)模 占總面積 比例(%) 111灌溉水田2.9415.90199.42150.9936.5527.7873.34117.22624.14624.1476.59 114旱地0.5811.9636.010.413.883.982.0058.8258.827.22 115菜地7.373.0210.390.00 11耕地 小計(jì)2.9416.48218.75190.0236.9631.6677.3

32、2119.22693.35682.9683.80 125其他園地0.710.710.00 12園地 小計(jì)0.000.000.000.710.000.000.000.000.710.00 133疏林地22.3630.613.9656.930.00 13林地 小計(jì)0.000.0022.3630.610.000.003.960.0056.930.00 141天然草地3.511.147.023.071.1115.850.00 14牧草地 小計(jì)0.003.511.147.023.070.000.001.1115.850.00 153農(nóng)村道路1.431.780.550.213.973.970.49 154

33、坑塘水面0.220.220.220.03 156農(nóng)田水利用地0.020.670.550.010.210.430.362.252.250.28 157田坎0.584.7342.1927.184.116.6317.9322.19125.54125.5415.40 15其他農(nóng)用地 小計(jì)0.604.7344.5132.504.126.8417.1922.76133.25131.9816.20 1 農(nóng)用地 合計(jì)3.5424.72286.76260.8644.1538.5098.47143.09900.09814.94100.00 222采礦地1.300.151.450.00 22工礦倉儲(chǔ)用地 小計(jì)0.0

34、00.001.300.150.000.000.000.001.450.00 253農(nóng)村宅基地34.3319.800.161.861.4757.620.00 25住宅用地 小計(jì)0.000.0034.3319.800.160.001.861.4757.620.00 2建設(shè)用地 合計(jì)0.000.0035.6319.950.160.001.861.4759.070.00 315裸土地2.122.120.00 31未利用土地 小計(jì)0.000.000.000.000.000.000.002.122.120.00 321河流水面4.173.697.860.00 32其他土地 小計(jì)0.000.000.004.

35、173.690.000.000.007.860.00 3 未利用地 合計(jì)0.000.000.004.173.690.000.002.129.980.00 總計(jì)3.5424.72322.39284.9848.0038.50100.33146.68969.14814.94100.00 3.4.3 土地利用程度 項(xiàng)目區(qū)具有非常良好的自然地理?xiàng)l件和適合多種熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng) 作物種植生長的光熱、土壤條件，項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)利用程度高。 土地墾殖率100100 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 耕地總面積 14.969 35.693 71.54 土地利用率100100 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 已利用土地面積 14.969 16.9

36、59 98.97 耕地復(fù)種率100100 耕地面積 全年農(nóng)作物總播種面積 7470 112060 150 3.4.4 土地利用經(jīng)濟(jì)效果 項(xiàng)目區(qū) 耕地為 紅壤類的紅砂泥土，土壤熟化程度高，質(zhì)地適 中，土層深厚，耕地質(zhì)量較高。適宜、水稻、玉米、烤煙、小麥、油 菜等多種作物生長，土地利用經(jīng)濟(jì)效果明顯。土地利用經(jīng)濟(jì)效果詳見 表 3.4.4 表 3.4.4 土地利用經(jīng)濟(jì)效果表 實(shí)施前 名稱 水稻玉米油菜小計(jì) 種植面積（hm2）499.31124.8358.82682.96 糧食單產(chǎn)（Kg/hm2）705048001125 糧食總產(chǎn)量（103 Kg）3520.14599.1866.174185.49 市場

37、單價(jià)（元/ 千克）1.31.63.5 總產(chǎn)值（104元）457.62 95.87 23.16 576.65 成本單價(jià)（元/公頃）345027003000 總成本（104元）172.26 33.70 17.65 223.61 凈產(chǎn)值（104元）285.3662.175.51353.04 3.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件 3.5.1 交通條件 項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通干線為赧等 勐柳 公 路， 路面寬6m，為彈石 路面，路況較好。區(qū)內(nèi) 有多條 道路 與各個(gè)村莊 連 通，交通十分便 利 。 3.5.2 灌 溉排水 設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)有多條已建斗渠，遍布整個(gè)項(xiàng)目區(qū)。有赧等大溝、中溝、蠻 丈溝、臘嘎溝、雙壩塘溝等多條漿砌石溝渠可供

38、利用。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田 間灌水主要依靠僅有的幾條土質(zhì)溝渠，水利用率低，且凌亂不堪，造 成 旱季灌溉困難，雨季田間積水難以排出，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長。 龍 江為項(xiàng)目區(qū) 排水 承泄區(qū)。 3.5.3 電力設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)外圍有10kV 高壓輸電線路，項(xiàng)目區(qū)周圍村莊有 380V、 220V 輸電線路，村村通電，電力充足，能滿足項(xiàng)目施工用電 需要。 3.5.4 農(nóng)田防護(hù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū) 周圍林地 覆蓋面積較大，區(qū)內(nèi) 無農(nóng)田防護(hù) 設(shè)施 。 4 項(xiàng)目分析 4.1 項(xiàng)目合法性分析 4.1.1 法律法規(guī) 項(xiàng)目符合 中華人民共和國土地管理法、 中華人民共和國 水土保持法 、 基本農(nóng)田保護(hù)條例、 國家投資土地開發(fā)整理 項(xiàng)目管理

39、暫行辦法、 土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法、 云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法、 云南省土地開發(fā) 整理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿） 等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；與國 家 “十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策 相一致。 該 項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)出現(xiàn)毀林、毀草、開發(fā)濕地和圍湖造田等問題； 項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)誘發(fā)崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，符合環(huán)境保護(hù)及 其它相關(guān)法律法規(guī)要求；項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)市、州、省 各級(jí)政府及國土 部門逐級(jí)上報(bào)，符合省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)程序和土地利用 政策法規(guī)要求，申報(bào)程序合法。 4.1.2 土地利用總體規(guī)劃與土地開發(fā)整理規(guī)劃 項(xiàng)目實(shí)施后土地用途與龍陵縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃

40、 、 龍陵 縣 土地利用總體規(guī)劃及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃 、 龍陵縣龍江鄉(xiāng)土 地利用總體規(guī)劃 、 龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相一致， 符合規(guī)劃要求。 4.1.3 其他規(guī)劃 項(xiàng)目實(shí)施后土地用途與龍陵縣水利發(fā)展規(guī)劃 、 龍陵縣 退 耕還林規(guī)劃 等規(guī)劃相一致，符合規(guī)劃要求。 4.2 土地利用限制因素分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)限制土地利用的自然因素主要為：灌排設(shè)施大部分為土溝 土渠，渠道布置雜亂，灌排不通暢，造成耕地水源保證率不高，耕地 產(chǎn)量不高 ， 灌排沒有保障造成了區(qū)內(nèi)作物種植的單調(diào)性，不利于農(nóng)民 增產(chǎn)增收 ；區(qū)內(nèi)交通不暢，除主干道為彈石路面 外， 其余 均為土 路、小路，一遇下雨，人和車輛均南通行，給群眾生產(chǎn)

41、生活帶來 極大不便 ；格田較小，田坎（埂）占地較大，不利于 土地資源的 充分利用 。 針對(duì)上述限制因素，該項(xiàng)目 規(guī)劃設(shè)計(jì)采取如下措施： （ 1） 布置相應(yīng)的 農(nóng)田灌排水利設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有溝渠滲漏段和新修 溝渠進(jìn)行 漿砌石 襯砌，提高渠系水利用系數(shù)； （ 2） 改善區(qū)內(nèi)交通條件，方便群眾生產(chǎn)生活； （ 3）充分利用 土地， 小田并大田，降低田坎（?。┱嫉?，提高 土地利用率。 4.3 土地適宜性評(píng)價(jià) 經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件、植被、生物產(chǎn)量等諸因素的綜 合分析，針對(duì)土地適宜性評(píng)價(jià)的目的，選取能夠數(shù)量化的對(duì)土地質(zhì)量 起主導(dǎo)作用的水資源保證、地形坡度、土壤類型、降雨、積溫、水土 流失、利用現(xiàn)狀和糧食

42、產(chǎn)量等因子作定量參評(píng)因子，并確定各因子的 指標(biāo)和指數(shù)。 表 4.3 項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)表 因子 及 滿分 指 標(biāo)指數(shù) 取值 因子 及 滿分 指 標(biāo)指數(shù) 取值 完全有保證10 12 有保證810 有一定保證57 水源保 證 10 分 無保證03 10 坡度 12 分 1 m8 10 m68 m45 海拔 10 分 m2 積溫 10 分 3 水稻土、沖積土8輕 度12 燥紅土、紫色土6中 度9 紅壤、石灰土、鹽堿土4 強(qiáng) 度7 亞高山草甸土3極 強(qiáng) 度5 土壤類 型 8 分 棕壤、黃棕壤2 水土 流失 強(qiáng)度 12 分 劇 烈3 平 田15Kg13 灌溉水田、平地、菜地13Kg10 梯 地11 糧

43、食 畝產(chǎn) 13 分 Kg5 坡地、望天田91000mm13 園 地7.mm10 林 地6.mm5 牧草地、荒地2.mm4 土地利 用現(xiàn)狀 15 分 裸土地、裸巖石礫地0 降雨 量 10 分 依據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源保證程度、土壤質(zhì)地、地形坡度、土壤有機(jī)質(zhì)含 量、積溫及預(yù)測整理后農(nóng)作物產(chǎn)量等狀況作為定量參評(píng)因子，采用主 導(dǎo)因素與綜合分析相結(jié)合的方法對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)為土地適宜性類型和土地質(zhì)量等級(jí)。 項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有耕地評(píng)價(jià)分值為76 分，為一等宜農(nóng)地，項(xiàng)目區(qū) 土地非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果見表4.3。 4.4 新增耕地來源分析 經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目區(qū)認(rèn)真踏勘分析，新增耕地主要來源于

44、對(duì)不規(guī)整 耕地進(jìn)行整理，小田改大田，降低田埂系數(shù)，增加凈耕地面積。 項(xiàng)目區(qū)總計(jì)新增耕地42.90 hm2，詳見5.5 節(jié)。 4.5 水土資源分析 4.5.1 供水量分析 項(xiàng)目區(qū) 可利用 水源 主要有 以下幾個(gè)水庫： 楊梅坡水庫 （小 型） 最枯流量0.07m3/s，引流面積2.5km2,多 年平均產(chǎn)水量100 萬 m3,設(shè)計(jì)庫容118 萬 m3,興利庫容96 萬 m3。可灌溉面積2660 畝 。 一朵墻水庫 （小 型） 最枯流量0.2 m3/s， 興利庫容440 萬 m3，可灌溉面積7000 畝（龍江鄉(xiāng)的弄玲、弄福、大新寨、上龍、弄 崗、赧等、硝塘村民委員會(huì)和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)為主要受益

45、 區(qū)） 。 清水河水庫 （小 型） 最枯流量0.05 m3/s，控制徑流面積 1.8km2,年產(chǎn)水228.1 萬 m3,總庫容215 萬 m3,興利庫容205 萬 m3，設(shè)計(jì)灌溉面積5000 畝 。 油竹河水庫（小型），最枯流量0.05 m3/s,控制徑流面積 0.9km2,年產(chǎn)水量126 萬 m3,總庫容210 萬 m3,興利庫容196 萬 m3,設(shè)計(jì)灌溉面積2000 畝（龍江鄉(xiāng)的邦明、新寨村民委員會(huì)為主要 受益區(qū)）。具體水源點(diǎn)供水量見表4.5.1。 表 4.5.1 水源點(diǎn) 供水量表 總庫容興利庫容設(shè)計(jì)灌溉面積 可供項(xiàng)目區(qū) 利用水量序號(hào)水源名稱 萬 m3萬 m3畝萬 m3 1楊梅坡水庫118

46、96266076.8 2一朵墻水庫5084407000352 3清水河水庫2152055000123 4油竹河水庫2101962000156.8 合計(jì)708.6 4.5.2 需水量預(yù)測 a).設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50288-99 的規(guī)定（見表 4.5.2）及項(xiàng)目區(qū)自然氣候特點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)適宜種植的糧食作物以水稻、 小麥為主。 表 4.5.2 灌溉設(shè)計(jì)保證率表 灌水方法地 區(qū)作物種類灌溉設(shè)計(jì)保證率(%) 以旱作為主5075 干旱地區(qū)或水資源緊缺地區(qū) 以水稻為主7080 以旱作為主7080 半干旱、半濕潤地區(qū)或 水資源不穩(wěn)定地區(qū) 以水稻為主7585 以旱作為主7585 地面灌溉

47、濕潤地區(qū)或水資源豐富地區(qū) 以水稻為主8095 噴灌、微灌各類地區(qū)各類作物8595 注：表中干旱、濕潤地區(qū)可根據(jù)年年降雨量劃分（200 毫 米 ：干旱地區(qū)；200 400mm：半干旱地區(qū);400 800mm:半干旱、 半濕潤地區(qū)；800 1600mm:濕潤地區(qū)； 1600mm：豐水地區(qū)） 項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量為1500 2100mm，屬于半干旱、半濕 潤地區(qū)，且以種植水稻為主，灌溉設(shè)計(jì)保證率取85%。 灌溉水利用系數(shù)的取值與灌區(qū)的大小、水源情況、所采用灌溉系統(tǒng) 的方式、灌區(qū)管理水平等因素有關(guān)。項(xiàng)目區(qū)采用明渠灌溉。根 據(jù) 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50288-99） ，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際 情況，水稻

48、灌區(qū)田間水利用系數(shù)設(shè)計(jì)值不低于0.95，小于1 萬 畝時(shí)，渠系水利用系數(shù)不低于0.75，本項(xiàng)目取0.84。項(xiàng)目區(qū)灌溉 綜合 水利用系數(shù) 水 0.950.84=0.8。 b).灌溉面積 項(xiàng)目工程實(shí)施后，耕地面積為725.86hm2，全部為灌溉水田。 規(guī)劃水田種植作物主要有水稻、烤煙、玉米、 小麥和油菜，各作 物種植比率及面積見表4.5.3 1，復(fù)種指數(shù)200%。 項(xiàng)目區(qū)全部規(guī)劃為灌溉水田，復(fù)種指數(shù)200%。 表 4.5.3 1 作物種植面積比例表 單位： hm2 大春作物小春作物 作物名稱 水稻烤煙玉米油菜小麥 種植比例（）7010202080 種植面積 (hm2)508.1072.59145.

49、17145.17580.69 復(fù)種指數(shù)200% c).灌溉用水定額 項(xiàng)目區(qū)主要種植水稻、烤煙、油菜和小麥。根據(jù)楚雄州農(nóng)科站資料 和當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，水稻灌溉定額擬定為6750 m3/hm2，烤煙 灌溉定額1725m3/ hm2， 玉米灌溉定額2100 m3/ hm2， 油菜灌溉 定額擬定為2625 m3/ hm2，小麥灌溉定額擬定為3600 m3/ hm2。 表 4.5.3-2。 表 4.5.3-2 主要作物灌溉定額表 單位： m3/畝 逐月灌水定額（m3/畝） 作物 名稱 灌溉 定額 一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一十二 水稻450 140100906060 烤煙115 6055

50、 玉米140 7070 小麥240505040 5050 油菜1754530 304030 合計(jì)11209580401402302156060 309080 d).規(guī)劃水田需水量計(jì)算 根據(jù)當(dāng)?shù)厮苷竞娃r(nóng)科站提供的資料，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷母髁?xí)慣和 各種作物的用水情況，擬定規(guī)劃水田的灌水定額。依據(jù)灌水次數(shù)、每 次灌水延續(xù)時(shí)間(24 小時(shí) )、項(xiàng)目區(qū)主要作物種植比例，推算出各種 作物每次灌水的灌水率。 Tt m q 36 . 0 凈 本次灌水的灌水率； 凈 q 作物每次灌水定額； m 某種作物種植面積占灌區(qū)總面積的比例； T 本次灌水延續(xù)的時(shí)間； t 每天灌水時(shí)數(shù)，一般自流灌區(qū)按24h/d 計(jì)， 揚(yáng)水

51、灌區(qū)按20-20h/d 計(jì)。 灌水率計(jì)算結(jié)果見表4.5.3-3；根據(jù)灌水率計(jì)算農(nóng)田逐月凈需水 量，計(jì)算結(jié)果見表4.5.3-4。 表 4.5.3-3 灌水率計(jì)算結(jié)果表 單位：天、m3/s萬畝 水 稻烤煙玉米油 菜小 麥 作物 月份 灌 水 時(shí) 間 灌水率 灌水 時(shí)間 灌水率 灌水 時(shí)間 灌水 率 灌水 時(shí)間 灌水率 灌水 時(shí)間 灌水率 凈灌 水率 1 50.20870.6610.869 2 50.13970.6610.800 3 70.5290.529 471.620 1.620 551.62040.17430.540 2.334 651.45840.159 1.616 741.215 1.21

52、5 841.215 1.215 9 10 50.139 0.139 11 50.18570.6610.846 12 50.13970.6610.800 表 4.5.3-4 農(nóng)田逐月需水量 單位： 萬 m3 月份1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月 9 月 10 月 11 月12 月合計(jì) 毛需水量66.6962.6143.55133.38122.49112.2857.1657.16 8.1765.3362.61691.40 凈需水量53.3550.0834.84106.7097.9989.8345.7345.73 6.5352.2650.08553.12 將表 4.5.3-4 中每月

53、某作物灌水定額進(jìn)行疊加乘以某作物面積,即 得項(xiàng)目區(qū)逐月用水量。各種作物逐月用水量相加，即得項(xiàng)目區(qū)逐月用 水總量。項(xiàng)目區(qū)全年需水量為691.40 萬 m3。 4.4.3 水土資源供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)用水為農(nóng)業(yè)灌溉用水，項(xiàng)目區(qū)全年需水量為691.40 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)水源共能為項(xiàng)目區(qū)提供灌溉用水708.6 萬 m3，多 余需水量17.20 萬立方米 。水量完全滿足灌溉需要。 4.5 公眾參與分析 a可行性研究階段公眾參與情況 項(xiàng)目的建設(shè)受到縣 、 鄉(xiāng) 政府高度重視，項(xiàng)目論證工作中，農(nóng)、 林、水、環(huán)保、電力各部門通力協(xié)作，本著充分合理利用土地資源、 治理生態(tài)環(huán)境，加速發(fā)展市、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路

54、的原則，積 極參與項(xiàng)目的組織策劃工作。項(xiàng)目區(qū)群眾渴望早日進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，配 套相應(yīng)農(nóng)田水利及道路設(shè)施，從而達(dá)到提高耕地產(chǎn)出率、方便田間管 理和生產(chǎn)的目的。項(xiàng)目區(qū)群眾積極支持土地整理工作，積極配合土地 管理部門進(jìn)行土地勘測和權(quán)屬調(diào)查工作；項(xiàng)目區(qū)邊界的選擇及工程方 案的布置均廣泛征求了廣大干部群眾的意見和建議。項(xiàng)目區(qū)群眾表示 要在項(xiàng)目實(shí)施過程中將積極配合項(xiàng)目實(shí)施，以投工投勞，以資代勞的 方式投入項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)群眾表現(xiàn)出的積極參與項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)和 熱情，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。 b）公眾對(duì)項(xiàng)目的主要意見 項(xiàng)目實(shí)施深得人心，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目主要有以下幾點(diǎn)意見： 1）項(xiàng)目能夠盡快實(shí)施，改善

55、區(qū)內(nèi)土地灌溉排水條件，增強(qiáng)土地抵 抗自然災(zāi)害的能力，提高土地的產(chǎn)出。 2）各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌騾⑴c到項(xiàng)目 中來，以便項(xiàng)目能更加貼近實(shí)際。 3）溝渠以 漿砌石 澆灌為宜，過水?dāng)嗝孀钚挾炔粦?yīng)低于 0.30m。 c）項(xiàng)目申報(bào)后公眾參與方案 項(xiàng)目申報(bào)后，市有關(guān)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位深入實(shí)地進(jìn)行了詳細(xì)的踏勘。 踏勘過程中讓鎮(zhèn)、村一級(jí)有關(guān)人員和村民參與了對(duì)項(xiàng)目的討論，采納 了其合理化建議，使可行性研究更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，方案更加符合實(shí)際。 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段將更加全面和廣泛的深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，讓受益群 眾積極參與方案的可行性、可操作性的審查，聽取群眾對(duì)項(xiàng)目具體設(shè) 計(jì)的建議，接受其合理化建議，從而

56、進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化方案，為項(xiàng)目 高效、順利的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)讓項(xiàng)目區(qū)群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè)，并接受群 眾在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等全方位的監(jiān)督，使項(xiàng)目能按時(shí)、 保質(zhì)、保量完成。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，竣工驗(yàn)收組應(yīng)充分聽取群眾對(duì)工程質(zhì)量、資金 使用等方面的意見，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位或施工單位 采取措施進(jìn)行糾正、彌補(bǔ)后，方可驗(yàn)收。 在項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)中，首先應(yīng)讓群眾認(rèn)真積極參與土地權(quán)屬調(diào)整 工作，使其權(quán)屬調(diào)整方案順利落實(shí)；其次讓群眾積極投身項(xiàng)目建后運(yùn) 行管護(hù)工作中，使廣大群眾在生產(chǎn)工作中，用好、管護(hù)好農(nóng)田基礎(chǔ)實(shí) 施，保護(hù)好基本農(nóng)田。 在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，讓群眾積極提供項(xiàng)

57、目區(qū)的耕地地力、經(jīng)濟(jì)效益、 工程質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況等方面的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，為今后的土地 開發(fā)整理工作積累經(jīng)驗(yàn)，使以后的項(xiàng)目少走彎路，節(jié)省投資，使項(xiàng)目 真正成為 “民心工程 ”。 5 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 5.1 規(guī)劃 原則 本項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地” 的基本國策，貫徹耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的要求，在規(guī)劃中應(yīng)遵循下列原 則： a) 合理利用原則 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評(píng)價(jià)和限制因素分析結(jié)果， 合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)布局，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地的合理利用， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。 b) 可持續(xù)利用原則 在改變對(duì)土地的利用方式時(shí)，必須充分預(yù)測這

58、種改變所帶來的后果， 盡量使之朝有利于長期利用的方向發(fā)展，避免不利的發(fā)展趨勢。 c) 可行性原則 規(guī)劃方案可行性包含兩方面的含義：一是所采用的工程技術(shù)具有可 操作性，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；二是規(guī)劃方案在經(jīng)濟(jì)上合理，即成本在 可以承受的范圍內(nèi)，產(chǎn)出投入比高。 項(xiàng)目區(qū)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，山、水、林、田、路、電、村等綜合規(guī)劃 為主導(dǎo)思想，全面規(guī)劃，集中連片，統(tǒng)一整理，綜合治理；堅(jiān)持工程、 生物、農(nóng)藝措施相配套，依靠科學(xué)、保證質(zhì)量、注重社會(huì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì) 效益相結(jié)合；堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合，充分發(fā)動(dòng)群眾，投工 投勞建設(shè)的原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃布局，合理布置灌排系統(tǒng)和道路系統(tǒng)， 建立起高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

59、 5.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 龍陵縣龍江鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、外圍已 有基礎(chǔ)設(shè)施配套條件、項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)、水文、土壤、地形條件，以中華 人民共和國國土資源部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn) （ TD/T1011 1013 2000）、 云南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 為依據(jù)，確定項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。 a) 土地平整工程： 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形地貌以及作物種植制度，地類規(guī)劃為水田， 為便于機(jī)械耕作，格田寬度控制在2 12m 之間，坎高控制在 1.5m 以內(nèi)； 盡量使平整工程的土方量最小， 同時(shí)滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自 流灌溉、自流排水的要求。 b) 道路工程： 為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)完善道路系統(tǒng)

60、。 項(xiàng)目道路工程規(guī)劃以 云南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 公路涵橋設(shè)計(jì)通用規(guī)范（ JT/J20189）、 土地整理開發(fā)整 理標(biāo)準(zhǔn) （ TD1011 1013 2000） 為依據(jù)，田間道設(shè)計(jì)為4m 寬， 最大 縱坡控制在9以內(nèi)， 路拱 2.5 3.5； 生產(chǎn)路依據(jù) 地形設(shè)計(jì)路寬為2m。 c) 農(nóng)田水利工程： 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體上按照“灌得進(jìn)、排得出”的原則，建設(shè)旱澇 保收的農(nóng)田水利排灌體系。根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范， 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際水資源狀況，確定設(shè)計(jì)灌溉保證率為85%，排澇按 照 10 年一遇， 1 日暴雨1.5 日排出的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 5.3 規(guī)劃方案比選 5.3.1 備選方案 a）土地平整 平整方案