網(wǎng)絡(luò)安全事故分析救助論文

1、網(wǎng)絡(luò)安全事故分析救助論文學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故屬學(xué)校安全范疇，不是通常所指的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全事故，而是特指學(xué)生因不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致的危及自身或他人的身心、財(cái)產(chǎn)，危及社會(huì)的現(xiàn)象。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故分為兩類：一類為危及自身的網(wǎng)絡(luò)安全事故，主要包括由于各種不當(dāng)上網(wǎng)行為引發(fā)的逃課、離家出走、突發(fā)疾病、自殺，甚至成為詐騙、強(qiáng)奸、故意傷害、殺人、拐賣等刑事犯罪受害者的事故；一類為危及他人及社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全事故，主要包括由于各種不當(dāng)上網(wǎng)行為引發(fā)的各種違法或犯罪，如因“網(wǎng)資”不足而引發(fā)的搶劫、搶奪和盜竊等違法犯罪，因網(wǎng)上黃色淫穢內(nèi)容及網(wǎng)戀引發(fā)的性犯罪，因網(wǎng)上暴力內(nèi)容潛移默化的影響而引發(fā)的綁架、殺人等暴力型犯罪等。 近年來(lái)，

2、由學(xué)生不當(dāng)上網(wǎng)引發(fā)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故呈不斷上升之勢(shì)，給自身、家庭、學(xué)校、社會(huì)造成極大影響與危害?？茖W(xué)合理的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警與干預(yù)機(jī)制的建立，能有效地使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生率降到最低，但并不意味著事故可以完全杜絕。如何對(duì)已發(fā)生的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故進(jìn)行準(zhǔn)確分析判斷，采取恰當(dāng)措施對(duì)事故主體進(jìn)行救護(hù)與援助，成為學(xué)校安全研究的又一重要課題。 一、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的內(nèi)涵和外延 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助涉及的諸如救助主體、對(duì)象、機(jī)構(gòu)與人員、救助手段、程序等要素，以及各要素之間相互影響、相互制約而形成的有效聯(lián)系、有機(jī)運(yùn)行的系統(tǒng)總和。 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的內(nèi)涵主要是：首先，

3、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是在對(duì)事故進(jìn)行準(zhǔn)確分析判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行的救護(hù)和援助活動(dòng)的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)事故的成因進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)其發(fā)生、發(fā)展及造成的危害進(jìn)行測(cè)度，是成功救助的保障。其次，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是事后的救護(hù)和援助機(jī)制。沒(méi)有事故的發(fā)生，就談不上救助。再次，救助的目的是最大限度地減少傷害和損失，最大限度地維護(hù)救助對(duì)象的合法權(quán)益。最后，救助機(jī)制是各要素間相互聯(lián)系、相互影響和制約的有機(jī)運(yùn)行系統(tǒng)，缺少任何一個(gè)要素，系統(tǒng)都無(wú)法正常運(yùn)行。 根據(jù)救助級(jí)別劃分，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制可以分為：政府、教育行政部門、學(xué)校三級(jí)救助機(jī)制，其中政府和教育行政部門救助機(jī)制又可劃分為鎮(zhèn)、縣、市、省、國(guó)家五級(jí)機(jī)制。根據(jù)

4、救助的時(shí)間劃分，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制可以分為：長(zhǎng)期救助機(jī)制和短期救助機(jī)制。其中短期救助機(jī)制是針對(duì)臨時(shí)突發(fā)事故的救助機(jī)制，即應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急機(jī)制與干預(yù)機(jī)制的區(qū)別在于：一是目的不同。干預(yù)機(jī)制的目的是防止網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生；應(yīng)急機(jī)制的目的是盡量減少已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事故帶來(lái)的危害。二是適用的階段不同。干預(yù)機(jī)制適用于事前，即網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生前，是發(fā)出網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警后的排警；應(yīng)急機(jī)制則是事后的，是網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后的緊急救助。 二、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制建立的必要性 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是預(yù)警與干預(yù)失敗后的補(bǔ)救機(jī)制，是最大限度降低事故危害的保障。 (一)預(yù)警和干預(yù)并不能完全避免事故發(fā)生的特性決定了救

5、助是必要的。學(xué)校建立了網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警與干預(yù)機(jī)制，并不意味著網(wǎng)絡(luò)安全事故將完全杜絕。預(yù)警與干預(yù)是對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)以及在此基礎(chǔ)上的防范和調(diào)控，而預(yù)警的主客觀條件因素都是不斷變化的，預(yù)警機(jī)制運(yùn)行中的任何差錯(cuò)、干預(yù)措施不當(dāng)或客觀外界不可預(yù)料的因素都可能使網(wǎng)絡(luò)安全事故的警示與干預(yù)失敗。沒(méi)有做到防患于未然，進(jìn)行及時(shí)有效的救助，治患于已然便成為必然的補(bǔ)救選擇。 (二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的危害性決定了救助是必要的。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故一旦發(fā)生，輕則危及學(xué)生自身的身心和財(cái)產(chǎn)，重則危及他人財(cái)產(chǎn)和生命、危及社會(huì)。因而，采取及時(shí)有效的救護(hù)和援助措施進(jìn)行補(bǔ)救是十分必要的。只有這樣，才能及時(shí)控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，將事故造成的影響和危

6、害控制在最小范圍，最大限度減少事故主體的傷害和損失，最大限度地維護(hù)主體的合法權(quán)益。 三、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制建立的可能性 (一)客觀需要的存在。有需要就有可能，目前學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生每年呈上升趨勢(shì)。事故發(fā)生后，不僅事故主體要受到事故帶來(lái)的危害影響，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等各方面也不同程度地受到影響，都希望并需要得到來(lái)自各方的救護(hù)和幫助，使事故對(duì)自身的影響降到最低。 (二)法律和政策的保障?，F(xiàn)階段，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)學(xué)校安全問(wèn)題極其重視，在學(xué)生安全救助方面已相繼出臺(tái)了一些相關(guān)辦法和措施，如中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)，為救助提供了最基礎(chǔ)的法律依據(jù)。

7、同時(shí)國(guó)家正加快網(wǎng)絡(luò)管理立法，逐步采取各種措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，在法律和政策方面為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的建立提供保障。 (三)以人為本的觀念基礎(chǔ)。當(dāng)今時(shí)代以人為本的觀念正深入人心，這為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助打下了良好的觀念基礎(chǔ)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助是在以人為本的前提下進(jìn)行的救助，目的是要保護(hù)事故主體一人的合法權(quán)益，降低事故對(duì)人的各方面的損害。在以人為本觀念的影響下，參與救助的各方行動(dòng)能夠更加協(xié)調(diào)一致，利于整個(gè)機(jī)制的有效運(yùn)行。 四、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的構(gòu)成 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的構(gòu)成是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制包含的必不可少的有機(jī)組成要素，包括以下內(nèi)容： (一)救助主體。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的

8、救助主體是指享有網(wǎng)絡(luò)安全事故救助權(quán)利，承擔(dān)救助義務(wù)的有關(guān)組織或個(gè)人。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助的主體是多元一體的，這是因?yàn)椋菏紫?，未成年人保護(hù)法第五條第二款規(guī)定：“保護(hù)未成年人，是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、未成年監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的重要責(zé)任?！钡谌钜?guī)定：“對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、或者向有關(guān)部門提出檢舉或控告?！笨梢?jiàn)，從法律角度看，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助主體是多元的。其次，由于影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全事故的因素涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)、個(gè)體自身等多方面，決定救助不是單方面的學(xué)校行動(dòng)就能完全解決問(wèn)題的。因此，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主體是多元一體的，

9、即學(xué)校、家庭、社會(huì)、個(gè)體自身共同參與救助。 (二)救助機(jī)構(gòu)及人員。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主體是多元一體的，學(xué)校、家庭、社會(huì)、個(gè)體自身都有責(zé)任和義務(wù)共同參與救助，但救助是一個(gè)系統(tǒng)的行為過(guò)程，需要一個(gè)常設(shè)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)具體組織和協(xié)調(diào)救助行動(dòng)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助機(jī)構(gòu)是根據(jù)救助機(jī)制的不同級(jí)別來(lái)設(shè)置的，可分為國(guó)家級(jí)救助機(jī)構(gòu)、省市縣救助機(jī)構(gòu)、學(xué)校救助機(jī)構(gòu)。不同級(jí)別的救助機(jī)構(gòu)都是由相應(yīng)的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，由相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員組成的救助組織。學(xué)校級(jí)救助機(jī)構(gòu)是在學(xué)校所屬教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、教師及外聘法律、心理等相關(guān)專家組成。需要指出的是，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)構(gòu)的功能是組織和協(xié)

10、調(diào)救助行動(dòng)，一些具體的救助行動(dòng)，如對(duì)當(dāng)事人的生命救助，就需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，對(duì)當(dāng)事人的司法救助則需要司法機(jī)關(guān)具體參與，而學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)構(gòu)在這些具體救助中是起協(xié)調(diào)和配合作用的。 (三)救助對(duì)象。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的當(dāng)事人有兩類：一類是學(xué)校學(xué)生，一類是校外人員。事故的責(zé)任方有可能是學(xué)校學(xué)生，也有可能是校外人員，事故的受害方同樣如此。生命屬于每個(gè)人只有一次，珍惜生命、尊重人權(quán)、安全第一是以人為本的原則。因此，從人道主義出發(fā)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助不僅要對(duì)事故的受害方進(jìn)行救助，當(dāng)責(zé)任方處于生命威脅時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行救助；不僅要對(duì)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行救助，還要對(duì)校外人員進(jìn)行救助，特別是在現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下，不管

11、是否屬于校內(nèi)學(xué)生，只要處于危險(xiǎn)狀態(tài)，都必須進(jìn)行救助。 (四)救助形式。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助形式是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助主體對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行救助所采取的方式和途徑。根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助有不同的形式。根據(jù)救助主體劃分，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括學(xué)校救助、家庭救助、社會(huì)救助和自我救助等；根據(jù)救助手段劃分，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療救助、法律救助、心理救助、人道救助等；根據(jù)救助程序劃分，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括現(xiàn)場(chǎng)救助和后續(xù)救助。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助形式是多樣的，影響網(wǎng)絡(luò)安全事故的因素是復(fù)雜的，事故發(fā)生后的具體情況是不同的，因而這些救助形式在事故的具體救助中常常要相互結(jié)合

12、使用，才能達(dá)到有效的救助。 五、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的運(yùn)行 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其運(yùn)行包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)(圖1)： (一)現(xiàn)場(chǎng)救助階段。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)救助是指救助主體第一時(shí)間在事故發(fā)生地對(duì)事故主體進(jìn)行的緊急救助，其目的是盡量控制事態(tài)惡化，把事故造成的危害與影響降到最低。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生地點(diǎn)多在校外，無(wú)論是哪種情況，救助機(jī)構(gòu)都應(yīng)在得知事故發(fā)生后作出迅速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要，迅速通知醫(yī)院進(jìn)行急救、及時(shí)報(bào)警、盡快聯(lián)系家長(zhǎng)等，必要時(shí)請(qǐng)求社區(qū)相關(guān)部門給予支持和幫助。如因客觀原因未在第一時(shí)間得知事故發(fā)生，趕赴現(xiàn)

13、場(chǎng)后也應(yīng)積極配合他人已經(jīng)開(kāi)始的自發(fā)救助，并將所掌握的事故主體的情況主動(dòng)向警方匯報(bào)，并采取妥善方法安撫受害學(xué)生及家長(zhǎng)。 (二)后續(xù)救助階段。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助的后續(xù)救助是指在對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助后，為進(jìn)一步消除事故的后續(xù)影響而進(jìn)行的相關(guān)救助。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)救助，將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的影響和危害控制在一定范圍內(nèi)后，還要采取各種措施消除其后續(xù)影響。對(duì)于事故造成的損失，責(zé)任方根據(jù)法律規(guī)定，按照責(zé)任的比例和受損程度向受害方支付一定數(shù)額的賠償金；對(duì)于責(zé)任問(wèn)題、賠償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛調(diào)解無(wú)效，可以采取法律手段進(jìn)行解決，對(duì)于涉及違法、犯罪的事故，還將追究責(zé)任人的相關(guān)法律責(zé)任，以維護(hù)受害方的合法權(quán)益；網(wǎng)絡(luò)安全事故對(duì)學(xué)生的心理危害也是極大的，無(wú)論是責(zé)任學(xué)生還是受害學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)心理方面都存在不同程度的問(wèn)題，特別是受害學(xué)生，常常處于事故造成的心理陰影之下，影響正常的學(xué)習(xí)生活，實(shí)施必要的心理輔導(dǎo)和疏通是非常必要的；對(duì)于僅僅危害自身且危害程度不大的事故，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的教育和心理疏導(dǎo)也是必