施工合同支付監(jiān)理細則

1、監(jiān)理工作綜合管理施工合同支付監(jiān)理工作實施細則項目管理部1總則（1）本細則適用于一般施工合同支付監(jiān)理工作及補充協(xié)議等工程項目，并 適用于其他非總價承包的主體工程和準備工程項目的工程支付監(jiān)理工作。（2）本細則依據(jù)水電施工監(jiān)理規(guī)范、國家及水利電力部門頒發(fā)的現(xiàn)行有關規(guī)程 規(guī)范，業(yè)主單位制訂的工程價款結算管理辦法編制。（3）工程支付監(jiān)理工作，主要是對工程承建單位申報的已完合格工程量（產品） 的計量審核與確認和支付工程量結算的審核與確認，通過已完工程統(tǒng)計月報來反映工 程的完成情況及資金使用效果。 具體的財務結算與工程價款劃撥由業(yè)主財務部門辦理。（4）工程支付工作的主要依據(jù) 監(jiān)理工程的工程承包合同及其組成文

2、件。 經監(jiān)理機構簽發(fā)的工程施工圖紙、設計文件、技術要求以及設計變更通知等。 國家及部頒有關概預算編制文件、規(guī)定和辦法、定額等，以及有關施工規(guī)程 規(guī)范和技術標準中關于支付工程量計量的規(guī)定。 經業(yè)主單位、監(jiān)理機構確認的有關工程支付的計量和測量資料。 施工質量證明文件。 業(yè)主單位及監(jiān)理機構的有關指令、指示、通知、文函等。（5）工程價款結算實行月底結算方式，相應的工程支付工作亦按月進行。 2工程支付工作程序2.1 進度款支付程序（1）工程承建單位編制上月“已完工程月報表”以及相應的說明性附件。（2）監(jiān)理機構審查已完工程形象進度、 工程質量、 工程量、結算單價及結算總價。（3）按合同規(guī)定或監(jiān)理例會明確時

3、間，監(jiān)理機構在“已完工程月報表”上簽署 工程形象進度、質量、及工程結算價款的審核意見，并報送業(yè)主單位有關工程項目 部審定。（4）按規(guī)定時間，經業(yè)主有關工程項目部在“已完工程月報表”上簽章后，將 其中 1份返回監(jiān)理機構， 1 份送交工程承建單位。（5）按規(guī)定時間，工程承建單位根據(jù)已審核的“已完工程月報表” ，填制“工 程價款結算帳單”，送指定銀行審簽。6）工程承建單位將已審簽的結算帳單送交業(yè)主單位的財務部門進行審核和抵 扣有關款項后審簽。（7）業(yè)主單位財務部門將已簽章的“已完工程價款結算帳單”向工程承建單位 辦理銀行劃款手續(xù)。2.2 其他款項支付程序（1）工程預付款支付的數(shù)額、支付時間以及扣回，

4、應在工程承包合同中作出具 體規(guī)定，預付款一般分兩次付清。（2）質量保證金的扣留和返還應按工程承包合同中的規(guī)定執(zhí)行。 3支付工程計量的規(guī)定3.1 土石方明挖工程（1）場地清理，包括原有設施拆除、植被清理、清理物運輸堆放以及為環(huán)境所 進行的輔助工程等的費用，已包括在相應開挖項目單價中，不再另進行支付計量。（2）利用開挖料作永久或臨時工程填筑料時，其開挖工程量不重復計量。（3）土石方開挖的鉆孔（預裂孔除外） 、爆破、運輸、堆放、棄碴處理以及為 防止棄碴坍塌、沖刷防護等所有施工費用，已包括在相應開挖項目單價中，不再另 進行支付計量。（4）因工程施工需要，必須設置的為施工服務的臨時性排水、供水、供電、供

5、 風等附屬工程及其運行費用，已包括在相應開挖項目單價中，不再另進行支付計量。（5）預裂或光面爆破、保護層開挖、建基面處理以及為維護其開挖邊坡而進行 的加固、臨時支撐工程等所發(fā)生的一切費用，均已包括在相應開挖項目單價中，不 再另進行支付計量。（6）在施工期間，直至最終竣工驗收，如果因施工方法不當沿開挖邊線發(fā)生滑 坡或塌方，工程承建單位應對堆碴進行清除，并對邊坡進行處理，不再另進行支付 計量。如果產生這類滑坡、塌方不是由于工程承建單位的原因所引起的，并經設計單 位地質鑒定和書面確認，經監(jiān)理機構審核，可列入支付計量。（7）除招標文件有明確規(guī)定外，所有的圖示開挖線以外的開挖或未得到監(jiān)理機 構批準的開挖

6、，均不能進行支付計量。（8）除標外或新增項目，工程承建單位在施工現(xiàn)場為施工需要而修筑的道路， 費用已包含在相應的開挖單價內，不再另進行支付計量。（9）除設計文件中有具體規(guī)定或業(yè)主指令，凡為滿足施工進度、邊坡保護、減 震、防震等方面的要求，工程承建單位在開挖前進行的爆破試驗，其費用已包括在 開挖單價內。不再另支付試驗費用。3.2 清淤與水下開挖工程（1）本工程項目開挖單價中已包括鉆孔、爆破、挖掘、裝船、運輸、棄渣處理 以及其他輔助作業(yè)設備等的一切費用。（2）凡不是設計規(guī)定或監(jiān)理機構批準的二次轉運和上岸堆放，其費用已包括在 開挖項目單價內，不再另進行二次計量。（3）由于施工方法不當或施工安排不合理

7、，致使發(fā)生礙航或對其他工程項目施 工產生影響，而增加的費用與索賠，不予支付。3.3 地下洞室開挖工程（1）除非合同或設計另有規(guī)定， 否則施工支洞的開挖、 支護或封堵等一切人工、 設備、材料和運行維護等全部施工費用，均已包括在相應洞挖項目單價中，不再另 支付計量。（2）洞挖工程中，石碴的運輸和堆放、地下照明、通風、防塵、供水、排水以 及開挖面清撬、沖洗等施工費用，已包括在相應洞挖項目單價中，不再另支付計量。（3）由于施工需要所進行的集水、排水、避車、通道擴挖，臨時施工設備安放 等所進行的一切附加開挖，已包括在相應洞挖項目單價中，不再另進行支付計量。（4）地下洞室開挖的收方，按施工詳圖或經設計變更

8、調整最后確認的開挖線計 量。除非設計另有規(guī)定或由工程承建單位出具說明并報經業(yè)主單位書面同意，監(jiān)理 機構核實，否則超挖部分不再另進行支付計量。（5）施工過程中，如果發(fā)生塌方， 工程承建單位應采取有效措施積極進行處理。 如果塌方的發(fā)生或因局部坍塌引起的超挖，不是由于工程承建單位采用不恰當?shù)氖?工方法所引起，經設計單位書面認證、監(jiān)理機構審核，可列入支付計量。3.4 土石方填筑工程（1）填筑工程量以施工詳圖的體積量計算，實測體積是經過施工期間人工壓實 以及自然沉陷以后的經監(jiān)理機構審核合格的壓實量。（2）填筑料的開采、加工、裝卸、運輸、中轉、填筑、壓實以及現(xiàn)場試驗和質 檢等全部工序中的人工、設備和材料等

9、費用，已包括在壩體各部位填筑單價中，不再另進行支付計量（3）經監(jiān)理機構或承建單位檢查人員檢查不合格而予以舍棄的料碴， 不予支付。（4）料場開挖結束后，承建單位根據(jù)工程承包合同、設計要求、或有關施工技 術規(guī)范規(guī)定進行的料場清理費用，已包括在填筑料單價中，不再另進行支付計量。 3.5 混凝土工程（1）除合同有專門規(guī)定，混凝土澆筑所必需的模板及其支撐的制作、安裝、涂 刷、拆除、維修以及為立模和混凝土澆筑全部工序所必需的所有人工、材料、設備、 輔助作業(yè)等全部施工費用，已包括在混凝土單價中，不再另進行支付計量。（2）鋼筋的支付計量以公斤或噸為單位，按施工詳圖（鋼筋表）或設計修改的 最后確定鋼筋用量計量。

10、除非設計另有規(guī)定，否則施工詳圖（鋼筋表）中所列數(shù)量， 應認為已計入搭接和加工損耗等施工充裕量。（3）為混凝土澆筑所必需的鋼筋支撐，模板拉筋，應按施工詳圖或規(guī)范規(guī)定， 進行支付計量。（4）伸縮縫止水，按施工詳圖或設計要求規(guī)定，以延米為單位進行支付計量。 伸縮縫埋件按施工詳圖或設計要求規(guī)定，或按報經監(jiān)理機構批準的修正面積以平方 米為單位進行支付計量。（5）混凝土澆筑分不同部位和設計標號，按施工詳圖和設計確定的建筑物或構 件體積，以立方米為單位進行支付計量。 凡面積大于0.1m2或體積大于0.1m3埋設件、 孔洞所占體積應予以扣除。（6）混凝土原材料貯存、配合比選定、拌和、運輸、澆筑、修補、修飾、保

11、護、 養(yǎng)護、必需的溫控、試驗和質量保證檢測等所有施工整個流程作業(yè)所需的全部設備、 材料和人工費用，以及所有輔助作業(yè)費用，已包括在相應部位混凝土單價中，均不 再另進行支付計量。（7）工程承建單位為施工需要而增加的混凝土工程量，或因工程承建單位采用 不恰當?shù)氖┕し椒ㄔ斐傻幕靥罟こ塘?，均不再另進行支付計量。3.6 砌體工程（1）砌體工程按施工詳圖或設計要求規(guī)定的結構尺寸，以m為單位進行支付計量。（ 2）砌體工程投標工程量報價中之單價， 已包括施工設備、 砌筑、養(yǎng)護、 修飾、質量檢測及輔助作業(yè)所需的人工、材料、機械等一切費用3.7 永久性排水設施（1）護岸擋墻、回填護坡的排水孔費用，已包括在相應工程項

12、目單價中，不再 另進行支付計量。（2）對在混凝土或在砌體上預留的排水溝，其費用已包括在相應工程項目單價 中，不再另進行支付計量。（3）除非合同或設計文件另有規(guī)定， 否則對于排水涵管、 明溝以及壩基、 壩肩、 建筑物基礎、地下洞室襯砌等工程中排水孔等，均以延米為單位按設計或投標書報 價之單價的分類進行支付計量。3.8 錨噴支護、預應力錨索與鋼支撐（1）錨桿、錨筋的支付計量以根計算，根據(jù)不同的錨固長度、地面地下等不同 施工條件，按合同規(guī)定的每根錨桿（筋）單價，按量支付，其單價應包括鉆孔、掃 孔、注漿、錨桿（筋）安裝、墊板（圈）螺帽以及所有的勞動力、材料、設備和檢 查試驗等必需的輔助作業(yè)費用等。（2

13、）預應力錨索按不同的鋼絲束長度及噸位計量。該長度是指在錨索安裝張拉 之后切除多余部分以后的長度。支付按安裝長度和設計工作噸位以每米錨索單價支 付。該單價包括鉆孔、掃孔、壓水試驗、錨索安放、內錨頭灌漿、張拉、封孔灌漿 和鋼絲束及所有附件、外錨頭處理、錨墩、試驗與檢查費用，以及所有勞動力、材 料、設備、各種作業(yè)及其必要的輔助作業(yè)費用。（3）邊坡開挖中的噴混凝土，按施工詳圖或設計要求規(guī)定的噴層厚度分類，并 通過監(jiān)理機構檢測和認證后，以平方米為單位進行支付計量。（4）噴混凝土的單價包括所有的材料、運輸、儲存、拌制、待噴面的處理、噴 射、回填材料的清理及處理、養(yǎng)護、試驗檢查費用以及所有的勞力、材料、設備

14、及 其他輔助作業(yè)費用。（5）由于工程承建單位自己的原因造成的超挖而多噴的混凝土， 不予支付計量。（6）鋼筋（絲）網的安裝規(guī)格、數(shù)量，應按施工詳圖或設計要求，并通過監(jiān)理 機構檢測和認證的工程量，折算成重量，以 kg 或 t 為單位或以 kg/m2 為單位，進行 支付計量。（7）開挖中鋼支撐及其附件的安設，應按設計要求實施，并按通過監(jiān)理機構檢 測和認證的工程量，折算成重量，以 kg或t為單位進行支付計量。3.9 鉆孔與水泥灌漿（1）勘探孔、觀察孔、排水孔、回填灌漿孔、帷幕灌漿孔和固結灌漿孔及其檢 查孔，其布設和鉆進必須按施工詳圖或設計要求進行，并按監(jiān)理機構驗收合格的工 程量，所有鉆孔以合同規(guī)定的方

15、式計量支付。（2）帷幕灌漿及固結灌漿作業(yè)所需的灌漿材料，包括水泥、砂、摻合料等，按設計要求，并經監(jiān)理機構驗收合格的實際耗用量，以kg或t為單位進行支付計量。（3）回填灌漿工程量，按施工詳圖及設計要求，并經監(jiān)理機構驗收合格的灌漿 面積，以平方米為單位進行支付計量。（4）承建單位在鉆孔作業(yè)中，因坍孔、卡鉆等原因致使鉆孔不合格，或對于有 采取巖芯要求的鉆孔，因巖芯獲取率低于規(guī)定值視為廢孔者，均不進行支付計量。（5）工程承建單位在灌漿作業(yè)中， 因管路埋設、 安裝不當， 或水泥漿配制不當， 或堵漏不當而造成的漿液損失，或因灌漿中斷造成不合格孔，均不得進行支付計量。（6）上述作業(yè)中，作業(yè)準備、設備的安裝就

16、位、鉆孔、沖洗、檢測、試驗，以 及為完成工序所必需的人工、材料、運輸、設備和輔助作業(yè)等一切費用，均已包括 在相應工程項目單價中，不再另進行支付計量。3.10 其他（1）工程承建單位為施工需要所增加的開挖、支護、回填等附加工程量，及其 在投標書工程量報價單位中列入的臨時工程項目，或列入其他屬于總價承包的工程 項目，均不予進行支付計量。（2）合同文件或設計文件或業(yè)主單位對支付計量另有規(guī)定者， 按相應規(guī)定執(zhí)行。4 支付工程量量測的規(guī)定（1）投標書工程量報價表中所列的工程量， 不能作為最終支付結算時的工程量，工程承建單位進行支付結算的工程量，應是監(jiān)理機構驗收合格、符合支付計量要求 的實際工程量。（2）

17、工程承建單位對承建工程（或部位）進行支付工程量量測時，應在量測前 向監(jiān)理機構遞交收方量測申請報告。報告內容應包括：工程名稱、工程分部、分項 或單元工程編號、量測方法和實施措施，經監(jiān)理機構審查同意后，即可進行工程量 量測工作。必要時，監(jiān)理機構將派出監(jiān)理工程師參加和監(jiān)督工作的進行。3）監(jiān)理機構要求對收方工程任何部位進行補充或對照量測時，工程承建單位 應立即實施，否則由監(jiān)理機構主持的量測成果被視為對該部分工程支付工程量的正 確量測。（4）土方開挖前，工程承建單位應對區(qū)域的地形進行復測，石方開挖前，工程 承建單位還應對完成土方開挖后的出露地形再進行測量，并報監(jiān)理機構審核備案。 土石方開挖的支付工程量，

18、按施工詳圖或經設計調整最終確認的開挖線（或坡面線） 以自然方量（m）為單位進行量測。（ 5）地下洞室的二次擴挖， 按原設計開挖線和最終擴挖線之間的自然方量計量。若上述兩條開挖線之間的距離小于 0.15m,則按0.15m計量。（6）土石方填筑支付工程量的量測，應嚴格按設計要求進行，按不同高程、不同部位、不同壩料的填筑面積，經過施工期壓實及自然沉陷以后的壓實方，以m為單位進行量測。（7）所有支付工程量的量測成果包括計算書、測圖等，都必須事先報監(jiān)理機構 審核認可。5支付工程量的結算及審核5.1 工程承建單位應按工程支付程序規(guī)定的時間， 向監(jiān)理機構提交支付工程量結算申 請，其主要內容包括：（1）已完工

19、程量月報表（按業(yè)主單位提供的表格填制） 。（2）支付工程量的質量證明文件（施工質量終檢合格證，分部、分項工程驗收 簽證，質量等級評定證明等） 。（ 3）月施工進度計劃表及其執(zhí)行情況說明。（4）施工圖紙、設計文件號，業(yè)主單位或監(jiān)理機構的有關文件號。（5）申請結算工程項目施工中的質量、安全事故及其處理說明，停工、返工、 違規(guī)紀錄及其處理說明。（6）已完成工程量計算清單，包括收方計算底稿及其他為工程支付所進行的量 測成果。（7）業(yè)主單位、監(jiān)理機構要求報送的其他資料。 其中“已完工程量月報表”是簽署支付工程量結算意見的表格，是支付工程量結算申請的主要形式，其他資料則是為審核“報表”所必須提交的說明和依據(jù)性資料。5.2 要求支付工程量結算必須符合以下條件：（1）支付工程量必須達到“合格”的質量標準。（2）支付工程量必須是當月完成或以前尚未結算的。（3）屬于本監(jiān)理工程項目范圍內的，工程承包合同規(guī)定必須進行支付結算的， 或雖非屬合同規(guī)定支付結算的工程量，但屬于經業(yè)主單位或監(jiān)理機構要求施工或同 意認可的工程量。5.3 監(jiān)理機構應對支付工程量結算申請進行認真審核。主要工作內容有： （1）支付工程量結算申請是否資料齊全、完整。（2）支