甘肅省新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、甘肅省 武威市 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目(2012年)實(shí) 施 方 案達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司二一三年四月項(xiàng) 目 主 管 單 位： 涼州區(qū)發(fā)展和改革局項(xiàng) 目 性 質(zhì)： 新建報(bào) 告 編 制 單 位： 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司工 程 咨 詢 證 書(shū)： 工資甲報(bào) 告 審 核： 張 文報(bào) 告 編 制負(fù)責(zé)人： 詹有福 金世秦 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人： 葛 錦經(jīng) 濟(jì) 負(fù) 責(zé) 人： 許鳳林主 要 編 制 人 員： 詹有福 王海寧 謝澤生目 錄1、 綜合說(shuō)明11.1項(xiàng)目概要11.2 項(xiàng)目背景11.2 項(xiàng)目范圍、內(nèi)容、規(guī)模與工期31.3 投資概算和資金

2、籌措31.4 效益分析41.5 項(xiàng)目管理52、項(xiàng)目區(qū)概況72.1 自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況72.1 糧食生產(chǎn)72.2 農(nóng)業(yè)水利設(shè)施82.3 中低產(chǎn)田改造82.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化92.5 農(nóng)技和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)92.6 高產(chǎn)栽培集成技術(shù)推廣103、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性123.1 項(xiàng)目實(shí)施的必要性123.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性154、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)174.1 指導(dǎo)思想174.2 基本原則174.3 實(shí)施目標(biāo)195、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容及規(guī)模205.1 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)205.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模215.3、主要技術(shù)措施216、工程設(shè)計(jì)256.1 田間工程建設(shè)內(nèi)容256.2 農(nóng)田水利工程25

3、6.3土地平整工程設(shè)計(jì)336.4 機(jī)耕道設(shè)計(jì)367、施工組織設(shè)計(jì)387.1施工條件387.2主要建筑材料及設(shè)備的來(lái)源387.3施工組織方案387.4施工進(jìn)度安排397.5主要單項(xiàng)工程的施工方案408、水土保持與環(huán)境影響評(píng)價(jià)428.1水土保持428.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)429、招投標(biāo)設(shè)計(jì)459.1 工程招標(biāo)范圍459.2 招標(biāo)方式459.3 招標(biāo)組織形式4510、項(xiàng)目管理4610.1 組織管理4610.2 建設(shè)管理4610.3 資金管理4710.4 項(xiàng)目建后管理與運(yùn)行管理4711、投資概算及資金籌措4911.1概算編制說(shuō)明4911.2投資主要指標(biāo)5111.3工程概算附表512.2.概算附表6412、項(xiàng)

4、目效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析6812.1評(píng)價(jià)依據(jù)6812.2效益分析計(jì)算6813、保障措施7113.1 組織措施7213.2 技術(shù)措施7213.3 監(jiān)督措施7413.4 政策措施7414、結(jié)論7615、附圖771、 綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：甘肅省武威市涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目(2012年)實(shí)施方案實(shí)施單位：涼州區(qū)發(fā)展和改革局、涼州區(qū)農(nóng)牧局建設(shè)地點(diǎn)：涼州區(qū)河?xùn)|鄉(xiāng)上腰墩村、汪家寨村和河?xùn)|村建設(shè)期限：6個(gè)月配套面積：1萬(wàn)畝投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資538萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金430萬(wàn)元，地方配套資金108萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：襯砌漿砌石梯形斷面斗渠7.8km，修建渠系建筑

5、物41座；襯砌砼預(yù)制“U”型農(nóng)渠14km，修建渠系建筑物630座；修建機(jī)耕道14km，平整土地2000畝，改良土壤1000畝。預(yù)期效益：改善灌溉面積1萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力（玉米）64萬(wàn)kg，除去成本新增產(chǎn)值52萬(wàn)元，節(jié)勞效益20萬(wàn)元。1.2 項(xiàng)目背景糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ)，保障國(guó)家糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事。國(guó)家始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的基礎(chǔ)，作為全黨工作的重中之重，特別是把糧食問(wèn)題作為事關(guān)國(guó)家安全的重大問(wèn)題來(lái)考慮和安排，始終牢記把住18億畝的耕地紅線，任何時(shí)候、任何環(huán)境都不能動(dòng)搖。隨著人口增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，我國(guó)糧食消費(fèi)

6、呈剛性增長(zhǎng)，但水土資源、氣候等制約因素使糧食持續(xù)增產(chǎn)的難度加大；同時(shí)，生物燃料發(fā)展，導(dǎo)致全球糧食消耗量急劇增加，國(guó)際市場(chǎng)糧源偏緊，糧價(jià)波動(dòng)變化加劇，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食余缺的空間越來(lái)越小。為此，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，改善灌溉條件，改造中低產(chǎn)田，推廣優(yōu)良品種和高新技術(shù)，改進(jìn)耕作方式，提高機(jī)械化水平，加大病蟲(chóng)害綜合防控，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保證供需平衡，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。2013年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)指出，必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。確保國(guó)家糧食安全，保障重

7、要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，著力加強(qiáng)800個(gè)產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水增糧行動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級(jí)稻新品種選育和示范項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開(kāi)展整建制創(chuàng)建。大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，完善重大病蟲(chóng)疫情防控支持政策。武威市涼州區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣區(qū)，土地資源豐富，光熱條件較好，是甘肅省重要的商品糧基地。依據(jù)全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2010-2020年）及甘肅省發(fā)改委

8、召開(kāi)的“新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃”會(huì)議的總體部署，涼州區(qū)被列入“國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃糧食非主產(chǎn)區(qū)120個(gè)產(chǎn)糧大縣”，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的神圣職責(zé)。積極開(kāi)展新增千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的客觀需要，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”的重要戰(zhàn)略舉措，也是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施和政府為民富民的政策的重要體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)武威市城鄉(xiāng)融合及全市共同富裕奔小康具有重要意義。根據(jù)武威市發(fā)展和改革委員會(huì)、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)下

9、全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（武發(fā)改投資2012 1414號(hào)），受涼州區(qū)發(fā)展和改革局委托，編制完成了2012年涼州區(qū)新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。1.2 項(xiàng)目范圍、內(nèi)容、規(guī)模與工期1.2.1 項(xiàng)目范圍、規(guī)模涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目范圍為涼州區(qū)河?xùn)|鄉(xiāng)上腰墩村、汪家寨村和河?xùn)|村，共配套建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。1.2.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容與工期（1）主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目區(qū)共襯砌渠道21.8km，其中襯砌漿砌石梯形斷面斗渠7.8km，襯砌砼預(yù)制“U”型農(nóng)渠14km，修建渠系建筑物671座；修建機(jī)耕道14公里，平

10、整土地2000畝，改良土壤1000畝。（2）建設(shè)工期項(xiàng)目計(jì)劃工期6個(gè)月，施工期安排在2013年5月至2013年11月。1.3 投資概算和資金籌措工程概算總投資538萬(wàn)元，其中：建筑工程446.034萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程15.031萬(wàn)元，臨時(shí)工程9.221萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用52.047萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)15.667萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資538萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金430萬(wàn)元，占總投資的80%。地方配套資金108萬(wàn)元，占總投資的20%。1.4 效益分析1.4.1 經(jīng)濟(jì)效益改善灌溉面積1萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力（玉米）64萬(wàn)kg，除去成本新增產(chǎn)值52萬(wàn)元。同時(shí)由于工程的建設(shè)，節(jié)約了農(nóng)民修渠澆水、頻繁施肥

11、等勞力，節(jié)勞效益20萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，年際間波動(dòng)幅度減弱，達(dá)到成本降低、產(chǎn)量穩(wěn)定增加的目標(biāo)。1.4.2 社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將會(huì)得到明顯改善，通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)大大增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，有效提高項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)的科技技術(shù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)作用，使項(xiàng)目區(qū)周邊區(qū)域農(nóng)民提高科技意識(shí)，學(xué)會(huì)科學(xué)種田，達(dá)到成本節(jié)約、糧食增產(chǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的扶持、完善將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)本區(qū)域農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。在項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展以“三節(jié)”（節(jié)約用肥、節(jié)水灌溉、節(jié)約農(nóng)藥）技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將會(huì)為生產(chǎn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品奠定良

12、好的社會(huì)基礎(chǔ)。通過(guò)襯砌渠道等水利措施的運(yùn)用，將會(huì)激發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，項(xiàng)目區(qū)實(shí)行分區(qū)輪作制，既可以節(jié)約水資源，減輕耕地連年耕作的壓力，又有利于土地的休養(yǎng)生息，降低病蟲(chóng)危害，提高單位面積產(chǎn)量。同時(shí)，通過(guò)生物措施與工程措施、有機(jī)與無(wú)機(jī)、農(nóng)藝措施與良種良法相接合，增施有機(jī)肥等措施改良土壤，可以改善土壤性狀，提高土壤蓄水保肥能力，防止水土流失，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。通過(guò)更新水利設(shè)施，配套完善渠系結(jié)合，可以有效實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和利用，減少水資源污染，有利于群眾改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。田間道路的配套完善，為機(jī)械化作業(yè)、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)提供了便利條件。1.4.3 生態(tài)效益田間工

13、程建成后，可大大提高灌溉水的利用效率，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為國(guó)家的糧食安全提供有力的支撐和保障。同時(shí)節(jié)約水量可用于發(fā)展林草，改善本項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，這對(duì)改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境具有重要意義。通過(guò)渠、路、田的綜合配套，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。1.4.4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）經(jīng)濟(jì)分析期：項(xiàng)目工程施工期為1年，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期15年。（2）基準(zhǔn)年確定：基準(zhǔn)年選在工程開(kāi)工的第一年?；鶞?zhǔn)點(diǎn)為年初。（3）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)收益率取8%，經(jīng)計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)下表。序號(hào)項(xiàng) 目單 位指 標(biāo)評(píng) 價(jià)1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）%8.6大于8%2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）萬(wàn)元18.5

14、9大于零3經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)比（FBCR）%1.03大于14靜態(tài)投資回收期Tt年8.41.5 項(xiàng)目管理為保障項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，涼州區(qū)成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、審計(jì)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的涼州區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室，全面負(fù)責(zé)新增糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀管理和投資控制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)政策、條例、管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，保證所有項(xiàng)目順利完成。在項(xiàng)目實(shí)施中,項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程

15、序組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等管理制度，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，按期保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍、地點(diǎn)、規(guī)模組織實(shí)施，項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、投資、建設(shè)期限、質(zhì)量等負(fù)全責(zé)。對(duì)符合招標(biāo)要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目辦公室組織進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍和材料、設(shè)備供應(yīng)商。2、項(xiàng)目區(qū)概況2.1 自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況涼州區(qū)位于甘肅省西部，河西走廊東端，武威綠洲的中心，地理位置介于東經(jīng)1015935，北緯372315至381254之間，東與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗相接，南與古浪縣、天祝藏族自治縣相靠，西與肅南裕固族自治縣相連，北與永昌縣、民勤縣相鄰。轄區(qū)

16、東西長(zhǎng)約122km，南北寬約90km，西南部為山區(qū)，中北部為走廊平原區(qū)，東部為沙漠區(qū)，總的地勢(shì)由西南向東北呈傾斜趨勢(shì)，海拔高度在14403262.9m之間。全區(qū)總面積5081km2，其中：山區(qū)1311km2，走廊平原區(qū)1974.51km2，沙漠區(qū)1795.49km2。涼州區(qū)屬大陸性溫帶干旱氣候，具有寒冷、干燥、多風(fēng)的特征。日照充足，溫差較大，年日照時(shí)數(shù)2500h，年均氣溫7.8，無(wú)霜期150天，干旱天數(shù)120天，降水量160mm，蒸發(fā)量2020mm。土壤類型以中壤土為主，土壤容重1.42t/m3，田間持水量23%左右。涼州區(qū)作為石羊河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)展較快的主要區(qū)域，是一個(gè)以生產(chǎn)糧食為主的

17、農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)有耕地面積146萬(wàn)畝。全區(qū)轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)生態(tài)移民指揮部，449個(gè)行政村，總?cè)丝?01.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口80.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力40.84萬(wàn)人，主要作物有小麥、玉米等。2012年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值213.2億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.22億元，農(nóng)民人均純收入7554元。2.1 糧食生產(chǎn)涼州區(qū)土地資源豐富，但水資源相對(duì)緊缺，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，始終是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。多年來(lái)，涼州區(qū)認(rèn)真實(shí)施科技增糧行動(dòng)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極落實(shí)良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊抓實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的良好機(jī)遇，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和

18、促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在糧食生產(chǎn)上初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局。玉米、小麥、馬鈴薯等主要糧食作物品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局更加合理，初步建成了一批具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)基地，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成。在黃羊、西營(yíng)灌區(qū)形成了40萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)加工玉米基地，年產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)噸；在張義、西營(yíng)灌區(qū)形成了8萬(wàn)畝馬鈴薯種植基地，年產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。通過(guò)用科技、挖潛力、創(chuàng)高產(chǎn)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量、質(zhì)量和效益不斷提升，全區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展迅速。2012年玉米播種面積穩(wěn)定在73.27萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬(wàn)噸左右，平均畝產(chǎn)達(dá)到746

19、kg。2.2 農(nóng)業(yè)水利設(shè)施近年來(lái)，涼州區(qū)抓住石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、發(fā)動(dòng)農(nóng)民自籌資金和動(dòng)員社會(huì)力量募集資金等多種渠道籌集水利建設(shè)資金，千方百計(jì)加大投入力度，強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)灌溉農(nóng)田實(shí)行渠路田配套，并積極研究和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為糧食豐產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前涼州區(qū)已初步形成了蓄、引、提、輸結(jié)合，干、支渠道相配套的水利工程灌溉體系，累計(jì)建成各類渠道14145條8391.32km，建成黃羊、南營(yíng)、西營(yíng)3座中型水庫(kù)，總庫(kù)容9994萬(wàn)m3，有效保灌面積134.4萬(wàn)畝。2.3 中低產(chǎn)田改造自從國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，涼州區(qū)認(rèn)真組織

20、實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了測(cè)土配方、增施有機(jī)肥、秸稈還田等土壤改良技術(shù)，通過(guò)耕地地力調(diào)查、土壤養(yǎng)分測(cè)試和田間試驗(yàn)結(jié)果，制定科學(xué)合理的施肥方案，進(jìn)一步挖掘土壤的增產(chǎn)潛力，使全區(qū)中低產(chǎn)田的土壤理化性質(zhì)得到改良，土壤肥力不斷增強(qiáng)、作物單產(chǎn)增加、肥料利用率提高、生產(chǎn)成本降低、肥料浪費(fèi)減少，通過(guò)養(yǎng)地用地、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)田改造、提高糧食產(chǎn)量起到了積極的推動(dòng)作用。目前涼州區(qū)110萬(wàn)畝中低產(chǎn)田中的42.46萬(wàn)畝已得到有效改造。2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化涼州區(qū)積極落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，大力推廣保護(hù)性耕作、玉米鋪膜施肥播種、聯(lián)合收割機(jī)高茬收獲

21、、秸稈綜合利用、玉米機(jī)械化收獲、機(jī)械化深松作業(yè)、機(jī)械化精量播種、化肥深施等多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，農(nóng)機(jī)科技水平進(jìn)一步提升。引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，培育農(nóng)機(jī)大戶，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修、銷售、作業(yè)“三大市場(chǎng)”的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向低耗、高效、健康和諧發(fā)展之路。2012年底全區(qū)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到了20.21萬(wàn)臺(tái)（件），大中型拖拉機(jī)有2853臺(tái)，配套機(jī)具3146臺(tái)，全區(qū)糧食作物耕、播、收機(jī)械化綜合水平達(dá)到57%，其中玉米綜合機(jī)械化水平達(dá)到59%。2.5 農(nóng)技和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，涼州區(qū)基層農(nóng)技和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，推廣體系不斷健全。初步形成了區(qū)、

22、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)技推廣體系，農(nóng)技和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)框架基本形成。涼州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主要職能是種植業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。截止2012年底，涼州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員114人，其中高級(jí)職稱7人，中級(jí)30人。中心現(xiàn)有辦公大樓1棟，建筑面積2786 m2，2噸取暖鍋爐1臺(tái)；氣調(diào)冷庫(kù)1座，占地100 m2；化驗(yàn)室1座，占地面積640 m2，車(chē)庫(kù)面積110 m2，庫(kù)房230 m2，實(shí)驗(yàn)玻璃溫室1座，面積400 m2，電腦復(fù)印機(jī)、掃描儀辦公設(shè)備基本完善。擁有各類儀器設(shè)備860套（件），資產(chǎn)452.8萬(wàn)元。近年來(lái)，涼州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)了省、部列測(cè)

23、土配方施肥、科技入戶等項(xiàng)目，積累了豐富推廣經(jīng)驗(yàn)。涼州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系較為健全，設(shè)有農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)化學(xué)校和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等農(nóng)機(jī)化管理、推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站?，F(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)人員200人，其中技術(shù)人員105人，新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織6個(gè)，具有較強(qiáng)的技術(shù)推廣力量。2.6 高產(chǎn)栽培集成技術(shù)推廣項(xiàng)目區(qū)集成推廣應(yīng)用地膜覆蓋、壟膜溝灌、科學(xué)施肥、病蟲(chóng)綜防等高產(chǎn)栽培技術(shù)。通過(guò)高產(chǎn)栽培集成技術(shù)推廣應(yīng)用，糧食品種不斷更新優(yōu)化，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，有效促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)按照當(dāng)前糧食生產(chǎn)發(fā)展對(duì)品種優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗的總體要求

24、，以國(guó)家良種補(bǔ)貼政策為契機(jī)，大力推廣各類農(nóng)作物優(yōu)良品種，擴(kuò)大主導(dǎo)品種種植規(guī)模，推進(jìn)良種區(qū)域化布局和統(tǒng)一供應(yīng)，引進(jìn)馬鈴薯、小麥、玉米新品種100多個(gè)，篩選出適合涼州區(qū)種植的當(dāng)家品種10個(gè)以上。馬鈴薯品種重點(diǎn)推廣了隴薯3號(hào)、大西洋、克新1號(hào)等高淀粉和加工專用品種；在小麥品種重點(diǎn)推廣了隴春26號(hào)、永良15號(hào)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高蛋白品種；玉米主推甘鑫2818、吉祥1號(hào)等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。同時(shí)，涼州區(qū)設(shè)立綜合科技試驗(yàn)示范點(diǎn)，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。對(duì)引進(jìn)新品種進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)、品比試驗(yàn)、栽培技術(shù)試驗(yàn)。近年來(lái)，涼州區(qū)加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐，重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥、農(nóng)田保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉等新技術(shù)，集成組裝推廣了玉米壟膜溝

25、灌、免耕種植等栽培技術(shù)模式，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，連續(xù)四年開(kāi)展了小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣高產(chǎn)、抗病、抗倒伏能力較強(qiáng)的優(yōu)良品種，提高機(jī)械化水平，綜合運(yùn)用合理密植、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)水肥管理和適時(shí)進(jìn)行藥劑防治等措施，保持了糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高。3、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性3.1 項(xiàng)目實(shí)施的必要性涼州區(qū)是一個(gè)以生產(chǎn)玉米、小麥、馬鈴薯、啤酒大麥為主的農(nóng)業(yè)大區(qū)，具有較好的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，但由于老式耕作方式和嚴(yán)重老化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使涼州區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，機(jī)械化水平低，阻礙了糧食生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提升。為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高涼州區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)

26、和農(nóng)村發(fā)展，著力搞好涼州區(qū)糧食增產(chǎn)能力建設(shè)是非常必要的。（1）是確保國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措根據(jù)國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（20082020年），雖然近年來(lái)中國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展和供需形勢(shì)呈現(xiàn)較好局面，但農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，糧食安全面臨七大挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，維護(hù)中國(guó)糧食安全面臨新的情況和問(wèn)題：糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，但繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的難度加大；糧食供求將長(zhǎng)期處于緊張平衡狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進(jìn)口量逐年擴(kuò)大；主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。民以食為天,糧食問(wèn)題永遠(yuǎn)是人類生存發(fā)展面臨的首要問(wèn)題,解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題始終是我國(guó)政府面臨的首要民生

27、問(wèn)題。為次，連續(xù)多年中央一號(hào)文件都是關(guān)于支持“三農(nóng)”的決定,提出“加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系”,這是黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,應(yīng)對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略決策。財(cái)政部門(mén)建立多項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度，推進(jìn)糧食流通體制改革，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收。2013年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)指出，確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，我國(guó)耕地和淡水資源短缺壓力加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨

28、的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的任務(wù)更加艱巨。意見(jiàn)指出，必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，著力加強(qiáng)800個(gè)產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水增糧行動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級(jí)稻新品種選育和示范項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開(kāi)展整建制創(chuàng)建。大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，完善重大病蟲(chóng)疫情防控支

29、持政策。實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要是通過(guò)提高農(nóng)業(yè)科技投入，改良引進(jìn)品種，推廣應(yīng)用新的灌溉、種植、耕作、施肥等新技術(shù)，降低產(chǎn)糧成本，增加單位產(chǎn)出，提高糧食質(zhì)量。因此，項(xiàng)目的實(shí)施首先是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容。（2）是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的迫切需要涼州區(qū)雖然是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但目前仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民科技文化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施不配套，尤其是田塊不規(guī)則、渠路不配套、病蟲(chóng)害侵害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，科技水平較低，農(nóng)民增收困難。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，配套田間灌溉渠系，修建機(jī)耕道，平整土地，改良土壤，提高生產(chǎn)條件。（3）是

30、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的有效手段涼州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受傳統(tǒng)思想和經(jīng)濟(jì)條件的制約，大片耕地仍為老農(nóng)田，水利設(shè)施老化失修，機(jī)耕路不通，田間配套率極低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，通過(guò)新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，可使涼州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善，灌溉水利用率、機(jī)械化作業(yè)率全面提高。同時(shí)，通過(guò)增加財(cái)政投資，可以充分引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞和建設(shè)項(xiàng)目的積極性，通過(guò)修建渠道、配套渠系建筑物、平整土地、改良土壤、整修機(jī)耕路、科技示范和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目區(qū)整體形象和水平。（4）是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的要求新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)是以提高糧食生產(chǎn)能力為核心

31、，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民最直接和最有效的科技培訓(xùn)，既為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了必須條件，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了可靠基礎(chǔ)，提高了農(nóng)民的科技意識(shí)、科技水平和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。和諧社會(huì)的根基在農(nóng)業(yè)、在農(nóng)村。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首要的問(wèn)題是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有十分重要的意義和作用。（5）項(xiàng)目建設(shè)可以提高當(dāng)?shù)厝罕姷目萍嘉幕?/p>

32、水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人員、財(cái)會(huì)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，新材料、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用和新品種的推廣及科技的嫁接，可以全面提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。使新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技的載體和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，使項(xiàng)目區(qū)成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具、新品種的展示基地、輻射源和提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓(xùn)課堂。（6）是挖掘糧食生產(chǎn)潛力，提高土地產(chǎn)能的需要。涼州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，農(nóng)田常因缺水、不能適時(shí)灌溉、施肥不當(dāng)、選種不精、病蟲(chóng)害范控不利等因素，造成糧食減產(chǎn)。通過(guò)田間工程實(shí)施、中低產(chǎn)田改造、土地平整、推廣優(yōu)良品種、推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升

33、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大病蟲(chóng)害防控等措施，可挖掘糧食增產(chǎn)潛力，提高糧食產(chǎn)量。3.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）國(guó)家多年中央一號(hào)文件，都是關(guān)于“三農(nóng)”的決定、意見(jiàn)，特別是2013年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)明確提出繼續(xù)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快提升800個(gè)產(chǎn)糧大縣(市、區(qū)、場(chǎng))生產(chǎn)能力。同時(shí)，涼州區(qū)作為一個(gè)商品糧基地，已列入全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20102020年）。因此，項(xiàng)目的建設(shè)有國(guó)家政策、規(guī)劃的支持，是完全可行的。（2）項(xiàng)目區(qū)獨(dú)特的自然條件有利于項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)地域廣闊，地理位置優(yōu)越，自然條件獨(dú)特，光熱資

34、源豐富，晝夜溫差較大，作物生長(zhǎng)季節(jié)溫差可達(dá)10左右，農(nóng)作物的品質(zhì)非常好，為大力發(fā)展綠色、無(wú)公害農(nóng)業(yè)提供了特別優(yōu)越的條件。項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)地良好、地勢(shì)平坦、土地利用率高，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了顯著成績(jī)。部分鄉(xiāng)村道路已基本實(shí)現(xiàn)硬化，水、電配套程度得到很大提高，通訊、信息網(wǎng)絡(luò)做到基本覆蓋。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)初步建立，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，使各村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也有了較大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；头?wù)社會(huì)化取得長(zhǎng)足發(fā)展。（4）農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不斷提高，為項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，

35、隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的更加關(guān)注和對(duì)農(nóng)業(yè)的投入進(jìn)一步加大，取消農(nóng)牧業(yè)稅后，又加大了對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，廣大群眾對(duì)土地資源（尤其是耕地）的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，群眾加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施愿望十分強(qiáng)烈，投工投勞的積極性較高，迫切要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，增加收入改善生活。（5）科技推廣體系基本建立，為項(xiàng)目實(shí)施提供了有力的技術(shù)支撐。隨著國(guó)家“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣體系也在逐步的建立和完善。市、區(qū)有農(nóng)技推廣服務(wù)中心，鎮(zhèn)有農(nóng)技站，參與農(nóng)業(yè)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員逐年增多，各村委會(huì)都配備了科技宣傳員，并定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，群眾受教育面達(dá)85%。已建成“村

36、有科技宣傳員、組有致富帶頭人、戶有科技明白人”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。綜上所述，涼州區(qū)實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)是必要的也是可行的。4、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)4.1 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署。按照2013年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)文件及中央、省、市“穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力”的總體要求，大力開(kāi)展中低產(chǎn)田改造和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建

37、活動(dòng)，全面實(shí)施節(jié)水增收工程，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，改善基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，推進(jìn)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性和政府抓糧積極性，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，保障糧食生產(chǎn)安全。開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大緊缺品種生產(chǎn)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、提高效益。深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的地區(qū)大力開(kāi)展整建制創(chuàng)建。4.2 基本原則(1)立足區(qū)內(nèi)，完全自給。突出糧食主產(chǎn)區(qū)糧食

38、生產(chǎn)能力建設(shè)，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全體系，確保區(qū)內(nèi)糧食自給率保持在100%以上。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)好糧經(jīng)爭(zhēng)地矛盾，確保糧食播種面積（特別是玉米）穩(wěn)定。(2)依靠科技，主攻單產(chǎn)。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加快推廣良種良法和先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)，配套改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及裝備條件，充分挖掘增產(chǎn)潛力，著力提高單位面積產(chǎn)量，確保糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。(3)優(yōu)化布局，突出重點(diǎn)。要綜合考慮區(qū)內(nèi)自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。著力打造區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，圍繞七個(gè)灌區(qū)

39、，依托產(chǎn)糧大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），劃定重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)，集中投入，整體推進(jìn)，形成集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地。(4)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。圍繞全區(qū)糧食增產(chǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，因地制宜采取綜合措施，統(tǒng)一規(guī)劃重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容，同步實(shí)施各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目銜接和配套。根據(jù)投資可能，按照輕重緩急，合理安排建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，加快改善區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)條件。(5)創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。深化全區(qū)農(nóng)村改革，綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格、金融、法律等多種手段，支持糧食鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益補(bǔ)償制度，形成區(qū)內(nèi)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目

40、整合，強(qiáng)化分工協(xié)作。加快建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，注重石羊河流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水模式和價(jià)格機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，提高涼州區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。(6)多元籌資，加大投入。進(jìn)一步調(diào)整全區(qū)財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放結(jié)構(gòu)，不斷加大區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政支持糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)力度，涉農(nóng)投資也要向糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食產(chǎn)能項(xiàng)目?jī)A斜。進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)惠農(nóng)政策落實(shí)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投資主體的多元化。4.3 實(shí)施目標(biāo)2012年度項(xiàng)目實(shí)施完成后，涼州區(qū)河?xùn)|鄉(xiāng)上腰墩村、汪家寨村和河?xùn)|村發(fā)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田1萬(wàn)畝，耕地質(zhì)量將逐步提高，灌溉水利

41、用系數(shù)達(dá)到0.60以上；玉米耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%，玉米單產(chǎn)由2010年-2012年三年平均的720kg增加到784kg，畝增產(chǎn)64kg，總產(chǎn)量由0.72萬(wàn)噸增加到0.78萬(wàn)噸，增產(chǎn)64萬(wàn)公斤以上，良種覆蓋率達(dá)到100%。5、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容及規(guī)模5.1 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)5.1.1 實(shí)施地點(diǎn)選擇原則(1)耕地集中連片，適于機(jī)械化耕作；(2)水利骨干工程較為完善，灌溉用水方便；(3)群眾基礎(chǔ)好，科技種糧的積極性高；(4)成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，便于項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行管理。5.1.2 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)確定結(jié)合2013年涼州區(qū)土地整理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目的實(shí)施，涼州區(qū) 2012年度新增千億斤糧食項(xiàng)目

42、繼續(xù)確定在河?xùn)|鄉(xiāng)汪家寨村、上腰墩村和河?xùn)|村實(shí)施。5.1.3 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)基本情況涼州區(qū)河?xùn)|鄉(xiāng)位于武威城區(qū)以東30km處，西接武南鎮(zhèn)，東臨謝河鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)，平均海拔1600 m，年均降雨量272 mm，年平均氣溫18，全年無(wú)霜期140天。耕地面積5.1萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)轄村民委員會(huì)11個(gè)，現(xiàn)有總?cè)丝?7837人，總戶數(shù)3678戶。2012年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 12141萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收人6290元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有學(xué)?？倲?shù)11所，在校學(xué)生2734人，教師總數(shù)135人；醫(yī)院、衛(wèi)生院1所。2012年河?xùn)|鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于種植業(yè)及畜牧業(yè)，耕地以中低產(chǎn)田為主，土壤肥力較低；農(nóng)作物種植主要為糧食作物，包括小麥、玉米等

43、；經(jīng)濟(jì)作物主要有瓜菜、油料等。項(xiàng)目區(qū)汪家寨村、上腰墩村和河?xùn)|村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、洋芋等糧食作物和以油菜籽、日光溫室蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主；畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、良種母牛和改良良種羊?yàn)橹?。林果業(yè)主要以皇冠梨、枸杞等經(jīng)濟(jì)林為主。項(xiàng)目區(qū)為河水灌區(qū)，已有較完善的灌溉骨干設(shè)施，但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)仍有部分斗、農(nóng)渠未配套完善，不能滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉需要,尚未形成完善的田間灌溉系統(tǒng)。本次計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有田間渠系重新進(jìn)行規(guī)劃，襯砌斗、農(nóng)渠，完善配套各類建筑物，提高現(xiàn)有渠系的灌溉水利用率。5.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模2012年度涼州區(qū)新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1萬(wàn)畝(其中平整土地2000畝、改良

44、土壤1000畝)，襯砌漿砌石梯形斷面斗渠7.8km，襯砌預(yù)制“U”型農(nóng)渠14km，修建渠系建筑物671座。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見(jiàn)表5-1。表5-1 田間工程建設(shè)內(nèi)容表鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名工程措施襯砌 斗渠（km)分水閘（座）車(chē)橋（座）襯砌農(nóng)渠（km)農(nóng)渠建筑物（座）土地平整（畝）機(jī)耕道（km）土壤改良（畝）小 計(jì)7.82615146302000141000河?xùn)|鄉(xiāng)汪家寨村3.813731353004200上腰墩村3106731512008600河?xùn)|村132418550022005.3、主要技術(shù)措施針對(duì)目前涼州區(qū)糧食生產(chǎn)存在的主要制約因素，挖掘糧食增產(chǎn)潛力的技術(shù)措施主要是：對(duì)現(xiàn)有的田間渠系進(jìn)行配套建設(shè)，改善生

45、產(chǎn)條件；推廣優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套；改進(jìn)耕作制度，開(kāi)發(fā)利用有限資源；推廣使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套技術(shù)，加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程；防控重大病蟲(chóng)害，最大限度減少災(zāi)害損失。5.3.1 改善灌溉條件，改造中低產(chǎn)田加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，提高灌溉保證率和水資源的利用率；配套實(shí)施土地平整、機(jī)耕路建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)高效田種植面積，提高機(jī)械化耕作率，大力推廣使用配方肥，提高肥料利用率；深翻作業(yè)，加厚耕作層，提高土壤通透性，加速土壤有機(jī)質(zhì)的礦質(zhì)化和腐質(zhì)化進(jìn)程，改善土壤水、氣、熱狀況，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，進(jìn)一步提高耕地的產(chǎn)出能力。本次擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)斗渠9km和農(nóng)渠14km進(jìn)行防滲襯

46、砌，并配套分水及其他交叉建筑物，使斗、農(nóng)渠渠道水利用率達(dá)到0.85以上，同時(shí)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田1萬(wàn)畝，并對(duì)其中2000畝耕地進(jìn)行平整，提高田間水利用效率，使項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用率提高至0.65以上?？墒鬼?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水54.8萬(wàn)m3。5.3.2 推廣優(yōu)良品種按照當(dāng)前糧食生產(chǎn)發(fā)展對(duì)品種的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗倒性等總體要求，實(shí)行主導(dǎo)品種推薦制度，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候和市?chǎng)特點(diǎn)，幫助農(nóng)民選用適宜的品種，擴(kuò)大主導(dǎo)品種的種植規(guī)模，推進(jìn)良種區(qū)域布局和統(tǒng)一供應(yīng)，使區(qū)域內(nèi)良種覆蓋率達(dá)到100%以上，促進(jìn)良種合理布局，為農(nóng)民提供良種技術(shù)，提高技術(shù)到位率，通過(guò)品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)，使品種更新的

47、增產(chǎn)能力占到總增產(chǎn)能力的30%左右。5.3.3 改進(jìn)耕作方式大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)模式，減少冬春土壤風(fēng)蝕沙化，保護(hù)耕地質(zhì)量，做到耕地用養(yǎng)結(jié)合，形成耕地利用的良性循環(huán)。5.3.4 推廣重大技術(shù)措施重點(diǎn)集成推廣玉米全膜雙壟溝播、合理密植、適期晚收、機(jī)械化耕作、病蟲(chóng)害綜合防控、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，提高單產(chǎn)。5.3.5提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)本增效和勞動(dòng)力替代作用，加快推進(jìn)玉米關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化。積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效的中小型農(nóng)機(jī)進(jìn)村入戶，加快推廣免耕播種、化肥深施等機(jī)械化技術(shù)，提高機(jī)械化生產(chǎn)普及水平，玉米機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收綜合水平達(dá)到55%以上。大力推廣機(jī)械化保

48、護(hù)性耕作機(jī)械化保護(hù)性耕作包括：秸稈覆蓋技術(shù)、免耕施肥播種技術(shù)、雜草及病蟲(chóng)害防治技術(shù)和深松技術(shù)。實(shí)施的主要內(nèi)容：在滿足作物生長(zhǎng)條件的基礎(chǔ)上盡量減少田間作業(yè)，秸稈粉碎，還田覆蓋地表，殘茬覆蓋率應(yīng)不小于30，采用機(jī)械化措施保證播種質(zhì)量。其技術(shù)實(shí)質(zhì)是通過(guò)殘茬覆蓋地表和簡(jiǎn)化耕作，減少水土流失，培肥地力、保護(hù)環(huán)境和資源。積極推廣機(jī)械深松作業(yè)采用全方位深松機(jī)、鏟式深松機(jī)等深松作業(yè)機(jī)械，開(kāi)展深松作業(yè)，深松深度達(dá)到40cm以上，不打亂原有土壤層次分布，改善農(nóng)作物根系的生活環(huán)境，使肥沃土層保持在有利于作物根系生長(zhǎng)的部位，能夠吸收利用較多的水分與養(yǎng)分，使農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育良好，防止倒伏，有利于高產(chǎn)。推廣化肥深施技術(shù)化肥

49、深施技術(shù)是將化肥定量均勻地施入到地表以下作物根系密集部位，使之既能保證被作物充分吸收，同時(shí)又顯著減少肥料有效成分的揮發(fā)和流失，達(dá)到充分利用肥效和節(jié)肥增產(chǎn)之目的?；噬钍┘夹g(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大面積應(yīng)用靠傳統(tǒng)的手段是很難做到的，靠專門(mén)作業(yè)機(jī)械可以實(shí)現(xiàn)化肥深施。重點(diǎn)解決玉米機(jī)收的瓶頸，示范推廣全程機(jī)械化以深松整地、精量播種和保護(hù)性耕作為關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，使全區(qū)玉米耕種收割機(jī)械化水平達(dá)到55%，其中：機(jī)耕整地達(dá)到70%，機(jī)械精量播種達(dá)到62 %以上，機(jī)械收獲達(dá)到33%。5.3.6加大病蟲(chóng)害防控力度堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針，加強(qiáng)對(duì)糧食作物病蟲(chóng)害的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)、

50、準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)重大病蟲(chóng)的發(fā)生趨勢(shì)，適期開(kāi)展防治，有效降低損失。建立機(jī)械化專業(yè)防治隊(duì)伍，對(duì)重大病蟲(chóng)害進(jìn)行統(tǒng)一防治，保障糧食生產(chǎn)安全。根據(jù)不同區(qū)域常年災(zāi)害性氣候發(fā)生規(guī)律和各種主要作物的生育特點(diǎn)，因地制宜搞好作物布局，在作物品種、栽培技術(shù)上主動(dòng)適應(yīng)自然條件，加強(qiáng)抗旱防洪能力建設(shè)，趨利避害。強(qiáng)化病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行藥劑防治等綜合措施，減少病蟲(chóng)害損失。玉米重點(diǎn)做好棉鈴蟲(chóng)、紅蜘蛛等病蟲(chóng)害的防治。建立健全重大災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。通過(guò)該項(xiàng)措施的實(shí)施，玉米生產(chǎn)災(zāi)害損失率下降23個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)上述措施的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)改造現(xiàn)有灌溉設(shè)施，改善了生產(chǎn)條件；實(shí)施中低產(chǎn)田改造，有效提高耕地質(zhì)量；推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培集成

51、技術(shù)，有效提高了糧食產(chǎn)量和品質(zhì)；推廣使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套技術(shù)，加快了糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程；防控自然災(zāi)害及重大病蟲(chóng)害能力得到了增強(qiáng)，最大限度減少了災(zāi)害損失。玉米單產(chǎn)能明顯提高，項(xiàng)目區(qū)玉米每畝可增產(chǎn)64公斤，節(jié)約勞動(dòng)力等各項(xiàng)成本20元，實(shí)施1萬(wàn)畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，共可增加玉米產(chǎn)量64萬(wàn)公斤。6、工程設(shè)計(jì)6.1 田間工程建設(shè)內(nèi)容根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合糧食生產(chǎn)區(qū)域布局和總體規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃要求，田間工程主要建設(shè)內(nèi)容：(1)襯砌渠道21.8km，其中襯砌漿砌石斗渠7.8km；襯砌 “U“型砼預(yù)制農(nóng)渠14km，配套各類建筑物671座；(2)土地平整2000畝；(3)土壤改良1000畝；(4)修建機(jī)耕道路14k

52、m。6.2 農(nóng)田水利工程6.2.1灌溉渠系介紹本項(xiàng)目區(qū)灌溉用水主要利用地表水即黃羊河河水。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有灌溉設(shè)施狀況，項(xiàng)目區(qū)從黃羊灌區(qū)四干三支、四支配水到斗、農(nóng)渠。通過(guò)田間渠道工程建設(shè)，改善農(nóng)田灌水條件，有效提高項(xiàng)目區(qū)水利工程供水能力，提高農(nóng)田灌溉保證率和水資源的利用率，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體效益。6.2.2灌溉渠系布置項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有較完善的灌溉骨干設(shè)施，本次只對(duì)田間灌溉系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃布置。規(guī)劃斗渠平行于等高線布設(shè)，單側(cè)輸水，農(nóng)渠垂直于等高線布設(shè)，雙側(cè)和單側(cè)輸水，各級(jí)渠道間距根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形，合理確定。6.2.3灌溉設(shè)計(jì)保證率依據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50288-99第3.1.2條規(guī)定,在干旱地區(qū)或

53、水資源緊缺地區(qū),地面灌溉以旱作物為主,灌溉設(shè)計(jì)保證率取50-75%。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水土資源，作物組成、氣象水文、水量調(diào)節(jié)程度，項(xiàng)目區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率為50%。項(xiàng)目實(shí)施后，使原來(lái)的土渠改建為防滲渠道，渠道水利用系數(shù)將提高到0.85，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65。6.2.4農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6.2.4.1工程等別及建筑物級(jí)別依據(jù)水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL2522000規(guī)定，工程屬等?。?）型工程，依照灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB5028899規(guī)定，工程級(jí)別為5級(jí)，建筑物級(jí)別5級(jí)。6.2.4.2地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(1990年)、中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB183062001，地震烈度按

54、度設(shè)防，抗震設(shè)計(jì)采用地震動(dòng)峰值加速度為0.2g。6.2.4.3水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)灌溉水質(zhì)較好，引用水源PH值為7.6，礦化度0.8g/l，符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-92）的規(guī)定。6.2.5工程總體布置近年來(lái)，通過(guò)石羊河流域重點(diǎn)治理及灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目的實(shí)施，灌區(qū)的骨干工程（干支渠道）已進(jìn)行改造襯砌，但項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的田間斗農(nóng)渠道還未配套或配套不完善，本次只對(duì)田間灌溉系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃布置。規(guī)劃斗渠平行于等高線布設(shè)，單側(cè)輸水，農(nóng)渠垂直于等高線布設(shè)，雙側(cè)和單側(cè)輸水，各級(jí)渠道間距根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形，合理確定。6.2.6灌溉制度項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年灌溉制度，根據(jù)武威市行業(yè)用水定額（2013）定額以及多年來(lái)群眾積累

55、的科學(xué)用水經(jīng)驗(yàn)確定。表6-1 設(shè)計(jì)水平年主要糧食作物灌溉制度表灌水種類作物所占面積(%)灌溉 定額(m3/畝)灌水 次數(shù)灌水 定額 (m3/畝)灌水時(shí)間(月-日)灌水延續(xù)時(shí)間(d)灌水率(m3/s)/萬(wàn)畝始終中間日玉米37315010010月2日11月15日10月24日450.071405月7日5月31日5月19日250.052456月1日6月25日6月13日250.0573406月26日7月20日7月8日250.054457月21日8月9日7月30日200.0715458月10日8月24日8月17日150.094小麥36280010010月2日11月15日10月24日450.131605月7日5月31日5月19日250.12606月1日6月25日6月13日250.13606月26日7月20日7月8日250.1大麥27260010010月2日11月15日4月24日450.0261905月7日5月31日5月19日250.0262706月1日6月25日6月13日250.021綜合灌溉定額288 m3/畝6.2.7斗農(nóng)渠設(shè)計(jì)流量確定項(xiàng)目區(qū)田間輸水由斗渠控制，每條斗渠設(shè)計(jì)流量均為0.4m3/s，分二組輪灌，一次灌4個(gè)農(nóng)渠，每個(gè)農(nóng)渠設(shè)計(jì)流量為0.1m3/s，農(nóng)渠以下臨時(shí)毛渠按田