關(guān)于在全省工會系統(tǒng)開展

1、關(guān)于在全省工會系統(tǒng)開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動的實施意見 同志們： 根據(jù)省委、省政府關(guān)于在全省開展萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動的要求，按照省總工會十一屆四次全委（擴大）會議的部署，省 總工會決定，從3月開始，集中3個月時間，在全省工會系統(tǒng)開展進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活動。今天，我們召開全省工會電視電話會議，就開展好這次活動進(jìn)行動員和部署。剛才，如春同志宣讀了省總關(guān)于開展進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活動的實施意見，武漢、黃石、鄂州、咸寧四個地方工會的負(fù)責(zé)同志介紹了他們開展這次活動的思路和舉措。下面，我談三點意見。 一、充分認(rèn)識開展進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活

2、動的重要意義 第一，開展這次活動是工會組織貫徹落實省委、省政府決策部署的具體行動。在十二五開局之年，省委、省政府在全省開展以送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展為主題的萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動，這對于進(jìn)一步加強新形勢下群眾工作、密切黨群關(guān)系、改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部，為促進(jìn)湖北十二五時期跨越式發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、改革開放的攻堅期、和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵期，勞動關(guān)系出現(xiàn)新情況，職工隊伍出現(xiàn)新變化，工會工作更加重要、任務(wù)更加繁重。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一要求，省總工會決定以保障職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定為主題，以大力推進(jìn)兩個普遍為主線，以宣傳政

3、策法規(guī)、傾聽職工訴求、協(xié)調(diào)解決困難、推動工作發(fā)展為重點，在全省工會開展進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活動。這是全省工會組織貫徹落實省委、省政府的決策部署，服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)基層的具體體現(xiàn)。 第二，開展這次活動是促進(jìn)工會組織做好職工群眾工作的重大舉措。省委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時提出，要視群眾工作為生命工程，第一個考慮的就是培養(yǎng)和增進(jìn)與人民群眾的感情。省委書記李鴻忠同志強調(diào)，開展萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動，重在全覆蓋和增感情，全覆蓋就是面對面、手拉手、心連心地做群眾工作，把黨的陽光、政府的關(guān)懷送到每家每戶，增感情就是干部進(jìn)村入戶，不能簡單地送錢送物，而要重在增進(jìn)與群眾的感情，密切黨與人民

4、群眾的血肉聯(lián)系。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，密切聯(lián)系職工群眾是工會工作的生命線。開展進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活動，要求各級工會干部懷著對職工群眾的深厚感情，懷著服務(wù)職工群眾的強烈責(zé)任感，走到職工群眾中去，通過走訪民情、傾聽民愿、為民辦事，切實做到在思想上尊重職工群眾、在感情上貼近職工群眾、在行動上服務(wù)職工群眾、在工作上依靠職工群眾，當(dāng)好職工群眾的貼心人，不斷提高做好職工群眾工作的能力和水平。 第三，開展這次活動是推動工會干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強能力的重要抓手。開展進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活動，是對廣大工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的考驗，也是對工會干部能力素質(zhì)的檢驗。通過開

5、展活動，有利于推動各級工會干部更加貼近基層、貼近職工、貼近實際，努力向職工學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識；有利于推動各級工會干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、開拓進(jìn)取之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)，克服思想上、作風(fēng)上、能力上不符合、不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步增強組織動員、溝通協(xié)調(diào)、協(xié)商談判和化解矛盾的能力。各級工會干部要以高昂的政治熱情投入到活動中去，把參加活動作為增進(jìn)與職工感情、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、解決突出問題的過程。 二、明確開展進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活動的總體要求和主要任務(wù) 這次活動的總體要求是：實現(xiàn)兩個全覆蓋，即工作

6、組要覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），工會干部的足跡要覆蓋全省所有規(guī)模以上企業(yè)；突出四個在一線，即企業(yè)和職工情況在一線掌握、政策宣傳和維權(quán)幫扶在一線開展、勞動關(guān)系矛盾在一線化解、工會干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變；做到四個落實，即走訪慰問落實、政策宣傳落實、調(diào)查研究落實、指導(dǎo)服務(wù)落實。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，要重點做好以下幾項工作： 第一，發(fā)揮好宣傳隊作用，廣泛宣傳黨和政府的政策法規(guī)。要通過召開座談會和報告會、設(shè)立宣傳欄、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等多種方式，結(jié)合當(dāng)前職工群眾關(guān)心的熱點問題，宣傳黨的路線方針政策，宣傳改革發(fā)展的新成就，宣傳黨和政府改善民生的新舉措，著重宣傳我國、我省十一五時期經(jīng)濟社會

7、發(fā)展的巨大成就和十二五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，把職工群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越式發(fā)展上來。要結(jié)合當(dāng)前工會工作的重點和難點問題，宣傳工會法、勞動法、湖北省企業(yè)工會條例等保障職工權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的法律法規(guī)，宣傳中央、省委關(guān)于工會工作的一系列重要指示精神，宣傳全總、省總的工作部署，增強企業(yè)經(jīng)營者維護(hù)職工合法權(quán)益、支持工會工作的自覺性，增強廣大職工合法有序表達(dá)利益訴求、積極組建工會和參加工會活動的自覺性。要抓住職工群眾思想上的疑難問題，認(rèn)真開展政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作，幫助他們解決疑問、弄通思想、理順情緒，增強對黨和政府的信心，激發(fā)做好本職工作的熱情。各級

8、工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確掌握，切實把黨和政府的大政方針、政策法規(guī)和工會工作的要求部署傳達(dá)到基層中去，傳達(dá)到職工群眾中去。 第二，發(fā)揮好調(diào)查隊作用，全面準(zhǔn)確掌握職工群眾的生產(chǎn)生活狀況。要深入到不同類型企業(yè)中去，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的實際困難，積極向有關(guān)部門反映。深入到不同職工群體特別是困難職工群體中去，全面準(zhǔn)確地掌握他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，了解他們的思想動態(tài)和利益訴求，提出有針對性的意見和建議，推動問題得到有效解決。深入到工會工作困難較多、基礎(chǔ)薄弱的基層工會中去，幫助基層工會理清思路、破解難題、打開局面。深入到職工權(quán)益有效落實、勞動關(guān)系和諧發(fā)展、工會工作成效明顯的基層中去，

9、總結(jié)經(jīng)驗、提煉規(guī)律、形成典型，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。省總工會將制定調(diào)查問卷，對走訪的每一家企業(yè)、每一名職工進(jìn)行問卷調(diào)查。參加活動的工會干部要勤問、勤記、勤思考，做好訪談和問卷調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握第一手資料，做到心中有數(shù)。要圍繞勞動關(guān)系狀況、職工生產(chǎn)生活狀況、職工隊伍思想狀況、企業(yè)工會建設(shè)狀況等方面的重大課題，通過這次活動形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。省總工會將重點圍繞當(dāng)前職工生產(chǎn)生活和企業(yè)工會工作中存在的突出問題形成調(diào)研報告，報送省委、省政府。各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)總工會要通過這次活動，至少形成一篇調(diào)研報告，報送同級黨委、政府和省總工會。各級工會要充分運用調(diào)研成果，有針對性地提出

10、加強工會工作、改進(jìn)工作作風(fēng)的辦法和措施，特別是對于走訪活動中發(fā)現(xiàn)的基層工會工作和職工權(quán)益落實中存在的突出問題，提出對策建議，制定工作計劃，落實工作責(zé)任，切實加以解決。 第三，發(fā)揮好工作隊作用，滿腔熱忱地為職工群眾辦好事實事。要把困難職工和農(nóng)民工作為重點走訪對象，充分發(fā)揮工會四位一體幫扶維權(quán)維穩(wěn)體系的作用，想方設(shè)法地提供就業(yè)幫助、生活救助、醫(yī)療互助、法律援助和子女助學(xué)，為黨政分憂，為職工解困，切實把黨和政府的溫暖、工會組織的關(guān)懷送到職工群眾心坎上。對工會建檔的困難職工和困難勞模，要重點走訪慰問，有針對性地制定解困措施。對特困職工要通過結(jié)對幫扶等方式，幫助他們盡快脫貧。要以開展走訪活動為載體，著力

11、抓好省總工會十一屆四次全委（擴大）會議確定的全省工會五件實事的落實。要把矛盾較多、職工反映較大的企事業(yè)單位作為重點走訪對象，及時了解職工權(quán)益保障、勞動關(guān)系建設(shè)、職工隊伍穩(wěn)定等方面的實際問題，幫助企事業(yè)單位健全維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度機制，幫助基層工會有效開展平等協(xié)商、民主管理等工作，通過協(xié)商談判的方法解決勞動爭議矛盾，努力把勞動爭議消除在基層，把不穩(wěn)定苗頭消除在萌芽狀態(tài)。 第四，發(fā)揮好指導(dǎo)隊作用，推進(jìn)基層工會履行職責(zé)發(fā)揮作用。要把活動與推進(jìn)落實兩個普遍有機結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實省總工會關(guān)于依法推動企業(yè)普遍建立工會組織和開展工資集體協(xié)商的意見，以非公有制企業(yè)為重點企業(yè)，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、

12、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇、集貿(mào)市場等為重點領(lǐng)域，做好宣傳發(fā)動工作，積極推動企業(yè)普遍建立工會組織。要以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，積極開展工資集體協(xié)商要約行動，加強區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，依法推動企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。要把活動與推動湖北省企業(yè)工會條例的貫徹實施有機結(jié)合起來，加強指導(dǎo)服務(wù)，強化督促檢查，幫助企業(yè)工會破解工作難點，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷增強企業(yè)工會活力。要注重發(fā)揮上級工會的優(yōu)勢，大力推行上代下工作機制，說基層工會不好說的話，辦基層工會不好辦的事，積極協(xié)調(diào)解決基層工會面臨的實際困難和問題，為基層工會開展工作、履行職責(zé)提供有力支持。 三、切實加強對進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難活

13、動的組織領(lǐng)導(dǎo) 第一，要做好組織動員工作。省總工會成立全省工會活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市（州）、縣（市、區(qū)）工會也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機構(gòu)。各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)總工會要按照省總統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，抓緊做好宣傳發(fā)動、人員抽調(diào)、資金安排、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，并通過召開會議、下發(fā)文件等形式對這項工作進(jìn)行動員部署，確?；顒影匆?guī)定時間和要求順利啟動，確保工作組以良好的精神面貌展現(xiàn)在職工群眾面前。 第二，要健全工作推進(jìn)機制。堅持主要負(fù)責(zé)同志親自抓、本級領(lǐng)導(dǎo)班子整體抓、機關(guān)各部門共同參與的工作格局，切實形成推動活動開展的工作合力。各級工會活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)服務(wù)，堅持定期研究工

14、作、及時督促檢查，確保各項工作要求落到實處。實行信息報送制度，隨時跟蹤工作進(jìn)展情況，及時、不定期上報活動動態(tài)、工作成效和典型經(jīng)驗等信息。上級工會要加強檢查督辦和工作考評，及時整改活動中發(fā)現(xiàn)的問題，防止活動走過場、走形式。 第三，要加強輿論宣傳引導(dǎo)。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過編發(fā)工作簡報、召開新聞發(fā)布會、座談會等多種形式，向黨委、政府、企業(yè)、職工群眾和社會各界大力宣傳活動的開展情況，特別是工會服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的具體舉措、工作成效以及典型經(jīng)驗，形成強大宣傳聲勢，營造良好社會氛圍，引導(dǎo)活動持續(xù)深入開展。省總活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期編發(fā)工作簡報，及時向省委、省政府及有關(guān)部門反映全省工會活動情況。 第四，要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。各級地方工會和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)工會派出的工作組要嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意工作方法，真正做到體察民情、珍惜民力，對基層、企業(yè)和職工只服務(wù)、不索取，只幫忙、不添亂。要嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府提出的六不準(zhǔn)，切實做到不接受基層和企業(yè)的吃請和饋贈的錢物（包括土特產(chǎn)）、不向基層提任何不合理的要求、不增加基層的工作負(fù)擔(dān)、不準(zhǔn)