(完整版)安全生產管理制度匯編(定稿),推薦文檔

1、目錄第一章 安全生產責任制度1第二章 安全生產檢查和獎罰制度11第三章 安全技術交底制度14第四章 安全生產教育制度16第五章 消防安全管理制度20第六章 保安保衛(wèi)制度22第七章 工傷事故報告和處理制度23第八章 衛(wèi)生責任制度31第九章 施工現場安全事故應急預案制度32第十章 安全生產群防群治制度35第十一章 安全生產措施費使用管理制度36第十二章 安全考核制度38第十三章 施工現場危險告知及重大危險源監(jiān)控制度39第十四章 風險隱患工點督辦制度42第十五章 職業(yè)健康安全管理制度44第十六章 安全生產事故隱患排查治理管理制度46第十七章 風險告知制度51第十八章 特種作業(yè)人員安全管理制度52第十

2、九章 特種設備管理制度54第二十章 施工機具進場驗收與保養(yǎng)維修制度701第二十一章 危險物品安全管理制度71第二十二章“三工”安全管理制度75第二十二章 安全防護用品發(fā)放和管理制度76第二十三章 防粉塵、防噪音制度78第二十四章 一線員工管理制度79第二十五章 施工現場用電管理制度80第二十六章 安全保證資金使用管理制度83第二十七章 施工組織設計（專項安全施工方案）編審制度84第二十八章 安全技術措施計劃執(zhí)行制度85第二十九章 安全生產會議制度85第三十章 安全生產檔案管理制度87第三十一章 安全生產標準化管理制度95中鐵十一局銀西鐵路項目二工區(qū)安全管理制度匯編為強化中鐵十一局銀西鐵路項目二

3、工區(qū)安全生產管理，保障施 工人員在施工生產中的安全和健康，減少各類事故的發(fā)生，提高經 濟效益，依照安全生產法、安全管理條例、勞動保護法等國家及陜西省有關法律法規(guī)，按照業(yè)主單位、監(jiān)理單位管理文件 精神，根據業(yè)主相關文件要求，結合公司【2016】012 號關于開展學標對標及標準化管理達標復驗工作的通知精神，我公司的安全管理辦法、項目安全保證體系、項目安【2018】35 號等文件要求，特制定中鐵十一局銀西鐵路項目二工區(qū)安全生產管理制度。第一章 安全生產責任制度為強化銀西鐵路項目二工區(qū)安全生產管理，防止和減少安全生產事故，保障員工在生產和生活中的安全和健康，根據國家和上級有關安全生產法律、法規(guī)、標準，

4、項目安全保證體系文件要求， 結合本工區(qū)施工生產的實際情況，特制定中鐵十一局銀西鐵路項目二工區(qū)安全生產責任制。凡在本工區(qū)管理范圍內從事與安全生產活動有關的單位和個人，必須遵守本制度。第一節(jié) 安全生產領導機構及職責一、安全生產領導小組安全生產領導小組是本工區(qū)的安全生產決策機構，由本工區(qū)第一負責人任組長，相關部門人員組成。工區(qū)安全生產領導小組組 長: 王天彪副組長: 康玉成組 員 ：魯平、蔣裕恒、代民、楊道桂、何曉東、朱建敏、周 嚴、申志國、汪吉寅、王林、萬在江、張華光主要職責：1、貫徹落實上級安全生產的規(guī)定、措施，分析本工區(qū)安全生產形勢，組織開展各項安全生產活動。2、組織內部定期或不定期的安全檢查

5、、考核和評比，對施工現場的事故隱患進行管理和整改；對事故苗頭進行及時處理；鼓勵和表彰安全生產先進單位與個人。3、按“四不放過”（即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過） 的原則參與對所發(fā)生的各類事故進行調查處理。二、生產安全事故應急救援組織應急救援組織是本工區(qū)內部專門從事應急救援工作的獨立機構。本工區(qū)應急救援小組, 由本工區(qū)領導及有關部門負責人、專業(yè)技術人員和救援人員參加。其職責是：1、制定生產安全事故應急組織及各層次人員職責。2、對本單位生產和作業(yè)場所的重大危險源進行普查、登記、建檔。3、對本單位的重大危險源制定應急預案，明確和熟悉應急救

6、援組織的任務和職責，掌握救援行動的方法、技能和注意事項，掌握應急救援器材、設備的性能、使用方法、常見故障處理和維護保養(yǎng)等知識。4、生產安全事故發(fā)生時（后），應急救援組織應能迅速、有效地投入救援工作，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。第二節(jié) 黨支部的安全生產職責1、督促檢查本工區(qū)（架子隊）行政領導、技術主管具體落實各級安全生產法規(guī)、標準和操作規(guī)程及施工現場安全標準工地建設情況；2、落實安全教育培訓制度，組織實施上級黨組織開展的各項安全競賽活動，實踐安全文化；3、做好員工的安全生產思想政治工作，提供一線員工安全生產思想保障。4、發(fā)生事故要協(xié)助組織搶險、保護現場、上報并參加調查處理。第

7、三節(jié) 工會及共青團組織的安全生產職責一、工會的安全生產職責1、依法組織員工參加本單位安全生產工作的民主管理和監(jiān)督， 維護員工在安全生產方面的合法權益。動員員工宣傳黨和國家勞動保護政策、法令，監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行情況。教育員工執(zhí)行安全生產法規(guī)，自覺遵章守紀，組織開展群眾性安全生產競賽活動。2、參與安全檢查，監(jiān)督檢查生產防護、勞動保護設備、設施落實預可靠性能，貫徹落實女工勞動保護措施，維護未成年人的特殊利益。要求糾正單位違反安全生產法律、法規(guī)與侵犯員工合法權益的行為；提出解決現場存在違章指揮、強令冒險作業(yè)或者事故隱患的建議；發(fā)現危及員工生命安全的情況時，向單位提出組織員工撤離危險場所，并限期解決的建

8、議。3、參與制定本單位安全生產規(guī)章制度、安全標準、應急預案； 依法參加事故調查，向有關部門提出處理和整改建議。二、共青團的安全生產職責1、協(xié)助行政領導貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產競賽活動。3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術訓練，提高其操作技能。105第四節(jié) 安全生產領導小組人員職責一、工區(qū)經理職責1、責任人：工區(qū)經理2、嚴格執(zhí)行國家和上級主管部門有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，監(jiān)督檢查各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況， 及時糾正生產過程中的失職和違章行為。3、負責組織對所管工區(qū)內生產事故的調查處理，并及時上報工區(qū)。4、組織本工區(qū)

9、內的安全生產大檢查落實重大生產事故隱患的整改。5、負責本工區(qū)全員安全培訓、安全教育工作。6、定期召開安全生產工作會議，分析本工區(qū)內的安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。7、負責制定本工區(qū)每年度安全生產工作計劃，逐條落實到當年的具體工作中。二、工區(qū)書記安全職責1、責任人: 工區(qū)書記2、認真貫徹落實“安全生產法”。把安全生產工作擺到議事日程上來，真正發(fā)揮保證監(jiān)督作用，督促檢查各部門貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策、地方政府頒布的安全法規(guī)、規(guī)程以及各項規(guī)章制度的情況，把握“安全第一”的大方向。3、按照黨政工團齊抓共管安全生產的原則，積極宣傳黨對安全生產的方針政策。4、教育黨員干部和黨員模范執(zhí)行

10、安全生產方針、政策和各項規(guī)章制度，遵守勞動紀律，充分發(fā)揮黨員在安全生產中的帶頭作用以及糾正違章違紀的骨干作用，做到身邊無違章、無違紀、無事故。5、參加年、季、月安全生產的討論與分析會，遇到重大問題，要督促做出決定，并保證監(jiān)督解決事項得以正確的貫徹執(zhí)行，把落實情況作為考核依據。6、把安全生產工作的好壞作為衡量黨的工作和政治思想工作的一條重文標準，發(fā)生事故后，按照“四不放過”的原則，從黨的工作和政治思想工作方面分析原因，制定措施，改進工作。三、總工程師職責1、責任人:總工程師2、協(xié)助工區(qū)長搞好施工過程中的安全管理工作，實施現場安全標準化工地建設。3、具體負責本工區(qū)的施工安全管理和技術指導。4、組織

11、設計圖紙會審、編制施工組織設計、制定安全保證措施。5、如果發(fā)現原施工方案中安全措施不到位的，負責安全措施的變更設計工作。四、工程部安全職責1、責任人：工程主任2、負責施工技術管理，貫徹執(zhí)行上級有關施工技術和安全生產的指示，解決現場施工安全生產存在的問題，隨時提出改正意見。3、編制施工組織設計必須符合安全技術規(guī)程、安全操作規(guī)程、環(huán)境保護的要求。4、負責編制年、季、月度施工進度計劃和安全技術措施，路基、不良地基處理、變換工序、變換施工方法和有關安全操作細則。5、參加安全生產會議和每周每月進行的安全大檢查，發(fā)現施工安全問題要督促解決，消除隱患。6、在采用新工藝、新技術、新材料之前。制定相應的安全措施

12、， 協(xié)助經理做好對作業(yè)人員的安全教育和培訓，使其了解、掌握安全技術特性，確保安全生產。7、每道工序開工之前，及時向工區(qū)作好書面的安全技術交底， 并督促落實，以保證作業(yè)人員的人身安全。8、嚴格執(zhí)行施工技術管理辦法，根據設計文件提供的地質和水文情況，制定防止坍塌的施工技術安全措施。9、加強對安全技術的領導，布置檢查技術人員、工區(qū)主管、試驗人員等專業(yè)人員做好有關工作。制定防范措施，處理傷害事故。五、設備管理部的安全職責責任人：設備部主任1、建立和落實本工區(qū)設備管理制度、特種設備管理制度，并監(jiān)督實施情況。2、建立和落實設備租賃的安全管理制度。3、貫徹執(zhí)行機械設備安全技術操作規(guī)程，制定機電設備的安全操作

13、細則，并發(fā)至操作人員手中。4、 經常檢查機電設備的安全防護、保險設施的使用安全情況， 發(fā)現問題及時處理，確保操作人員的安全。5、 加強對機電設備操作人員的安全操作技術教育，在使用新設備之前，制定安全技術措施，并對操作人員進行培訓、考核，以免造成事故和損失。6、組織監(jiān)督大型設備的維修、拆卸、裝配、調運和吊裝過程中的安全措施的落實。7、 負責建立機械設備臺帳，健全機械設備維修、檢修和使用制度，督促操作人員執(zhí)行。8、 參加機械設備安全事故的調查分析，提出預防措施，并督促落實。9、 機械工程師和物資主管根據業(yè)務分工，承擔相應的安全職責。六、物資部的安全職責1、責任人：物資主任2、建立或落實安全設施所需

14、各類物質的采購、驗收、保管的質量管理制度。3、認真檢查各類材料庫的安全情況，負責材料保管、裝卸、運輸等安全工作。4、在提運或接收各種有毒危險材料時，負責向廠家或銷售商索取有關性能的說明書，并聯系有關部門進行檢驗，確定使用范圍后， 方可運往工地使用。5、負責督促檢查油庫、料庫、料場安全管理規(guī)定和守衛(wèi)制度的落實情況，對檢查時發(fā)現的問題要限期整改。七、合同部門的安全職責1、責任人:合同主任2、建立和落實對分包隊伍的安全管理制度。3、建立和落實對分包、供方資格管理制度和合同審核管理。八、測量隊安全職責1、責任人：測量隊長2、在密林、叢草間進行復測或施工測量時，必須遵守護林防火規(guī)定，嚴禁亂丟煙頭，以防失

15、火，并扎緊袖口和褲腳，以防蚊叮蟲咬，戴好安全帽，防止有害動物、植物傷人。3、在陡坡及危險地段測量時，必須系好安全帶，腳穿軟底輕便鞋。在上橋墩測量前，應制定防止人體墜落的安全措施，檢查上下梯子及安全網是否牢固可靠。4、在高壓線附近測量時，必須保持足夠的安全距離，特別是金屬塔尺伸長后不得接近高壓線。遇雷雨時不得在高壓線、大樹下停留，避免發(fā)生意外事故。5、測量釘樁時要注意周圍行人的安全，不得對面使錘，鋼釬和其他工具不得隨意拋擲。6、認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，熟悉測量儀器的構造、操作與使用，經常檢查儀器箱的背帶及掛扣是否牢固，徒步登山時應探明道路，以防摔傷人員，拌壞儀器。九、綜合部安全職責1、責任人：

16、綜合主任2、及時傳達工區(qū)長和上級有關安全的指示，了解工區(qū)情況，并收集整理本工區(qū)安全生產資料，向經理提供會議材料。3、參加本單位安全質量工作會議，參與有關工作的貫徹執(zhí)行。4、督促檢查本工區(qū)各部門貫徹落實有關安全生產的規(guī)章制度的教育工作。5、加強小車的安全管理，避免交通事故的發(fā)生，確保他人乘車安全和司機的自身安全。十、安全部安全職責1、責任人：安全主任2、協(xié)助單位領導，認真監(jiān)督執(zhí)行上級和本工區(qū)有關安全生產的規(guī)章制度。3、參加生產會議，對安全工作進行監(jiān)督檢查，并對施工現場有關操作、設施、機具等存在的不安全因素，提出改善意見。4、經常深入現場，檢查各架子隊、工班安全操作情況，督促職工認真執(zhí)行安全操作規(guī)

17、程，對“三違”現象要嚴格制止。5、根據上級規(guī)定，負責確定本工區(qū)個人防護、防寒用品及保健食品、清涼飲料的發(fā)放標準并對使用情況進行監(jiān)督檢查。6、檢查各工班與生產場合安全制度是否執(zhí)行情況，及時向經理提供安全動態(tài)。7、配合有關人員對工人進行安全生產教育，對考核、考試合格的特殊工種人員，辦理發(fā)證工作。8、參加對安全定期或不定期檢查，對發(fā)現問題及時督促改進，參與搶險、搶救工作計劃的制訂與實施。9、參加傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒的協(xié)調處理，負責有關統(tǒng)計報告工作。十一、質檢部的安全職責1、貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程及本單位的安全規(guī)章制度、安全標準；2、對項目物資、設備

18、采購過程中滿足職業(yè)健康安全要求的符合性進行督促檢查；3、督促工區(qū)落實質量控制中涉及工程安全的各項保證措施；4、參加由工程質量問題導致的安全事故的調查工作。十二、專職安全員安全職責1、責任人：專職安全員2、專職安全員對施工安全負直接監(jiān)督檢查把關責任。3、貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、方針、政策和保證安全的規(guī)章制度。4、參加工程開工前安全措施的制定及施工中的安全檢查、考核、評比活動。5、審查施工組織設計、施工作業(yè)計劃中有關安全措施。6、總結安全管理工作的經驗教訓，對事故隱患提出整改意見。按規(guī)定向上級上報事故快報、電話月報、年統(tǒng)計報表和年終安全總結及傷亡事故調查處理報告，收集整理安全管理有關內業(yè)資料。7、協(xié)助領

19、導組織開展各項安全達標活動，對全員進行安全教育和技術培訓。8、對“三違”施工情況提出糾正意見和要求，遇有嚴重危及施工生產安全的隱患，有權責令暫停作業(yè)，并及時報告單位領導處理。對各作業(yè)工序，下達安全技術交底書。9、有權越級向上級反映施工安全問題。10、安全管理人員有下列失職情況，要追究責任：（1）對危及安全的情況不加制止而釀成事故者；（2）不認真進行施工安全監(jiān)督， 事故隱患未得到及時清除而釀成事故者；（3）發(fā)生事故后，不按規(guī)定時間如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者。十三、架子隊安全職責1、對本架子隊施工段落內的施工生產安全負直接責任；組織全面落實安全標準化工地建設中“安全管理制度”要求和上級

20、有關文件。2、組織班組嚴格按操作規(guī)程、技術安全措施進行施工，主持工班、工種、工序交接檢查。3、嚴格按施工程序辦事，正確處理安全、進度和效益之間的關系，組織均衡生產、文明施工。4、及時制止“三違”現象，發(fā)生事故時組織緊急救援和保護現場工作，并按規(guī)定及時上報，落實整改措施。5、督促檢查業(yè)務人員做好施工安全各項內業(yè)資料。十四、班組長和各班組專（兼）職安全員職責1、具體負責本班組的每天安全管理和每天安全檢查工作。2、具體負責本班組的工人教育工作。3、具體負責落實本班組各項安全措施的落實及檢查中暴露出來問題的安全整改工作。十五、操作崗位人員的安全職責1、認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不

21、違章作業(yè)，對本崗位的安全生產負直接責任。2、積極參加各項安全教育和培訓，提高安全意識和安全施工能力。3、精心操作，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況。4、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現場，作好詳細記錄。5、有權拒絕違章作業(yè)的指令，可越級或直接向上級安全管理部門反映情況。十六、特殊工種作業(yè)人員的安全職責1、特殊工種作業(yè)又稱特種作業(yè)，它是指對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè)。其中，國家標準明確指出了十種作業(yè)，即：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械操作、爆破作業(yè)、金

22、屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛輪機操作、建筑登高架設作業(yè)； 另外指出符合基本定義的其它作業(yè)。從事這些作業(yè)的人員在履行操作崗位人員職責的情況下，還必須履行以下安全職責，以保障人身及設備安全：2、自覺接受專業(yè)安全教育和安全技術培訓，學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關安全方面的知識，提高安全技術，經主管部門考核合格，領取操作證，持證上崗。3、了解熟悉本工種所操作的設備、器具、器材性能，并能熟練操作。4、正確使用和愛護防護用品、安全設施、工具及安全標志。5、嚴格遵守操作規(guī)程，經常檢查工作崗位的環(huán)節(jié)及使用工具的性能，正確保養(yǎng)維護所使用的機具，使其處于良好的技術安全狀態(tài)

23、， 做到文明生產。6、對操作崗位的事故隱患及時向上級報告，并提出合理化治理建議；抵制違章指揮。第二章 安全生產檢查和獎罰制度一、安全檢查方式1、定期檢查：工區(qū)每月不低于三次安全生產大檢查。對每一次檢查出的重大隱患要按照“定人、定責、定措施”的原則，主持制定整改計劃并指定專職安全員負責監(jiān)督實施。2、不定期檢查：根據現場施工情況，有針對性的進行安全檢查。3、季節(jié)性檢查：根據不同季節(jié)的氣候特點，針對生產、生活中可能發(fā)生的傾向性問題進行專項檢查。4、節(jié)假日檢查：針對節(jié)假日期間職工思想活躍，安全生產意識易被淡化的問題，進行強化落實安全防范措施檢查。5、專業(yè)性檢查：組織專業(yè)性的技術力量對起重機械、各類機動

24、車輛等特種設備、特種作業(yè)進行安全檢查。二、安全檢查分級管理1、工區(qū)安全檢查由主管領導組織，各相關部門組成，負責每月對施工現場進行一次全覆蓋安全大檢查工作。檢查結果由各部門在部門檢查通報里進行體現。2、每周一次安全檢查，由工區(qū)安全主任組織各專職安全員進行。3、日常安全檢查，由架子隊組織、專職安全員參加進行，對于大的風險源及時匯報工區(qū)安全部安排整改落實，一般性風險源在安全日志中進行記錄，要求記錄清楚風險點、整改措施、整改負責人， 整改完成時間。4、專業(yè)安全檢查由各有關部門分別組織，由各專業(yè)技術人員和安全工程師組成，負責專業(yè)安全檢查。三、安全檢查主要內容1、貫徹安全生產法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章、

25、制度等執(zhí)行情況。2、各級安全責任制及安全管理制度貫徹落實情況。3、作業(yè)人員執(zhí)行安全技術操作規(guī)程情況。4、危險源、危險場所安全監(jiān)控措施和管理情況。5、生產作業(yè)現場安全管理情況。6、各類安全防護裝置、護攔、爬梯、平臺等完好情況。7、特種作業(yè)、鍋爐、壓力容器、電氣、電焊、起重、起重機械、高空作業(yè)、車輛等安全作業(yè)及持證操作情況。8、工程安全施工和有隱患的施工點的危險及防范情況。9、防寒、防凍、防雷、防暑降溫以及設備安全運行情況。10、對發(fā)生事故的處理、教育、預防措施的執(zhí)行情況。11、勞動保護用品的使用情況。12、隱患整改情況。13、其他有關安全工作四、報告與反饋1、對檢查出的問題和隱患，要下發(fā)通報或安

26、全整改通知書，限期進行整改。2、檢查中發(fā)現本工區(qū)解決不了的隱患及與相關單位有關聯的， 要及時報告工區(qū)安全主管部門備案，協(xié)調解決。在未解決之前必須采取可靠的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。3、對一時解決不了的隱患，要填寫事故隱患報告書，報工區(qū)安全部，按事故隱患管理制度規(guī)定，組織有關部門聯合確認評估、立項進行整改。解決不了的又無可靠的安全防范措施，并隨時威脅作業(yè)人員生命安全的，可責令暫時停止施工。五、考核1、每次檢查后要下發(fā)通報或安全整改通知書，限期整改。對存在問題嚴重、整改不利的單位或責任人要納入考核處罰。2、對檢查出的問題不按要求積極整改而造成后果的，追究其責任，從重處罰。六、獎罰1、獎罰資金來

27、源：工區(qū)將由安全經費中拿出一定數量的資金， 作為工區(qū)對各施工班組進行安全獎罰的專項安全基金。2、獎勵分為對各施工班組的安全綜合獎勵和對施工隊主要安全責任人員的獎勵。3、綜合評比優(yōu)秀、良好和合格的施工隊，對于優(yōu)秀施工隊工區(qū)將以書面形式表彰并上報項目部，授予“安全生產優(yōu)勝單位”錦旗一面，并給予伍千元的獎勵，對于良好單位給予叁千元的獎勵，對于合格單位獎勵壹千元。以上獎勵中，架子隊隊長、技術負責人、隊專職安全員各提取獎金 20%、15%、15%，其余獎金由各施工隊自行分配。4、工區(qū)在平時不定期地對成績突出的現場安全管理人員給予獎勵，獎勵額度為 100-2000 元；對不負責的安全管理人員給予處罰，處罰

28、額度為 100-2000 元。5、對于綜合考核為不合格的施工隊，將予以通報批評，并罰款5000-10000 元，其中架子隊隊長、技術負責人、隊專職安全員各罰款施工罰款總額的 20%、15%、15%、并將考核結果通報施工隊。6、對因管理不到位引起的安全生產事故按照國家生產安全事故責任追究制度及中鐵十一局集團安全生產管理辦法對責任人和責任單位進行責任追究。第三章 安全技術交底制度為了加強施工現場安全管理，認真做好安全技術交底工作，使各級施工人員掌握在施工過程中的安全技術，特制定本制度。一、 安全技術交底的條件1、現場各種技術準備工作已經完成。2、經業(yè)主批準后的施工圖紙已經到位。二、安全技術交底的目

29、的是使施工管理人員和作業(yè)人員了解和掌握安全措施，嚴格按照操作規(guī)程施工，做到心中有數，施工有據。三、工區(qū)安全技術交底應在工程開工前，由總工或專職安全管理人員將安全技術措施向工區(qū)工程技術人員及管理人員、領工員、各架子隊以及各施工班組進行詳細地書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并在工作中對安全操作規(guī)程、安全技術措施、安全技術交底要求的執(zhí)行情況經常進行檢查，隨時發(fā)現并及時糾正違章作業(yè)，杜絕違章指揮。四、分項、工區(qū)工程施工前，向班組進行安全技術交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按工程進度向班組長進行交叉作業(yè)的安全技術交底。班組長應結合承擔的具體任務向班組成員交代清楚施工任務、關鍵部位、質量要求、操作

30、要點、分工及配合、安全等事項。五、技術交底要求1、除領會設計意圖外，必須滿足設計圖紙和變更以及現場施工情況等要求，執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、驗收標準和建設單位、監(jiān)理單位的合理要求。2、整個施工過程包括各工區(qū)分項工程的施工均需做技術交底， 對一些特殊的關鍵部位、技術難度大的隱蔽工程，必須認真做技術交底。3、對易發(fā)生質量事故和工傷事故的工種和工程部位，在技術交底時，應著重強調各種事故的預防措施。4、技術交底必須以書面形式，交底內容字跡要清楚、完整，要有交底人、復核人、接收人簽字。5、技術交底必須在工程施工前進行，作為整個工程和工區(qū)分項工程施工前準備工作的一部分。六、安全技術交底的分類及內

31、容1、施工工種安全技術交底。2、分項、工區(qū)工程施工安全技術交底。3、采用新工藝，新技術，新設備，新材料施工的安全技術交底。4、重要部位，冬雨季施工等特殊條件下施工的操作方法及注意事項。七、安全技術交底記錄1、交底人進行書面交底后應保存安全技術交底記錄和所有參加交底和接受交底人員的簽字。2、安全技術交底完成后，交到工區(qū)專職安全員處，由安全員整理歸檔。3、交底人及安全員應在施工生產過程隨時對安全技術交底的落實情況進行檢查，發(fā)現違章作業(yè)應立即采取整改措施。八、安全技術交底注意事項1、安全技術交底必須在該交底對應項目施工前進行，并應為施工留出足夠的準備時間。安全技術交底不得后補。2、安全技術交底應以書

32、面形式進行，并輔以口頭講解。交底人和被交底人應履行交接簽字手續(xù)。安全技術交底應及時歸檔。3、安全技術交底應根據施工過程的變化，及時補充新內容。施工方案，施工方法改變時也要及時進行重新交底。九、責任追蹤1、未經總工程師或安全部負責人復核擅自交底造成的安全問題， 由交底人負全部責任。2、由總工程師或安全部負責人復核下發(fā)的安全技術交底，由于現場沒有認真執(zhí)行而發(fā)生的安全問題，管現場的生產副經理和施工隊負主要責任。3、由于復核過的安全技術交底造成現場施工的安全問題，總工程師或安全部負責人負主要責任，各施工隊負連帶責任。一、總則第四章 安全生產教育制度為了提高施工人員的安全生產意識和安全知識，杜絕各類傷亡

33、事故的發(fā)生，保障工程建設及施工人員的人身財產安全，根據國家建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的要求，特制定安全教育培訓制度。對制度中規(guī)定的學時，學習時間只能超過，不能低于該學時。工區(qū)配備的特種作業(yè)人員和安全管理人員經過行業(yè)主管部門培訓和安全培訓考核，保證 100%持證上崗。二、教育和培訓時間1、 特殊工種通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每年接受有針對性的安全培訓不少于 20 學時。2、其他職工每年不少于 15 學時。3、待、轉、換崗人員重新上崗前，接受一次不少于 20 學時的培訓。4、新工人在工區(qū)或工區(qū)、班組培訓時間不少于 24 學時。三、教育培訓形式1、常規(guī)安全教育培訓（1） 新工人先要進

34、行新員工入場教育，進工地還要進行工區(qū)和架子隊三級安全教育。教育內容必須包括如下內容：本單位安全生產狀況和規(guī)章制度、安全生產方針、政策、法律法規(guī)、標準及安全技術知識，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；機械設備操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工種的操作規(guī)程，生產設備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。（2） 工人調換工種必須進行新工種的崗位教育。（3） 特殊工種：除進行一般安全教育外，還要經過本工程的專業(yè)安全教育。（4） 采用新工藝、新技術或使用新設備、新材料或調換工作崗位時，應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育培訓。（5） 管理人員：通過公

35、司、工區(qū)聘請專家講課和自學相結合的方式進行安全教育培訓，做好學習筆記。（6） 對新工人、特殊工種、管理人員的培訓主要靠自學和單位管理人員講課或請監(jiān)理、咨詢、設計部門講課的形式進行。2、 經常性安全生產教育培訓（1） 要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員應進行經常性安全生產教育培訓。（2） 經常性安全生產教育培訓內容主要是：安全生產新知識、新技術；安全生產法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。3、特定情況下的教育（1） 季節(jié)性，如冬季、雨季、夏季、汛臺期施工。（2） 重大節(jié)假日前后。（3） 節(jié)假日加班或搶工期間。（4） 工作對象改變。（

36、5） 工種變換。（6） 發(fā)現事故隱患或發(fā)生事故后。（7） 放假歸隊人員。四、教育培訓內容開展安全生產教育，使廣大施工管理人員和操作人員真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，自覺遵守各種安全生產規(guī)章制度。安全教育主要內容是：安全生產思想、安全知識、安全職能三個方面的教育。1、工區(qū)培訓內容：（1） 制定安全教育培訓的總體要求和指導性意見。（2） 及時傳達上級有關安全方面的規(guī)定和要求。（3） 檢查、指導、監(jiān)督、評比各單位的培訓情況。（4） 安全生產方針、政策、法律法規(guī)、標準及安全技術知識。（5） 企業(yè)安全規(guī)章制度。2、工區(qū)培訓內容：（1） 安全生產技術操

37、作一般規(guī)定。（2） 施工現場安全管理規(guī)章制度。（3） 安全生產紀律和文明施工要求。（4） 在建工程基本情況，包括現場環(huán)境、施工特點、重大危險因素、可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。（5） 勞動保護的意義和任務的一般教育。3、架子隊培訓內容：（1） 本人從事施工生產工作的性質所必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用。（2） 本工種的安全操作規(guī)程。（3） 班組安全生產、文明施工基本要求及勞動紀律。（4） 本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞保防護用品的正確使用要求。（5） 特殊作業(yè)人員的培訓，除進行一般安全教育外，還要執(zhí)行特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定(安全監(jiān)管總

38、局令第30 號)的有關規(guī)定，按國家的有關規(guī)定進行培訓，并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。4、班前安全活動：班組在上崗前進行班前講話，并同班組成員充分交流，做好上崗教育和上崗記錄。（1） 崗前交底 當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況； 主要工作內容和各環(huán)節(jié)的操作安全要求； 檢查勞保用品的佩戴情況； 安全隱患及注意事項； 與特殊工種及其他工種配合的安全事項。（2） 上崗檢查 上崗人員的勞動防護情況； 每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患； 機械設備的安全保險裝置是否安全、牢固、有效； 各類安全技術措施的落實情況； 隨時可能發(fā)生的各種情況。五、其他形式的安全教育培訓1、施工現場出入口的安全紀律牌及有關安全警

39、示牌；2、舉辦安全生產訓練班、講座、報告會、事故分析會；3、建立安全保護教育室，舉辦安全防護展覽；4、印發(fā)安全保護簡報、通報，辦安全保護黑板報、宣傳欄；5、張掛安全保護掛圖、宣傳畫、安全標志、標語口號；6、放映安全教育音像制品；7、組織家屬做好職工安全生產思想工作。五、安全教育培訓注意事項1、對電工、電焊工、塔吊司機、架子工、機動車輛駕駛等特殊工種，必須經省、市有關部門進行安全技術培訓考核取得操作證后， 方可獨立操作，并按規(guī)定每二年進行一次復審。2、對中小型機械操作工人（卷揚機工、攪拌機工等）應由工區(qū)進行培訓考核合格后方可上崗。3、施工現場應利用安全會議、宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全宣傳標語、

40、安全錄像等多種形式對施工操作人員進行經常性的安全教育，不斷提高工人執(zhí)行規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程的自覺性。第五章 消防安全管理制度一、消防安全教育、培訓1、創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。2、定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。二、防火巡查、檢查制度1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。2、消防工作歸口管理職能部門為

41、安全部，工區(qū)每周對施工現場進行防火巡查，每月對項目駐地及施工現場進行一次全方位防火檢查并復查追蹤改善。3、檢查中發(fā)現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名。4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，受檢部門負責人應根據消防安全檢查情況通知要求對本單位消防安全進行檢查， 若發(fā)現本單位存在火災隱患，應及時整改。5、對檢查中發(fā)現的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。三、安全疏散通道設施管理1、保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。2、應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急

42、照明設施。四、消防設施、器材維護管理制度1、消防設施日常使用管理由安全部負責，安全部經常檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、完好。2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由安全部門負責，設專職管理員經常性檢查了解消防設備的運行情況。聽取值班人員意見，發(fā)現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)。3、消防器材管理：（1） 每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。（2） 派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。（3） 對消防器材應經常檢查，發(fā)現丟失、損壞應立即補充并上報領導。（4） 各部門的消防器材由本工區(qū)門管理，并指定專人負責。五、火災隱患整改1、各部

43、門對存在的火災隱患應當及時予以消除。2、在防火安全檢查中，應對所發(fā)現的火災隱患進行逐項登記， 并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。3、在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告。4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規(guī)定的期限內改正并寫出隱患整改的復函，報送公安消防機構。六、用火、用電安全管理1、用電安全管理：（1） 嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。（2） 電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。（3） 各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉。（4） 禁止私

44、用電熱棒、電爐等大功率電器。2、用火安全管理：（1） 嚴格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應按規(guī)定向安全管理部門提出申請，得到批復后才可以動火作業(yè)。（2） 動火作業(yè)前應清除動火點附近 5 米區(qū)域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當的安全隔離，并向安全部借取適當種類、數量的 滅火器材隨時備用，結束作業(yè)后應即時歸還，若有動用應如實報告。一 、 總 則第六章 保安保衛(wèi)制度1、為了加強銀西鐵路工區(qū)二工區(qū)的治安保衛(wèi)工作，維護正常的生產工作秩序、生活秩序，確保施工生產的順利進行，根據國家、陜西省法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合工程建設的實際情況，經工區(qū)研究，制定本辦法。2、本辦法適用于中鐵十一局銀西鐵路工

45、區(qū)二工區(qū)。3、治安責任實行分級管理負責制，誰主管誰負責，層層落實責任；工區(qū)安全部具體負責本工區(qū)治安保衛(wèi)工作，施工隊具體負責本作業(yè)段的治安保衛(wèi)工作。4、工區(qū)、施工隊都必須設立專（兼）職治安保衛(wèi)員，負責本管段治安保衛(wèi)綜合治理工作，切實做好宣傳、教育和協(xié)調。二、職責分工1、工區(qū)主要職責包括：（1） 貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關規(guī)定，負責本工區(qū)治安保衛(wèi)工作的組織和領導；（2） 負責本工區(qū)治安保衛(wèi)工作的管理；（3） 協(xié)調解決施工現場有關治安保衛(wèi)工作的重大問題；（4） 檢查指導安全部治安保衛(wèi)工作。2、安全部主要職責包括：（1） 貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關規(guī)定，加強對施工隊伍治安保衛(wèi)工作的組織和領導；

46、（2） 指導、檢查、監(jiān)督施工單位落實防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施；（3） 協(xié)調解決施工現場有關治安保衛(wèi)工作的有關問題；（4） 配合地方政府有關部門協(xié)調、處理有關治安糾紛；（5） 根據工程建設實際情況，監(jiān)督檢查工區(qū)相應的治安保衛(wèi)組織形式；（6） 建立與當地公安機關的治安保衛(wèi)工作聯系制度，及時通報有關情況，對違法犯罪事件及時向公安機關和工區(qū)報告；第七章 工傷事故報告和處理制度一、總 則1. 為了及時、妥善處理安全生產、環(huán)境事故，規(guī)范事故報告、調查、處理工作，根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第 493 號 2011 年 9 月 1 日修訂版）規(guī)定要求，結合本項目實際情況，特制定本制

47、度。2. 發(fā)生人身傷亡事故后，事故單位應按規(guī)定立即逐級上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。工區(qū)按照國家有關法律和法規(guī)的規(guī)定上報。3. 因施工發(fā)生鐵路行車事故或影響正常運輸秩序，工區(qū)須立即通知設備管理單位并參與搶險搶修，同時報告公司。4. 及時開展調查與處理工作。事故發(fā)生后，有關單位和人員應保護事故現場，采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。需要移動現場物件時，應做出標志并做好書面記錄，現場重要痕跡應當拍照或錄像，妥善保管好有關資料和物證。5. 施工人身傷亡事故的等級劃分、報告程序、處理程序等按建設部、鐵道部有關安全生產事故報告和處理規(guī)定執(zhí)行。行車事故的通報、調查、判定、處理、統(tǒng)計，按鐵路交通事

48、故應急救援和調查處理條例（國務院令第 501 號）的規(guī)定執(zhí)行。6. 本辦法適用于中鐵十一局銀西鐵路二工區(qū)安全、環(huán)保事故的報告、處理和統(tǒng)計等工作。二、事故分類與等級1、安全生產事故是指生產經營活動中發(fā)生的人員傷亡或者財產損失的事故。發(fā)生下列安全生產事故時，應按本辦法執(zhí)行。（1） 發(fā)生人員死亡或重傷的事故。（2） 發(fā)生車輛損失和人員傷亡的交通事故。（3） 發(fā)生超過 10 萬元直接經濟損失的財產事故。（4） 發(fā)生關系到安全生產、人員傷亡或企業(yè)財產損失的自然災害等突發(fā)事件。2、傷害程度（1） 輕傷：指造成人員肢體、某些器官功能性或器質性輕度損傷，致使勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。（2） 重傷：指造成人

49、員肢體殘缺或某些器官受到嚴重損傷，致使人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。（3） 死亡。3、傷亡事故根據國家標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準（gb6441- 86）及其他的有關規(guī)定，按事故嚴重程度可分為：（1） 輕傷事故：一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故（損失工作日小于 105 日）。（2） 重傷事故：一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無死亡的事故（損失工作日大于等于 105 日，小于 6000 日）。（3） 死亡事故：一次事故中發(fā)生人員死亡的事故（損失工作日等于 6000 日）。4、根據生產安全事故報告和調查處理條例的有關規(guī)定，按照造成的人員傷亡或者直接經濟的損失，安全生產事故分為以

50、下四個等級：（1） 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經濟損失的事故。（2） 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故。（3） 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故。（4） 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。本條款所稱的“以上”

51、包括本數，所稱的“以下”不包括本數。三、事故類別按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準（gb6441-86），事故類別共分為 20 類，其中包括：物體打擊；車輛傷害；機械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災；高處墜落；坍塌；鍋爐爆炸；容器爆炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它傷害。四、事故原因根據國家標準企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則（gb6442- 1986）以及有關規(guī)定，事故原因可分為 11 種：1、技術和設計有缺陷。2、設備設施工具附件有缺陷。3、安全設施缺少或有缺陷。4、生產場所環(huán)境不良。5、個人防護用品缺少或有缺陷。6、沒有安全操作規(guī)程或不健全。7、違反操作規(guī)程或勞動紀律。8、勞動組織不合理。9、對

52、現場工作缺乏檢查或指揮錯誤。10、教育培訓不夠，缺乏安全操作知識。11、其它。五、受害人損失工作日按照事故傷害損失工作日標準（gb/t15499-1995）進行計算。六、直接經濟損失按照企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準（gb6721-86）進行計算。七、環(huán)境事故1、環(huán)境事故分為環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故二類；（1） 環(huán)境污染事故主要指企業(yè)在正常生產經營活動中，因生產經營方式、工具、設備等，產生的廢氣、廢水、噪聲、粉塵、油污等的排放（或經治理后排放）未達到國家或地方主管部門規(guī)定的標準，致使周邊環(huán)境受到污染。（2） 環(huán)境破壞事故系指企業(yè)為追求經濟利益，在生產經營活動過程中，違反國家有關規(guī)定，導致國

53、家重點保護的野生動植物與自然環(huán)境受到破壞。2、發(fā)生下列環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故應及時報告。（1） 一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上，萬元以下（不含萬元）的。（2） 較大環(huán)境污染與破壞事故，凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故： 由于污染和破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上，5 萬元以下（不含 5 萬元）。 人員發(fā)生中毒癥狀。 因環(huán)境污染引起廠群沖突。 對環(huán)境造成危害。3、重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故： 由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在 5 萬元以上，10 萬元以下（不含 10 萬元）。 人員發(fā)生明顯中毒癥

54、狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果。 人群發(fā)生中毒癥狀。 因環(huán)境污染使社會安定受到影響。 對環(huán)境造成較大危害。 捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。4、特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一的，為特大環(huán)境污染與破壞事故： 由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在 10 萬元以上。 人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。 人員中毒死亡。 因環(huán)境污染使當地經濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?。 對環(huán)境造成嚴重危害。 捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。八、事故報告與處置1、事故發(fā)生后，現場有關人員應當立即報告工區(qū)長。工區(qū)長接到報告后，應當按照本工區(qū)制定的應急救援預案，立即組織救援， 采取措施搶救傷員和財產

55、，防止事故擴大。2、事故工區(qū)負責人應將搶救遇險人員及救援所采取的措施等實施情況，隨時報告工區(qū)長，直至救援工作結束。3、事故工區(qū)在事故發(fā)生后 6 小時內，應填報中鐵十一局銀西鐵路二工區(qū)安全生產事故快報表，交至項目安全部。4、事故工區(qū)在事故發(fā)生后 10 天內，寫出事故報告，將事故調查處理結果與預防事故措施一同報至項目安環(huán)部。5、安全生產事故報告內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。環(huán)境污染與破壞事故報告內容包括：事故類型、發(fā)生時間、地點、

56、發(fā)生原因、污染源、主要污染物質、人員受害情況及癥狀、直接經濟損失，肇事人員的情況、事故造成損害的情況、采取的應急措施及結案情況等。6、事故報告后出現新情況的，應當及時補報。九、事故處理權限1、工區(qū)負責對重傷（含重傷）以上事故的調查與處理，和重、特大環(huán)境污染和破壞事故調查處理。2、各分工區(qū)負責對重傷以下事故和一般環(huán)境污染和破壞事故的調查處理，但應報工區(qū)安全部備案。3、事故處理的一般程序安全事故處理的程序：客觀發(fā)生的事故采取緊急救護、保護事故現場逐級上報現場取證調查鑒定處理報告。如為搶救傷員需要移動現場某些物品時，必須做好現場標識， 為事故調查創(chuàng)造條件。十、事故調查和責任追究1、 事故調查必須遵守的原則公平、公正的原則；實事求是、尊重科學的原則；依法辦事的原則；“四不放過”的原則：即事故原