天?？h2010年污染減排工作總結(jié)

1、天?？h2010年污染減排工作總結(jié)為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推進(jìn)污染減排工作，實(shí)現(xiàn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，今年以來，我局堅(jiān)持把總量減排作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，全面完成了各項(xiàng)減排任務(wù)。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：一、減排指標(biāo)完成情況通過實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、監(jiān)督管理三大減排措施，年內(nèi)累計(jì)減排二氧化硫24噸，化學(xué)需氧量13.6噸。通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)各排污單位、全縣生活污染源污染物排放量的統(tǒng)計(jì)測(cè)算和12月份排污情況的預(yù)測(cè)，全縣二氧化硫排放量713噸，比總量控制目標(biāo)少排187噸，化學(xué)需氧量排放量610噸，比總量控制目標(biāo)少排140噸，

2、超額完成了今年的減排任務(wù)。二、具體措施根據(jù)市政府與縣政府簽訂的天?？h“十一五”二氧化硫化學(xué)需氧量總量削減目標(biāo)責(zé)任書，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、氣象等相關(guān)部門為成員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了天祝縣“十一五”減排工作方案，年初，我們結(jié)合市政府與縣政府簽訂的十一五減排目標(biāo)責(zé)任書，在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了各項(xiàng)減排措施。與相關(guān)單位和企業(yè)簽訂了主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書，將減排任務(wù)分解落實(shí)到各重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，在認(rèn)真分析存量、增量、削減量三者關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，研究確定了7個(gè)污染物減排項(xiàng)目， 將削減量落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目上。為了確保減排目標(biāo)的

3、順利完成，我們著重從以下六個(gè)方面開展了工作：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)減排一是按照國(guó)務(wù)院促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定文件精神，嚴(yán)格限制高能耗、高污染項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力。我們嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，加快高耗能企業(yè)的技術(shù)改造，提高能源利用效率。建立了高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)主管部門加大了調(diào)控力度，全面落實(shí)差別電價(jià)政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。今年，我們制定了符合我縣實(shí)際的淘汰落后產(chǎn)能的具體

4、目標(biāo)和措施，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)屬于落后產(chǎn)能的實(shí)達(dá)鐵合金一臺(tái)1800KVA礦熱爐予以淘汰。同時(shí)嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格防止淘汰生產(chǎn)設(shè)備和落后工藝轉(zhuǎn)移我縣。三是加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。為了鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌開發(fā)，提高認(rèn)證創(chuàng)建的層次和水平，縣委、縣政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)新取得ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，激發(fā)了企業(yè)的認(rèn)證積極性，目前兩家食品加工企業(yè)已完成認(rèn)證，還有多家企業(yè)正在籌劃開展認(rèn)證工作。通過這些措施，有效削減了主要污染物的排放量，使縣域環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依法強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)減排按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣從

5、縣情出發(fā)，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以工程項(xiàng)目為載體，開展以工業(yè)企業(yè)“三廢”綜合治理為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。一是依據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇鐵合金行業(yè)和畜產(chǎn)品加工行業(yè)開展試點(diǎn)，積極在企業(yè)推行“三廢”的綜合利用和余熱綜合利用，鐵合金行業(yè)目前已基本實(shí)現(xiàn)水循環(huán)利用，7家鐵合金廠全部完成廢氣治理后，煙塵排放總量削減了90%以上,華藏鐵合金廠投資110萬(wàn)元完成了微硅粉加密項(xiàng)目，目前已投入運(yùn)行，該項(xiàng)目的建成，將進(jìn)一步降低污染處理設(shè)施運(yùn)行成本，提高資源利用率。天潤(rùn)公司將經(jīng)過設(shè)施處理后的廢水用于廠區(qū)

6、和周邊荒山的綠化，提高了水資源的利用率。天祝煤礦礦井廢水循環(huán)利用項(xiàng)目和友誼肉聯(lián)廠污水沉淀處理項(xiàng)目的實(shí)行，極大地減少了污染物排放。二是全面開展清潔生產(chǎn)，采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對(duì)環(huán)境的污染破壞。我們選擇條件相對(duì)成熟的聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司作為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位，委托有審核資質(zhì)的蘭州協(xié)科環(huán)境工程科技有限公司開展清潔生產(chǎn)審核，于2007年6月完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，7月13日，通過了省環(huán)境保護(hù)局、省經(jīng)貿(mào)委組織的專家評(píng)審，并經(jīng)省環(huán)保局批復(fù)通過

7、，啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。通過對(duì)工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)改造、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等措施，提高了資源綜合利用率，減少了污染物排放量。（三）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)綜合整治，繼續(xù)開展“整治違法排污保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，從削減污染存量上實(shí)現(xiàn)減排一是按照“以行業(yè)治理促進(jìn)區(qū)域治理”的工作思路，對(duì)污染嚴(yán)重的鐵合金、水泥行業(yè)的污染分期分批進(jìn)行治理。兩家水泥企業(yè)，累計(jì)投資236.3萬(wàn)元，對(duì)主要生產(chǎn)工序中的污染進(jìn)行了整治。目前，一家已經(jīng)完成了治理任務(wù)，正在申請(qǐng)市環(huán)保局監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。鐵合金行業(yè)中，今年實(shí)達(dá)鐵合金廠投資160萬(wàn)元，完成了礦熱爐煙粉塵治理項(xiàng)目，石門河鐵合金廠投資168萬(wàn)元，完成了礦熱爐煙粉塵治理項(xiàng)目，至此，全縣鐵合

8、金行業(yè)累計(jì)投入污染治理資金1615.4萬(wàn)元，全部完成了污染治理任務(wù)并通過省環(huán)保局驗(yàn)收，其中華藏、聯(lián)鑫、玉通三家鐵合金已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)行業(yè)準(zhǔn)入，為鐵合金全行業(yè)達(dá)標(biāo)排放奠定了基礎(chǔ)；二是加大了縣城環(huán)境綜合整治力度。今年將縣城煙控區(qū)的面積擴(kuò)達(dá)到了建成區(qū)的100%，重點(diǎn)對(duì)縣供熱公司等16家單位的21臺(tái)鍋爐進(jìn)行了治理，使縣城的空氣質(zhì)量得到了明顯的改善；三是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和違法排污查處力度，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染治理步伐，一方面加大對(duì)違法排污企業(yè)的整治力度，另一方面加強(qiáng)對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，防止污染反彈。目前全縣32家工業(yè)企業(yè)中，已有26家已基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

9、排放，工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率75%；四是加大了公共環(huán)保設(shè)施的建設(shè)力度。投資686萬(wàn)元的縣城垃圾處理廠已于今年4月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前完工；縣城污水處理廠項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已完成，環(huán)境影響報(bào)告書已編制完成并通過審批，現(xiàn)正積極申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)。通過區(qū)域和行業(yè)的綜合整治，促進(jìn)重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放，提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的比率，實(shí)現(xiàn)污染物的減排。（四）強(qiáng)化環(huán)評(píng)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，建立污染物總量控制制度，從控制新建項(xiàng)目污染增量上實(shí)現(xiàn)減排加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度。在建設(shè)項(xiàng)目審批方面，我縣全面貫徹“預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合縣域發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃及污染物不能穩(wěn)定達(dá)

10、標(biāo)、達(dá)不到總量控制要求的項(xiàng)目，一律拒批。在我縣與各部門簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中，落實(shí)鞏固了環(huán)保“第一審批權(quán)”，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄的規(guī)定，不降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，堅(jiān)決杜絕“十五小”企業(yè)上馬。今年，在縣畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目選址論證時(shí)，縣政府采納環(huán)保部門建議，對(duì)該項(xiàng)目選址方案予以否決。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，督促建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”措施，有力地控制了新污染源的產(chǎn)生。（五）加強(qiáng)保護(hù)水源涵養(yǎng)林管護(hù)，加大力度實(shí)施退耕還林（草）、生態(tài)移民等生態(tài)工程，嚴(yán)格礦產(chǎn)品的開發(fā)，從生態(tài)自然修復(fù)、大氣自然凈

11、化上實(shí)現(xiàn)減排今年，我縣以石羊河流域源頭綜合治理為主線，以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，切實(shí)保護(hù)水涵養(yǎng)林。一是繼續(xù)加大生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)力度。今年，林業(yè)、水利等部門積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，組織實(shí)施了一批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。其中：投資238.5萬(wàn)元,完成重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)53萬(wàn)畝，投資46.05萬(wàn)元，完成查干小流域綜合治理項(xiàng)目，投資97萬(wàn)元，完成縣城東西兩山綠化503萬(wàn)畝，這些項(xiàng)目為我縣生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與改善發(fā)揮了積極作用；二是以自然保護(hù)區(qū)管理為重點(diǎn)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過實(shí)施天然林保護(hù)工程，保護(hù)森林面積345.6萬(wàn)畝，封山育林28.7萬(wàn)畝，我縣“三峽”地區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園，保護(hù)措施進(jìn)一步加

12、強(qiáng)；三是以清理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點(diǎn)開展礦產(chǎn)資源保護(hù)。整頓規(guī)范采礦業(yè)，通過開展河道采砂專項(xiàng)治理、礦山企業(yè)清理整頓等活動(dòng)，先后取締非法采砂點(diǎn)20余處，取締非法采金點(diǎn)26個(gè)，取締非法采礦40余處；全面停止砂金開采，并對(duì)已開采礦區(qū)進(jìn)行綜合治理，投資798萬(wàn)元的雙龍溝礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目一期工程于今年7月份通過了省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，治理工程初步解決了黃羊河上游天橋溝內(nèi)大量棄土棄渣，整治后的河道基本恢復(fù)到未開采前的地貌形態(tài)，為以后礦區(qū)植被恢復(fù)打下基礎(chǔ)；四是實(shí)行積極的生態(tài)移民政策。把植被破壞嚴(yán)重和生態(tài)極度脆弱區(qū)，深居林區(qū)和草原承載力大的部分農(nóng)牧民進(jìn)行了生態(tài)移民，今年移民4000人，使

13、生態(tài)保護(hù)區(qū)的生物多樣性得到保護(hù)，植被得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到改善。（六）加大農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止污染向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移，從防止污染面源上實(shí)現(xiàn)減排一是從源頭上防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁在農(nóng)村建設(shè)不符合功能區(qū)要求的項(xiàng)目，杜絕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝和項(xiàng)目轉(zhuǎn)向農(nóng)村。二是加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)建立養(yǎng)殖小區(qū),推行集中治污和廢棄物的綜合利用；三是大力發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型清潔能源。引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，杜絕劇毒農(nóng)藥的使用，大力推廣生物農(nóng)藥、生態(tài)化肥的使用，控制農(nóng)藥、化肥等對(duì)農(nóng)田和水源的污染，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)；四是將農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)作為重要載體，采取積極措施,

14、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，徹底解決我縣農(nóng)村臟、亂、差問題，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新農(nóng)村，為建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。三、存在的困難和問題我縣的污染減排工作雖然取得了較大的進(jìn)展，但是也存在著一些不容忽略的困難和問題，主要是：（一）因我縣是國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)較為落后。一方面，急需發(fā)展工業(yè)以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，又要確保減排任務(wù)的如期完成，這兩方面的突出矛盾給我縣的污染減排工作造成了極大的壓力。（二）相對(duì)于周邊縣區(qū)，市上分配給我縣的總量控制指標(biāo)明顯偏少，致使我縣的削減任務(wù)相應(yīng)加重，完成任務(wù)的困難加大。（三）因我縣財(cái)政緊張，難以安排污染減排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，如果得不到省市的資金支持，減排工程治理項(xiàng)目的落實(shí)將面臨諸多問題。（四）污染減排是一項(xiàng)全新的工作，減排指標(biāo)的核算、考核等工作政策性強(qiáng)，涉及面廣。對(duì)基層環(huán)保人員提出了更高的要求，因此，建議上級(jí)加大對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)力度，使其能夠適應(yīng)減排工作的需要。四、今后的工作打算盡管減排的任務(wù)非常艱巨，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，節(jié)