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文檔簡介
1、工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容1 項(xiàng)目建議書階段 項(xiàng)目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一 項(xiàng)目的建議文件,是對工程項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是 推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可 能性,供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容視項(xiàng)目的不同而有繁有簡,但一般應(yīng)包括以下 幾方 面內(nèi)容:(1)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。(2)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想。(5)項(xiàng)目的進(jìn)度安排。(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。項(xiàng)目建議書按要求編制完成后,應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分
2、分別 報(bào)送 有關(guān)部門審批。按現(xiàn)行規(guī)定,大中型及限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書首先應(yīng) 報(bào)送行業(yè)歸口主管部門,同時(shí)抄送國家計(jì)委。行業(yè)歸口主管部門根據(jù)國家 中長期規(guī)劃要求,著重從資金來源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理 性、技術(shù)政策等方面進(jìn)行初審。行業(yè)歸口主管部門初審?fù)ㄟ^后報(bào)國家計(jì)委, 由國家計(jì)委從建設(shè)總規(guī)模、生產(chǎn)力總布局、資源優(yōu)化配置及資金供應(yīng)可能、 外部協(xié)作條件等方面進(jìn)行綜合平衡,還要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位 評(píng)估后審批。凡行業(yè)歸口主管部門初審未通過的項(xiàng)目,國家計(jì)委不予審批;凡屬小型或限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由部門或地方 計(jì)委審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工
3、作,但并不 表明 項(xiàng)目非上不可,項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。2可行性研究階段項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn),即可著手開展項(xiàng)目可行性研究工作??尚行匝?究是對工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論 證。(1)可行性研究的工作內(nèi)容。可行性研究應(yīng)完成以下工作內(nèi)容:1 )進(jìn)行市場研究,以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題;2)進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究,以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可能性問題;3)進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析,以解決項(xiàng)目建設(shè)的合理性問題。凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目,不得進(jìn)行下一步工作。(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容??尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊?,需要編寫出反 映其全部工作成果的“可行性研究報(bào)告”。就其內(nèi)容來看,各類項(xiàng)目
4、的可行 性研究報(bào)告內(nèi)容不盡相同但一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:1 )項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù);2)需求預(yù)測及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分3)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況;4)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程; 5)建廠條件與廠址方案;6)環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施7)企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn);8)建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度;9)投資估算和資金籌措方式10)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(3)可行性研究報(bào)告的審批。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡屬中央政 府投 資、中央和地方政府合資的大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,都要 報(bào)送國家計(jì)委審批。國家計(jì)委在審批過程中要征求行業(yè)主管部
5、門和國家專業(yè) 投資公司的意見,同時(shí)要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估???投資在2億元以上的項(xiàng)目,無論是中央政府投資還是地方政府投資,都要 經(jīng)國家計(jì)委審查后報(bào)國務(wù)院審批。中央各部門所屬小型和限額以下項(xiàng)目的可 行性研究報(bào)告,由各部門審批??偼顿Y額在2億元以下的地方政府投資項(xiàng) 目,其可行性研究報(bào)告由地方計(jì)委審批??尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)過正式批準(zhǔn)后,將作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù),不得隨意 修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面 有變動(dòng)以及突破原定投資控制數(shù)時(shí),應(yīng)報(bào)請?jiān)瓕徟鷨挝煌猓⒄睫k理變 更手續(xù)。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目才算正式“立項(xiàng)”。3設(shè)計(jì)工作階段設(shè)計(jì)是對擬建工程
6、的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安 排,是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化,同時(shí)是組織施工的依據(jù)。工程 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工 作一般劃分為兩個(gè)階段,即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜 項(xiàng)目,可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。(1)初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具體實(shí) 施方案,目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi),擬建項(xiàng) 目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,并通過對工程項(xiàng)目所作出的基本技 術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定,編制項(xiàng)目總概算。初步設(shè)計(jì)不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè) 規(guī)模、產(chǎn) 品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。如果初 步設(shè)計(jì)提出的總 概算超過可行性研究報(bào)告
7、總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí),應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù),并重新向原審批單位報(bào)批 可行性研究報(bào)告(2)技術(shù)設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料,進(jìn)一步解 決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題,如:工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量 確定等,使工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更具體、更完善,技術(shù)指標(biāo)更好。(3)施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情 況,完整地表現(xiàn)建筑物外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑 群的組成和周圍環(huán)境的配合。它還包括各種運(yùn)輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑 設(shè)備的設(shè)計(jì)。在工藝方面,應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備的制造加工圖。4建設(shè)準(zhǔn)備階段項(xiàng)目在開
8、工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,其主要內(nèi)容包括:(1)征地、拆遷和場地平整。(2)完成施工用水、電、路等工作。(3)組織設(shè)備、材料訂貨。(4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙。(5)組織施工招標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位。按規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)準(zhǔn)備和具 備了開工條件以后,便應(yīng)組織開工。建設(shè)單位申請批準(zhǔn)開工要經(jīng)國家計(jì)委統(tǒng) 一審核后,編制年度大中型和限額以上工程建設(shè)項(xiàng)目新開工計(jì)劃報(bào)國務(wù)院批 準(zhǔn)。部門和地方政府無權(quán)自行審批大、中型和限額以上工程建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào) 告。年度大、中型和限額以上新開工項(xiàng)目經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家計(jì)委下達(dá)項(xiàng)目 計(jì)戈U。一般項(xiàng)目在報(bào)批開工前,必須由審計(jì)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì) 證明。審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對項(xiàng)目的資
9、金來源是否正當(dāng)及落實(shí)情況,項(xiàng)目開工前 的各項(xiàng)支出是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資金是否存入規(guī)定的專業(yè)銀行進(jìn)行審 計(jì)。新開工的項(xiàng)目還必須具備按施工順序需要至少3個(gè)月以上的工程施工圖 紙,否則不能開工建設(shè)。5施工安裝階段工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè),項(xiàng)目即進(jìn)入了施工階段。項(xiàng)目開工時(shí)間, 是指工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開 槽開始施工的日期。不需開槽的工程,正式開始打樁的日期就是開工日 期。鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工程的,以開始進(jìn)行土 方、石方工程的日期作為正式開工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建 筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等 工程開始施工的日期不
10、 能算作正式開工日期。分期建設(shè)的項(xiàng)目分別按 各期工程開工的日期計(jì)算, 如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定的永 久性工程開工的日期計(jì)算。施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工合同條款及施工組織設(shè)計(jì), 在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行,達(dá)到竣 工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,由施工單位移交給建設(shè)單位。6生產(chǎn)準(zhǔn)備階段對于生產(chǎn)性工程建設(shè)項(xiàng)目而言,生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前由建設(shè)單 位進(jìn) 行的一項(xiàng)重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁,是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng) 營的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專門班子或機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,確 保項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目或企業(yè)的不同,其要求也各不相同,但一
11、般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(1)招收和培訓(xùn),生產(chǎn)人員。招收項(xiàng)目運(yùn)營過程中所需要的人員,并 采用多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。特別要組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程 驗(yàn)收工作,使其能盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。(2 )組織準(zhǔn)備。主要包括生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度和有關(guān)規(guī)定的 制訂、生產(chǎn)人員配備等。(3)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括國內(nèi)裝置設(shè)計(jì)資料的匯總,有關(guān)國外技術(shù)資 料的翻譯、編輯,各種生產(chǎn)方案、崗位操作法的編制以及新技術(shù)的準(zhǔn)備等。(4)物資準(zhǔn)備。主要包括落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣 等的來源和其他需協(xié)作配合的條件,并組織工裝、器具、備品、備件等的 制造或訂貨。7竣工驗(yàn)收階段當(dāng)工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)
12、容和施工圖紙的要求全部建完后,便可 組織驗(yàn)收??⒐を?yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán),是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使 用的標(biāo)志,也是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步 驟??⒐を?yàn)收對促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn),發(fā)揮投資效益及總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn), 都有重要作用。通過竣工驗(yàn)收,可以檢查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際形成生產(chǎn)能力或效 益,也可避免項(xiàng)目建成后繼續(xù)消耗建設(shè)費(fèi)用。(1 )竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,所有基本建設(shè)項(xiàng)目 和更新改造項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 即:工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過投料試車(帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn))合格,形成生產(chǎn)能力的;非工業(yè) 項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用的,都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,辦理固定
13、資產(chǎn)移 交手續(xù)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用,應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):1 )生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完,能滿足生產(chǎn)要求:2)主要工藝設(shè)備已安裝配套,經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,形成生產(chǎn)能力, 能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品;3 )職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施,能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需 要;4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。以上是國家對工程建設(shè)項(xiàng)目竣工應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定,各類工 程建設(shè)項(xiàng)目除了應(yīng)遵循這些共同標(biāo)準(zhǔn)外,還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)確定其竣 工應(yīng)達(dá)到的 具體條件。對某些特殊情況,工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成,也應(yīng)進(jìn)行
14、驗(yàn)收,這些特殊情況主要是指1)因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,雖然工程內(nèi)容 尚未全部完成,但已可以投產(chǎn)或使用;2)按規(guī)定的內(nèi)容已建完,但因外部條件的制約,如流動(dòng)資金不足、生 產(chǎn)所需原材料不能滿足等,而使已建成工程不能投入使用;3)有些工程項(xiàng)目或單位工程,已形成部分生產(chǎn)能力,但近期內(nèi)不能按 原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,可縮小規(guī)模對已 完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。按國家現(xiàn)行規(guī)定,已具備竣工驗(yàn)收條件的工程,3個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投 產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的,取消企業(yè)和主管部門(或地方)的基建試車收入 分成,由銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政。如3個(gè)月內(nèi)辦理竣工 驗(yàn)收
15、確有困難,經(jīng) 驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)推遲竣工驗(yàn)收時(shí)間。(2)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備 工作,主要包括:1)整理技術(shù)資料。技術(shù)資料主要包括土建施工、設(shè)備安裝方面及各種 有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)情況報(bào)告等。2)繪制竣工圖。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工圖是真實(shí)記錄各種地下、地上建筑 物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件,是對工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、擴(kuò)建、改建的依據(jù),同時(shí)也是使用單位長期保存的技術(shù)資料。關(guān)于繪制竣工圖的規(guī)定如下: 凡按圖施工沒有變動(dòng)的,由施工承包單位(包括總包單位和分包 單位)在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖; 凡在施工中,雖有一般性設(shè)計(jì)變更,但能將原施工圖加以修
16、改補(bǔ) 充作為竣工圖的,可不重新繪制,由施工承包單位負(fù)責(zé)在原施工圖(必須 新藍(lán)圖)上注明修改部分,并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明,加蓋“竣工 圖”標(biāo)志后,即作為竣工圖; 凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有 其他 重大改變,不宜再在原施工圖上修改補(bǔ)充者,應(yīng)重新繪制改變后的竣工 圖。由于設(shè)計(jì)原因造成的,由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪圖;由于施 工原因造成 的,由施工承包單位負(fù)責(zé)重新繪圖;由于其他原因造成的,由業(yè)主自行繪圖 或委托設(shè)計(jì)單位繪圖,施工承包單位負(fù)責(zé)在新圖上加 蓋“竣工圖”標(biāo)志,并 附以有關(guān)記錄和說明,作為竣工圖??⒐D必須準(zhǔn)確、完整,符合歸檔要求,方能交工驗(yàn)收。3 )編制竣工決算
17、。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未花完或 應(yīng)收回的資金,編制工程竣工決算,分析概(預(yù))算執(zhí)行情況,考核投資 效益,報(bào)請主管部門審查。(3)竣工驗(yàn)收的程序和組織。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,規(guī)模較大、較復(fù)雜 的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單的 工程項(xiàng)目,可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目全部建完,經(jīng)過各單位工程的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要求,并具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向 負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。大、中型和限額以上項(xiàng)目由國家計(jì)委或由國家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、 地方政府組織驗(yàn)收。小型和限額以下項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門或 地方政
18、府組織 驗(yàn)收??⒐を?yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模及復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收 委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),聽取各有關(guān)單位的工作匯 報(bào)。審閱工程檔案、實(shí)地查驗(yàn)建筑安裝工程 實(shí)體,對工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè) 備質(zhì)量等做出全面評(píng)價(jià)。不合格的工程 不予驗(yàn)收。對遺留問題要提出具體解 決意見,限期落實(shí)完成。8后評(píng)價(jià)階段項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后,再對項(xiàng)目的 立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技 術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是固定資產(chǎn)投資管 理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià),可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和 投資效果的目的。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括立項(xiàng)決策評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)施工評(píng)價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)營評(píng)價(jià) 和建設(shè)效益評(píng)價(jià)。在實(shí)際工作中,可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和工作需要而 有所側(cè)重。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法是對比法。就是將工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所 取得 的實(shí)際效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等情況與前期決策
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