水土保持設施驗收技術評估重點內(nèi)容及案例分析周玉喜課件

1、水土保持設施驗收技術評估重點內(nèi)容及案例分析北京水保生態(tài)工程咨詢有限公司周玉喜目 錄 一、幾個面積問題 二、水土保持措施工程量獲得途徑 三、項目劃分及質(zhì)量評定方法 四、水土保持投資統(tǒng)計手段 五、多角度效果評價 六、多媒體匯報重點突出一、幾個面積問題 1、方案批復水土流失防治責任范圍 2、工程征占地面積 3、實際擾動土地面積 4、運行期水土流失防治責任范圍 5、直接影響區(qū)1 方案批復水土流失防治責任范圍 來源于水土保持方案，具有兩層含義：（1）定量性：具有準確的數(shù)字表示；（2）定位性：要有明確的位置或走向。 水土保持設施驗收技術評估工作，是以此為依據(jù)開展的。2 工程征占地面積 工程征占地包括永久征

2、地和臨時占地。 1）永久征地：通過查閱國土部門出具的證明文件獲得。 2）臨時占地：獲得比較困難。u 臨時占地存在的幾個問題 臨時征占地面積，只是粗略的估測。 臨時征占地位置，只是大概齊的布設。 大型項目臨時征占地，業(yè)主單位、建設單位都不清楚。 施工單位是自己租賃辦公場所、材料堆放場地等。 多數(shù)取土場、棄渣場是由施工單位與地方政府、老百姓商定的。 某輸氣管道工程，方案設計了100多個棄渣場，實際工程建設過程中大小棄渣場達到了300多個； 方案報告書對施工生產(chǎn)生活區(qū)布置是按照公里數(shù)大概估測，實施過程中是按照標段劃分，地形地貌情況布設。案例1案例2 某高速公路項目，方案設計了十幾個取土場、十幾個棄渣

3、場，工程實施過程中取土場、棄渣場數(shù)量、位置、占地面積、土石方量都發(fā)生了變化。 渣場 料場 方案設計時，渣場、料場都不會沿河布置，而實施過程中卻大相徑庭，這給評估工作帶來非常大的困難。u 臨時征占地統(tǒng)計方法 查閱施工組織設計； 查閱臨時征占地協(xié)議。 對于取土場、棄渣場要逐一登記。 對施工生產(chǎn)、生活區(qū)要分類統(tǒng)計。 必要時使用遙感手段獲得。方案設計52個渣場，實際占用121個渣場。施工平面布置圖施工平面布置圖3 實際擾動土地面積 工程擾動土地面積是水土流失防治和水土保持設施評估工作的核心問題。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的幾個類似用語： 2006年以前，工程擾動地表防治責任范圍 2006年2008年，建設期實際的

4、防治責任范圍 2009年以后，實際擾動土地面積。這是2006年的評估報告這是2008年的評估報告這是2011年的評估報告u 擾動面積獲得方法 一是查閱主體工程施工組織設計，施工組織設計能夠詳細地標注建筑物位置、占地面積、臨時設施占地情況； 二是通過工程竣工總平面圖獲得； 三是通過工程建設中影像圖獲得； 四是查閱工程征占地有關資料獲得。u 實際擾動土地面積與方案批復防治面積對比分析 這部分內(nèi)容是水土保持設施驗收技術評估報告的關鍵內(nèi)容，對比分析得當，為后邊的工程量統(tǒng)計、指標計算、土壤流失分析計算等，都起到基礎作用。 核心對比內(nèi)容： 1）實際擾動土地面積是與工程征占地面積對比，分析是否超出了方案批復

5、的征占地面積。 2）直接影響區(qū)不參與對比分析。這是2011年的評估報告4 直接影響區(qū) 直接影響區(qū)在水保方案中很容易界定。但在工程實施過程中，按照現(xiàn)行水土保持規(guī)范標準就很難界定了。另外，即使能夠界定出來，治理又是一個大問題。 所以評估過程中，將擾動的納入擾動土地面積；未擾動的，不再分析。如何界定這種堆土場直接影響區(qū)？5 運行期水土流失防治責任范圍 這個用語基本沒有變化，工程永久征地納入運行期防治責任范圍；臨時占地經(jīng)整治后歸還土地所有者，就不再作為運行期水土流失防治責任范圍；工程未擾動永久征地，也要納入運行期水土流失防治責任范圍。 分期建設的，應按照實際情況計列。二、水土保持措施工程量獲得途徑 1

6、、吃透主體工程布局變化 2、理清水土保持后續(xù)設計 3、界定清楚施工單位承攬范圍 4、認清水土保持監(jiān)理單位業(yè)務能力 5、仔細查勘水土保持措施規(guī)格1、吃透主體工程布局變化 生產(chǎn)建設項目設計階段一般分為可行性研究、初步設計、施工圖設計三個階段，水土保持方案編制正常應該處在可行性研究階段，初步設計階段一般要對主體工程布局進一步優(yōu)化，主體工程的變化會導致水土保持方案設計的防治責任范圍、水土保持措施發(fā)生相應地變化。初步設計中有專章說明可研變化情況 某機場，在進場開展監(jiān)理監(jiān)測工作時，建設單位將水土保持方案及其批復文件提供給我們。 我們按照水土保持方案查勘工程現(xiàn)場，對機場周邊標志性地貌進行定位，發(fā)現(xiàn)機場周邊地

7、貌與水土保持方案描述不一致。 電話咨詢方案編制單位，才搞清楚，該機場建設地點整體移動了約兩公里。該項目國家發(fā)改委重新審批，建設單位重新編報了水土保持方案，原水土保持方案及批復文件已經(jīng)廢止。 2006年，某煤礦工程，評估過程中查閱設計文件，建筑物的相對位置、尺寸都和水土保持方案能夠吻合，但是占地面積卻翻了一番。 經(jīng)過仔細研究才發(fā)現(xiàn)，水土保持方案設計時處于可行性研究階段，可行性研究階段建筑物布置采取緊湊型設計，而初步設計階段建筑物布置同比例放大。 評估過程中，要對主體工程布局吃透，要做到心中有數(shù)。 這就要求評估組應查閱可行性研究報告、初步設計，以及后期變更設計。 初步設計會對照可行性研究報告介紹主

8、體工程的設計調(diào)整，并會闡述變更理由；后期變更設計，顧名思義就是設計調(diào)整。2、理清水土保持后續(xù)設計 有些技術評估報告，對水土保持后續(xù)設計介紹含糊不清，水土保持措施是否納入了初步設計不能交待，即使說納入主體工程初步設計，但初步設計里的水土保持設計內(nèi)容交待的也很含混，總讓人覺得依據(jù)不充分；最關鍵的問題是評估報告中水土保持設施是否有施工圖設計交待不清。 水土保持方案是可研階段的專項設計，水土保持措施設計都是典型設計，拿典型設計去驗收水土保持設施，依據(jù)很不充分。 評估組要查閱主體工程初步設計是否含有水土保持設計內(nèi)容，初步設計中的水土保持內(nèi)容與水土保持方案有多大差別，要予以說明，為水土保持方案變更做好鋪墊

9、。 對于已實施的水土保持設施必須調(diào)閱施工圖，施工圖會對設計單位、設計人員予以明確，評估組通過對施工圖的復核，才能了解工程的安全性。 某煤礦攔矸壩，方案設計為漿砌石攔矸壩。 后來，建設單位覺得漿砌石攔矸壩費用偏高，就自行改為干砌石的。 我們在評估時認為這樣不妥，設計責任無人承擔。 按照我們的要求，建設單位委托了當?shù)匾粋€設計單位進行了穩(wěn)定性校核，補充了設計文件。案例1 我們搞大型建設項目評估時，隧道棄渣場擋護措施設計不到位現(xiàn)象普遍存在。建設單位認為棄渣場沒有什么大的安全隱患，找個施工單位隨意弄弄就得了，損壞了再修修，設計觀念淡薄。 而我們作為水土保持設施驗收，關注的重點部位就是棄渣場，棄渣場的擋墻

10、、截排水措施是我們的重點單位工程，重點單位工程必須要有明確的設計單位、設計人員和設計報告。案例23、界定清楚施工單位承攬范圍 大型開發(fā)建設項目，參建的施工單位少則十幾家，多則幾十家，甚至上百家，評估報告中過于籠統(tǒng)的介紹幾家施工單位，這幾家施工單位與水土保持工程有多大關系，多數(shù)評估報告寫的并不清楚。 施工單位是水土流失防治工作的執(zhí)行者，關乎著水土保持工程質(zhì)量、數(shù)量，水土流失防治效果，以及今后工程管護責任，必須要有明確的水土流失防治承攬范圍。 評估組在查勘工程現(xiàn)場時，應對水土保持工程逐一登記，再逐一去查找各項工程的施工單位，施工單位要登記到分包商。 評估組要收集到水土保持各個施工單位（項目部）的資

11、質(zhì)等級、組織機構(gòu)、管理制度，以及水土保持施工合同、施工組織設計（質(zhì)量保證體系）。 通過對以上這些資料的簡單敘述，評估報告就能對與水土保持有關的施工單位逐一進行評價。 施工單位質(zhì)量評定是工程質(zhì)量評定的基礎，監(jiān)理單位、建設單位、質(zhì)量監(jiān)督部門都是在施工單位質(zhì)量評定的基礎上進行評定的。一定要高度重視施工單位的重要作用。 某大型火車站施工高峰期，參建的施工單位達到120多家，施工現(xiàn)場高峰時有1萬多人在施工。我們在與建設單位收集施工單位材料時，建設單位很是為難，他們無法提交這么多家單位的材料。我們面對這么多施工單位，也不知道如何收集材料。 后來，我們采用查看現(xiàn)場找水土保持工程，再通過水土保持工程查找施工單

12、位，如此一來，參與水土保持工程施工單位就只剩兩家了。案例4、認清水土保持監(jiān)理單位業(yè)務能力水土保持監(jiān)理合同簽訂時間及進場時間水土保持監(jiān)理人員對水土保持設施的認知能力水土保持監(jiān)理檔案資料是否齊全水土保持設施質(zhì)量評定是否規(guī)范水土保持設施質(zhì)量、數(shù)量是否符合實際 水土保持監(jiān)理報告，包括水土保持監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理年報； 建設單位、監(jiān)理單位、施工單位往來審批單，工程措施、植物措施、臨時措施照片。 評估報告中要對以上成果資料明確說出名稱、數(shù)量，展示出水土保持監(jiān)理工作量。 評估報告應對監(jiān)理單位資質(zhì)等級、監(jiān)理人員注冊證書是否符合法律、法規(guī)要求予以說明； 對主體監(jiān)理單位承擔的水土保持設施監(jiān)

13、理予以說明； 重點應對水土保持監(jiān)理單位承擔的水土保持措施予以詳細說明，對水土保持監(jiān)理單位所做的工作予以說明。5、仔細查勘水土保持措施規(guī)格 根據(jù)以上情況，有針對性制訂水土保持設施評估技術路線，確保水土保持設施數(shù)據(jù)統(tǒng)計，既省時、省力，又準確率高。搞清水土保持方案設計深度水土保持設施指標要詳細現(xiàn)場查勘要扎實u 搞清水土保持方案設計深度 評估過程中，評估組在對水土保持方案分析時，大多只知道水土保持方案是在可行性研究階段，并不會深入研究水土保持方案設計的水土保持措施是典型設計，還是點對點設計。 評估組對照水土保持方案去查找水土保持設施點位，大多水土保持設施點位是找不到的，即使找到了，工程量也是很難對應得

14、上。 根據(jù)可行性研究階段主體工程設計的粗細，水土保持方案設計的水土保持措施，有兩種可能： 一是水土保持方案按照可行性研究報告，點對點設計水土保持措施，設計的水土保持工程措施、植物措施種類、位置、數(shù)量、相關工程量，都是比較精確的。 二是水土保持方案對照可行性研究報告，根據(jù)地形地貌特征，進行典型設計水土保持措施，設計的水土保持工程措施類型、植物措施種類、位置、數(shù)量、相關工程量，都是推算得來的，屬于理論性數(shù)據(jù)。 如電廠的綠化面積，就是典型的指標控制。 估算指標。 評估組在開展評估工作時，首先應對水土保持方案報告書進行分析，明確水土保持方案是典型設計，還是點對點設計。 如果是典型設計，就要搞清楚水土保

15、持方案設計的措施種類、材料，水土保持工程位置、數(shù)量、相關工程量就不應是關注的重點了。 如果是點對點設計，就要仔細查閱可行性研究報告、初步設計，來分析主體工程平面布局是否變化。 如果主體工程平面布局沒有變化，就可以點對點去查找水土保持設施種類、位置、數(shù)量、相關工程量。 如果主體工程平面布局發(fā)生了變化，點對點設計基本就不再有實際意義。水土保持設施評估按照典型設計處理即可。核心的解決問題 水土保持方案設計的與實施的水土保持措施對比分析。 1）點對點設計的，要對比工程位置、種類、材料、數(shù)量、工程量。 2）典型設計的，要對比工程種類、防護效果。 水土保持方案分析清楚了，評估報告對方案設計的與實施的水土保

16、持措施對比分析就很容易了。 當然有些水土保持方案設計的水土保持措施，既有點對點設計的，也有典型設計的。u 水土保持設施指標要詳細 水土保持方案設計的水土保持設施種類、數(shù)量、工程量都很詳細，如漿砌石擋墻，包括了擋墻長度、挖方量、回填量、石方量等。 而評估報告只有設施種類、工程量的統(tǒng)計，統(tǒng)計指標明顯偏少。上邊是水土保持方案設計的擋墻下邊是實施的整個項目工程措施工程量 如果設施指標過于簡單，評估單位提交的工程量數(shù)據(jù)可靠性就很值得推敲了，也出現(xiàn)了監(jiān)理單位、監(jiān)測單位、評估單位，三家數(shù)據(jù)不一致，卻誰都說服不了誰的現(xiàn)狀。 評估組通過現(xiàn)場查勘、查閱施工承包合同、竣工決算書（結(jié)算書），清晰的統(tǒng)計出每一個點位水土

17、保持設施位置、措施類型、工程數(shù)量，以及相關工程量，就能夠準確地統(tǒng)計了工程量。 某輸變電工程，沒有單獨水土保持監(jiān)理，只有監(jiān)測單位和評估單位兩家，兩家水土保持工程量不一致。 雙方爭執(zhí)不休，后來經(jīng)詢查，一家數(shù)據(jù)來源于施工單位，一家數(shù)據(jù)來源于主體監(jiān)理單位，兩家現(xiàn)場抽樣核實不扎實。這兩套數(shù)據(jù)來源的可信度都不高，可是問題總該處理。按照第一手數(shù)據(jù)可靠性原則，最后決定按施工單位提供的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一。案例u 現(xiàn)場查勘要扎實 有些評估人員不重視現(xiàn)場查勘，一到工程現(xiàn)場后，就開始向建設單位索要資料，建設單位迷迷糊糊地提交了一堆資料。有的資料有用，有的資料沒用，資料夠不夠，評估組也搞不清楚。 也有的資料由施工單位提供，多

18、數(shù)施工單位以經(jīng)濟利益為中心，有經(jīng)濟利益可能的數(shù)據(jù)就敢填報，尤其臨時措施數(shù)據(jù)更是沒譜。 不管是建設單位，還是施工單位，如果提供的數(shù)據(jù)不可靠，而評估組又不進行仔細斟酌，只是進行簡單加減乘除，最后得出的數(shù)據(jù)就容易出現(xiàn)笑話。 讓建設單位覺得我們行業(yè)很不嚴謹，讓施工單位覺得我們評估人員專業(yè)素質(zhì)太低，讓水行政管理部門覺得評估單位工作不認真。 我們在做一個煤礦項目的評估時，要求建設單位給我們提供廠區(qū)排水溝工程量。建設單位給我們提供了排水溝長度、斷面尺寸、漿砌石方量，負責工程措施評估人員直接進行數(shù)據(jù)累加計算。 我在復核這些數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，長、寬、深尺寸，一計算就成漿砌石方量了。這顯然不正確，排水溝成實心的了，再與

19、建設單位交涉，建設單位說計算錯了。案例1 某礦山工程，現(xiàn)場查勘只是簡單地照相，查看水土流失防治效果，工程尺寸測量欠缺。 由于工程尚未進行竣工決算，建設單位還不能提供工程量數(shù)據(jù)，建設單位要求施工單位提交，施工單位將排洪溝的土方量寫成了漿砌石方量。 公司審核時，發(fā)現(xiàn)工程量過大，要求評估組再核實，核實后才發(fā)現(xiàn)這種情況。案例2如何正確獲取水土保持設施數(shù)據(jù) 一般是在充分分析水土保持方案基礎上，向建設單位索要工程平面布局圖，向施工單位索要施工平面布置圖。 評估組攜帶平面布局圖或施工平面布置圖，點型項目要全面踏勘工程現(xiàn)場，線型項目要對抽查的幾個標段全面勘察。 評估組按照專家分工，現(xiàn)場測量、收集水土保持設施資

20、料。 （1）工程組在平面圖上簡單標注水土保持工程措施位置，記錄工程數(shù)量、外觀尺寸、質(zhì)量，估測相關工程量、工程防護面積。 （2）植物措施組在平面圖上，簡單勾畫綠地位置，記錄面積、喬灌木種類、數(shù)量、生長態(tài)勢。 （3）財務組配合統(tǒng)計現(xiàn)場工程措施、植物措施位置、數(shù)量。渣場排洪溝、路基排水邊溝 外業(yè)查勘完成后，評估組根據(jù)現(xiàn)場水土保持措施點位圖，查閱有關檔案資料。 建設單位根據(jù)評估組提供的水土保持工程點位圖，能夠清晰的回憶每個工程的施工單位、施工承包合同、工程實施時間、是否完成竣工決算（結(jié)算），成套的資料就能展現(xiàn)出來，準確的水土保持工程措施、植物措施工程量就可統(tǒng)計出來。 查閱施工承包合同、竣工決算書（結(jié)算

21、書），統(tǒng)計每一個點位水土保持設施位置、措施類型、工程數(shù)量，以及相關工程量。 如果水土保持工程未完成竣工決算（結(jié)算），評估組可以要求建設單位或施工單位提交相關工程量。 評估組對照現(xiàn)場查勘時估測的工程量，復核建設單位或施工單位提交相關工程量準確性。 如果水土保持工程未完成竣工決算（結(jié)算），評估組可以要求建設單位或施工單位提交相關工程量，再對照現(xiàn)場查勘時估測的工程量，就很容易分辨出提交的工程量的準確性。 建設項目實施過程中的水土保持臨時措施，基本是文明施工、綠色施工內(nèi)容，臨時措施量不會納入施工承包合同，合同中只是按比例計列文明施工、綠色施工費用。 施工單位也不用向監(jiān)理單位、建設單位報審完成臨時措施量

22、，評估單位進場時這些臨時措施又都不復存在，因此這部分數(shù)據(jù)獲得的確很難。如何正確獲取臨時措施數(shù)據(jù) 臨時苫蓋、泥漿池 評估組開展技術評估時，臨時措施數(shù)據(jù)主要依靠施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位提供的資料進行認定，資料應包括臨時措施布設的位置、用途、數(shù)量、照片。 評估組要合理化認定，力爭實事求是，不可盲目吻合水土保持方案計列的數(shù)量。 臨時措施投資，應按照統(tǒng)計的臨時措施種類、數(shù)量，大體計算即可。 某高速公路項目，開展了水土保持監(jiān)測工作，未開展水土保持專項監(jiān)理工作。開展水土保持評估時，評估組事先制訂了水土保持臨時措施統(tǒng)計表，要求施工單位按標段提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。施工單位以為要給錢，因此填報的數(shù)據(jù)很全面，數(shù)量也很大

23、。案例 評估組進行統(tǒng)計分析時，發(fā)現(xiàn)實施的臨時措施數(shù)量遠遠大于方案設計的數(shù)量。憑借多年的水土保持監(jiān)理監(jiān)測經(jīng)驗，生產(chǎn)建設項目實施的臨時措施數(shù)量能夠達到水土保持方案設計的數(shù)量，這樣的項目基本沒有。因此，評估組要求施工單位所提交的臨時措施要有實施的位置、時間，要有對應的照片、數(shù)量。施工單位再填報數(shù)據(jù)時，就很客觀真實了。案例三、項目劃分及質(zhì)量評定方法 1、水土保持工程項目劃分 2、工程質(zhì)量評定標準 3、質(zhì)量評定表格1、水土保持工程項目劃分某輸氣管線工程，監(jiān)理單位在編制水土保持工程項目劃分時，將每個施工標段分別作為一個水土保持單位工程，將不同工程措施種類作為分部工程。某煤礦工程，監(jiān)理單位將每個水土保持方案

24、分區(qū)作為一個水土保持單位工程，將不同工程措施種類作為分部工程。 對照水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程，以上兩種劃分方法都不符合規(guī)范要求。 水土保持工程質(zhì)量評定的項目劃分，是水土保持工程質(zhì)量評定的根基，一定要執(zhí)行水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程。 如果項目劃分不正確，單元工程、分部工程、單位工程、工程項目質(zhì)量評定必然不正確。評估報告所說的水土保持設施質(zhì)量總體合格，也就缺少了強有力的依據(jù)。如何正確進行項目劃分？ 評定規(guī)程劃分了8類單位工程，22類分部工程，其中8類單位工程一定要嚴格執(zhí)行，但這8類單位工程不代表每個項目就應劃分為8個單位工程。 八類單位工程： 攔渣工程、斜坡防護工程、土地整治工程、防洪排導工程、降水

25、蓄滲工程、臨時防護工程、植被建設工程、防風固沙工程。 如果單位工程劃分好了，就可以逐一剝離分部工程、單元工程，所以說單位工程劃分很重要。 “規(guī)程”對單元工程、分部工程、單位工程都有了明確的界定，在此不再贅述。 此處對幾個概念簡單做個定義，單位工程是同一處幾種工程的集合，分部工程是同類工程的集合，單元工程是同一種工程的拆分單元。 但是切記，所劃分的單位工程必須是同一家施工單位。 某高速公路工程，其中一處挖方路段兩側(cè)各有一邊坡，將其單側(cè)邊坡劃分為一個單位工程，即斜坡防護工程。單位工程又被劃分為工程護坡、植物護坡、截（排）水三個分部工程。 單元工程應按照可測量、檢測便利的原則進行劃分，按種類長度、面

26、積等方式劃分。案例劃分為一個單位工程，即斜坡防護工程。劃分為工程護坡、植物護坡、截（排）水三個分部工程。 工程護坡劃分為水泥方磚護坡、六棱花磚護坡、擋墻各若干單元護坡。 植物護坡按照種類、面積劃分若干單元工程。 截（排）水劃分為截水溝、排水溝、急流槽若干單元工程。專章介紹項目劃分 評估報告要有專門章節(jié)對項目劃分進行介紹。 其中主體監(jiān)理單位承擔的水土保持設施質(zhì)量評定部分，應予以簡單說明。 水土保持專業(yè)監(jiān)理單位承擔的部分，應具體闡述每類單位工程、分部工程、單元工程劃分原則和方法。2、水土保持工程質(zhì)量評定標準 按照水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程，單元工程、分部工程、單位工程、工程項目質(zhì)量評定級別只有“合格

27、”、“優(yōu)秀”，沒有“不合格”。 未實施的水土保持工程是不能評定的，“不合格”的單元工程應按設計要求及時處理，然后重新進行評定，直到評定合格為止。 下面對單元工程、分部工程、單位工程、工程項目質(zhì)量評定，進行逐一介紹：單元工程質(zhì)量評定 單元工程質(zhì)量評定是水土保持工程質(zhì)量評定的基礎，做的扎實了，水土保持設施驗收就有根了。 單元工程種類繁多，質(zhì)量評定方法在“自查初驗”中進行了介紹，此處不再敘述。分部工程質(zhì)量評定（1）合格條件 1）單元工程質(zhì)量全部合格。 2）中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。（2）優(yōu)良條件 1）單元工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良，主要單元工程、重要隱蔽工程及關鍵部位的單元工

28、程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。 2）中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格。單位工程質(zhì)量評定（1）合格條件1）分部工程質(zhì)量全部合格。2）中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。3）大中型工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上。4）施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。單位工程質(zhì)量評定（2）優(yōu)良條件1）分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過重大質(zhì)量事故。2）中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格。3）大中型工程外觀質(zhì)量得分率達到85%以上。4）施工質(zhì)量檢驗資料齊全。水土保持工程項目質(zhì)量評定（1）合格條件單位工程質(zhì)量全部合格的工程可評為合格。（2）優(yōu)良條件單位工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以

29、上的單位工程質(zhì)量優(yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量優(yōu)良。有理有據(jù)引進質(zhì)量評定結(jié)果 水土保持工程質(zhì)量評定不是評估的主要工作，但評估報告要引用質(zhì)量評定結(jié)果，質(zhì)量評定結(jié)果也是驗收鑒定書中“水土保持設施整體合格”這句話的依據(jù)。 評估報告應介紹水土保持工程質(zhì)量評定項目劃分結(jié)果，并對每個單位工程質(zhì)量評定過程逐一進行介紹，要對分部工程、單元工程介紹清楚。 如果單位工程偏多，評估報告可以對每一類型單位工程質(zhì)量評定過程介紹一個。3、水土保持工程質(zhì)量評定表格 在審查評估報告時發(fā)現(xiàn)，關于水土保持工程質(zhì)量評定部分，基本都是在拼湊數(shù)據(jù)，形式上能夠滿足驗收了即可。 當然這部分內(nèi)容應來源于水土保持工程質(zhì)量評定報告或水土保持監(jiān)理總結(jié)報

30、告，但是目前水土保持工程質(zhì)量評定報告基本沒有，水土保持監(jiān)理總結(jié)報告中這部分內(nèi)容也基本是虛擬的，因此評估報告中的這部分內(nèi)容成為空中樓閣就是必然了。植物措施質(zhì)量評定表格1 單位工程質(zhì)量評定表2 分部工程質(zhì)量評定表3.1 草皮鋪植單元工程質(zhì)量評定表3.2 喬、灌木種植單元工程質(zhì)量評定表3.3 播草、灌單元工程質(zhì)量評定表3.4 花灌木種植單元工程質(zhì)量評定表四、水土保持投資統(tǒng)計手段 在審查評估報告時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)評估報告都不太重視水土保持投資完成情況。 有些報告將水土保持方案估算的投資直接填到完成投資一欄；有些報告稍有技術含量，將水土保持方案估算投資按百分比進行增減。 有些報告按照水土保持措施完成數(shù)量、工程

31、量，乘上相應的工程單價，計算水土保持完成投資，這種方法的準確性明顯提高。四、水土保持投資統(tǒng)計手段 1、方案批復水土流失防治責任范圍 2、工程征占地面積 3、實際擾動土地面積 4、運行期水土流失防治責任范圍 5、直接影響區(qū)水土保持投資包括水土保持措施投資、獨立費用、（基本和價差）預備費、水土保持補償費 （1）獨立費用中的水土保持方案編制費（科研勘測設計費）、水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費、水土保持設施驗收評估費，這幾項費用通過查閱技術服務合同獲得； 建設管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費，按規(guī)定折算即可。 獨立費用要求真實可靠，水土保持設施驗收會議時各項技術服務合同副本應提交驗收組備查，評估報告對獨立費用增

32、減情況不予評價。（2）基本預備費和價差預備費。 基本預備費是指在項目實施中可能發(fā)生的、難以預料的支出，需要預先預留的工程費用，又稱不可預見費。 價差預備費是指建設項目在建設期間內(nèi)，由于人工、設備、材料、施工機械價格及費率、利率、匯率等變化，引起工程造價變化而需要增加的預留費用，又稱漲價預備費。 基本預備費和價差預備費，都是依托工程價款而存在，在工程實施中，已經(jīng)計列到施工合同，并不是單獨存在，所以這兩種費用在評估報告中不再計列。 （3）水土保持補償費，評估單位按照票據(jù)統(tǒng)計，如實計列即可。 （4）水土保持措施投資包括工程措施、植物措施、臨時措施投資。 財務組對應工程措施組和植物措施組所列水土保持工

33、程措施、植物措施工程量，依據(jù)施工承包合同、相應的竣工決算（結(jié)算）資料，統(tǒng)計水土保持措施投資。 如果未決算，應查找簽訂合同時報價單，以及過程中關于合同變更的會議記錄，確定工程單價。 如果水土保持措施納入主體工程施工合同或打包合同，相應的費用應從主合同中提取出來。工程決算詳細計列了項目名稱、工程數(shù)量、單價、合價。其他獲得方式 對于補償性質(zhì)的合同，水土保持工程措施、植物措施納入到合同之中，評估報告應根據(jù)工程措施種類、工程量、工程相關單價計算其投資。補償性質(zhì)合同包括耕地、林地臨時使用協(xié)議，其中含有農(nóng)地恢復、林地恢復費用。還有一種情況，建設單位職工投工投勞。 水土保持臨時措施作為主體工程的安全文明施工內(nèi)容，其費用也被納入了文明、綠色措施費，費用是按比例計列。評估報告應根據(jù)臨時措施統(tǒng)計數(shù)據(jù)，估算臨時措施費用即可。五、多角度效果評價 水土保持評估工作主要包括建設項目履行法律責任評價、水土保持措施布局評價、水土保持設施完成情況評估、水土流失防治效果評價，因此水土流失防治效果應該是評估報告中非常重要的內(nèi)容。 多數(shù)評估報告對水土流失防治效果評價只是