規(guī)章制度民生工程目標(biāo)管理工作規(guī)定

1、民生工程目標(biāo)管理工作規(guī)定一、責(zé)任分工 按下達(dá)的?市民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)?中所列的“民生工程各項(xiàng) 指 標(biāo)，對(duì) XX 年全市“民生工程實(shí)施繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。 其責(zé)任分 工是：一市直有關(guān)部門(mén)主要責(zé)任。 一是牽頭單位及責(zé)任。 全市“民 生 工程實(shí)施工作由市直 8 個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，分別是：就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、 社會(huì) 保險(xiǎn)工作由市人保部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，社會(huì)救助由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽 頭，醫(yī) 療保障工作由市人保、衛(wèi)生和民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)牽頭，教育事 業(yè)由市教 育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，衛(wèi)生事業(yè)由市衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，保障性 住房工作由 市房管、民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)牽頭，扶貧開(kāi)發(fā)工作由市扶貧 和移民部門(mén)負(fù) 責(zé)牽頭，生產(chǎn)生活水平工作由市發(fā)改部門(mén)負(fù)

2、責(zé)牽頭，實(shí) 施“民生工程 的資金落實(shí)工作由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭。各牽頭單位 要根據(jù)分工，負(fù)責(zé) 對(duì)牽頭工作目標(biāo)落實(shí)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、催促檢查和 考評(píng)考核以及對(duì)責(zé)任 單位年度目標(biāo)、任務(wù)分解和實(shí)施意見(jiàn)的匯總上報(bào) 等工作。二是責(zé)任單位 及責(zé)任。根據(jù)市政府各組成部門(mén)的職能分工， 將“民生工程實(shí)施的各 項(xiàng)工作進(jìn)行對(duì)口歸類，分工程確定責(zé)任單位。 責(zé)任單位要負(fù)責(zé)確定責(zé)任 工作的年度目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)分解，擬定工作 實(shí)施意見(jiàn)并開(kāi)展催促指導(dǎo)、 考評(píng)考核，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)相互配合 , 確保責(zé)任工作目標(biāo)的順利實(shí) 現(xiàn)。三是協(xié)辦單位及責(zé)任。根據(jù)實(shí)施“民 生工程各項(xiàng)工作的需要，結(jié) 合相關(guān)部門(mén)工作職能，分工程確定協(xié)辦 單位。協(xié)辦單

3、位要充分發(fā)揮部門(mén) 職能，配合責(zé)任單位共同抓好工作目標(biāo)的落實(shí)。見(jiàn)附件1二縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要責(zé)任。一是層層分解任務(wù)。及時(shí)分解“民生工程實(shí)施工作的各項(xiàng)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部 門(mén) 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層抓落實(shí)。二是制定配套方法。按照市政府出臺(tái)的 政策 文件要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合木地實(shí)際及時(shí)完善已出臺(tái)的配套 方法和 制訂出臺(tái)新的配套方法，確保各項(xiàng)政策的順利銜接實(shí)施。三是 建立工作 機(jī)制。建立相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。四是實(shí)行 陽(yáng)光操 作。嚴(yán)格程序，公開(kāi)透明，標(biāo)準(zhǔn)有序，使廣闊人民群眾按 照規(guī)定充分享 受改革開(kāi)展的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧開(kāi)展。二、目標(biāo)考評(píng)成立市“民生工程目標(biāo)管理考評(píng)工作小組，負(fù)責(zé)X

4、X年全市“民 生工程目標(biāo)管理考核工作。見(jiàn)附件 3一考核內(nèi)容和分值考核內(nèi)容共分三個(gè)方而，總分值 200分，具體工作工程和所占分 值 如下。見(jiàn)附件21、組織實(shí)施6分。具體考核內(nèi)容包括?： 1組織領(lǐng)導(dǎo)2分, 主要考核各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市直各責(zé)任部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全,責(zé)任是否明確和組織實(shí)施督查情況。2措施制定1分，主 要考核 各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市直各責(zé)任部門(mén)對(duì)相關(guān)配套政策的具體操 作措施制 訂出臺(tái)和政策宣傳情況。3任務(wù)分解0.5分，主要考核各縣、經(jīng) 濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市直各責(zé)任部門(mén)是否及時(shí)將責(zé)任目標(biāo)分解到各單 位、基層。4資金安排3.5分，主要考核各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市 木級(jí)財(cái)政配套資金安排和落實(shí)情況。2、

5、群眾測(cè)評(píng) 6 分。主要考核人民群眾對(duì)“民生工程各項(xiàng) 政 策落實(shí)的滿意情況。3、任務(wù)完成 88 分。對(duì)各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要考核與市政府 簽訂的各工程標(biāo)管理責(zé)任狀完成情況。其中：就業(yè)和創(chuàng)業(yè) 12 分；社 會(huì) 保險(xiǎn) 8 分；社會(huì)救助 20 分；醫(yī)療保障 18.5 分；教育衛(wèi)生事業(yè) M.5 分；保 障性住房 20分；扶貧開(kāi)發(fā) 6分；生產(chǎn)生活水平 12 分。對(duì)市直 責(zé)任部門(mén) 主要考核本部門(mén)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況。二計(jì)分方法1、“組織實(shí)施的考評(píng)得分由市考評(píng)工作小組對(duì)縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) 區(qū) 和市直責(zé)任部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)確定。2、“群眾測(cè)評(píng)的考評(píng)得分由市統(tǒng)計(jì)部門(mén)或市考評(píng)辦按照組 織民 意測(cè)評(píng)

6、或督查民意測(cè)評(píng)的結(jié)果對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)確定。3、“任務(wù)完成的考評(píng)得分，由市直責(zé)任單位根據(jù)各縣、經(jīng)濟(jì) 開(kāi) 發(fā)區(qū)“民生工程工作指標(biāo)的完成情況對(duì)縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行考評(píng)打 分，并根據(jù)木單位的工作實(shí)際完成情況進(jìn)行自評(píng)打分。 在考評(píng)工作中 , 分 加分指標(biāo)和不加分指標(biāo)，其中不加分指標(biāo)完成和超額的，得該指標(biāo) 基木 分值；加分指標(biāo)完成的，得根本分值，超額完成比例最高的，加 該項(xiàng)指 標(biāo)根本分值的 20%,其他超額完成的加分公式為：超額完成比 例/ 超額完 成最高比例 X 該項(xiàng)指標(biāo)基木分值的 20%o 指標(biāo)未完成的， 作為不達(dá)標(biāo)， 每差 2%扣減該項(xiàng)指標(biāo)基木分值的 5%, 不能以比例計(jì)算 的，那么視情況了以 扣分，但扣

7、分最多均不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)根本分值的 60%o 新農(nóng)保工作只考 評(píng)試點(diǎn)縣任務(wù)完成情況，其他縣考核準(zhǔn)備工作 開(kāi)展情況。4、處分扣分。與“民生工程目標(biāo)有直接關(guān)系的工作受到省委、 省 政府或國(guó)家部委和市委、市政府或省直業(yè)務(wù)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的， 分別 扣 2 分和 1 分。5、目標(biāo)管理年度考評(píng)得分二“組織實(shí)施的考評(píng)得分+ “群眾測(cè)評(píng)的考評(píng)得分 + “任務(wù)完成的考評(píng)得分 - 處分扣分。三考評(píng)程序1、總結(jié)自查。各縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直責(zé)任單位對(duì)照考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真自查打分， 建立和完善工作目標(biāo)執(zhí)行情況的檔案 資料， 形成書(shū)面自查報(bào)告 包括目標(biāo)執(zhí)行情況、 總體評(píng)價(jià)、 獎(jiǎng)罰情況 等內(nèi)容， 按規(guī)定于 xx 年

8、 1 月 10 日前報(bào)送市考評(píng)辦。各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi) 發(fā)區(qū)有關(guān)工作 指標(biāo)完成自查情況同時(shí)報(bào)送對(duì)口的市直責(zé)任單位。2、年終考評(píng)。根據(jù)各縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的自查情況，市直責(zé)任單位按照分工分別開(kāi)展考評(píng)打分，并在 xx 年 1 月 25 日前將 考評(píng) 結(jié)果連同自查情況報(bào)送市直牽頭單位，由市直牽頭單位匯總后， 于 xx 年 1 月 20 日前送達(dá)市考評(píng)辦。3、綜合匯總。市考評(píng)辦在 xx 年1月30 日前對(duì)各考評(píng)結(jié)果進(jìn)行 審核、 匯總和排名。4、組織審定。市考評(píng)辦根據(jù)考評(píng)結(jié)果，提出先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，提交市“民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并報(bào)市政府批 準(zhǔn)。四獎(jiǎng)懲設(shè)置和產(chǎn)生方法1、綜合先進(jìn)和末位單位的設(shè)

9、置：縣含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合先進(jìn)單位取前 3 名；綜合先進(jìn)市直單位 8 個(gè)；末位縣含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 1 個(gè)。2、單項(xiàng)工作先進(jìn)單位的設(shè)置：共 M 個(gè)。分別為：就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工 作 先進(jìn)縣含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同 1 個(gè)；社會(huì)保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣 2 個(gè)； 社會(huì) 救助工作先進(jìn)縣 2 個(gè)；醫(yī)療保障工作先進(jìn)縣 3 個(gè)其中人保、衛(wèi) 生、民 政負(fù)責(zé)的工作各 1個(gè)；教育工作先進(jìn)縣 1個(gè)；衛(wèi)生工作先進(jìn) 縣 1個(gè)； 保障性住房工作先進(jìn)縣 1個(gè)；生產(chǎn)生活水平工作先進(jìn)縣 1 個(gè); 資金安排和 落實(shí)工作先進(jìn)縣 1 個(gè)。3、先進(jìn)個(gè)人名額分配：縣各 4 名，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 2 名；市直責(zé)任 單 位中人保部門(mén) 3 名，財(cái)政、民政、衛(wèi)生等三部門(mén)各 2名，

10、其他責(zé)任 單位 和協(xié)辦單位各 2 名。4、先進(jìn)單位和末位單位、先進(jìn)個(gè)人產(chǎn)生方法：綜合先進(jìn)依據(jù)考評(píng)結(jié)果，按完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)根底上得分多少依次排序取前三名；縣 各單 項(xiàng)工作先進(jìn)依據(jù)考評(píng)結(jié)果，按得分多少取第一名己獲得綜合先 進(jìn)的不 重復(fù)評(píng)單項(xiàng)先進(jìn)，名次順移；先進(jìn)個(gè)人由各縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi) 發(fā)區(qū)管委 會(huì)和市直責(zé)任單位等額推薦產(chǎn)生。對(duì)各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市 直部門(mén)完成 責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的情況實(shí)行“民生工程目標(biāo)考評(píng)“一票否 決制，其中 只要有一項(xiàng)工作指標(biāo)未完成任務(wù)的，作為不達(dá)標(biāo)，取消 其參與“民生工 程綜合評(píng)先資格。末位單位依據(jù)考評(píng)結(jié)果，按得分多少取最后一名，但各縣、經(jīng)濟(jì) 開(kāi) 發(fā)區(qū)均完成了市政府下達(dá)“民生工程責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的