第八章(2)影子價格

1、第八章 國民經(jīng)濟(jì)評價第四節(jié) 影子價格及計算一、影子價格的含義及類型一、影子價格的含義及類型 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中投入物或產(chǎn)出物使用的計算價格經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中投入物或產(chǎn)出物使用的計算價格被稱為被稱為“影子價格影子價格”。影子價格應(yīng)是能夠真實反映項目投。影子價格應(yīng)是能夠真實反映項目投人物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟(jì)價值的計算價格。人物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟(jì)價值的計算價格。（一）影子價格的含義（一）影子價格的含義 影子價格是指當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反影子價格是指當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格

2、。從定價原則來看，它不僅能更合理地反映出產(chǎn)品的價格。從定價原則來看，它不僅能更合理地反映出產(chǎn)品的價值，而且還能反映社會勞動消耗、巾場供求關(guān)系和資的價值，而且還能反映社會勞動消耗、巾場供求關(guān)系和資源的稀缺程度。從其產(chǎn)出的效果來看，它應(yīng)該能使資源配源的稀缺程度。從其產(chǎn)出的效果來看，它應(yīng)該能使資源配置向最優(yōu)化方向發(fā)展。置向最優(yōu)化方向發(fā)展。一、影子價格的含義及類型一、影子價格的含義及類型 (二二)影子價格的特征影子價格的特征 1由于影子價格是資源得到最優(yōu)配置和利用時的價格，由于影子價格是資源得到最優(yōu)配置和利用時的價格，所以影子價格反映各種生產(chǎn)資源的稀缺程度。某種資源的所以影子價格反映各種生產(chǎn)資源的稀缺

3、程度。某種資源的影子價格越高，就表明該種資源短缺程度嚴(yán)重。影子價格越高，就表明該種資源短缺程度嚴(yán)重。 2按照市場的競爭理論，在完全自由競爭條件下，供求按照市場的競爭理論，在完全自由競爭條件下，供求因素的自發(fā)調(diào)節(jié)可使生產(chǎn)資源得到合理配置，從而形成均因素的自發(fā)調(diào)節(jié)可使生產(chǎn)資源得到合理配置，從而形成均衡價格。因此，影子價格是同市場自由競爭的均衡價格相衡價格。因此，影子價格是同市場自由競爭的均衡價格相一致的。換言之，在完全自由競爭的條件下，各種資源在一致的。換言之，在完全自由競爭的條件下，各種資源在長期趨勢中的市場價格就是它們的影子價格。長期趨勢中的市場價格就是它們的影子價格。 3根據(jù)資源配置理論，生

4、產(chǎn)者可根據(jù)影子價格來增減資源根據(jù)資源配置理論，生產(chǎn)者可根據(jù)影子價格來增減資源的數(shù)量，以獲得更大的收益。因此，資源的影子價格，反映的數(shù)量，以獲得更大的收益。因此，資源的影子價格，反映該資源的邊際生產(chǎn)力，即在其他資源投入量保持不變的條件該資源的邊際生產(chǎn)力，即在其他資源投入量保持不變的條件下，該資源投入量每增加一個單位所帶來的總收益的增加量。下，該資源投入量每增加一個單位所帶來的總收益的增加量。各種資源的稀缺程度是不同的，且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，各種各種資源的稀缺程度是不同的，且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，各種資源的增加量或消耗量也不同。資源越增加，其影子價格越資源的增加量或消耗量也不同。資源越增加，其影子價格越

5、趨向下降，資源越稀缺則其影子價格越上升。較稀缺的資源，趨向下降，資源越稀缺則其影子價格越上升。較稀缺的資源，每增加一單位，可增加較多的收益其影子價格也就高。稀每增加一單位，可增加較多的收益其影子價格也就高。稀缺性較小的資源，增加投入量所增加的收益較少，當(dāng)資源增缺性較小的資源，增加投入量所增加的收益較少，當(dāng)資源增加到過剩地步其影子價格為零，這意味著再增加投入，收加到過剩地步其影子價格為零，這意味著再增加投入，收益也不增加。益也不增加。 4影子價格與機(jī)會成本在含義上是一致的。一般而言，項影子價格與機(jī)會成本在含義上是一致的。一般而言，項目投入品的影子價格就是它的機(jī)會成本目投入品的影子價格就是它的機(jī)會

6、成本資源用于國民經(jīng)資源用于國民經(jīng)濟(jì)其他用途時的邊際產(chǎn)出價值，即資源用于該項目而不能用濟(jì)其他用途時的邊際產(chǎn)出價值，即資源用于該項目而不能用于其他用途時所放棄的邊際收益。項目產(chǎn)出品的影子價格就于其他用途時所放棄的邊際收益。項目產(chǎn)出品的影子價格就是用戶的支付意愿是用戶的支付意愿用戶為取得該產(chǎn)品所愿意支付的價格。用戶為取得該產(chǎn)品所愿意支付的價格。 （三）項目投入物及產(chǎn)出物類型的劃分（三）項目投入物及產(chǎn)出物類型的劃分 從本質(zhì)上說，影子價格應(yīng)該是運(yùn)用線性規(guī)劃對偶解計算從本質(zhì)上說，影子價格應(yīng)該是運(yùn)用線性規(guī)劃對偶解計算的的“最優(yōu)計劃價格最優(yōu)計劃價格”。從數(shù)學(xué)上看，影子價格即線性對。從數(shù)學(xué)上看，影子價格即線性對

7、偶規(guī)劃的最優(yōu)解，是物品的邊際效用價值。但由于求解偶規(guī)劃的最優(yōu)解，是物品的邊際效用價值。但由于求解線性對偶規(guī)劃需要大量的參數(shù)，有些參數(shù)很難獲取。在線性對偶規(guī)劃需要大量的參數(shù)，有些參數(shù)很難獲取。在項目評估中，將投入物和產(chǎn)出物區(qū)分為項目評估中，將投入物和產(chǎn)出物區(qū)分為不同類型，不同類型，并采并采用不同的思路確定其影子價格。用不同的思路確定其影子價格。 項目的投入物和產(chǎn)出物按其類型可分為：外貿(mào)貨物、非項目的投入物和產(chǎn)出物按其類型可分為：外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物、特殊投入物、資金外匯等。外貿(mào)貨物、特殊投入物、資金外匯等。 1.外貿(mào)貨物外貿(mào)貨物 外貿(mào)貨物外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)及使用將直接或間接影響國家對這種是指其生

8、產(chǎn)及使用將直接或間接影響國家對這種貨物的進(jìn)口或出口。具體包括：貨物的進(jìn)口或出口。具體包括： 第一，項目產(chǎn)出物中直接出口、間接出口和替代進(jìn)口第一，項目產(chǎn)出物中直接出口、間接出口和替代進(jìn)口 （1）項目產(chǎn)出物的直接出口是指項目產(chǎn)出物通過國內(nèi)或）項目產(chǎn)出物的直接出口是指項目產(chǎn)出物通過國內(nèi)或者國外的貿(mào)易公司或由項目所在的企業(yè)直接或間接出口。者國外的貿(mào)易公司或由項目所在的企業(yè)直接或間接出口。 （2）項目產(chǎn)出物的間接出口是指項目產(chǎn)品并不出口，而）項目產(chǎn)出物的間接出口是指項目產(chǎn)品并不出口，而是在國內(nèi)銷售，但可以替代其他企業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)銷售，是在國內(nèi)銷售，但可以替代其他企業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)銷售，使得其他企業(yè)的產(chǎn)

9、品得以出口。使得其他企業(yè)的產(chǎn)品得以出口。 （3）項目產(chǎn)出物的替代進(jìn)口是指項目產(chǎn)品并不出口，而）項目產(chǎn)出物的替代進(jìn)口是指項目產(chǎn)品并不出口，而是在國內(nèi)銷售，但是國家這種產(chǎn)品原來是大量進(jìn)口的，項是在國內(nèi)銷售，但是國家這種產(chǎn)品原來是大量進(jìn)口的，項目產(chǎn)品供給國內(nèi)使用后得以減少國家這類產(chǎn)品的進(jìn)口量。目產(chǎn)品供給國內(nèi)使用后得以減少國家這類產(chǎn)品的進(jìn)口量。 1.外貿(mào)貨物外貿(mào)貨物 第二，項目投入物中直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口第二，項目投入物中直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口 （1）項目投入物的直接進(jìn)口是指項目投入物通過貿(mào)易公）項目投入物的直接進(jìn)口是指項目投入物通過貿(mào)易公司或由項目所在的企業(yè)直接或間接進(jìn)口。司或由項目所

10、在的企業(yè)直接或間接進(jìn)口。 （2）項目投入物的間接進(jìn)口是指項目投入物并不是進(jìn)口）項目投入物的間接進(jìn)口是指項目投入物并不是進(jìn)口的，而是國內(nèi)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，但用于項目使用了這些產(chǎn)的，而是國內(nèi)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，但用于項目使用了這些產(chǎn)品，國內(nèi)的原有用戶不能繼續(xù)使用這些產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而使用進(jìn)品，國內(nèi)的原有用戶不能繼續(xù)使用這些產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而使用進(jìn)口產(chǎn)品，從而導(dǎo)致國家增加了這種產(chǎn)品的進(jìn)口?？诋a(chǎn)品，從而導(dǎo)致國家增加了這種產(chǎn)品的進(jìn)口。 （3）項目投入物的減少出口是指項目投入物是國內(nèi)生產(chǎn)）項目投入物的減少出口是指項目投入物是國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，但這種產(chǎn)品原來是供給出口的，由于項目使用減的產(chǎn)品，但這種產(chǎn)品原來是供給出口的，由于項目使

11、用減少了國家對這種產(chǎn)品的出口。少了國家對這種產(chǎn)品的出口。 2.非外貿(mào)貨物非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)及使用不影響國家進(jìn)出口貿(mào)易的是指其生產(chǎn)及使用不影響國家進(jìn)出口貿(mào)易的物品。物品。 其一，其一，“天然非外貿(mào)貨物天然非外貿(mào)貨物”，如國內(nèi)運(yùn)輸項目，大部分電，如國內(nèi)運(yùn)輸項目，大部分電力項目、國內(nèi)電力等基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品或服務(wù)。力項目、國內(nèi)電力等基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品或服務(wù)。 其二，由于地理限制、國內(nèi)運(yùn)費(fèi)過高，不能繼續(xù)外貿(mào)的貨其二，由于地理限制、國內(nèi)運(yùn)費(fèi)過高，不能繼續(xù)外貿(mào)的貨物。物。 第三，受國際貿(mào)易政策的限制，不能繼續(xù)外貿(mào)的貨物。第三，受國際貿(mào)易政策的限制，不能繼續(xù)外貿(mào)的貨物。 3. 特殊投入物特殊投入物是指項目

12、使用的勞動力、土地以及資金等特是指項目使用的勞動力、土地以及資金等特殊資源的投入物。這些特殊投入物分別要采取不同的方法殊資源的投入物。這些特殊投入物分別要采取不同的方法確定其影子價格。確定其影子價格。二、影子匯率二、影子匯率 影子匯率是外匯的影子價格，是指不同于國家外匯牌價或影子匯率是外匯的影子價格，是指不同于國家外匯牌價或稱官方匯率的，能夠正確反映外匯對國民經(jīng)濟(jì)真實價值的稱官方匯率的，能夠正確反映外匯對國民經(jīng)濟(jì)真實價值的匯率。是國民經(jīng)濟(jì)評價的重要參數(shù)，是對外匯真實價值的匯率。是國民經(jīng)濟(jì)評價的重要參數(shù)，是對外匯真實價值的估量。估量。 在許多發(fā)展中國家，由于采取貿(mào)易保護(hù)政策（如高額進(jìn)口在許多發(fā)展

13、中國家，由于采取貿(mào)易保護(hù)政策（如高額進(jìn)口關(guān)稅和大量出口補(bǔ)貼），使得消費(fèi)者對外貿(mào)貨物付出額外關(guān)稅和大量出口補(bǔ)貼），使得消費(fèi)者對外貿(mào)貨物付出額外的溢價。而發(fā)展中國家的官方匯率往往低估外匯的實際價的溢價。而發(fā)展中國家的官方匯率往往低估外匯的實際價值，把本貨幣定值過高，使得官方匯率小于進(jìn)口貿(mào)易中的值，把本貨幣定值過高，使得官方匯率小于進(jìn)口貿(mào)易中的實際換匯成本，官方匯率不能反映外匯的真實價值。實際換匯成本，官方匯率不能反映外匯的真實價值。 影子匯率影子匯率=官方匯率官方匯率影子匯率換算序數(shù)影子匯率換算序數(shù) 根據(jù)我國現(xiàn)階段的外匯供求情況、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和換匯成本，根據(jù)我國現(xiàn)階段的外匯供求情況、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和換匯

14、成本，影子匯率換算序數(shù)為影子匯率換算序數(shù)為1.08. 一般發(fā)展中國家對外匯實施了不同程度的管理，發(fā)展中國一般發(fā)展中國家對外匯實施了不同程度的管理，發(fā)展中國家存在外匯短缺。家存在外匯短缺。匯率需求量供給曲線需求曲線影子匯率均衡需求量官方匯率外匯短缺三、外貿(mào)貨物影子價格的定價方法三、外貿(mào)貨物影子價格的定價方法 口岸價格口岸價格(進(jìn)口貨物為到岸價格，出口貨物為離岸價格進(jìn)口貨物為到岸價格，出口貨物為離岸價格) 是是對外貿(mào)貨物進(jìn)行影子定價的基礎(chǔ)。對外貿(mào)貨物進(jìn)行影子定價的基礎(chǔ)。在完善的市場條件下，在完善的市場條件下，如果不考慮運(yùn)輸費(fèi)用，國內(nèi)市場價格應(yīng)該等于口岸價格。如果不考慮運(yùn)輸費(fèi)用，國內(nèi)市場價格應(yīng)該等于

15、口岸價格。因為如果國內(nèi)市場價格高于到岸價格，那么消費(fèi)者寧愿進(jìn)因為如果國內(nèi)市場價格高于到岸價格，那么消費(fèi)者寧愿進(jìn)口，而不愿購買國內(nèi)貨物，如果國內(nèi)市場價格低于離岸價口，而不愿購買國內(nèi)貨物，如果國內(nèi)市場價格低于離岸價格，那么生產(chǎn)者寧愿出口，而不愿意在國內(nèi)銷售。所以，格，那么生產(chǎn)者寧愿出口，而不愿意在國內(nèi)銷售。所以，口岸價格相當(dāng)于外貿(mào)貨物的機(jī)會成本或消費(fèi)者支付意愿，口岸價格相當(dāng)于外貿(mào)貨物的機(jī)會成本或消費(fèi)者支付意愿，在完善的市場條件下，口岸價格就是影子價格。在完善的市場條件下，口岸價格就是影子價格。 然而在現(xiàn)實中沒有約束的市場是不存在的，由于關(guān)稅、然而在現(xiàn)實中沒有約束的市場是不存在的，由于關(guān)稅、限額補(bǔ)貼

16、壟斷等原因，國內(nèi)市場價格和口岸價格會有差距，限額補(bǔ)貼壟斷等原因，國內(nèi)市場價格和口岸價格會有差距，因此，要根據(jù)口岸價格調(diào)整計算外貿(mào)貨物的影子價格。因此，要根據(jù)口岸價格調(diào)整計算外貿(mào)貨物的影子價格。 第一，產(chǎn)出物，一般要求在離岸價的基礎(chǔ)上調(diào)整為出廠價第一，產(chǎn)出物，一般要求在離岸價的基礎(chǔ)上調(diào)整為出廠價格格 口岸口岸T1Tr1FOB項目項目口岸口岸T2Tr2FOB項目項目用戶用戶供應(yīng)廠供應(yīng)廠T3Tr3Tr4T4口岸口岸T5Tr5CIF項目項目用戶用戶T4Tr4 第二，投入物，一般要求在到岸價基礎(chǔ)上調(diào)整為到項目所第二，投入物，一般要求在到岸價基礎(chǔ)上調(diào)整為到項目所在地的價格在地的價格口岸口岸T1Tr1CIF

17、項目項目口岸口岸T3Tr3CIF項目項目用戶用戶供應(yīng)廠供應(yīng)廠T5Tr5Tr6T6口岸口岸T6Tr6FOB項目項目供應(yīng)廠供應(yīng)廠T2Tr2四、非外貿(mào)貨物影子價格的確定四、非外貿(mào)貨物影子價格的確定 （一）一般原則（一）一般原則（一）一般原則（一）一般原則（二）成本分解法（二）成本分解法 解：原煤：解：原煤： 單位影子價格單位影子價格SP=507.4-2000.5-507.46%=247.8 用影子價格計算的該項費(fèi)用用影子價格計算的該項費(fèi)用247.80.2=49.56 石油：石油： 單位影子價單位影子價SP=1607.4+4000.5+1607.46% =1388.44 用影子價格計算的該項費(fèi)用用影子

18、價格計算的該項費(fèi)用1388.44 0.05=69.42 電力電力60 1=60 計算固定資產(chǎn)資金回收費(fèi)用計算固定資產(chǎn)資金回收費(fèi)用 折舊折舊=固定資產(chǎn)原值固定資產(chǎn)原值12%=20 固定資產(chǎn)原值固定資產(chǎn)原值IF=20/12%=166.667 固定資產(chǎn)殘值固定資產(chǎn)殘值PC= 166.667-8 20=6.667 每年應(yīng)回收的固定資產(chǎn)價值每年應(yīng)回收的固定資產(chǎn)價值 MA=166.667-6.667 (P/F,8%,8) (A/P,8%,8)=28.37 無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)10/12.5%=80 M=80 (A/P,8%,8)=13.92 流動資金回收費(fèi)用流動資金回收費(fèi)用MW=400/48%=8 若通過挖潛

19、來滿足供應(yīng)，則該原材料的影子價格若通過挖潛來滿足供應(yīng)，則該原材料的影子價格 SP=49.56+69.42+20+60=198.98 若通過增加投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來滿足供應(yīng)，則該原材料的若通過增加投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來滿足供應(yīng)，則該原材料的影子價格影子價格 SP=49.56+69.42+20+60+100+35+28.37+13.92+10 =386.27（三）換算系數(shù)法（三）換算系數(shù)法 對于項目的主要投入物和產(chǎn)出物，屬于非貿(mào)易貨物，可以對于項目的主要投入物和產(chǎn)出物，屬于非貿(mào)易貨物，可以通過成本分解法計算影子價格。對于一些次要的非貿(mào)易貨通過成本分解法計算影子價格。對于一些次要的非貿(mào)易貨物可以采用簡便方

20、法，通常用換算系數(shù)將財務(wù)價格轉(zhuǎn)換為物可以采用簡便方法，通常用換算系數(shù)將財務(wù)價格轉(zhuǎn)換為影子價格。影子價格。影子價格影子價格=財務(wù)價格財務(wù)價格影子價格換算系數(shù)影子價格換算系數(shù) 目前國家統(tǒng)一測定和發(fā)布的非貿(mào)易貨物的換算系數(shù)：目前國家統(tǒng)一測定和發(fā)布的非貿(mào)易貨物的換算系數(shù)： 第一，建筑工程影子價格換算系數(shù)第一，建筑工程影子價格換算系數(shù):房屋建筑工程房屋建筑工程1.1；礦；礦山井巷工程山井巷工程1.2. 第二，交通運(yùn)輸影子價格換算系數(shù)：鐵路第二，交通運(yùn)輸影子價格換算系數(shù)：鐵路1.84；公路；公路1.26；沿海沿海1.73；內(nèi)河；內(nèi)河2.0. 第三，影子匯率換算系數(shù)第三，影子匯率換算系數(shù)1.08. 第四，影

21、子工資換算系數(shù)：一般項目為第四，影子工資換算系數(shù)：一般項目為1；對于大量使用；對于大量使用民工的項目，則小于民工的項目，則小于1；對于占用大量短缺的專業(yè)技術(shù)人；對于占用大量短缺的專業(yè)技術(shù)人員的項目，則大于員的項目，則大于1. 第五，國產(chǎn)機(jī)電設(shè)備第五，國產(chǎn)機(jī)電設(shè)備1.五、特殊投入物影子價格五、特殊投入物影子價格 （一）影子工資（一）影子工資 影子工資是體現(xiàn)國家和社會為擬建投資項目使用勞動力而付出的影子工資是體現(xiàn)國家和社會為擬建投資項目使用勞動力而付出的代價。影子工資一般由代價。影子工資一般由勞動力的邊際產(chǎn)出勞動力的邊際產(chǎn)出(即指一個投資項目占即指一個投資項目占用的勞動力，在其他使用機(jī)會下可能創(chuàng)造

22、的最大效益用的勞動力，在其他使用機(jī)會下可能創(chuàng)造的最大效益)和和勞動力勞動力就業(yè)或轉(zhuǎn)移而引起的社會資源消耗就業(yè)或轉(zhuǎn)移而引起的社會資源消耗兩部分組成。兩部分組成。 影子工資財務(wù)工資影子工資財務(wù)工資影子工資換算系數(shù)影子工資換算系數(shù) 影子工資換算系數(shù)是投資項目國民經(jīng)濟(jì)評價通用參數(shù)，是影子工影子工資換算系數(shù)是投資項目國民經(jīng)濟(jì)評價通用參數(shù)，是影子工資與財務(wù)評價中的名義工資之比。資與財務(wù)評價中的名義工資之比。 影子工資主要應(yīng)根據(jù)我國勞動力的狀況、結(jié)構(gòu)及就業(yè)水平等因素影子工資主要應(yīng)根據(jù)我國勞動力的狀況、結(jié)構(gòu)及就業(yè)水平等因素來確定。現(xiàn)階段，技術(shù)性工種勞動力的影子工資換算系數(shù)為來確定。現(xiàn)階段，技術(shù)性工種勞動力的影

23、子工資換算系數(shù)為1，非技術(shù)性工種勞動力的影子工資換算系數(shù)一般取值為非技術(shù)性工種勞動力的影子工資換算系數(shù)一般取值為0.25-0.8，具體可根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆羌夹g(shù)勞動力供求狀況確定，在非技術(shù)勞動力具體可根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆羌夹g(shù)勞動力供求狀況確定，在非技術(shù)勞動力較為富余的地區(qū)可取較低值，不太富余的地區(qū)可取較高值，中間較為富余的地區(qū)可取較低值，不太富余的地區(qū)可取較高值，中間狀況的可取狀況的可取0.5。 （二）土地影子價格（二）土地影子價格 土地影子價格反映土地用于該擬建項目后，不能用于其他土地影子價格反映土地用于該擬建項目后，不能用于其他項目的所放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益，以及國民經(jīng)濟(jì)為其增加的項目的所放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益，

24、以及國民經(jīng)濟(jì)為其增加的資源消耗。土地影子價格按農(nóng)用土地和城鎮(zhèn)土地分別計算。資源消耗。土地影子價格按農(nóng)用土地和城鎮(zhèn)土地分別計算。 1農(nóng)用土地的影子價格農(nóng)用土地的影子價格 在國民經(jīng)濟(jì)評價中，農(nóng)用土地影子價格是指項目占用農(nóng)在國民經(jīng)濟(jì)評價中，農(nóng)用土地影子價格是指項目占用農(nóng)用土地后國家放棄的收益，由土地的機(jī)會成本和占用該土用土地后國家放棄的收益，由土地的機(jī)會成本和占用該土地而引起的新增資源消耗兩部分構(gòu)成。土地影子價格中新地而引起的新增資源消耗兩部分構(gòu)成。土地影子價格中新增資源消耗一般包括拆遷費(fèi)用和勞動力安置費(fèi)用，即：增資源消耗一般包括拆遷費(fèi)用和勞動力安置費(fèi)用，即： 農(nóng)用土地影子價格土地機(jī)會成本農(nóng)用土地影

25、子價格土地機(jī)會成本+新增資源消耗費(fèi)用新增資源消耗費(fèi)用 農(nóng)用土地影子價格可以從機(jī)會成本和新增資源消耗兩方農(nóng)用土地影子價格可以從機(jī)會成本和新增資源消耗兩方面計算，也可以在財務(wù)評價中上地費(fèi)用的基礎(chǔ)上調(diào)整計算。面計算，也可以在財務(wù)評價中上地費(fèi)用的基礎(chǔ)上調(diào)整計算。后一種具體做法是，屬于機(jī)會成本性質(zhì)的費(fèi)用，如土地補(bǔ)后一種具體做法是，屬于機(jī)會成本性質(zhì)的費(fèi)用，如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按機(jī)會成本的計算方法調(diào)整計算；償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按機(jī)會成本的計算方法調(diào)整計算；屬于新增資源消耗費(fèi)用，如拆遷費(fèi)用、剩余勞動力安置費(fèi)屬于新增資源消耗費(fèi)用，如拆遷費(fèi)用、剩余勞動力安置費(fèi)用、養(yǎng)老保險費(fèi)用等，按影子價格調(diào)整計算；屬于轉(zhuǎn)

26、移支用、養(yǎng)老保險費(fèi)用等，按影子價格調(diào)整計算；屬于轉(zhuǎn)移支付的，如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予剔除。付的，如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予剔除。 土地機(jī)會成本按照擬建項目占用土地而使國民經(jīng)濟(jì)為此放土地機(jī)會成本按照擬建項目占用土地而使國民經(jīng)濟(jì)為此放棄的該土地棄的該土地“最佳替代用途最佳替代用途”的序效益測算，原則上應(yīng)根的序效益測算，原則上應(yīng)根據(jù)具體投資項目的情況，由評估人員自行測算。據(jù)具體投資項目的情況，由評估人員自行測算。 2.城鎮(zhèn)土地的影子價格城鎮(zhèn)土地的影子價格 城鎮(zhèn)土地影子價格通?？厥袌鰞r格計算，主要包括土地城鎮(zhèn)土地影子價格通?？厥袌鰞r格計算，主要包括土地出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等

27、。出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。六、資金的影子價格六、資金的影子價格社會折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率是社會對資金時間價值的估值。對以優(yōu)化配置資源為目的社會折現(xiàn)率是社會對資金時間價值的估值。對以優(yōu)化配置資源為目的的國民經(jīng)濟(jì)評價來說，社會折現(xiàn)率是從整個國民經(jīng)濟(jì)角度對資金的邊的國民經(jīng)濟(jì)評價來說，社會折現(xiàn)率是從整個國民經(jīng)濟(jì)角度對資金的邊際投資內(nèi)部收益率的估值際投資內(nèi)部收益率的估值(即擬建項目使用資金的機(jī)會成本即擬建項目使用資金的機(jī)會成本)，是國民，是國民經(jīng)濟(jì)評價中判斷項目投資經(jīng)濟(jì)性的重要國家參數(shù)。資金的機(jī)會成本，經(jīng)濟(jì)評價中判斷項目投資經(jīng)濟(jì)性的重要國家參數(shù)。資金的機(jī)會成本，又稱資金的影子價格。又稱資金

28、的影子價格。單位資金的影子價格稱影子利率。因此，國民單位資金的影子價格稱影子利率。因此，國民經(jīng)濟(jì)分析中所用的社會折現(xiàn)率就是資金的影子利率。經(jīng)濟(jì)分析中所用的社會折現(xiàn)率就是資金的影子利率。 宏觀上，社會折現(xiàn)率是國家調(diào)節(jié)控制投資活動的主要手段之一，是宏觀上，社會折現(xiàn)率是國家調(diào)節(jié)控制投資活動的主要手段之一，是投資項目應(yīng)達(dá)到的最低投資收益率標(biāo)準(zhǔn)。在一定的社會折現(xiàn)率下，滿投資項目應(yīng)達(dá)到的最低投資收益率標(biāo)準(zhǔn)。在一定的社會折現(xiàn)率下，滿足經(jīng)濟(jì)性要求的項目是有限的，社會折現(xiàn)率低，能夠滿足經(jīng)濟(jì)性要求足經(jīng)濟(jì)性要求的項目是有限的，社會折現(xiàn)率低，能夠滿足經(jīng)濟(jì)性要求的項目多，投資規(guī)模就大；社會折現(xiàn)率高，能夠滿足經(jīng)濟(jì)性要求的項的項目多，投資規(guī)模就大；社會折現(xiàn)率高，能夠滿足經(jīng)濟(jì)性要求的項目少，投資規(guī)模就小。因此制定適當(dāng)?shù)哪可?，投資規(guī)模就小。因此制定適當(dāng)?shù)纳鐣郜F(xiàn)率有利于正確引導(dǎo)投社會折現(xiàn)率有利于正確引導(dǎo)投資，控制建設(shè)規(guī)模，調(diào)節(jié)資金的供求平衡；資，控制建設(shè)規(guī)模，調(diào)節(jié)資金的供求平衡；微觀上，社會折現(xiàn)率作為微觀上，社會折現(xiàn)率作為項目現(xiàn)金流量換算成現(xiàn)值的貼現(xiàn)率直接影響著項目的收益大小，是評項目現(xiàn)金流量換算成現(xiàn)值的貼現(xiàn)率直接影響著項目的收益大小，是評估項目優(yōu)劣的重要指標(biāo)。估項目優(yōu)劣的重要指標(biāo)。為了保證全國范圍內(nèi)投資資金的合理配置，使有限資金取得為了保證