淺談全過(guò)程控制項(xiàng)目造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)對(duì)策

1、淺談全過(guò)程控制項(xiàng)目造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)對(duì)策論文導(dǎo)讀：本文先從工程造價(jià)控制上存在的弊端入手引出建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制的概念，再分階段介紹工程造價(jià)部門(mén)在工程建設(shè)各階段造價(jià)控制時(shí)可能出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，并針對(duì)性的提出工程造價(jià)控制的對(duì)策及方法。關(guān)鍵詞：全過(guò)程控制，工程造價(jià)對(duì)策目前，工程造價(jià)控制基本上僅僅著眼于預(yù)算(標(biāo)書(shū)、標(biāo)底)及結(jié)算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后承認(rèn)“事實(shí)”，無(wú)法事先做好預(yù)測(cè)和影響，從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策，造成工程造價(jià)的失控和心中無(wú)數(shù)。2、忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制工作。在做好投資決策后，設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響最

2、大。如果對(duì)工程造價(jià)影響大的設(shè)計(jì)階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來(lái)算細(xì)帳、小帳，是本末倒置的行為，其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。如筆者曾做得某水泥廠微礦粉生產(chǎn)線項(xiàng)目中的一個(gè)施工標(biāo)段投標(biāo)價(jià)790萬(wàn)元,但結(jié)算審定價(jià)為1350萬(wàn)元,造價(jià)超出投標(biāo)價(jià)94%,其根本原因就是業(yè)主未能對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效監(jiān)控,在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在缺陷,不能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求,不斷的補(bǔ)充設(shè)計(jì)致使總投資增加。3、工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。當(dāng)前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng)；而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過(guò)程，只是事后復(fù)核，

3、純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。根據(jù)當(dāng)前造價(jià)管理體制模式的發(fā)展方向，參照當(dāng)前國(guó)際上其他國(guó)家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗(yàn)，為有效控制工程造價(jià)，在各建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，應(yīng)實(shí)行建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。所謂建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程

4、中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。下面就工程造價(jià)部門(mén)在各階段的控制重點(diǎn)談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。一、投資決策階段本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門(mén)所能起的作用相對(duì)有限，但工程造價(jià)部門(mén)可以配合財(cái)務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門(mén)盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用(含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。工程造價(jià)部門(mén)具體工作：注意資料(估算指標(biāo))的積累。估算指標(biāo)

5、是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施，但也要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。二、設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響度占75以上。目前的實(shí)際情況是：設(shè)計(jì)單位及個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而在功能不變的前提下，保守設(shè)計(jì)既可減少工作量，又避免被追究其責(zé)任。因此較易產(chǎn)生設(shè)計(jì)保守從而造成了投資浪費(fèi)的情況。建議

6、可采用限額設(shè)計(jì)。與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書(shū)。工程造價(jià)部門(mén)具體工作：由工程造價(jià)部門(mén)短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計(jì)方案。確定設(shè)計(jì)方案后，由造價(jià)部門(mén)根據(jù)相關(guān)資料(之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料，如以前曾做過(guò)的同類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo))，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供公司與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。工程造價(jià)部門(mén)參與圖紙會(huì)審的工作，并對(duì)不影響功能而降低造價(jià)的，提出合理化建議同時(shí)由于種種原因，還存在著邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價(jià)人為失控的現(xiàn)象，工程造價(jià)部全過(guò)程針對(duì)性地加以監(jiān)控。三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段可能會(huì)出現(xiàn)的

7、情況：1、所選單位并非真正的最低報(bào)價(jià)單位或選中報(bào)價(jià)低于成本價(jià)而希望今后在施工過(guò)程中通過(guò)各種手段、方法取得彌補(bǔ)的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價(jià)失控)2、招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆孔子。3、所選單位參建過(guò)多項(xiàng)類(lèi)似工程，在該工程上有著豐富的造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)，這種情況下所選單位極有可能在報(bào)價(jià)時(shí)利用以往的經(jīng)驗(yàn)作出不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)策略，從而獲取高額回報(bào)。還是前文所提及的某水泥廠微礦粉生產(chǎn)線項(xiàng)目中某標(biāo)段就利用以往經(jīng)驗(yàn)充分展現(xiàn)了其報(bào)價(jià)技巧，在有梁板及有梁板折厚上做足文章，其有梁板的綜合單價(jià)與其他投標(biāo)單位差距不大，但其有梁板折厚每增減1cm綜合單價(jià)為32.18元/

8、m2，遠(yuǎn)高于其他投標(biāo)單位（平均有梁板折厚每增減1cm綜合單價(jià)為6.56元/m2）,據(jù)此計(jì)算其可以同比其他投標(biāo)單位多獲得150萬(wàn)元左右得利潤(rùn)。工程造價(jià)部門(mén)的工作重點(diǎn)：參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底(或工程量清單)。評(píng)標(biāo)時(shí)詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)。詳細(xì)列出各投標(biāo)書(shū)中存在的明顯低于市場(chǎng)價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書(shū)中不明確內(nèi)容及報(bào)價(jià)差異。在詢(xún)標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)及明顯低于市場(chǎng)價(jià)項(xiàng)目的彌補(bǔ)方式或消化途徑(否則，可能成為造價(jià)控制的隱患)。在此基礎(chǔ)上推薦真正低價(jià)并可行的中標(biāo)單位。參與招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)

9、目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患。參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。四、施工階段可能會(huì)出現(xiàn)的情況：1、設(shè)計(jì)變更偏多，一般而言變更越多對(duì)工程造價(jià)影響越大。2、無(wú)價(jià)材料價(jià)格簽證偏高，依據(jù)不明造價(jià)越不易控制。3、隱蔽工程驗(yàn)收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。4、監(jiān)理單位或建設(shè)單位人員監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。5、聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實(shí)的情況。工程造價(jià)部門(mén)的工作重點(diǎn)：從造價(jià)角度幫助承、發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、

10、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取第一手資料(隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等)，包括聯(lián)系單上的簽署意見(jiàn)，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。(建議：造價(jià)部門(mén)對(duì)所有聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署意見(jiàn)(并附相關(guān)計(jì)算稿)。公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價(jià)人員簽署意見(jiàn)前，項(xiàng)目經(jīng)理不得簽署肯定意見(jiàn)。)參與無(wú)價(jià)材料的市場(chǎng)考察，并提出建議供項(xiàng)目部或公司參考為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過(guò)多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核。既能使承包商正常開(kāi)展工作，又要防止工程款支付過(guò)頭。五、竣工結(jié)算階段結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。論文大全。工程造價(jià)部門(mén)的工作重點(diǎn)：根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核；仔細(xì)核對(duì)工程條款，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，按竣工圖核實(shí)工程量，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)。搞好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項(xiàng)目部績(jī)效的依據(jù)。論文大全。會(huì)同項(xiàng)目各部門(mén)總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價(jià)控制過(guò)程中存