全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)交流研討會(huì)典型發(fā)言材料

1、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)交流研討會(huì)典型發(fā)言材料目錄1.圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 浙江省農(nóng)業(yè)廳 b5E2RGbCAP2構(gòu)筑新平臺(tái)創(chuàng)建新模式 安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)(8)3構(gòu)建全要素服務(wù)平臺(tái)助推新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 浙江省平湖市人民政府(18)4. 架服務(wù)連農(nóng)橋 走合作共贏路湖南省衡陽(yáng)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理局(25)5. 建立“八位一體”模式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制河南省固始縣農(nóng)經(jīng)站 (31)6 / 39圍繞加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)浙江省農(nóng)業(yè)廳加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的迫切要求。 近年來(lái)， 我省以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省 和特色精品農(nóng)業(yè)

2、大省建設(shè)為目標(biāo)，突出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方 式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，按照公共性、合作型、市場(chǎng) 化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展， 強(qiáng)化政府主導(dǎo)和政策引領(lǐng)， 推 進(jìn)農(nóng)民協(xié)作和組織創(chuàng)新， 深化產(chǎn)業(yè)分工與服務(wù)配套， 著力構(gòu)建 體系復(fù)合化、 服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、 促進(jìn)社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 體系，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 p1EanqFDPw一、著眼于政府主導(dǎo)和引領(lǐng)，著力健全公共服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，要求政府轉(zhuǎn)變職能，切實(shí) 承擔(dān)起農(nóng)民解決不了、市場(chǎng)和社會(huì)提供不了的服務(wù)供給需要， 在公共服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。 我省把健全農(nóng)業(yè)基層公 共服務(wù)體放在重要位置， 在連續(xù)多年推進(jìn)政府農(nóng)技推廣體系的

3、 基礎(chǔ)上， 2009 年，由省政府關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體 系建設(shè)的意見(jiàn) ，以農(nóng)技推廣為基礎(chǔ)、集動(dòng)植物疫病防控和農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管于一體的“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體 系為取向， 按照接點(diǎn)成線、 結(jié)線成網(wǎng)的要求， 著力構(gòu)建省市縣 鄉(xiāng)四級(jí)有服務(wù)機(jī)構(gòu)、村有服務(wù)站點(diǎn)和推廣示范戶的公共服務(wù) 網(wǎng)。 2011 年，省政府出臺(tái)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù) 中心建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的意見(jiàn)，突出“多功能、一體 化”要求，集聚服務(wù)資源、整合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)公共 服務(wù)中心向“3+X ”一站式職能配置和服務(wù)模式提升。目前，全 省縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu) 1653 個(gè)、農(nóng)技人員 8514 人。并以農(nóng)技

4、推廣體系為依托，著力打造五大公共服務(wù)平臺(tái)。 一是以農(nóng)民信箱系統(tǒng)為主的公共信息服務(wù)平臺(tái)。 2005 年開(kāi)始， 我省實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程， 通過(guò)實(shí)名制注冊(cè)的形式， 為普通 農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)管理服務(wù)人員等搭建了信息交流、 農(nóng)產(chǎn)品推介的全天候、 零成本信息服務(wù)載體， 目前注冊(cè)用戶達(dá) 254 萬(wàn)戶，日點(diǎn)擊量 200 萬(wàn)次。 二是以農(nóng)博會(huì)為主的農(nóng)產(chǎn)品 公共推介銷售平臺(tái)。 省里連續(xù)近 10 年舉辦全省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)， 各地積極開(kāi)辟農(nóng)展會(huì)、 交易會(huì)、 博覽會(huì)、 推介會(huì)等展示展銷平 臺(tái)，建立了一大批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和展示展銷中 心，還組團(tuán)赴省外、境外參展。組織開(kāi)展“農(nóng)超（市） ”對(duì)接、“農(nóng) 社（區(qū)）

5、”對(duì)接、基地對(duì)接、原料對(duì)接、銀農(nóng)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接等 機(jī)制， 定期不定期舉辦各類對(duì)接活動(dòng)。 三是縣鄉(xiāng)村聯(lián)通的土地 流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。 指導(dǎo)各地積極創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心， 提供流 轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，全省農(nóng) 村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到 41.5% 。 四是大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 2009 年始每年聯(lián)合高校舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，為專業(yè)合作社、 農(nóng)業(yè)企業(yè)尋找優(yōu)秀人才， 并對(duì)大學(xué)生投身農(nóng)業(yè) 在報(bào)酬補(bǔ)助、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格 申報(bào)、 土地流轉(zhuǎn)等方面給予支持和傾斜。 五是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避支 持平臺(tái)。 以主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)大戶、 專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng) 業(yè)政策性保險(xiǎn)服

6、務(wù)為主體， 以政策性支持為手段， 逐步擴(kuò)大農(nóng) 業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)辟了有效的渠道。 DXDiTa9E3d二、著眼于基礎(chǔ)穩(wěn)定和完善，著力打造合作服務(wù)網(wǎng) 穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，創(chuàng)新發(fā)展集體所有制下的 家庭承包制與家庭承包制上的專業(yè)合作制， 是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化 服務(wù)體系的基礎(chǔ)。 我們順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的要求， 以村 集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社為核心， 放大其對(duì)內(nèi)部成員的 統(tǒng)一服務(wù)功能， 培育和扶持農(nóng)業(yè)合作服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。 一方面， 依 托村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)開(kāi)展服務(wù)。 2007 年由省人大常委會(huì)修訂 通過(guò)了浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例 ，為村經(jīng)濟(jì)合作社建 設(shè)提供了法律保障。 村經(jīng)濟(jì)合作社利用

7、地緣和人緣優(yōu)勢(shì)， 從當(dāng) 地實(shí)際出發(fā)， 單獨(dú)或聯(lián)合成立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織， 實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)業(yè)和 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)。 如嘉善縣繆家村通過(guò)建立綜合種苗基 地，統(tǒng)一提供鮮切花種植、 種子種苗培育等系列化、 農(nóng)業(yè)作業(yè) 等服務(wù)， 既帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)， 每年村集體增加收入 100 余萬(wàn)元。 2011 年，全省 30058 個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)收入 259.4 億元，村均用于農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)支出 5.6 萬(wàn)元。另一方面， 支持合作社強(qiáng)化服務(wù)功能。 把培育和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社， 作 為服務(wù)提升的主要環(huán)節(jié)來(lái)抓， 在近幾年在全國(guó)率先出臺(tái) 農(nóng)民 專業(yè)合作社條例和有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，先后于 2010 年和 2012 年由省政

8、府下發(fā)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展的 意見(jiàn)（浙政發(fā) 2010 48 號(hào)）和關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn) （浙政辦發(fā) 2012 73 號(hào)），積極推進(jìn) 農(nóng)民專業(yè)合作社社“四統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)和銷售） ，進(jìn)一步豐富 了農(nóng)業(yè)合作型服務(wù)內(nèi)容。 全面推廣以機(jī)耕、 機(jī)插、 機(jī)收為重點(diǎn) 的勞動(dòng)力替代型服務(wù)，代育秧、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)烘、初加工 及包裝等技術(shù)替代型服務(wù)。 2011 年全省 1024 家農(nóng)機(jī)專業(yè)合 作社實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)收入 6.49 億元，服務(wù)農(nóng)戶數(shù) 84.7 萬(wàn)戶 ,服 務(wù)面積 785.5 萬(wàn)畝。 以畜牧產(chǎn)業(yè)組織重組和合作為契機(jī)， 由

9、省 政府下發(fā)關(guān)于加快構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化 建設(shè)的意見(jiàn) ，積極推廣統(tǒng)一供精供種、飼料生產(chǎn)配送、疫病 防治、 屠宰、加工等環(huán)節(jié)服務(wù)， 涌現(xiàn)了公司帶動(dòng)型的義烏豐和 模式、 養(yǎng)殖場(chǎng)同類集聚型的蕭山農(nóng)法與龍游龍珠模式、 合作社 重組型的金東和豐模式、飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)合作型的國(guó)茂、 科盛模式等服務(wù)模式，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)主體提升發(fā)展。目前， 57.5% 的合作社實(shí)行產(chǎn)加銷一體化服務(wù)， 42.5% 的合作社開(kāi)展 倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、作業(yè)、加工、信息等專項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)和帶動(dòng)經(jīng)營(yíng) 耕地面積占家庭承包耕地面積的 50.3% 。同時(shí)，引導(dǎo)合作社 加快興辦加工和流通業(yè)， 興建合作社聯(lián)合社， 促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)服務(wù)R

10、TCrpUDGiT三、著眼于主體多元和配套，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 在強(qiáng)化政府公共服務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部服務(wù)的同時(shí)，我 們堅(jiān)持統(tǒng)籌整合資源力量，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化促進(jìn)機(jī) 制，培育多元的社會(huì)化服務(wù)組織。 一是 發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)帶動(dòng) 作用，鼓勵(lì)引入“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社 + 農(nóng)戶”等模式，穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶和合作社 發(fā)展。全省發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店（企業(yè)） 19000 余家。二是 發(fā)揮種 養(yǎng)大戶的示范作用， 鼓勵(lì)大戶在搞好自我經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上， 為周邊 農(nóng)戶提供技術(shù)、 信息等指導(dǎo)和種子種苗、 機(jī)耕機(jī)收等服務(wù)。 三 是發(fā)揮農(nóng)村能人中介作用，積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和販銷大戶， 鼓勵(lì)其利用所掌握的信息和技能， 積極開(kāi)展?fàn)I銷服務(wù)。 全省從 事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷人員 17.8 萬(wàn)人，購(gòu)銷專業(yè)戶經(jīng)銷額 380 億元。 四是 發(fā)揮科研院所高校優(yōu)勢(shì)，探索建立“三農(nóng)六方”協(xié)作機(jī)制、 市校合作等機(jī)制， 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研、 農(nóng)科教聯(lián)盟， 為科技服務(wù)開(kāi)辟 了新途徑。 五是 調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性， 簽訂銀農(nóng)合作框架 協(xié)議， 創(chuàng)新小額豐收貸款、 訂單質(zhì)押貸款、 土地承