縣市場監(jiān)督管理局近五年工作匯報材料

1、縣市場監(jiān)督管理局近五年工作匯報材料一、基本情況（一）機(jī)構(gòu)職能：吉安縣市場監(jiān)督管理局是在2015年由原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三個部門改革組合成立，2019年劃轉(zhuǎn)鹽業(yè)、商務(wù)、價格檢查、知識產(chǎn)權(quán)職能，現(xiàn)主要職能是負(fù)責(zé)食品（含食鹽）、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、醫(yī)療器械、化妝品等質(zhì)量安全監(jiān)管及違法違規(guī)行為的查處;負(fù)責(zé)縣食品安全委員會的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全和計量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管及違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)商標(biāo)廣告的監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)管理及違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)價格檢查和違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)市場主體的登記注冊和信用監(jiān)管，以及不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、違法直銷和傳銷等違法行為查處。（二）人員編制：核定行政編制106名，在編

2、在崗110人，其中:公務(wù)員106名，機(jī)關(guān)工勤人員4名。局現(xiàn)內(nèi)設(shè)16個股室，派出機(jī)構(gòu)（分局）10個。目前所屬全額撥款事業(yè)單位4個，編制51名，在編在崗45名。目前全局副科級以上人員28名，其中黨委及行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有4人，副科長級干部2名，一級主任科員1名，二級主任科員9名，四級主任科員5名，副科級分局長6名，事業(yè)單位副科級1名。全局干部職工155名，其中研究生學(xué)歷2人，大學(xué)本科學(xué)歷56人，大專及以下學(xué)歷97人，平均年齡46歲。（三）市場主體：全縣現(xiàn)登記注冊企業(yè)有5760家，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社854家，個體工商戶14346戶。二、近五年工作情況（一）深入推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力為讓

3、企業(yè)、群眾充分享受改革的紅利，近年來，我局在深化商事制度改革上大膽創(chuàng)新，大力推行“先照后證、“多證合一、“一照含證”和簡易注銷等改革，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實行企業(yè)注冊登記一并審查，進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。將個體工商戶登記權(quán)限及食品經(jīng)營許可（備案）全部下放10個基層分局辦理，并免除一切審批登記費用。加強(qiáng)“政銀合作和縣為民服務(wù)中心企業(yè)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，全面推行“一窗受理、一體審批”、電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照，做到線上線下融合辦理，讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑步。材料齊全，企業(yè)開辦、個體工商戶登記注冊1天完成。為解決疫情防控期間企業(yè)出門辦事不便問題，今年進(jìn)一步升級“網(wǎng)上辦”服務(wù)

4、，積極對接“贛服通”“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，充分利用“江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、“企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，正式上線行政許可審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了注冊登記、行政審批、信用監(jiān)管等各類事項網(wǎng)上辦、網(wǎng)上批，做到“不見面審批。同時積極推廣“電子證照”，對確需紙質(zhì)證書的，免費提供快遞寄送服務(wù)。營商環(huán)境優(yōu),市場活力足，目前全縣市場主體達(dá)20960戶，較五年前新增9240戶，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。（二）著力提升商標(biāo)品牌建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效我局以服務(wù)發(fā)展為第一責(zé)任，針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求,指導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升企業(yè)商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理能力，有針對性地篩選商標(biāo)品牌

5、創(chuàng)新企業(yè)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點幫扶，幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。五年來，指導(dǎo)注冊各類商標(biāo)372件。目前全縣注冊商標(biāo)總量達(dá)965件，其中中國馳名商標(biāo)2件，江西省著名商標(biāo)23件，相對數(shù)量均居全市前列。今年2月份成功注冊“吉州窯”、“吉州窯陶瓷”兩件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，實現(xiàn)了我縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)“零”的突破，這對保護(hù)吉州窯遺址資源，做大做強(qiáng)旅游陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。此外，還成功創(chuàng)建江西省名牌產(chǎn)品11個，組織博碩科技（江西）有限公司成功評為蘇浙皖贛滬地區(qū)質(zhì)量工作先進(jìn)單位，幫助縣果業(yè)局成功創(chuàng)建了葡萄種植國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、吉安溫氏畜禽有限公司創(chuàng)建了肉雞養(yǎng)殖省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示

6、范區(qū)。（三）全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境近年來，我局大力實施“專利助企工程，幫扶企業(yè)加大技術(shù)培育力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，對吉安縣激勵工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)獎勵的通知進(jìn)行大力宣貫。2019年承接知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作以來，緊抓知識產(chǎn)權(quán)培育、創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、獎勵工作，先后組織開展了中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接會，積極引導(dǎo)企業(yè)開展專利研發(fā)，指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)行專利評估質(zhì)押，組織符合條件的企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和評估補(bǔ)助。2020年，全縣新增專利申請1187件，同比增長33.1%,其中發(fā)明專利申請189件，同比增長136.3%,實用新型777件，外觀設(shè)計221件；

7、新增授權(quán)專利數(shù)達(dá)到845件，同比增長85.5%,其中發(fā)明專利授權(quán)45件，同比增長350.0%,實用新型561件，外觀設(shè)計239件；全縣發(fā)明專利擁有110件。每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)2.31件。幫助企業(yè)獲得專利質(zhì)押融資200萬元。同時，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“雷霆“藍(lán)天專項行動，先后對7起涉嫌專利投訴舉報予以查處，其中對3家電子商務(wù)服務(wù)部給予注銷和記入信用檔案等處理。（四）統(tǒng)籌完善信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)依托信息公示系統(tǒng)，建立以信用監(jiān)管為主體的新興市場監(jiān)管機(jī)制。積極推行企業(yè)信用監(jiān)管，及時清理僵尸企業(yè)、公布失信企業(yè)、曝光違法企業(yè)。完善審慎包容監(jiān)管機(jī)制，建立對市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行

8、政處罰清單。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，為市場主體營造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，暫緩列入經(jīng)營異常名錄和清理吊銷，指導(dǎo)其完善相關(guān)手續(xù)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營能力，穩(wěn)定市場主體存量。五年來，先后指導(dǎo)全縣52家企業(yè)榮獲省、市級“守合同重信用”企業(yè)稱號；組織“雙隨機(jī)”抽查24次，抽查市場主體1600戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單40戶次，引導(dǎo)350家正常經(jīng)營企業(yè)完成信用修復(fù)，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”統(tǒng)一公示，“一處違法、處處受限”的社會共治格局正在形成。（五）有效筑牢質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守住“三大”安全底

9、線民以食為天，食以安為先。為落實主體責(zé)任、強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，吉安縣以創(chuàng)建省級食品安全縣為抓手，先后制定出臺關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制清單等文件，將食品藥品安全納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的正向指標(biāo)?？h市場監(jiān)督管理局一直將食品藥品安全牢牢抓在手上，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，建立食品藥品安全主體責(zé)任自查報告制度，嚴(yán)格過程控制、風(fēng)險監(jiān)測和重點整治，開展餐飲質(zhì)量安全提升、“明廚亮灶”及“四小規(guī)范提升等專項行動。爭請財政資金，保障完成全縣2份/千人食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)，切實提升食品安全質(zhì)量。同時，先后深入推進(jìn)了食品欺詐和虛假宣傳、食品藥品領(lǐng)域

10、“漠視”“侵害”群眾利益問題專項整治、在“不忘初心、牢記使命”主題教育中聯(lián)合整治食品安全問題等專項行動，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、豬肉市場等監(jiān)管為重點，嚴(yán)厲查處食品藥品領(lǐng)域違法案件。2020年共查處食品藥品違法案件69起，移送司法機(jī)關(guān)處理1起；責(zé)令15戶不合格網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)商下線，全縣81處學(xué)校、幼兒園食堂以及22家重點餐飲單位實現(xiàn)了“明廚亮灶，食品藥品安全綜合治理能力和保障水平持續(xù)提升。強(qiáng)化主體責(zé)任，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓特種設(shè)備安全工作。定期召開全縣特種設(shè)備安全專業(yè)委員會聯(lián)席會議，互通工作信息，分析解決問題，落實各級責(zé)任，形成監(jiān)管閉環(huán)。加強(qiáng)全縣特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人和管理員的培訓(xùn)，對特種設(shè)備使用

11、單位實施“全覆蓋”檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，同62家特種設(shè)備重點企業(yè)簽訂了特種設(shè)備安全使用承諾書，對存在安全隱患的特種設(shè)備使用單位及時進(jìn)行行政約談。與此同時，持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患大體檢、大排查、大整治活動和?；诽胤N設(shè)備專項檢查活動，圓滿完成了重大節(jié)日、重大活動、重大會議等相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)品種、相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)部位的特種設(shè)備安全保障任務(wù)。今年，全系統(tǒng)共出動檢查人員258人次，檢查特種設(shè)備使用單位630家次，下達(dá)安全監(jiān)察指令書37份，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患32處，立案查處4起，有效保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，近年來，先后開展危化品、管材、水泥、電動車等專項整治15次，消除

12、產(chǎn)品質(zhì)量隱患84處。加大產(chǎn)品抽檢力度，共抽檢農(nóng)資、成品油、電線電纜、婦兒用品等13個品種500多批次，合格率達(dá)到98.6%,全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中向好。（六）持續(xù)引領(lǐng)消費維權(quán)升級，釋放消費市場潛力和活力消保維權(quán)關(guān)系著人民群眾的日常生活。近年來，我局把強(qiáng)化消費維權(quán)、改善消費環(huán)境作為釋放消費潛能的重要舉措，積極打造服務(wù)民生的新品牌和深度維權(quán)的亮點工程，得到上級髙度認(rèn)可，我局消費者協(xié)會秘書長肖仙梅同志被中國消費者協(xié)會授予2018-2019年度全國消費維權(quán)先進(jìn)個人殊榮。一是強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便消費者就近投訴。針對消費投訴難、申訴難、維權(quán)成本高等問題，近年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了基層消費者協(xié)會，在各類工商企業(yè)、

13、集貿(mào)市場、商場超市、景區(qū)建立“消費維權(quán)服務(wù)站”140余個，同時加強(qiáng)12315“五進(jìn)”規(guī)范化建設(shè)。完善的組織網(wǎng)絡(luò)，為全縣保護(hù)消費者權(quán)益工作的發(fā)展提供了重要的保證。二是強(qiáng)化投訴和解機(jī)制，提高消費維權(quán)效率。出現(xiàn)消費糾紛時，鼓勵經(jīng)營者自覺承擔(dān)社會責(zé)任，加強(qiáng)與消費者溝通，力爭第一時間與消費者達(dá)成和解。實踐證明，最大程度在和解、調(diào)解層面解決投訴，既強(qiáng)化了經(jīng)營者的自律意識，也切實保護(hù)了消費者的權(quán)益。三是強(qiáng)化示范單位創(chuàng)建，不斷營造放心消費環(huán)境。以大型商場超市、吉州窯景區(qū)和高速服務(wù)區(qū)為著力點，累計打造放心消費示范單位91戶。通過示范單位以點帶面、典型引領(lǐng)作用，經(jīng)營者誠信守法意識普遍提高，商品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，

14、消費糾紛解決渠道進(jìn)一步暢通。四是強(qiáng)化投訴處置力度，切實為消費者排憂解難。受理好調(diào)解好處置好消費者投訴，是做好市場監(jiān)管工作、消費維權(quán)工作的關(guān)鍵。2016年至今共受理消費者投訴1030件，調(diào)解成功898件，調(diào)解成功率87%,轉(zhuǎn)辦舉報392件，接受來人來電來信咨詢5632人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失179.82萬元。三、2021年工作思路一要在深化改革上下功夫。通過深化商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，改善營商環(huán)境，著力為各類市場主體投資興業(yè)破障清礙，更大激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。二要在防范風(fēng)險上下功夫。切實抓好食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量三大安全監(jiān)管，保障人民身體健康和生命財產(chǎn)安全，防范化解市場中

15、的安全隱患。三要在維護(hù)公平競爭上下功夫。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)公正監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭、優(yōu)勝劣汰。四要在消費維權(quán)上下功夫。始終把維護(hù)消費者利益放在首位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)，真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。五要在質(zhì)量強(qiáng)縣上下功夫。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用，發(fā)揮消費者選擇的作用，發(fā)揮市場競爭的作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。六要在提高監(jiān)管效能上下功夫。在完善監(jiān)管制度、機(jī)制、技術(shù)、手段、方法上多下功夫，建立起流轉(zhuǎn)順暢、運行高效、執(zhí)行有力的科學(xué)監(jiān)管體系，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。四、存在的困難市場監(jiān)督管理工作任務(wù)重、責(zé)任大，但整合后的市場監(jiān)管局尤其是基層分局，面臨人員配

16、備不足、隊伍結(jié)構(gòu)不合理和業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)等問題?；鶎颖O(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與上級要求還存在差距。現(xiàn)有的基層監(jiān)管人員身兼三部門業(yè)務(wù)，但人員結(jié)構(gòu)卻以原工商部門為主，存在人員少、業(yè)務(wù)不熟、年齡偏大的現(xiàn)象。近幾年編制數(shù)又減少了，但是監(jiān)管任務(wù)卻顯著增加了，難以保證監(jiān)管到位。立足職能凸顯優(yōu)勢扎實推進(jìn)個體工商戶和商品交易市場黨建工作XX區(qū)市場監(jiān)督管理局非公黨建工作匯報材料XXXX年起，XX區(qū)市場監(jiān)督管理部門在省市局和區(qū)委兩新工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以個體工商戶和商品交易市場黨員為對象，以開展個體工商戶黨員先鋒指數(shù)考評和商品交易市場黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面開展商品交易市場非公黨建工作。目前，全區(qū)專業(yè)市場xx家，單獨

17、組建黨組織x個，隸屬于區(qū)、鎮(zhèn)街道工委；組建市場聯(lián)合黨支部x個，隸屬于XX區(qū)民個協(xié)會聯(lián)合黨總支。從最初的組建覆蓋、搭建平臺，到創(chuàng)新載體、發(fā)揮功能，非公黨建工作機(jī)制日漸完善，在助動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。該項工作曾得到時任臺州市委常委、組織部長馬曉暉的批示肯定，在市委辦每周要訊交流，并被中國工商報、浙江在線等媒體相繼報道。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：一、一個領(lǐng)導(dǎo)，三大組建，實現(xiàn)市場黨建全面覆蓋。一個領(lǐng)導(dǎo)：該局專門成立商品交易市場黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自督導(dǎo)，聯(lián)合區(qū)委兩新工委下發(fā)關(guān)于推進(jìn)全區(qū)商品交易市場黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見（試行），確保領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。截止XXXX年底，我區(qū)一個省重點市場（中國日

18、用品商城）和五個區(qū)域性重點市場（浙江方林汽車城、臺州電子數(shù)碼城、XX建筑裝飾城、XX小商品批發(fā)市場、臺州市機(jī)電五金城）已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。三大組建：本著“靈活、便捷、有效”的原則，創(chuàng)新組建方式。一是人員成熟，單獨組建，對有X名及以上正式黨員的市場，指導(dǎo)其單獨建立市場黨組織；二是勢單力薄，聯(lián)合組建，對于暫不具備單獨組建條件的市場，通過派員幫建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)市場黨組織全面覆蓋；三是發(fā)展壯大，過渡組建，對于聯(lián)合黨支部中條件日趨成熟的市場，進(jìn)行重點幫扶，實地指導(dǎo)其獨立組建。二、一個標(biāo)準(zhǔn)，三大制度，確保機(jī)制建設(shè)有章可循。一個標(biāo)準(zhǔn)：實行市場黨建精細(xì)化管理，制定XX區(qū)商品交易市場

19、黨建標(biāo)準(zhǔn)化評分細(xì)則，細(xì)化“信息管理、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮、教育管理、黨建保障”六大項目，明確規(guī)定加分和“一票否決”內(nèi)容，釆用“自評+測評”方式,實行“百分制考評”和“亮色”管理，并根據(jù)考核評分引入兩新組織實施的“梯隊式管理”機(jī)制。三大制度：一是強(qiáng)化協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度。建立全區(qū)商品交易市場黨建工作聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管部門與鎮(zhèn)街道、市場服務(wù)中心的溝通協(xié)作，厘清職責(zé)、規(guī)范開展、長效管理。二是強(qiáng)化責(zé)任,建立責(zé)任人制度。明確各個基層所所長為第一責(zé)任人，按照屬地原則指導(dǎo)、跟蹤、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各個市場的黨建工作，做到書面有數(shù)、心中有底。三是強(qiáng)化指導(dǎo)，建立黨建導(dǎo)師制度。各基層所或個協(xié)分會選配一名

20、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的人員擔(dān)任“市場黨建導(dǎo)師”，成為黨建組織管理的指導(dǎo)員、市場黨員信息的調(diào)査員、聯(lián)系市場黨支部的聯(lián)絡(luò)員、市場黨建培養(yǎng)納新的組織員、市場黨建活動的引航員。三、一個中心，三大管理，促使黨建運行高效有序。一個中心：按照“六個有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員服務(wù)中心，全區(qū)已建立區(qū)級黨群活動中心一個，八個分會全部建立區(qū)域性黨員服務(wù)中心。XXXX年，率先將中國日用品商城打造成為全區(qū)首個設(shè)備齊全、功能完備的市場黨建示范點，發(fā)揮中國日用品商城網(wǎng)站“黨建之窗”功能作用，激發(fā)黨員的先鋒模范作用，省電視臺科技教育頻道黨建專欄曾進(jìn)行紀(jì)實性專訪。三大管理：一是黨員信息動態(tài)化管理。實行黨員報到制度，在基層所窗口對新設(shè)立和更換照的經(jīng)營戶進(jìn)行黨員基本信息釆集，建立“一卡二冊三雙向”制度，依托“XX區(qū)個體工商戶（市場經(jīng)營者）黨員信息管理系統(tǒng)”對全區(qū)經(jīng)營戶黨員進(jìn)行數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理。目前,全區(qū)共有個體戶（含從業(yè)人員）黨員xxx名，組織關(guān)系屬經(jīng)營地協(xié)會XX名，屬經(jīng)營地市場XX名，屬本區(qū)街道、社區(qū)和村等黨組織X