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1、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式淺析 一、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的國際經(jīng)驗 西方的發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面先行一步,其中有些經(jīng)驗是值得我國借鑒的。歐盟的低碳經(jīng)濟發(fā)展無論是在低碳技術研發(fā)方面還是在技術的利用方面都處于領先地位。英國政府以直接的財政投資方式來刺激企業(yè)低碳改造的積極性,形成政府投資、企業(yè)運作的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,以此來鼓勵企業(yè)改進傳統(tǒng)的落后技術,創(chuàng)新低碳產(chǎn)業(yè)。另外值得借鑒的還有英國推出的碳信托基金,這個基金也是由政府出資推出的,目的是為了幫助企業(yè)進行低碳技術的改革。 在政策方面,英國政府開征了氣候變化稅、制定了氣候變化協(xié)議、實施具有針對性的排放貿(mào)易機制、推行了可再生能源配額政策。德國的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式體現(xiàn)
2、出來的特點有以下幾方面:首先是德國的低碳意識教育,德國從20世紀60、70年代開始就對少年兒童進行環(huán)保教育,可以說在德國環(huán)保節(jié)能的觀念深入人心,整體的環(huán)保意識很高。其次是為了減少來自交通運輸工具的溫室氣體排放量,德國的低碳技術推動還表現(xiàn)在了汽車產(chǎn)業(yè)。再次在稅收方面,德國開征了生態(tài)稅;針對氣候能源專門制定了氣候保護高技術戰(zhàn)略,并將環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)列入新的主導產(chǎn)業(yè)重點培育名單。 二、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的具體選擇,要結合我國的國情,還要充分考慮我國傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的特點以及存在的弊端。我國的國土廣闊,并且東西部,南北部的自然、地理條件明顯不同,而且由于各地區(qū)早期經(jīng)濟發(fā)展的重點不
3、同,導致我國的經(jīng)濟發(fā)展存在著嚴重的不平衡。我國較大的人口基數(shù)也決定了我國國民素質(zhì)的參差不齊,這為節(jié)能環(huán)保意識的教育帶來了困難。國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化也增加了低碳經(jīng)濟的發(fā)展困難。 我國當前的經(jīng)濟發(fā)展模式存在著以下問題,首先是產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題,第二產(chǎn)業(yè)比重過重,第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,這決定了在未來一段時期內(nèi)高能耗產(chǎn)業(yè)依然會占據(jù)主體地位。其次資源消耗嚴重,一部分原因是我國的出口導向型經(jīng)濟大部分以國內(nèi)資源為原材料,另一部分原因是我國經(jīng)濟增長的主要動力來自于投資的拉動,這也需要大量的基礎原材料。再次是我國的技術科研創(chuàng)新能力不足,這制約了我國低碳技術以及整體技術水平的提升?;谏鲜銮樾危覈吞冀?jīng)濟的發(fā)展
4、模式可以采取四位一體的發(fā)展模式,具體來說就是政府、企業(yè)、科研機構和社會大眾各有分工,合作推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。 政府是重要的推動者,負責制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的宏觀計劃,出臺相應的政策或規(guī)定,并對經(jīng)濟的運行過程進行有效監(jiān)督和控制;企業(yè)是主要的參與者,碳排放量主要來自于企業(yè)生產(chǎn)過程中消耗的能源,所以,產(chǎn)業(yè)的低碳改造、新低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、低碳技術的研發(fā)和實際應用等企業(yè)都是最直接的參與者,企業(yè)的生產(chǎn)活動直接關系著低碳經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量;科研機構是關鍵的支持者,我國目前的低碳技術還處于較低的發(fā)展水平,而新能源的開發(fā)、能源利用率的提高、碳的捕獲和封存等都需要先進的低碳技術予以支持,這就要求科研機構要積極的參與到低碳經(jīng)
5、濟的發(fā)展過程中來;社會大眾是最終實施者,因為企業(yè)的所有產(chǎn)出都是為了滿足社會大眾的消費,所以,低碳經(jīng)濟的發(fā)展和建設都離不開社會大眾的低碳消費。 三、對于我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的建議 我國的低碳經(jīng)濟建設是一個長期和艱難的過程,過程中會遇到困難和阻礙,為此,在這里給出幾點建議。 (一)政府部門要給予財政、稅收等方面的宏觀政策支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展要需要技術和制度創(chuàng)新的支持,但是這些項目需要大量的資金加之我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的欠缺,所以需要政府的主導作用和財政資金與稅收政策上的支持。在財政上需要政府部門打通融資渠道,為低碳技術的研發(fā)、設備的引入提供資金來源;制定并實施有利于低碳經(jīng)濟建設的稅收,構建環(huán)保節(jié)能稅
6、收體系,為低碳經(jīng)濟的建設提供政策保障;制定并頒布有關環(huán)保節(jié)能方面的法律法規(guī),在一定程度上給予低碳經(jīng)濟建設以強制性、鼓勵性與懲罰性,推動低碳經(jīng)濟的前進。 (二)建立和完善碳交易市場碳交易市場是一個新型的市場,許多規(guī)則還不是很完善,所以我國有必要制定一部相對權威和科學的法規(guī)來指導。 (三)構建碳金融市場機制碳交易實質(zhì)上就是一種金融行為,它的發(fā)展離不開金融的支持,所以有必要構建和發(fā)展碳金融市場,政府應該鼓勵銀行和其它金融機構抓住在低碳環(huán)境下的商機,研究和開發(fā)新型的低碳金融工具。還可以建立綠色信貸擔保業(yè)務、設立低碳專項基金,推動低碳金融市場的發(fā)展。此外,還要大力改造高碳行業(yè),積極發(fā)展創(chuàng)建低碳產(chǎn)業(yè),注重低碳技術的創(chuàng)新和研發(fā),加強全民低碳意識,鼓勵推行低碳消費,加強國際合作,學習國外的先進技術,借鑒國外的成功經(jīng)驗等,這些也可以促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。 四、結語 低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是對傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新和替代,它可以使社會經(jīng)濟以一種更環(huán)保、節(jié)能和有效的途徑得到發(fā)展和增長,是一種具有可持續(xù)性的發(fā)展模式。想要保證人類社會的健康穩(wěn)定發(fā)展,必須選擇合適的發(fā)展模式和路徑。雖然我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的硬件和軟件條件上與發(fā)達國家相比還有一定的差距,但是只要我們能充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟體制上的優(yōu)勢,我國政府部門在低碳環(huán)保的
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