2016年實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)范文：串通投標(biāo)犯罪案件偵查

1、精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 5 2016年實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)范文：串通投標(biāo)犯罪 案件偵查 【實(shí)訓(xùn)目的與要求】 通過(guò)案例，了解串通投標(biāo)犯罪案件主要犯罪手法，針對(duì) 性地選擇偵查途徑開(kāi)展工作，圍繞犯罪構(gòu)成進(jìn)行調(diào)查取證。 【實(shí)訓(xùn)對(duì)象】 經(jīng)偵專(zhuān)業(yè) 【實(shí)訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)】 XX XX 年 1111 月 1111 日 經(jīng)偵實(shí)訓(xùn)室 【基本案情】 案例 1 1 羅某方某串通投標(biāo)犯罪案 一、基本案情 （xxxx 偵破的首例發(fā)生在建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域的串通投標(biāo) 案件，工程總造價(jià) 60006000 多萬(wàn)元。） XX XX 國(guó)際商品展貿(mào)城位于 XXXX 區(qū)化龍鎮(zhèn)，由 XXXX 區(qū)國(guó)

2、資局屬 下的 XXXX 市某物業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)， 是 XXXX 區(qū)人民 政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一， 而 a a 地塊第一期吹填項(xiàng)目工程總造 價(jià)人民幣 60006000 余萬(wàn)元。 XX XX 年 8 8 月，XXXX 市某物業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某物 業(yè)公司）啟動(dòng) XXXX 國(guó)際商品展貿(mào)城 a a 地塊第一期吹填項(xiàng)目招 標(biāo)程序，招標(biāo)工精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng) 2 / 5 作由 XXXX 建筑工程監(jiān)理有限公司代理，某物 業(yè)公司的工程部副經(jīng)理羅某具體負(fù)責(zé)。 犯罪嫌疑人方某得知 XXXX 國(guó)際商品展貿(mào)城 a a 地塊第一期 吹填項(xiàng)目第一、二標(biāo)段工程

3、施工對(duì)外招標(biāo)，即著手組織 XXXX 省第三工程公司和 xxxx 第四工程局第六建筑工程公司參加 a a 地塊第一期吹填項(xiàng)目第一、二標(biāo)段的投標(biāo)；同時(shí)與負(fù)責(zé)招標(biāo) 的犯罪嫌疑人羅某串通投標(biāo)。 犯罪嫌疑人方某與羅某串通投 標(biāo)的具體做法 一是在招標(biāo)文書(shū)公布前犯罪嫌疑人方某 要求羅某向其泄露標(biāo)底； 二是在評(píng)標(biāo)審查中犯罪嫌疑人羅某按照方某的要求故 意將有踩砂和運(yùn)砂資質(zhì)的應(yīng)標(biāo)公司剔出； 三是犯罪嫌疑人方某要求羅某在確定招標(biāo)代理公司時(shí)， 讓 XXXX 建筑工程監(jiān)理有限公司成為招標(biāo)代理公司； 四是犯罪嫌疑人方某組織了 XXXX 梁某建筑工程有限公司 等六家公司與 XXXX 第四工程局第六建筑工程公司、 XXXX

4、省第三 工程公司參與圍標(biāo)，并提供了參與投標(biāo)保證金 600600 萬(wàn)元。 在犯罪嫌疑人方某和羅某的操縱下， 犯罪嫌疑人方某所 要求中標(biāo)的 XXXX 第四工程局第六建筑工程公司和 XXXX 省第三工 程公司分別中得XX國(guó)際商品展貿(mào)城 a a 地塊第一期吹填項(xiàng)目 的第一、二標(biāo)段。 二、串通投標(biāo)罪的通常作案手法 精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 5 串通投標(biāo)也稱(chēng)圍標(biāo)串標(biāo)，是投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo) 人之間為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，不惜損害國(guó)家、招標(biāo)單位 和其他投標(biāo)人的利益，互相串通，人為操縱投標(biāo)報(bào)價(jià)或采取 其他手段，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為， XXXX 區(qū)公

5、安分局經(jīng)偵 大隊(duì)偵查的羅某串通投標(biāo)案件集中反映了這一領(lǐng)域中犯罪 分子通常的作案手法。 （一） 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通 一是泄露標(biāo)底等秘密信息。設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)，中標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)是最接近標(biāo)底的投標(biāo)人。 可見(jiàn)掌握標(biāo)底實(shí)際上就掌握 了比其他投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì)， 如果特定的投標(biāo)人在掌握了標(biāo) 底的情況下投標(biāo)，則整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程就無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性可言。本 案中招標(biāo)人某物業(yè)公司工程部副經(jīng)理羅某， 他利用擔(dān)任業(yè)主 評(píng)委的便利條件，應(yīng)包工頭方某的要求，將工程最高限價(jià)在 公布前提前泄露給方某。 二是違規(guī)設(shè)置障礙。 招標(biāo)人故意在資格預(yù)審或招標(biāo)文件 中設(shè)置某種障礙，意在排斥某些潛在的投標(biāo)人或投標(biāo)人。如 羅某應(yīng)方某要，故意將有踩砂、運(yùn)

6、砂資質(zhì)應(yīng)標(biāo)公司剔出。 三是低價(jià)中標(biāo)，標(biāo)后補(bǔ)償。案中標(biāo)價(jià)是評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)， 投標(biāo)人為了擊敗自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，事先與招標(biāo)人串通，超出 自己的承受能力壓低價(jià)格， 中標(biāo)后再由招標(biāo)人給予投標(biāo)人額 外的補(bǔ)償。 （二） 投標(biāo)人相互串通 精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng) 4 / 5 一是陪標(biāo)買(mǎi)標(biāo)。一家投標(biāo)單位為增大中標(biāo)幾率，邀請(qǐng)其 他企業(yè)“陪標(biāo)”，以增大自己的中標(biāo)幾率，邀請(qǐng)的“陪標(biāo)” 單位越多，中標(biāo)幾率越大。有些投標(biāo)人之間甚至私下確定中 標(biāo)人，約定內(nèi)定中標(biāo)人在中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人 “失標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。 二是輪流坐莊投標(biāo)。幾家投標(biāo)單位互相聯(lián)合，形成較為 穩(wěn)定的“串標(biāo)同盟

7、”，輪流坐莊，以達(dá)到排擠其他投標(biāo)人， 控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果的目的，然后按照事先約定分利。 三是操縱投標(biāo)。包工頭同時(shí)掛靠若干家投標(biāo)單位投標(biāo)， 表面上是幾家施工單位在參加投標(biāo)，實(shí)際是一人在背后操 縱。本案中方某為了能夠中標(biāo)，與某物業(yè)公司董事長(zhǎng)劉某、 工程部副經(jīng)理羅某串通，內(nèi)定 XXXX 建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任公 司承攬?jiān)摴こ痰恼袠?biāo)代理工作， 并且讓羅某和監(jiān)理公司在資 格預(yù)審中剔出部分應(yīng)標(biāo)公司，只保留他掛靠串通的八家公司 入圍投標(biāo)。 三、串通投標(biāo)罪的偵辦難點(diǎn) 由于串通投標(biāo)是一種新型的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，在接案之 初，公安機(jī)關(guān)就面臨著偵查工作方面的諸多實(shí)際困難。 （一）犯罪主體多元化，確定主要犯罪嫌疑人難。本案 的犯罪嫌疑人有負(fù)責(zé)招投標(biāo)的公司管理人員， 有不參與投標(biāo) 的社會(huì)人員，還有參與投標(biāo)的建筑工程公司。三方都有參與 犯罪事精品文檔 2