電力工程建設(shè)項(xiàng)目分包管理措施探討

1、電力工程建設(shè)項(xiàng)目分包管理措施探討摘 要：隨著各行各業(yè)對電能需求量的不斷增加，我 國電力工程無論規(guī)模還是項(xiàng)目數(shù)量都不斷增長。電力工程由 于投資額度較大，專業(yè)性要求較高，需要大量的人力和物力， 對施工質(zhì)量要求較為嚴(yán)格。所以在電力工程建設(shè)過程中，總 承包商通常為了緩解自身的壓力和降低承包的風(fēng)險(xiǎn)，會實(shí)行 分包管理，將工程分包給其他承包單位，以便于更好實(shí)現(xiàn)對 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制。文章從電力工程建設(shè)項(xiàng)目分 包管理的意義入手，分析了電力工程項(xiàng)目分包管理中存在的 問題，并進(jìn)一步對提高電力工程項(xiàng)目分包管理質(zhì)量的有效措 施進(jìn)行了具體的闡述。關(guān)鍵詞：電力工程；工程項(xiàng)目；總承包商；分包商；分 包管理、八 、-

2、刖言近年來，電力企業(yè)加大了建設(shè)的力度，電力工程項(xiàng)目規(guī) 模越來越大，這就給施工企業(yè)的管理工作帶來了較大的難度， 所以工程業(yè)主或是總承包商往往將工程項(xiàng)目分包給分包商， 從而有效的確保電力工程建設(shè)的進(jìn)度，確保施工的質(zhì)量。目 前項(xiàng)目分包管理在電力工程中較為常見，通過分包管理，不 僅有利于工程成本的降低，確保工程質(zhì)量，而且對項(xiàng)目管理 的質(zhì)量和效益的提升都具有非常重要的意義，是企業(yè)提升自 身競爭力的重要保障，所以需要認(rèn)識到分包管理的重要意義， 確保電力工程保質(zhì)保量的完成。1 電力工程建設(shè)項(xiàng)目分包管理的意義1.1 分包管理的意義 電力工程分包管理作為項(xiàng)目管理的一種方式，是通過工 程業(yè)主或是總承包商來將部分工

3、程項(xiàng)目分包給符合一定條 件的承包單位的行為。目前電力工程分包的形式較為多樣化， 有由業(yè)主直接分包，也有由業(yè)主指定分包商，由總承包商與 分包商進(jìn)行簽訂合同。還有總承包商直接將部分項(xiàng)目分包給 分包商。通常情況下，電力工程分包管理都是由總承包商負(fù) 責(zé)的，這不僅有利于總承包商更好的對分包商進(jìn)行管理和控 制，同時(shí)也能夠更好的滿足業(yè)主對工程質(zhì)量的要求。1.2 工程項(xiàng)目分包管理的必要性 電力工程項(xiàng)目分包管理的實(shí)施，在一定程度上有利于施 工能力和質(zhì)量的提升。在分包管理過程中，分包商為了能夠 獲取工程項(xiàng)目的承包權(quán)，則會不斷的提高自身的實(shí)力，強(qiáng)化 人才和技術(shù)的建設(shè)工作，提升自己的競爭能力，同時(shí)還會利 用先進(jìn)的管理

4、方法來加強(qiáng)對成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)以最低的 消耗創(chuàng)造效益的最大化，通過提高勞動(dòng)效率和施工質(zhì)量來確 保電力工程整體的質(zhì)量和效益。同時(shí)實(shí)施分包管理，總承包商可以有效的降低工程的負(fù) 擔(dān)，分散工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的壓力，有 利于施工進(jìn)度的加快和施工成本的降低。對于業(yè)主來講，通 過分包管理方式使具有施工資質(zhì)的分包商參與到工程項(xiàng)目 施工中來，可以有效的確保施工質(zhì)量，使整體工程項(xiàng)目能夠 有效的達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在電力工程項(xiàng)目分包過程中，需要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度 來強(qiáng)化分包管理，對分包商在施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有 效控制，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，避免由于對分包商管理不力 而導(dǎo)致總承包商信譽(yù)受損行

5、為的發(fā)生。2 電力工程項(xiàng)目分包管理中存在的問題2.1 分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不 高多數(shù)分包商企業(yè)規(guī)模都不大，這就需要在簽訂分包合理 時(shí)要對分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。但在當(dāng)前部分電力工程 分包管理中，存在著審核不嚴(yán)及私人交易的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致 部分分包商在沒有滿足施工項(xiàng)目具體要求的情況下進(jìn)行施 工，其施工能力、人員和技術(shù)都無法滿足施工的實(shí)際要求， 從而無法保證工程的質(zhì)量，對工程效益帶來較大的影響。2.2 分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)部分分包商在承接到工程項(xiàng)目之后，在施工過程中為了 節(jié)約成本，往往在材料上下功夫，利用質(zhì)量不合格的材料進(jìn) 行施工，一旦施工過程中監(jiān)管不力，則會導(dǎo)致整體

6、工程項(xiàng)目 的質(zhì)量受到較大的影響。2.3 一些分包商沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度施工過程是質(zhì)量管理的最關(guān)鍵階段，一旦管理不力，則 會導(dǎo)致各種違規(guī)操作存在，從而影響到工程的質(zhì)量，不利于 施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制 度，這就導(dǎo)致施工過程中缺乏制約的機(jī)制，再加之分包商自 身具有較大的獨(dú)立性，這就導(dǎo)致在施工過程中，往往獨(dú)立進(jìn) 行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能 與總承包商的總體規(guī)劃進(jìn)行主動(dòng)配合，從而不利于電力工程 總體項(xiàng)目的順利進(jìn)行。3 提高電力工程項(xiàng)目分包管理質(zhì)量的有效措施3.1 增強(qiáng)分包合同管理電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中 對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包

7、的工程范圍以及施工中的安全管 理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同 中的相關(guān)規(guī)定，對分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié) 議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施 工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確，合同的金額要根據(jù) 相關(guān)造價(jià)管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包 合同以后，分包單位才可以進(jìn)場施工。3.2 加大對二次分包的管理力度（ 1）對于二次分包管理責(zé)任的落實(shí)。電力工程的施工 單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分 認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管理，對于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面 落實(shí)，建立起二次分包的安全管理機(jī)制，促進(jìn)電力工程的安 全建設(shè)。同時(shí)，各單位

8、對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督 與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進(jìn)行對勞務(wù)分包的 管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位還 要更好的完善二次分包的管理機(jī)制。（ 2）對于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確。按照相關(guān)規(guī) 定，對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo) 時(shí)對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程，要 求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。 對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國家相關(guān)主管部 門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專業(yè)承 包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。（ 3）對于二次分包加強(qiáng)現(xiàn)場管理。 在項(xiàng)目分包管理中，需

9、要加強(qiáng)對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌 握分包現(xiàn)場人員、進(jìn)出時(shí)間及出勤等具體情況，在作業(yè)前， 需要對分包人員做好技術(shù)交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn) 場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包 現(xiàn)場人員進(jìn)行優(yōu)化配置，在整個(gè)施工過程中進(jìn)行全程監(jiān)控。3.3 協(xié)管分包 在項(xiàng)目分包管理實(shí)施過程中，施工單位做好科學(xué)合理的 對各相關(guān)職能部門進(jìn)行科學(xué)的分工，從而在分包作業(yè)中各部 門能夠協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化分包管理的安全機(jī)制，明確工程本部 和施工項(xiàng)目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管 理工作中各部門能夠更好的實(shí)現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)和完善。4 結(jié)束語 電力工程項(xiàng)目分包管理的進(jìn)行，有效的確保了工程有效 管理的實(shí)現(xiàn)，總承包商通過嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對分包商的選擇 和管理。而分包商在激烈的競爭中也能夠不斷對自身的人員、 技術(shù)和制度進(jìn)行提升和完善，與工程總體施工相配合，確保 電力工程項(xiàng)目施工效率和質(zhì)量的提升，可以說實(shí)施分包管理 無論是對業(yè)主