領導工作報告兩篇

1、領導工作報告兩篇 同志們：今天上午，中共*區(qū)第十一次代表大會圓滿完成各項議程，勝利閉幕。大會審議通過了區(qū)委和區(qū)紀委工作報告，選舉產生了新一屆區(qū)委和區(qū)紀委。剛才，區(qū)委十一屆一次全會又選舉產生了新一屆區(qū)委常委、副書記、書記，通過了區(qū)紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的區(qū)委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！由于年齡和工作變動等原因，十屆區(qū)委和區(qū)紀委中的一些同志不再進入新一屆班子。這些同志在任職期間，為*的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了積極的貢獻。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意！根據組織安排，我自2007年11月到*工作，迄今已經四年多了。四年多來，我與全區(qū)干部群眾

2、一起學習工作生活，我對*從陌生到熟悉再到親切，已經深深愛上了這片熱土。這次能當選為新一屆區(qū)委書記，我倍感榮幸、深感責任重大，同時也對未來充滿信心。我將一如既往地把自己的熱情和力量奉獻給勤勞智慧的*人民，努力向組織和人民交上一份滿意的答卷。真誠希望大家支持我、幫助我、監(jiān)督我！十一屆區(qū)委領導班子受命于“十二五”規(guī)劃開局的重要時期，受命于老工業(yè)區(qū)轉型升級的關鍵時刻。市委對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期待，社會對我們高度關注?？梢哉f，我們的工作狀態(tài)和成效，不僅關系到個人的進退榮辱，也關系到*人民的幸福安康，更關系到*未來的發(fā)展前景。每一位委員、每一位常委都要有重任在肩的使命感，倍加珍惜組織對我們的信任

3、和重托，倍加珍惜全區(qū)黨員群眾對我們的擁護和期待，不辱使命，不負重托，恪盡職守，勤奮工作，加快建設富饒秀美幸福的新*。下面，我提五點希望和要求，與同志們共勉。一要帶頭加強學習，提升能力干事業(yè)。在前進的道路上，必然會有許多新情況需要研究，有許多新問題需要解決。所有這些，都對我們的能力和素質提出了新的更高的要求。每位常委、每位委員都必須把學習擺在更加重要的位置，堅持把加強學習作為履行好職責的第一需要，使“帶頭學習、帶領學習”成為一種責任，使“工作學習化、學習工作化”成為一種樂趣，使“學有所獲、學有所用”成為一種動力，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動工作的措施、領導工作的本領。要強化理論學習，不斷

4、提高政治素質，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要根據工作要求，廣泛學習經濟、科技、法律、管理等專業(yè)知識，完善知識結構，提高業(yè)務素質。要進一步加強學習型黨組織建設，虛心向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，努力做到學以致用、學用結合。要通過加強學習，提升思維的層次和境界，理清發(fā)展的思路和方向，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷提高領導科學發(fā)展的能力水平。二要帶頭知責擔當，腳踏實地干事業(yè)。全區(qū)黨員和人民把鮮花和信任給了我們，也把期望和責任給了我們。黨代會期間，群眾關注的是我們說什么；黨代會之后，群眾關注的是我們干什么。將

5、來的路如何走、人生的歷史怎么寫，干不干事、怎么干事、干成什么樣的事，能否對得起群眾寄予我們的期望，能否對得起組織提供的干事創(chuàng)業(yè)的機會，能否對得起自己身處的這個時代，這些問題都值得我們深入地思考。新一屆區(qū)委領導班子成員必須在其位、謀其政、盡其責，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切工夫下在務求實效上。要從區(qū)委做起，從常委和我本人做起，凡是要求別人做到的，我們首先做到；凡是要求基層做到的，區(qū)委首先做到。要集中精力抓重點。堅持雷厲風行、說到做到，實實在在地做事，做實實在在的事，特別是要多做抓重點、帶全局的工作，多做打基礎、管長遠的工作，多做排憂解難、雪中送炭的工作，堅決克服官僚

6、主義和形式主義，堅決不搞只圖虛名、華而不實的“花架子”，堅決反對不切實際、勞民傷財的“政績工程”，以扎扎實實的工作促進實實在在的發(fā)展。要千方百計抓項目。按照重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化的要求，多對上爭取項目、多招商引進項目、多服務建設項目，心里想著項目、眼睛盯住項目、手中抓實項目、一切為了項目，以項目論英雄、以項目求實效。要全力以赴抓落實。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持真抓實干、攻堅克難的工作作風，定下來的事情就要抓緊落實、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效，確保黨代會確定的各項目標任務落到實處，努力創(chuàng)造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。三要帶頭牢

7、記宗旨，心系群眾干事業(yè)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員干部是否合格的標尺，也是檢驗我們一切工作的最高標準。我們必須始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在任何時候、任何情況下，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，與群眾心連心同呼吸共命運的立場不能變，誠心誠意為群眾辦實事謀利益的勁頭不能減。要深懷愛民之心。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要牢記宗旨，心系百姓，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要恪

8、盡為民之責。必須牢記，我們手中的權力是人民賦予的，一定要對人民負責。要堅持民生優(yōu)先，把改善民生作為第一要事，把服務人民視為應盡的責任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點成績，都能實實在在地普惠于民。要多辦利民之事。牢記群眾利益無小事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，堅持從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手，尤其要重點解決好就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等民生問題，更多地關心和幫助城鄉(xiāng)各類困難群眾，切實讓群眾共享改革發(fā)展成果，讓人民群眾一天比一天過得稱心、過得開心、過得舒心。四要帶頭維護團結，和衷共濟干事業(yè)。一滴水，

9、融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業(yè)興旺；領導班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。今天，共同的事業(yè)、共同的追求、共同的責任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。希望大家時刻以事業(yè)為重、以大局為重，倍加珍視團結，精心維護團結，自覺加強團結，努力打造一個思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干的領導集體。講團結必須顧大局。我們講的團結，是講原則、講黨性的團結，是深層次的、高質量的團結。要破除好人主義和私心雜念，在大是大非和重大原則問題上，要敢于堅持真理，敢于堅持正義，敢于動真碰硬。要堅持和完善民主集中制，健全黨委議事規(guī)則和決

10、策程序，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，以黨內和諧促進社會和諧。講團結需要多包容。要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，堅持大事講原則、小事講風格，發(fā)現問題及時提醒，見到不足及時指出，互相信任、互相支持，陽光待人、陽光處事。講團結也要講感情。要懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏、不搞團團伙伙、不搞小圈子，不以人際劃線，做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、生活上互相關心、感情上其樂融融。通過我們“一班人”的團結，帶動區(qū)級班子“一層人”的團結，形成全區(qū)上下“一群人”的團結，努力營造同心同德搞建設、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生

11、動局面。作為班長，我一定帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭維護領導班子團結，努力把大家凝聚在一起、團結在一起，依靠集體智慧和力量開展工作。希望各位常委和全體委員對我的工作給予更多的幫助和監(jiān)督。五要帶頭嚴于律己，廉潔奉公干事業(yè)。廉貪一念間，榮辱兩重天。世界上有些事情可以有千百次失敗，只要有一次成功就行；有些事情可以有千百次成功，卻經不起一次失敗。我們能走上今天的這個崗位，既是組織的培養(yǎng)和群眾的信任，也是個人長期努力的結果。作為領導干部，必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全區(qū)黨員干部群眾中產生重要影響，都直接關系

12、到我們這個集體的形象、聲譽和威信。新一屆區(qū)委領導班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵持操守，始終保持清廉、務實、為民的公仆本色。要正確對待權力。權力不是享受、是責任，權力不是安逸、是辛勞，權力不是獲取、是奉獻。要始終堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，珍惜手中的權力，牢記肩上的責任，真正把權力用到推動科學發(fā)展、促進社會和諧、造福*人民上來。要正確對待名利。為人處世，常留一份寧靜給自己；為官從政，多存一份淡泊在心底。任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，不為人情所擾、不為名利所累。要正確對待監(jiān)督。監(jiān)督是提醒、更

13、是關心，是約束、更是愛護。要自覺置身于監(jiān)督之下, 坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。作為區(qū)委書記，我一定在廉潔自律方面嚴于律己、率先垂范，希望社會各界、全區(qū)人民加強對區(qū)委和區(qū)委常委會的監(jiān)督，特別是對我本人的監(jiān)督。同時，我也真誠地希望同志們珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的政治生命，對得起組織，對得起家庭，對得起個人。希望新一屆區(qū)紀委領導班子堅持原則，秉公執(zhí)紀，嚴格監(jiān)督，全面履行紀檢工作職責，更好地為全區(qū)經濟社會發(fā)展保駕護航。以上五個方面，是我們新一屆區(qū)委加強自身建設的基本要求，也是我們向全區(qū)黨員和人民的一個集體表態(tài)。每位委員都要相互提醒，相互勉勵。同

14、志們，現在*天時、地利、人和，正是我們干實事、干大事、干成事的好機會。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾，勵精圖治，勇往直前，為全面建設富饒秀美幸福的新*而努力奮斗！2014年1月10日在*區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議上 各位代表：現在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。過去四年政府工作回顧區(qū)十六屆人大一次會議以來的四年，是我區(qū)應對嚴峻挑戰(zhàn)、經受重大考驗的四年，也是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得實惠最多的四年。四年來，在區(qū)委的堅強領導下，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對宏觀形勢復雜多變、不利因素相互交織

15、、城市轉型勢在必行的嚴峻考驗，解放思想、搶抓機遇，攻堅克難、奮力拼搏，圓滿完成了“十一五”確定的各項目標任務，順利實現了“十二五”良好開局，老工業(yè)區(qū)轉型升級取得重大進展，富饒秀美幸福新*建設邁出堅實步伐。四年來，我們全力以赴謀發(fā)展促增長，全區(qū)綜合實力實現新跨越。堅持咬定發(fā)展不放松，千方百計保增長、調結構、促轉型，國民經濟始終保持平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。累計完成規(guī)模以上固定資產投資640億元，年均增長18.9%，社會消費品零售總額555.3億元，年均增長19.2%；進出口總額33.5億美元，年均增長18.4%，經濟增長的協調性和發(fā)展后勁顯著增強。預計2011年全區(qū)gdp實現476億元，年均增長1

16、3.3%，人均11572美元，躋身中等富裕城市行列；地方財政收入18.1億元，年均增長25%，是2007年的2倍；金融機構存、貸款余額達到335億元和111億元，分別是2007年的1.9倍和1.5倍，綜合實力跨上了一個大臺階。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展強勁，雙楊鎮(zhèn)、嶺子鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、昆侖鎮(zhèn)財政收入相繼突破億元大關。四年來，我們下大氣力轉方式調結構，老工業(yè)區(qū)轉型彰顯新優(yōu)勢。始終堅持以結構調整為主攻方向，深入實施高端高質高效發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條有*特色的老工業(yè)區(qū)轉型升級之路。三次產業(yè)比例由2007年的1.88&s758;63.63&s758;34.49調整為2011年的1.7&s758;61.8&s758;36.

17、5。被國家批準為資源枯竭型城市，老工業(yè)區(qū)轉型站在了新的起點上。工業(yè)優(yōu)化升級步伐明顯加快。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到509家，工業(yè)總產值、主營業(yè)務收入雙雙突破千億元大關，納稅過千萬元的企業(yè)達到27家，涌現出一批具有核心競爭力的企業(yè)。啟動實施新興產業(yè)倍增工程，新能源、新材料、新醫(yī)藥三大產業(yè)主要指標均保持40%以上的增幅，唐駿電動汽車、魯中耐火新材料等重點項目進展順利，開發(fā)區(qū)汽車及零部件、雙楊生物醫(yī)藥、羅村無機非金屬新材料等一批產業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)?；蜷_始規(guī)劃建設。啟動實施5年300億元技改計劃，堅持上大壓小、疏堵結合，綜合運用環(huán)保、安全、稅收等手段倒逼傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，水泥、氧化鈣等產業(yè)實現脫胎換

18、骨式的提升發(fā)展。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，成功舉辦四屆百名專家*行活動，新增省級以上研發(fā)機構10家，院士工作站3家，國家和省級品牌分別達到11個、59個，新認定高新技術企業(yè)19家，魯泰榮獲首屆“山東省省長質量獎”，全區(qū)高新技術產業(yè)產值占比達到25.9%。魯泰a股成功增發(fā)，金城醫(yī)化在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，寶塔焦化等10家企業(yè)在齊魯股權交易中心掛牌，資本市場實現重大突破。服務業(yè)發(fā)展提質增效。服裝城、建材城、財富陶瓷城等傳統(tǒng)市場繁榮發(fā)展，sm商城、魯中電子數碼廣場、中國國瓷文化城等新興市場穩(wěn)步啟動，新星集團跨入“中國連鎖百強企業(yè)”。大力推進工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務剝離，第三方物流快速興起，新星物流、東泰物流等迅速

19、壯大，區(qū)域性物流中心地位更加鞏固。成立2家小額貸款公司，金融創(chuàng)新邁出堅實步伐。峨莊整建制創(chuàng)建為國家級古村落森林公園，太河鎮(zhèn)榮獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”，以潭溪山為代表的山水生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，成功舉辦聊齋文化旅游節(jié)、蒲松齡短篇小說獎、瓷磚衛(wèi)浴洽交會等會展活動，*對外知名度進一步提高?，F代農業(yè)體系初具規(guī)模?？茖W確定農業(yè)功能分區(qū)，扎實啟動5萬畝魯中優(yōu)質核桃基地建設，林果、畜牧、蔬菜逐步成為全區(qū)農業(yè)經濟主導產業(yè)，農業(yè)結構調整取得階段性進展。堅持產業(yè)化帶動，成立農民專業(yè)合作社249家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)19家，有機農產品基地面積突破7萬畝，認證有機農產品41個，“張莊香椿”、“*池梨”獲得國家地理標識認證

20、，香菇、香椿等系列產品打入歐盟、美日韓等高端市場。大力發(fā)展清潔能源，全區(qū)沼氣用戶突破1萬戶，建成大型沼氣工程10處，固化等秸稈轉化利用方式更加完善。積極發(fā)展特色高效農業(yè)，七河花菇、金毫相等一批都市農業(yè)示范園成為發(fā)展新亮點。完成集體林權制度改革，建立農村土地承包經營權和林權流轉平臺，全面落實強農富農政策，農業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。四年來，我們堅定不移抓統(tǒng)籌促協調，城鄉(xiāng)建設展現新面貌。過去四年，全區(qū)城市建設累計投資35億元，其中區(qū)財政投資近10億元，是我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展史上投入最多、變化最大的時期。結合區(qū)劃布局調整，確立實施“1680”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，突出抓好1個中心城區(qū)、6個中心鎮(zhèn)、80個農村中心社區(qū)的規(guī)劃

21、建設，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。編制完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)控規(guī)實現全覆蓋。實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，昆侖市級中心鎮(zhèn)試點扎實推進，黌山城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃建設全面啟動。完成中心城區(qū)南外環(huán)西延、湖南路改造、將軍路東西延伸、松齡路西延等302條426公里道路改造建設，城鄉(xiāng)路網結構更加優(yōu)化，發(fā)展框架全面拉開。實施城區(qū)“道路升級、管網改造”工程，完成雨污分流、循環(huán)水供熱、強電弱電下移三大管網改造，破解了*多年來的城市建設瓶頸。組織實施柳泉濕地、魯泰文苑、留仙湖公園、般河、孝婦河及背街小巷、便民游園提升改造等一批民生工程，城市更具品位。開通233路、128路公交車，群眾出行更加便捷。新建、

22、改造公廁9座。城市供水普及率、污水處理率分別達到100%、96.5%，基本實現村村通硬化路、通客車、通自來水，城鄉(xiāng)一體的公共服務水平不斷提高。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中破解一批影響市容市貌的爛尾樓、城市死角等突出問題，整治6條道路57公里建筑立面，充實保潔人員隊伍，提高機械化作業(yè)率，城鄉(xiāng)生活垃圾實現一體化管理，城鄉(xiāng)面貌更加整潔，更加靚麗。四年來，我們毫不動搖抓環(huán)保促減排，生態(tài)文明建設取得新突破。堅持把環(huán)境保護作為“命門”，把節(jié)能降耗作為關鍵，以最大的決心和措施鐵腕治污、剛性降耗。以關停取締小煉鐵廠為突破口，全面打響環(huán)保治理攻堅戰(zhàn)，先后關停1380家小石灰、小化工等土小企業(yè)，扭轉了“村村點火

23、、處處冒煙”的粗放發(fā)展格局。對建陶、冶金、水泥、化工、礦山開采等重點行業(yè)進行整治，群眾反映強烈的化工異味、粉塵污染等問題得到有效解決。探索建立排污權有償使用機制，在全省率先拍賣污染物排放權，實現經濟效益和社會效益的最大化。加強水污染治理，投資4.8億元實施利民污水處理廠、孝婦河入河排污口綜合整治、氧化塘生態(tài)濕地等一批環(huán)保基礎設施建設項目，孝婦河實現河水變清、重現魚類。全面提高環(huán)境綠化水平，新增園林綠地342公頃，綠化荒山8.7萬畝，建城區(qū)綠化覆蓋率達到41.8 %。扎實推進美國白蛾防治、秸稈禁燒、護林防火等工作，生態(tài)安全得到有效保障。深入推進節(jié)能降耗，依法淘汰落后產能，全面完成“十一五”節(jié)能減

24、排目標任務。四年來，全區(qū)二氧化硫、cod排放量分別削減30.2%、15.8%，萬元gdp能耗累計下降20.4%。經過堅持不懈地治理，空氣質量良好以上天數比2007年增加174天，天在變藍，水在變清，空氣在變清新，人居環(huán)境實現了歷史性的改觀。四年來，我們持之以恒建制度抓規(guī)范，社會秩序步入新階段。堅持標本兼治、著力治本，集中突破了一批事關長遠發(fā)展的大事難事。理順開發(fā)區(qū)體制機制，妥善化解歷史遺留問題，開發(fā)區(qū)步入發(fā)展快車道。深入推進礦產資源整合，全面推行采礦權招拍掛，實行廠礦一體開發(fā)，全區(qū)27家地下非煤礦山中有21家主動關閉或轉產，實現了礦產資源可持續(xù)開采利用。時刻保持打擊私開濫挖的高壓態(tài)勢，嚴把“六

25、個關口”，堅持露頭就打，規(guī)范了全區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序。扎實開展土地衛(wèi)片檢查和土地違法專項整治行動，建立長效監(jiān)管機制，摘掉了土地違法“重災區(qū)”的帽子。編制完成新一輪土地利用總體規(guī)劃，全面推進集約節(jié)約用地，積極盤活閑置土地，經濟發(fā)展和耕地保護實現科學統(tǒng)籌。堅持以人為本、事要解決的原則，解決了華星建材、大成塑纖等一系列錯綜復雜的歷史遺留問題，化解了積壓多年的社會矛盾。積極探索新形勢下征地拆遷的新路子，相繼攻克吉祥路、sm商城、火車站廣場、東城國際等多年來的拆遷難題。深入推進綜合治稅，依法開征價格調節(jié)基金，嚴格規(guī)費征收，嚴厲查處無證無照經營，集中解決了服裝城、建陶行業(yè)等多年來的遺漏難管問題，企業(yè)主動納稅意識

26、日益增強。不斷提高依法行政水平，先后出臺債務管理、安全責任追究等42項基礎性、規(guī)范性制度，有效解決了社會管理、行政運轉中的制度缺失、無章可循等問題，為政府工作運行提供了制度保障。四年來，我們積極主動分民憂解民難，民生保障邁上新臺階。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果。四年來，區(qū)財政用于民生的投入平均每年增加9500萬元，2011年達到11.6億元，占地方財政收入64.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4萬元，農民人均純收入1.1萬元，年均增長13.3%和13%，居民儲蓄存款余額222億元。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)擴大，新增就業(yè)再就業(yè)4.8萬人，轉移農村勞動力2

27、.4萬人，被確定為全省創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市試點區(qū)。實行“五險合一、一票征繳”，2011年全區(qū)五項保險參保84.5萬人次，收繳各項社?；?.9億元，分別是2007年的2.2倍、1.7倍。在全市率先實現區(qū)級新農保與國家新農保制度并軌，全面啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現制度全覆蓋。新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險協調推進，人人享有醫(yī)療保障的體系日益完善。健全社會救助體系，提高各類保障標準，投入社會救助資金5500萬元，保障對象達到2.5萬人。全面實行免費的義務教育，2008年以來累計減免學生雜費6837萬元，免費發(fā)放教科書430萬冊。全面落實家電下鄉(xiāng)等政策，累計補貼6

28、223萬元，惠及群眾15萬戶。啟動“兩區(qū)三村”改造，新建安置房94.2萬平方米，改造農村危房18萬平方米，建成保障性住房1720套，發(fā)放廉租住房補貼1113萬元，近萬戶城鄉(xiāng)居民居住條件得到改善。政府承諾為民辦的實事全部落實到位。四年來，我們堅持不懈抓管理筑根基，社會事業(yè)譜寫新篇章。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施中小學布局調整，開工建設般陽中學新校、城區(qū)南部小學，清理取締無證幼兒園157處，新建、改擴建幼兒園42處；實施校園校車校舍安全等工程，投資1800萬元購置校車117輛，投資7400萬元完成校舍新建、加固項目60個，教育教學條件明顯改善。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推

29、進，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實行基本藥物零差價銷售，新建區(qū)醫(yī)院和中醫(yī)院綜合病房樓，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化改造，群眾就醫(yī)更加方便。積極防控重大傳染性疾病，食品藥品監(jiān)管體系日益健全。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新實施生育關懷“三愛工程”，創(chuàng)建為全國人口計生工作優(yōu)質服務區(qū)。大力推進文化事業(yè)發(fā)展，博物館、圖書館、文化館等配套設施更加完善，建成農家書屋246家，聊齋俚曲、孟姜女傳說、泰山瓷業(yè)*陶瓷燒制技藝入選為國家級非物質文化遺產，被省委、省政府授予省級文明區(qū)和全省未成年人思想道德建設工作先進區(qū)榮譽稱號。廣泛開展雙擁共建，連年榮獲“全省雙擁模范區(qū)”。競技體育和全民健身運動蓬勃發(fā)展，爭創(chuàng)為全國群眾體育工

30、作先進區(qū)。創(chuàng)新社會管理，實施固本強基維穩(wěn)工程，建立啟用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群眾服務網絡，妥善解決群眾合理訴求。投資5000余萬元實施“治安安民” 、“治安雙?！惫こ?，刑事案件比2007年下降50.5%，連續(xù)4年實現命案必破，群眾安全感明顯增強。全面完成政府機構改革，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機關效能建設活動，嚴格落實黨風廉政建設責任制，政府自身建設邁出新步伐。婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字、民族宗教、物價、兵役、人防、司法、統(tǒng)計、檔案、氣象、廣電、郵政、通信等各項事業(yè)都實現新發(fā)展。 各位代表，過去四年，是我們敢想敢干、化危為機的四年，是難中求進、轉型發(fā)展的四年，是竭誠為民、共建共享的四年。四年的成績來之不易

31、，積累的經驗彌足珍貴?；仡櫚l(fā)展歷程，我們深深體會到：必須始終堅持把科學發(fā)展作為第一要務，深入探索實踐特色發(fā)展之路，把科學發(fā)展與*實際緊密結合，堅定不移地實施老工業(yè)區(qū)轉型戰(zhàn)略，開辟可持續(xù)發(fā)展的新空間，用更強的舉措攻堅克難、轉型升級、跨越發(fā)展。 必須始終堅持把率先發(fā)展作為第一戰(zhàn)略，牢牢把握發(fā)展主動權，努力搶占區(qū)域發(fā)展先機，積極對上爭取，科學運用各種利好政策，不斷提升工作標桿，用更高的目標鼓舞士氣、引領發(fā)展、勇攀高峰。必須始終堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，努力消除科學發(fā)展體制障礙，按市場規(guī)律辦事，運用要素資源調控發(fā)展，突破制約瓶頸，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，用更新的方法破解難題、激活內力、增強動力。必須始終堅持把

32、改善民生作為第一目標，普惠共享經濟社會發(fā)展成果，以更大的熱情關注民生，將更多的財力投向民生，用更多的時間和精力察民情、體民意、解民憂。必須始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任，妥善化解矛盾，用更實的作風服務大局、保障發(fā)展、構建和諧，真正把以人為本的理念體現到工作中，把執(zhí)政為民的宗旨銘刻在心坎上，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經得起檢驗的業(yè)績！ 各位代表，回顧過去的四年，*的每一步發(fā)展、每一個變化，都離不開區(qū)委的正確領導、科學決策，離不開歷屆班子的不懈努力、艱辛付出，離不開人大、政協和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，離不開全區(qū)廣大干部群眾的團結一心、拼搏進取。在此，我代表區(qū)政府表示衷心的感謝并致以崇高

33、的敬意！各位代表，困難和挑戰(zhàn)檢驗了我們的應對能力，也讓我們更加清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題：產業(yè)結構還不盡合理，新興產業(yè)還未形成規(guī)模，轉型升級的任務還相當艱巨；資源和環(huán)境約束日益突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護的壓力還比較大；財政剛性支出因素增多，歷史債務影響依然存在，收支矛盾仍較突出；富民惠民的力度還需進一步加大，社會保障水平有待進一步提高；社會管理能力還需進一步增強；個別政府部門和工作人員的作風還有待進一步轉變，等等。對此，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。 今后五年的指導思想和目標任務各位代表，今后五年將是我區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的攻堅時期。根據區(qū)第十一次黨代會精神，結合“十二五”規(guī)劃要求

34、，今后五年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強區(qū)為目標，著力加快結構調整，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障改善民生，著力加強自主創(chuàng)新，著力構建生態(tài)文明，著力推進文化繁榮，努力建設富饒秀美幸福的新*。今后五年政府工作的奮斗目標為：綜合實力更強。保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟增長的質量和效益進一步提高。到2016年，全區(qū)gdp達到900億元，年均增長15%左右；地方財政收入達到36億元，年均增長15%左右。產業(yè)結構更優(yōu)。到2016年，服務業(yè)增加值占比提高到45%，高新技術產業(yè)產值占比達到45%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)

35、占工業(yè)經濟比重達到50%，基本形成結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。城市品質更佳。到2016年，空間布局全面優(yōu)化，功能區(qū)劃明確清晰，基礎設施和公共服務配套更加完善，中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村三個層級的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，城鎮(zhèn)化率達到70%， 城市品位、建設水平、管理效率、服務功能、承載能力大幅提升。生態(tài)環(huán)境更美。經濟與生態(tài)協調發(fā)展，形成“覆蓋全區(qū)、分布均衡、結構合理、規(guī)模適度”的高品質綠化體系。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護長效機制逐步健全，資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳綠色的生產消費模式初步確立，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。社會文明更高。社會建設和管理機制更加完善，文明城市

36、、和諧社區(qū)建設內涵更加豐富，社會管理能力不斷增強。法治*、平安*建設水平顯著提升，民主法治更加健全，全社會文明素質普遍提高，社會更加公平正義。人民生活更好。社會保障體系日益健全，收入分配格局更加合理，城鄉(xiāng)居民住房、交通、文化等條件有較大改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4.5萬元，農民人均純收入達到2.5萬元，人民群眾生活更有尊嚴、更有品位、更加幸福。各位代表，我們堅信，有區(qū)委的堅強領導，有廣大人民群眾的信任支持，我們一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實，努力開創(chuàng)富饒秀美幸福新*建設的嶄新局面！2014年的主要目標和工作任務今年是新一屆政府的開局之年，也是迎難而上、穩(wěn)中求進，推進“十

37、二五”規(guī)劃的關鍵一年。今年主要預期目標建議為：gdp增長11.5%；固定資產投資增長18%；地方財政收入增長15%；社會消費品零售總額增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農民人均純收入增長13%；人口自然增長率控制在2.5以內。萬元gdp能耗、二氧化硫、二氧化碳、cod、氨氮排放量削減目標，按照市政府下達的年度目標任務，作為約束性指標確保完成。圍繞實現上述目標，著重抓好以下七個方面的工作：一、堅持創(chuàng)新引領，加快轉變經濟發(fā)展方式按照創(chuàng)新引領、轉型升級的要求，不斷優(yōu)化投資結構，完善創(chuàng)新服務體系，拓展載體功能，加快轉變經濟發(fā)展方式，全力保持經濟平穩(wěn)較快增長。突出抓好項目建設。項目是經濟發(fā)展

38、的源頭活水，是結構調整的支撐和載體。提升項目策劃水平。利用成功爭取為國家資源枯竭型城市的重大機遇，找準切入點、結合點，重點圍繞傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、基礎設施、民生改善等方面，高水平、專業(yè)化地策劃排定一批大項目、好項目，爭取最好的政策效益。工業(yè)方面，重點抓好總投資95.8億元，單體投資2億元以上的魯泰擴建、淄汽10萬輛專用車、魯中耐火新材料等18個項目；農業(yè)方面，重點抓好總投資4.5億元，單體投資2000萬元以上的肉牛、生豬規(guī)?；l(fā)展、農村飲水安全以及孝婦河提升改造、淄河干流治理等8個項目；服務業(yè)方面，重點抓好總投資45億元，單體投資1億元以上的sm商城、東鵬

39、總部基地等8個項目；城建方面，重點抓好總投資7.9億元，單體投資1000萬元以上的北京路南延、淄礦北路改造、柳泉濕地二期等8個項目。健全項目推進機制。深入推進一線工作法，嚴格落實領導掛包、企業(yè)聯絡員等制度，及時解決項目建設中的困難和問題，確保項目順利推進。切實優(yōu)化投資結構。嚴把項目準入關，嚴格落實新上項目統(tǒng)一規(guī)劃管理制度，實行部門聯合會審，堅決限制高耗能、高污染和產能過剩的項目盲目擴張。高度重視自主創(chuàng)新。強化平臺建設。舉辦第五屆百名專家*行暨科技成果引進洽談會，進一步深化與中科院老專家技術中心*工作站、省技術開發(fā)服務中心等科研機構緊密型、長期型、平臺型的合作，加大科技招商力度，著力研發(fā)、引進一

40、批實用技術，轉化一批重大科技成果，年內新增產學研合作項目20項，新增3家省級以上高新技術企業(yè)，專利申請量增長10%。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)通過聯合開發(fā)或委托開發(fā)等形式，共建技術中心、重點實驗室等研發(fā)機構，力爭新增2家省級以上研發(fā)中心。支持現有技術研發(fā)中心提高研發(fā)能力。推進“兩化”融合。加快用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，重點在工業(yè)產品設計、工藝改造、企業(yè)管理等領域推進信息化，促進工業(yè)化與信息化融合。優(yōu)化人才隊伍。堅持人才優(yōu)先，以用為本，以重大科技項目為載體，突出抓好高層次領軍人才和創(chuàng)新型團隊的培養(yǎng)引進。完善人才服務體系，認真落實高層次人才扶持獎勵政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。重視品牌

41、營銷。完善品牌扶持政策，引導企業(yè)由重視品牌爭創(chuàng)向更加重視品牌營銷轉變，切實做大做響魯泰&83;格蕾芬、魯青瓷、統(tǒng)一陶瓷、七河花菇等品牌，不斷增強品牌影響力，力爭年內新增省級以上品牌2個。深入推進節(jié)能減排。加快淘汰落后產能。嚴格落實國家產業(yè)政策，堅決完成淘汰落后產能任務，重點淘汰直徑3米以下的32臺水泥磨機。大力實施工程帶動。組織實施節(jié)能技術改造、節(jié)能環(huán)保產業(yè)倍增、合同能源管理三大工程，抓好浩源生物秸稈發(fā)電等項目建設，加快新能源開發(fā)。推進旋窯水泥低氮燃燒技術改造、建陶企業(yè)煤改氣等工程，減少污染排放。深度治理環(huán)境污染。實施大氣污染治理再提高工程，對所有電廠鍋爐和煙氣脫硫設施進行改造，繼續(xù)強化對建材

42、、冶金、礦山等重點行業(yè)監(jiān)管，抓好煙塵粉塵、道路揚塵等污染源治理，進一步改善空氣質量。加強水污染治理，對開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域實施雨污分流，抓好利民污水處理廠和氧化塘生態(tài)濕地管理運行，加快雙楊污水處理廠建設，確保孝婦河水質持續(xù)穩(wěn)定達標。努力拓展發(fā)展空間。科學用好內部空間。統(tǒng)籌安排土地利用指標，重大項目積極向上爭取，力爭通過“單獨選址”、“增減掛鉤”等方式解決土地指標。嚴格土地供應標準，加強對投資強度、容積率等指標控制，鼓勵企業(yè)建設多層廠房，提高土地的“畝產效益”。積極開拓外部空間。以*北部建陶集聚區(qū)產業(yè)轉型升級為契機，主動與寧夏、江西及東北等資源富集地區(qū)對接，搭建產業(yè)轉移平臺。綜合利用環(huán)保、稅收、安全

43、等杠桿，有序推進建陶、耐火材料等企業(yè)向外轉移。加快拓展金融空間。深化政銀企合作，引導信貸資金加大對新興產業(yè)、科技型、成長型中小企業(yè)的投放力度，充分發(fā)揮有限信貸規(guī)模的作用。落實扶持政策，鼓勵企業(yè)完善土地、房產手續(xù)，加快質押、抵押物的辦理速度，增強企業(yè)融資能力。大力推進企業(yè)上市，重點抓好凱盛、雷帕得等上市準備工作。加快發(fā)展小額貸款公司、信用擔保平臺等機構，為中小微企業(yè)提供更優(yōu)質的金融服務。二、堅持內涵提升，著力推進工業(yè)經濟由大變強堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)不動搖，按照量質并舉、質量優(yōu)先的要求，集中優(yōu)勢資源，做大骨干企業(yè)，做強優(yōu)勢產業(yè)，全面提升工業(yè)核心競爭力。實施“雙輪”驅動。大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。充

44、分發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中培育新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè)，從土地、融資、人才、服務等方面全力保障支持。新能源領域重點依托唐駿電動車、火炬能源、正大電源等企業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車、動力電池等產品；新材料領域重點依托科恒晶體、廣通化工、魯中耐火、鑫淦鈣業(yè)等企業(yè)，發(fā)展led晶體材料、納米氧化鋯、納米氧化鈣、新型耐火材料、新型功能陶瓷等產品；新醫(yī)藥領域重點依托金城醫(yī)化、魯維制藥、凱盛化工等，主攻生物制藥、高端醫(yī)藥中間體和高檔食品藥品添加劑，積極發(fā)展成品藥。加快傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。以調高、調優(yōu)、調強為取向，深入實施“5年300億元”技改計劃，堅持運用高新技術、先進適用技術和現代信息技術改造提升建材冶金、機

45、械制造等傳統(tǒng)產業(yè)。立足現有產業(yè)基礎，梳理拉長產業(yè)鏈，逐步向高附加值、高技術含量環(huán)節(jié)延伸，培植過50億元、100億元甚至500億元的產業(yè)集群。突出抓好建陶產業(yè)轉型升級，規(guī)劃建設*北部建陶集聚區(qū)結構調整示范區(qū)，按照“優(yōu)化升級一批、整治轉移一批、關停淘汰一批”的原則進行分類整治，推進產業(yè)轉移，騰出空間發(fā)展高新技術產業(yè)和高端服務業(yè)。機械制造產業(yè)在加快機電一體化進程的同時，重點立足于發(fā)展成套設備，整合現有零部件加工企業(yè)，培植壯大汽車、新型制磚機、礦山機械、陶瓷機械等產業(yè)，實現從單一零部件制造到發(fā)展成套設備的轉變。加快產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。重點抓好開發(fā)區(qū)汽車及零部件、羅村無機非金屬新材料、雙楊生物醫(yī)藥3個集聚區(qū)

46、發(fā)展，注重提高投入產出水平，加快由工業(yè)園區(qū)向科技園區(qū)轉變。抓好招商引資。重點圍繞集聚區(qū)的功能定位，搞好產業(yè)配套，抓好專項招商。研究和用好兼并重組、股權融資等多種方式，鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)勢資產、優(yōu)勢項目與外商合作，引進優(yōu)質資本、人才和項目，實現產權招商和產業(yè)鏈招商的新突破。積極發(fā)展服務貿易特別是服務外包產業(yè)，優(yōu)化出口產品結構，穩(wěn)定紡織、化工等產品出口，擴大機電、醫(yī)藥、建陶等產品出口，提高附加值和競爭力。培植領軍企業(yè)。集中行政資源和優(yōu)惠政策，培植一批競爭力強、內涵擴張戰(zhàn)略清晰、對地方發(fā)展貢獻大的好企業(yè)、大企業(yè)，力爭年內納稅過千萬元的企業(yè)達到35 家。堅持育大扶小，篩選一批經濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新成

47、長型企業(yè)進行重點扶持。加強與淄礦集團、生建重工等駐地企業(yè)的合作，全力支持淄礦下放企業(yè)發(fā)展，實現互利共贏。三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)建設水平科學把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，堅持規(guī)劃科學化、建設精品化、管理高效化，加快推進城鄉(xiāng)建設，提高統(tǒng)籌發(fā)展水平。突出規(guī)劃引領。貫徹落實全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，完成各鎮(zhèn)發(fā)展建設規(guī)劃，引導有條件的中心村、中心社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃。編制*風貌、村鎮(zhèn)體系、重要地段和節(jié)點城市設計、道路交通等4個專項規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴查違法行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。協調推進城鄉(xiāng)建設。加快城區(qū)建設步伐。抓好柳泉濕地二期、留仙湖公園、般河、將軍路、松齡路等重點板塊、特色組團的景觀改造，凸顯城市自

48、身生態(tài)景象。抓好上湖御園、山水緣等靚麗小區(qū)建設。加大舊城改造力度，探索連片開發(fā)新模式。扎實推進中心鎮(zhèn)村建設。以昆侖市級中心鎮(zhèn)試點為突破口，啟動昆侖陶瓷文化創(chuàng)意園建設，按照小城市的標準，抓好6個中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，著力打造生態(tài)良好、居住集中、產業(yè)集聚、功能完善的現代化新城鎮(zhèn)。以黌山城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃建設為突破口，抓好起步區(qū)建設，積極穩(wěn)妥地推進合村并居，加快新型農村社區(qū)建設步伐。以太河生態(tài)區(qū)保護開發(fā)為突破口，提升生態(tài)質量，完善服務功能，建設美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。抓好總投資4.5億元16項基礎設施工程，重點實施北京路南延、淄礦北路改造等城鄉(xiāng)道路建設，進一步完善全區(qū)路網框架。整合城區(qū)社會換熱站

49、，穩(wěn)步推進供熱分戶計量。圍繞解決群眾身邊的城建“小問題”，投資1500萬元，完成9個鎮(zhèn)辦的10個老舊社區(qū)改造，重點完善提升道路、管網、綠化等基礎設施，改善群眾居住環(huán)境。全面提升管理水平。堅持城鄉(xiāng)建設與管理并舉，加快數字城管建設，推進城市管理網格化、智能化、法制化和精細化。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大“六亂”治理，合理規(guī)劃建設城區(qū)市場和停車設施，引導流動攤販進場經營，緩解城市交通擁堵和停車難問題；抓好垃圾中轉站改造和保潔設施建設，加快城鄉(xiāng)管理和環(huán)衛(wèi)一體化進程。適時整合公交資源，優(yōu)化線路布局，提高運行質量，構建大公交格局。健全物業(yè)管理體制機制，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。加強建筑市場監(jiān)管，嚴把工程項目

50、審批關和質量安全關，嚴禁開發(fā)各類“小產權房”。扎實推進生態(tài)建設。堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立大生態(tài)理念，全力創(chuàng)建生態(tài)園林城市。重點抓好城區(qū)、重要節(jié)點和中心鎮(zhèn)駐地綠化工作，推進屋頂綠化、垂直綠化，打造一批綠化精品工程。抓好將軍路、中心城區(qū)南外環(huán)*段、膠王路、湖南路等8條骨干道路綠化工程，加快孝婦河、般河等河道景觀改造，建設綠色路網水系。積極開展生態(tài)修復試點，抓好“三區(qū)兩線”可視范圍內和主干道沿線已關閉礦山的生態(tài)修復。編制完成全區(qū)林地保護利用規(guī)劃，完成3萬畝荒山綠化任務，大力發(fā)展經濟林木，逐步建立起覆蓋廣、綠量大、景觀美的綠化系統(tǒng)，努力建設森林*。四、堅持高端高質，推動服務業(yè)繁榮壯大深入實施

51、“退二進三、優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，促進服務業(yè)轉型提速、比重提高、業(yè)態(tài)提升。加強產業(yè)集聚發(fā)展。重點抓好四大服務業(yè)板塊建設，城區(qū)突出生活服務功能，抓好金融、餐飲、酒店、影視文化建設，提升改造特色商業(yè)街，打造都市經濟新亮點。城區(qū)北部和西部突出生產服務功能，加快陶瓷總部經濟、現代物流、服務外包、城市綜合體等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進歷史文化和現代經濟互動融合，打造現代商務新高地。城區(qū)南部突出會展功能，抓好生產用瓷和藝術陶瓷開發(fā)營銷，搶占高端市場，做大做強“*陶瓷&83;當代國窯”品牌。東南部山區(qū)突出生態(tài)功能，整合旅游資源，加快生態(tài)旅游度假區(qū)開發(fā)，做活山水文章，打造*都市后花園。提升傳統(tǒng)服務業(yè)。抓好財富陶瓷城五期、中國國

52、瓷文化城續(xù)建等項目建設，擴大市場輻射力。加快sm商城、魯中電子數碼廣場建設，引進名牌名店，提高服務業(yè)檔次。加快山川國際大酒店、中海大酒店建設和營運，提升消費品位。大力實施“十百千”骨干企業(yè)培育工程，加快新星等商貿龍頭企業(yè)發(fā)展，增強競爭力。深入推進“農超對接”，暢通工業(yè)品和農產品流通渠道。深入開展便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭“雙進”工程，整合社會服務資源，構建便民生活服務圈。培育新興服務業(yè)。加快推進工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務剝離，大力發(fā)展第三方物流，建設一批專業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域性物流中心。積極引進區(qū)外金融機構和會計法律、信息咨詢、評估認證等中介企業(yè)，力爭全年發(fā)展小額貸款、融資擔保、資產管理等服務機構5家

53、。以頤高集團和阿里巴巴在我區(qū)投資建設電子商務產業(yè)園為契機，大力推進電子商務發(fā)展。做精文化旅游業(yè)。深入挖掘聊齋文化，主動與高端文化企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，發(fā)展壯大影視制作、動漫設計等產業(yè)，提高聊齋文化影響力。充分利用孟姜女、鬼谷子、淄硯、陶瓷等文化元素，挖掘歷史和人文資源，搞好策劃包裝，推進深度開發(fā)。整合東部山區(qū)旅游資源，突出發(fā)展山水生態(tài)旅游，加快潭溪山、夢泉等景區(qū)開發(fā)，推進從觀光游到休閑游轉型。挖掘老工業(yè)區(qū)歷史資源，鼓勵企業(yè)發(fā)揮品牌效益，探索多種形式的工業(yè)旅游，豐富旅游業(yè)發(fā)展內涵。五、堅持特色高效，提高現代農業(yè)發(fā)展水平堅持把“三農”工作作為重中之重，積極推進農業(yè)轉方式調結構，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系

54、。明確發(fā)展定位。立足生態(tài)優(yōu)勢，在山區(qū)鎮(zhèn)著力發(fā)展有機農業(yè)，加快15萬畝有機種植基地建設，扶持壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)，通過市場營銷，打響山區(qū)生態(tài)農業(yè)品牌。依托區(qū)位和經濟優(yōu)勢，在平原近郊鎮(zhèn)突出發(fā)展都市農業(yè)，把山、水、林、地等農業(yè)資源包裝成具體的項目，吸引社會資本參與開發(fā)，加快形成兼具生產生態(tài)生活功能的示范區(qū)域。培育特色產業(yè)。林果產業(yè)重點扶持核桃、櫻桃、池梨發(fā)展，加快建設5萬畝魯中優(yōu)質核桃基地，努力把林果產業(yè)培育成為農業(yè)經濟新的增長點。畜牧產業(yè)重點扶持肉牛、生豬養(yǎng)殖，堅持規(guī)模和生態(tài)并重，因地制宜擴大特色養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)產值比重。蔬菜產業(yè)重點在東南部山區(qū)建立5萬畝越夏蔬菜基地，大力培育天然富硒產業(yè)，盡快形

55、成規(guī)模，創(chuàng)響品牌。食用菌產業(yè)重點加強規(guī)劃整合，積極開展合作經營，瞄準高端市場，發(fā)展高端高質高效農業(yè)。改善基礎設施。抓住發(fā)展水利事業(yè)的有利時機，集中實施河道治理、城鄉(xiāng)供水等六大類68個水利項目，全面增強農業(yè)生產和防災減災能力。投資2000萬元，實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，解決3萬人飲水安全問題。加快推進10萬畝土地綜合治理項目，完成2萬畝中低產田改造任務，抓好路林水電網管護，改善農業(yè)農村生產生活條件。加強水源地保護，努力維護生態(tài)安全。大力推廣清潔能源，完善秸稈沼氣和固化發(fā)電兩條產業(yè)鏈，鞏固玉米秸稈轉化長效機制。推進農村改革。加快農村土地流轉，推動土地向重大項目、龍頭企業(yè)、規(guī)模大戶和特色產業(yè)集中，鼓勵

56、以專業(yè)合作、股份合作、土地租賃等形式，實現適度規(guī)模經營。大力推行村級事務“五代管”，突出抓好村級財務管理工作。穩(wěn)妥推進互助資金試點，做大做強農民專業(yè)合作經濟組織，加快兼并整合，吸引工商資本注入，培植跨區(qū)域、跨行業(yè)、多品種的龍頭合作社，帶動更多的群眾增收致富。堅持工商促農，促進三產融合發(fā)展。完善農產品質量、護林防火、美國白蛾、動物疫情等科學管理機制，著力打造安全農業(yè)。六、堅持幸福為本，全力保障改善民生突出富民惠民，努力增加居民收入，讓群眾生活更加富裕、更有尊嚴、更為幸福。今年，繼續(xù)為民辦實事，區(qū)財政投資3.2億元帶動社會投資18.4億元，為群眾辦10大類23項實事。提高社會保障水平。積極開展“創(chuàng)

57、業(yè)型城市”創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，完成各類職業(yè)培訓9000人次，實現再就業(yè)7500人。加快社會保險征繳擴面，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級保障網絡，完善基層便民平臺。更加注重社會養(yǎng)老，建成區(qū)福利養(yǎng)老中心。加大保障性住房建設力度，新建1216套經濟適用房、1200套公共租賃住房、120套廉租住房，改造100套公共租賃住房，新增60戶廉租住房補貼。統(tǒng)籌各類救助資源，加快構建社會保險、社會救助、慈善事業(yè)相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，盡最大努力確保困難群眾生活無憂。統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。合理布局和配置教育資源，深入推進中小學辦學條件標準化建設，完成般陽中學新校主體工程，加快建設城區(qū)

58、南部小學，著力改善農村中小學辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。加大優(yōu)秀教師培養(yǎng)、引進力度，促進教師合理流動。規(guī)范發(fā)展學前教育，加快發(fā)展職業(yè)、成人、民辦教育。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在基層衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度。完成總投資9000萬元的區(qū)醫(yī)院病房樓建設，對將軍路、龍泉、雙楊、嶺子衛(wèi)生院進行改造，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。加快建設文化強區(qū)。啟動“道德建設推進年”活動，著力實施以“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內容的“四德工程”，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，鞏固提升文明成果?；I建區(qū)文化藝術中心，提升區(qū)文化館、圖書館和鎮(zhèn)辦綜合文化站、村居文化大院服務功能。實施文化信息資源共享工程，加快建設數字圖書館、城鄉(xiāng)公共電子閱覽室、農家書屋，提高公共文化服務能力。深入挖掘歷史文化資源，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，打造一批文化創(chuàng)意品牌企業(yè)。廣泛開展各類群眾性文化體育活