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文檔簡介

1、清潔生產(chǎn)審計課件清潔生產(chǎn)審計清潔生產(chǎn)審計共建潔凈地球的新希望共建潔凈地球的新希望清潔生產(chǎn)審計課件目錄 什么是什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? 為什么為什么進行清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?進行清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? 怎樣怎樣進行清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?進行清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? 人類環(huán)保心路歷程人類環(huán)保心路歷程: 1、20世紀世紀60年代年代,美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出,美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出“宇宙飛宇宙飛船理論船理論”,(地球是宇宙中孤獨的飛船)。,(地球是宇宙中孤獨的飛船)。 2、 20世紀

2、世紀70年代年代,污染物,污染物末端治理末端治理方式。方式。 3、 20世紀世紀80年代年代,開始注意廢棄物的,開始注意廢棄物的資源化處理資源化處理方式。方式。 4、 20世紀世紀90年代年代,源頭預防和全過程控制源頭預防和全過程控制逐步成為發(fā)逐步成為發(fā)達國家環(huán)境與發(fā)展政策的主流。達國家環(huán)境與發(fā)展政策的主流。 5、進入進入21世紀世紀,即將或已經(jīng)發(fā)生的,是一次史無前例,即將或已經(jīng)發(fā)生的,是一次史無前例的里程碑式的革命。的里程碑式的革命。清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? 21世紀即將發(fā)生什么?世紀即將發(fā)生什么?1)社會發(fā)展模式)社會發(fā)展模式:“

3、促進人與自然的協(xié)調與和諧促進人與自然的協(xié)調與和諧”。2)經(jīng)濟發(fā)展模式)經(jīng)濟發(fā)展模式:實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護的協(xié)調,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可循:實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護的協(xié)調,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可循環(huán)經(jīng)濟。環(huán)經(jīng)濟。3)經(jīng)濟行為準則)經(jīng)濟行為準則:“3R”Reduce(減量化)前端減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(減量化)前端減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質量,源頭節(jié)約資源使用、減少污染排放;量,源頭節(jié)約資源使用、減少污染排放;Reuse(再利用)過程控制方法,提高(再利用)過程控制方法,提高產(chǎn)品服務利用效率,多次使用產(chǎn)品和包裝,減少一次性物品消耗;產(chǎn)品服務利用效率,多次使用產(chǎn)品和包裝,減少一次性物品消

4、耗;Recycle(再循(再循環(huán))末端挖潛,要求物品完成使用功能后,重新變成再生資源。環(huán))末端挖潛,要求物品完成使用功能后,重新變成再生資源。4)產(chǎn)業(yè)導向革命)產(chǎn)業(yè)導向革命:以市場驅動為主導的產(chǎn)品工業(yè)轉為以生態(tài)規(guī)律為準則的綠色工業(yè)。:以市場驅動為主導的產(chǎn)品工業(yè)轉為以生態(tài)規(guī)律為準則的綠色工業(yè)。5)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟物流)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟物流:“資源生產(chǎn)消費廢棄資源生產(chǎn)消費廢棄”的單一線形流向,轉為的單一線形流向,轉為“資源生資源生產(chǎn)消費再生資源產(chǎn)消費再生資源”的閉環(huán)反饋系統(tǒng),最大限度利用進入系統(tǒng)的物質和能量,的閉環(huán)反饋系統(tǒng),最大限度利用進入系統(tǒng)的物質和能量,提高經(jīng)濟運行的質量和效益。實現(xiàn)提高經(jīng)濟運行的質量和效益。

5、實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放低開采、高利用、低排放”。6)企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng):滿足可持續(xù)消費需求,以資源利用最大化和污染排放最小化為主)企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng):滿足可持續(xù)消費需求,以資源利用最大化和污染排放最小化為主線,結合線,結合清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計等途經(jīng),謀求持續(xù)發(fā)展的最大化利、資源綜合利用、生態(tài)設計等途經(jīng),謀求持續(xù)發(fā)展的最大化利益。益。清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? 清潔生產(chǎn):清潔生產(chǎn): 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想,該思想將整體清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想,該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中,預防的環(huán)境戰(zhàn)

6、略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中,以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。 對生產(chǎn)過程,要求節(jié)約原材料和能源,淘汰對生產(chǎn)過程,要求節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒原材料,削減所有廢物的數(shù)量和毒性。有毒原材料,削減所有廢物的數(shù)量和毒性。 對產(chǎn)品,要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終對產(chǎn)品,要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。處置的全生命周期的不利影響。 對服務,要求將環(huán)境因素納入設計和送提供對服務,要求將環(huán)境因素納入設計和送提供的服務中。的服務中。 (聯(lián)合國環(huán)境署)(聯(lián)合國環(huán)境署)清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)

7、、清潔生產(chǎn)審計? “清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)”本質:本質: 1)“預防為主預防為主”的方針;的方針; 2)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一;)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一; 3)持續(xù)改進:相對的、不斷的過程;)持續(xù)改進:相對的、不斷的過程; 4)系統(tǒng)性:防止污染物轉移。)系統(tǒng)性:防止污染物轉移。清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?“清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)”實現(xiàn)途徑:實現(xiàn)途徑: 產(chǎn)品替代(毒性、污染)產(chǎn)品替代(毒性、污染) ; 能源、材料替代(毒性、污染)能源、材料替代(毒性、污染) ; 工藝、設備替代(消耗、效率、污染)工藝、設備替代(消耗、效率、污染) ; (最

8、大化)提升利用限度(能源、原材料、廠內物料(最大化)提升利用限度(能源、原材料、廠內物料循環(huán));循環(huán)); 強化管理,減少浪費(跑、冒、滴、漏、物料流失);強化管理,減少浪費(跑、冒、滴、漏、物料流失); 控制排放(凈化處理、綜合利用、變廢為寶)控制排放(凈化處理、綜合利用、變廢為寶)。清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? 清潔生產(chǎn)工具:清潔生產(chǎn)工具: 1清潔生產(chǎn)審計清潔生產(chǎn)審計 2環(huán)境管理體系(環(huán)境管理體系(EMAS、BS7750、ISO14000) 3生態(tài)設計(綠色設計、生命周期設計、環(huán)境設計)生態(tài)設計(綠色設計、生命周期設計、環(huán)境設計) 4生

9、命周期評價(生命周期評價(ISO14040) 5環(huán)境標志環(huán)境標志(產(chǎn)品、服務)產(chǎn)品、服務) 6環(huán)境管理會計環(huán)境管理會計 7清潔生產(chǎn)公告制度清潔生產(chǎn)公告制度 8產(chǎn)業(yè)生態(tài)學和生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學和生態(tài)產(chǎn)業(yè) 9循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟 10清潔生產(chǎn)診斷清潔生產(chǎn)診斷清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? 清潔生產(chǎn)審計(清潔生產(chǎn)審計(CPACleaner Production Audit): 清潔生產(chǎn)審計,是對組織現(xiàn)存的和計劃進行的生清潔生產(chǎn)審計,是對組織現(xiàn)存的和計劃進行的生產(chǎn)、服務以及相關活動中,污染來源、廢物產(chǎn)生原因產(chǎn)、服務以及相關活動中,污染來源、廢物產(chǎn)生原因以

10、及整體解決方案,進行持續(xù)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的分以及整體解決方案,進行持續(xù)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的分析、評估、策劃、實施、保持和改進的過程(程序)。析、評估、策劃、實施、保持和改進的過程(程序)。 清潔生產(chǎn)審計是組織進行清潔生產(chǎn)的重要前提,也是其關鍵清潔生產(chǎn)審計是組織進行清潔生產(chǎn)的重要前提,也是其關鍵和核心。和核心。 旨在不斷尋求、制定、實施能夠低費高效地減少能源、水、旨在不斷尋求、制定、實施能夠低費高效地減少能源、水、原材料的使用,消除和原材料的使用,消除和/或減少產(chǎn)品、過程中有毒物質的使用,減或減少產(chǎn)品、過程中有毒物質的使用,減少各種廢棄物排放及其毒性,提高資源利用效率的方案,從而持少各種廢棄物排放

11、及其毒性,提高資源利用效率的方案,從而持續(xù)改進組織的環(huán)境和整體績效。續(xù)改進組織的環(huán)境和整體績效。 清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?CPA工作和目標:工作和目標: 1)核對資料(單元操作、原材料、產(chǎn)品、水、能源、)核對資料(單元操作、原材料、產(chǎn)品、水、能源、廢棄物等);廢棄物等); 2)廢棄物控制(識別來源、數(shù)量、類型,確定削減目)廢棄物控制(識別來源、數(shù)量、類型,確定削減目標,制定經(jīng)濟、可行、有效的削減方案標,制定經(jīng)濟、可行、有效的削減方案);); 3)改變觀念,提高認識,增加知識;)改變觀念,提高認識,增加知識; 4)發(fā)現(xiàn)改進機會(低效瓶頸

12、、管理誤區(qū))發(fā)現(xiàn)改進機會(低效瓶頸、管理誤區(qū));); 5)提高效益(質量、環(huán)境、綜合經(jīng)濟效益、形象、無)提高效益(質量、環(huán)境、綜合經(jīng)濟效益、形象、無形資產(chǎn)形資產(chǎn))。)。清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?CPA思路:思路: 針對污染物判明產(chǎn)生部位,分析產(chǎn)生原因,提出消、針對污染物判明產(chǎn)生部位,分析產(chǎn)生原因,提出消、減方案減方案。廢棄物在哪里產(chǎn)生?污染源清單為什么會產(chǎn)生廢棄物?原因分析如何消除這些廢棄物?方案產(chǎn)生和實施清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計? CPA廢棄物產(chǎn)生原因:技術工藝設備過程控制管理

13、員工生產(chǎn)、服務、相關過程廢棄物原輔材料和能源排放產(chǎn)品(包括副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品)回用清潔生產(chǎn)審計課件一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審計?CPA特點:特點:1目的性:目的性:節(jié)能、降耗、減污、增效節(jié)能、降耗、減污、增效2系統(tǒng)性:系統(tǒng)性:關注過程,多方面評估,系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、關注過程,多方面評估,系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、持續(xù)改進解決問題、持續(xù)改進3預防性:預防性:源頭削減,預防污染源頭削減,預防污染4經(jīng)濟性:經(jīng)濟性:污染物產(chǎn)生前削減,形成污染前資源化污染物產(chǎn)生前削減,形成污染前資源化5持續(xù)性:持續(xù)性:滾動實施,逐步改善滾動實施,逐步改善6可行性:可行性

14、:結合現(xiàn)狀,規(guī)范靈活結合現(xiàn)狀,規(guī)范靈活清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 宏觀角度宏觀角度:1) 地球:地球:“無法承受生命之重?無法承受生命之重?”2)歷史:)歷史:“走向深淵?走向深淵?”3)文化:)文化: “我們是終結者?我們是終結者?”4)哲學:)哲學:“你是誰?你是誰?”5)社會:)社會:“父債子還?父債子還?”6)技術:)技術: “朋友還是敵人?朋友還是敵人?”7)經(jīng)濟:)經(jīng)濟:“增長無極限?增長無極限?”8)政治:)政治:“如果讓動物也來投選票?如果讓動物也來投選票?” 9)法律:)法律:“喪鐘為誰而鳴?喪鐘為誰而鳴?”清

15、潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?企業(yè):1)利益、績效、利潤何為最愛?2)需求、市場、顧客如何取悅?3)資源、成本、損失家大業(yè)大?社會、政府、同行誰怕誰?過去、現(xiàn)在、將來基業(yè)常青!4) 員工、投資者、相關方贏得尊敬!清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?中國法律要求:中國法律要求: 環(huán)境保護法環(huán)境保護法 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法 水污染防治法水污染防治法 大氣污染防治法大氣污染防治法 清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?

16、二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 2002年年6月月29日通過,日通過,2003年年1月月1日施行。日施行。 六章六章42條:條: 1)總則()總則(16) 2)清潔生產(chǎn)的推行()清潔生產(chǎn)的推行(717) 3)清潔生產(chǎn)的實施()清潔生產(chǎn)的實施(1831) 4)鼓勵措施()鼓勵措施(3236) 5)法律責任()法律責任(3741) 6)附則()附則(42)清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 目的:目的:促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)

17、發(fā)展。促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。 適用對象:適用對象:從事生產(chǎn)和服務活動的單位,以及從事從事生產(chǎn)和服務活動的單位,以及從事相關管理活動的單位。相關管理活動的單位。 推行:推行:1)財政稅收政策)財政稅收政策 2)政府主管部門推動(推動計劃、區(qū)域規(guī)劃、)政府主管部門推動(推動計劃、區(qū)域規(guī)劃、中介服務、導向目錄、指南和技術手冊、限期淘汰落中介服務、導向目錄、指南和技術手冊、限期淘汰落后、產(chǎn)品標志、示范推廣、高等教育、宣傳培訓、環(huán)后、產(chǎn)品標志、示范推廣、高等教育、宣傳培訓、環(huán)保部門定期公布超標、超限重污染企業(yè)名單)保部門定期公布超標、超限重污染企業(yè)名單) 清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔

18、生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法實施:實施: 1項目環(huán)評,分析論證,優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術、工藝;項目環(huán)評,分析論證,優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術、工藝; 2企業(yè)技改,應當采取清潔生產(chǎn)措施(替代、綜合利用、循環(huán)使用、采用企業(yè)技改,應當采取清潔生產(chǎn)措施(替代、綜合利用、循環(huán)使用、采用達標產(chǎn)品);廢物、余熱再利用;達標產(chǎn)品);廢物、余熱再利用; 3產(chǎn)品和包裝設計要求,包裝過程控制;產(chǎn)品和包裝設計要求,包裝過程控制; 4大型機電設備、機動運輸工具以及其他設備生產(chǎn)的材料成分標牌;大型機電設備、機動運輸工具以及其他設備生產(chǎn)的材料成分標牌; 5

19、農(nóng)業(yè)、服務性企業(yè)(餐飲、娛樂、賓館等)、建設、礦產(chǎn)資源的堪察開農(nóng)業(yè)、服務性企業(yè)(餐飲、娛樂、賓館等)、建設、礦產(chǎn)資源的堪察開采業(yè)的具體要求;采業(yè)的具體要求; 6產(chǎn)品和包裝物強制回收制度(目錄管理);產(chǎn)品和包裝物強制回收制度(目錄管理); 7CPA:一般企業(yè)監(jiān)測資源消耗和廢物產(chǎn)生,按需進行:一般企業(yè)監(jiān)測資源消耗和廢物產(chǎn)生,按需進行CPA;超標和超;超標和超限企業(yè)應當進行限企業(yè)應當進行CPA;使用有毒有害原料和排放有毒有害物質的企業(yè);使用有毒有害原料和排放有毒有害物質的企業(yè)應當定期進行應當定期進行CPA,并向縣級以上主管部門報告結果。,并向縣級以上主管部門報告結果。 8自愿性活動:達標后的政府協(xié)議

20、;環(huán)境管理體系認證。自愿性活動:達標后的政府協(xié)議;環(huán)境管理體系認證。 9列入嚴重污染企業(yè)名單的單位,應當按規(guī)定公布排放情況,接收公眾監(jiān)列入嚴重污染企業(yè)名單的單位,應當按規(guī)定公布排放情況,接收公眾監(jiān)督。督。清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法鼓勵措施鼓勵措施: 國家清潔生產(chǎn)保障獎勵制度;技術進步專項資金扶持(研究、國家清潔生產(chǎn)保障獎勵制度;技術進步專項資金扶持(研究、示范、培訓、實施國家清潔生產(chǎn)重點技改項目和自愿削減協(xié)議載示范、培訓、實施國家清潔生產(chǎn)重點技改項目和自愿削減協(xié)議載明的技改

21、項目);中小企業(yè)發(fā)展基金支持;廢物回收利用的明的技改項目);中小企業(yè)發(fā)展基金支持;廢物回收利用的增值稅減免;清潔生產(chǎn)審核和培訓費,列入經(jīng)營成本。增值稅減免;清潔生產(chǎn)審核和培訓費,列入經(jīng)營成本。法律責任法律責任: 大型設備等產(chǎn)品材料成分未標注或標注不實,限期改正;拒不大型設備等產(chǎn)品材料成分未標注或標注不實,限期改正;拒不改正,改正,50000元以下罰款;生產(chǎn)、銷售建筑和裝修材料中有毒、元以下罰款;生產(chǎn)、銷售建筑和裝修材料中有毒、有害物質超標的,追究行政、民事、刑事法律責任;不履行產(chǎn)有害物質超標的,追究行政、民事、刑事法律責任;不履行產(chǎn)品或包裝物回收義務,限期改正,拒不改正,品或包裝物回收義務,限

22、期改正,拒不改正,100000元以下罰款;元以下罰款;不實施不實施CPA或不如實報告審核結果的,限期改正;拒不改正,或不如實報告審核結果的,限期改正;拒不改正,100000元以下罰款;列入重污染名單企業(yè)不公布或未按規(guī)定公元以下罰款;列入重污染名單企業(yè)不公布或未按規(guī)定公布污染物排放情況,環(huán)保部門公布,可以并處布污染物排放情況,環(huán)保部門公布,可以并處100000元以下罰款。元以下罰款。清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 清潔生產(chǎn)意義清潔生產(chǎn)意義:1實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要;實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要; 戰(zhàn)略成功的關鍵因素、必要途徑;戰(zhàn)略成功的

23、關鍵因素、必要途徑;2控制環(huán)境污染的有效手段;控制環(huán)境污染的有效手段; 主動、預防主動、預防3減輕末端治理的負擔;減輕末端治理的負擔; 末端治理的弊端投資大,費用高;末端治理的弊端投資大,費用高; 污染物轉移,不能徹底解決環(huán)境污染;污染物轉移,不能徹底解決環(huán)境污染; 不能制止資源浪費不能制止資源浪費。4提高組織市場競爭力的最佳途徑。提高組織市場競爭力的最佳途徑。清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?企業(yè)收益(核心市場競爭力):企業(yè)收益(核心市場競爭力):以以“節(jié)能、降耗、減污、增效節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標,降低成本,提高效益;為目標,

24、降低成本,提高效益;提高員工經(jīng)濟觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術水平、職業(yè)提高員工經(jīng)濟觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術水平、職業(yè)道德等素質;道德等素質;提高組織過程控制、系統(tǒng)管理的理論、方法、工具、技術水平;提高組織過程控制、系統(tǒng)管理的理論、方法、工具、技術水平;改善操作工人的勞動環(huán)境和作業(yè)條件,減輕生產(chǎn)過程對員工健康改善操作工人的勞動環(huán)境和作業(yè)條件,減輕生產(chǎn)過程對員工健康的不良影響;的不良影響;應對市場需求,創(chuàng)造產(chǎn)品賣點,領先對手一步,獲得公眾支持和應對市場需求,創(chuàng)造產(chǎn)品賣點,領先對手一步,獲得公眾支持和顧客認可,提高市場競爭力;顧客認可,提高市場競爭力;降低、超越法律風險,樹立良好的社

25、會形象;降低、超越法律風險,樹立良好的社會形象;獲得更多的機會和更優(yōu)的待遇,如:貸款、保險、融資、稅收、獲得更多的機會和更優(yōu)的待遇,如:貸款、保險、融資、稅收、扶持、市場準入、政治影響、企業(yè)文化扶持、市場準入、政治影響、企業(yè)文化清潔生產(chǎn)審計課件二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?企業(yè)的企業(yè)的“憂慮事實憂慮事實”模式:模式:法律義務不會因此增加法律責任法律義務不會因此增加法律責任費用增加降低成本為目標,政府支持費用增加降低成本為目標,政府支持領導不重視不了解領導不重視不了解員工不支持未參與員工不支持未參與專業(yè)化要求需要學習、實踐專業(yè)化要求需要學習、實踐繁瑣

26、復雜程序化、規(guī)范化、循序漸進繁瑣復雜程序化、規(guī)范化、循序漸進形式主義未結合企業(yè)具體情況形式主義未結合企業(yè)具體情況無用沒有準確利用無用沒有準確利用影響正常業(yè)務經(jīng)營管理的有機組成部分影響正常業(yè)務經(jīng)營管理的有機組成部分客戶不需要潛在的、將來的需求和期望客戶不需要潛在的、將來的需求和期望“”清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?企業(yè)如何進行清潔生產(chǎn)企業(yè)如何進行清潔生產(chǎn):1進行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(進行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(CPA););2開發(fā)長期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計劃;開發(fā)長期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計劃;3進行清潔生產(chǎn)的教育和培訓;進行清潔生產(chǎn)的教育和培訓;4進行產(chǎn)品全生命周期分析(進行產(chǎn)品全生命周

27、期分析(LCA);5進行產(chǎn)品生態(tài)設計;進行產(chǎn)品生態(tài)設計;6研究清潔生產(chǎn)的替代技術;研究清潔生產(chǎn)的替代技術;7進行環(huán)境管理會計分析;進行環(huán)境管理會計分析;8實施、保持、改進環(huán)境管理體系實施、保持、改進環(huán)境管理體系關鍵核心關鍵核心:CPA基本要求基本要求:“從我做起,從現(xiàn)在做起從我做起,從現(xiàn)在做起”清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? CPA程序程序:1籌劃和組織籌劃和組織2預評估預評估3評估評估4方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選5可行性分析可行性分析6方案實施方案實施7持續(xù)清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn)第一時段第一時段第二時段第二時段清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?1) 籌

28、劃和組織籌劃和組織1取得領導支持取得領導支持2組建審計小組組建審計小組3制定工作計劃制定工作計劃4開展宣傳教育開展宣傳教育1領導承諾、費用預算領導承諾、費用預算2審計小組名單審計小組名單3審計工作推進計劃審計工作推進計劃4障礙分析與對策障礙分析與對策清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?1)籌劃和組織)籌劃和組織11領導關注焦點:領導關注焦點: 投入:投入:時間資源(管理人員、技術人員、操作人員);時間資源(管理人員、技術人員、操作人員);必要的監(jiān)測設備和必要的監(jiān)測設備和/或監(jiān)測費用(自檢、委外);或監(jiān)測費用(自檢、委外);審計報告編制費用;審計報告編制費用;聘請外部專家費用。聘

29、請外部專家費用。 收益:收益:經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益環(huán)境效益環(huán)境效益無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)技術進步技術進步清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?12審計小組審計小組(成員姓名、角色、職責、應投入時間等)(成員姓名、角色、職責、應投入時間等): 組長組長 組員:組員:幾人十幾人,必須有幾人十幾人,必須有1位財務人員,其他來位財務人員,其他來自技術、工程、生產(chǎn)、環(huán)保等部門。自技術、工程、生產(chǎn)、環(huán)保等部門。 外部專家:外部專家:清潔生產(chǎn)審計專家清潔生產(chǎn)審計專家行業(yè)工藝專家行業(yè)工藝專家環(huán)保專家環(huán)保專家清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 2)預評估)預評估1現(xiàn)狀調查現(xiàn)狀調查2現(xiàn)場考察

30、現(xiàn)場考察3評價產(chǎn)污狀況評價產(chǎn)污狀況4確定審計重點確定審計重點5設置清潔生產(chǎn)目標設置清潔生產(chǎn)目標6提出、實施無提出、實施無/低費方案低費方案1現(xiàn)狀調查結論現(xiàn)狀調查結論2審計重點清單審計重點清單3清潔生產(chǎn)目標清潔生產(chǎn)目標4現(xiàn)場考察產(chǎn)生的無現(xiàn)場考察產(chǎn)生的無/低低費方案的實施費方案的實施清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 預評估的意義預評估的意義 突破組織人員的習慣思想,消除固有偏突破組織人員的習慣思想,消除固有偏見。見。 逐步滲透,滾動推進。逐步滲透,滾動推進。 外部審計師全面了解情況的需要。外部審計師全面了解情況的需要。 限于資源約束,只能分階段性重點實施。限于資源約束,只能分階

31、段性重點實施。清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 預評估21現(xiàn)現(xiàn)狀狀調調研研收集企業(yè)已有收集企業(yè)已有資料資料1概況:規(guī)模、組織機概況:規(guī)模、組織機構、人員和環(huán)境狀況構、人員和環(huán)境狀況2生產(chǎn)狀況:原輔材料、生產(chǎn)狀況:原輔材料、工藝流程、設備水平、工藝流程、設備水平、維護狀況維護狀況3環(huán)保狀況:排污、治理環(huán)保狀況:排污、治理、環(huán)境法律與其他要求、環(huán)境法律與其他要求4綜合管理狀況(總綜合管理狀況(總體管理水平)體管理水平)清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 預評估22現(xiàn)現(xiàn)場場考考察察1核對資料核對資料2現(xiàn)場座談現(xiàn)場座談3專家咨詢專家咨詢1原料原料:投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)投入

32、產(chǎn)出數(shù)據(jù)2生產(chǎn):成品率、損失生產(chǎn):成品率、損失率率3污染物:產(chǎn)生和排放污染物:產(chǎn)生和排放情況情況4生產(chǎn)操作管理現(xiàn)狀生產(chǎn)操作管理現(xiàn)狀5產(chǎn)品的環(huán)境友好程度產(chǎn)品的環(huán)境友好程度6清潔生產(chǎn)的機會清潔生產(chǎn)的機會清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 預評估23評評價價產(chǎn)產(chǎn)污污排排污污狀狀況況1收集數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)2列表對比列表對比1組織產(chǎn)污、排污客觀組織產(chǎn)污、排污客觀情況情況2與國內外同行的差距與國內外同行的差距清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 預評估24確確定定審審計計重重點點1進行專家咨詢進行專家咨詢、論證、論證2按權重總和計按權重總和計分排序分排序3領導人決策領導人決策

33、審計重點的數(shù)量、名審計重點的數(shù)量、名稱(列表清單)稱(列表清單)清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 預評估25設設置置清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)目目標標1技術可行性技術可行性2經(jīng)濟可行性經(jīng)濟可行性3環(huán)保要求環(huán)保要求1近期目標近期目標2中期目標中期目標3遠期目標遠期目標清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 舉例:清潔生產(chǎn)目標舉例:清潔生產(chǎn)目標1) X車間車間近期近期(2005年年1月):月):COD削減削減20,萬元產(chǎn)值耗水減少,萬元產(chǎn)值耗水減少30;中期(中期(2008年年12月):月): COD削減削減40,萬元產(chǎn)值耗水減少,萬元產(chǎn)值耗水減少50;2)Y設備設備近期:

34、近期:BOD削減削減45%;遠期:遠期: BOD削減削減75%;3)Z分公司分公司近期:萬元產(chǎn)值耗電削減近期:萬元產(chǎn)值耗電削減10,廢水排放削減,廢水排放削減8,固體廢物排放削減,固體廢物排放削減9,廢氣排放削減廢氣排放削減21;中期:萬元產(chǎn)值耗電削減中期:萬元產(chǎn)值耗電削減15,廢水排放削減,廢水排放削減10,固體廢物排放削減,固體廢物排放削減19,廢氣排放削減,廢氣排放削減28;遠期:萬元產(chǎn)值耗電削減遠期:萬元產(chǎn)值耗電削減20,廢水排放削減,廢水排放削減28,固體廢物排放削減,固體廢物排放削減39,廢氣排放削減,廢氣排放削減42。清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 預評估2

35、6提提出出實實施施無無低低費費方方案案1物料平衡、水物料平衡、水平衡的初步分析平衡的初步分析2現(xiàn)場跑、冒、現(xiàn)場跑、冒、滴、漏情況滴、漏情況3已出現(xiàn)的清潔已出現(xiàn)的清潔生產(chǎn)機會生產(chǎn)機會1每個無、低費方案說明每個無、低費方案說明2實際的廢物減少,物耗實際的廢物減少,物耗能耗降低能耗降低清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 3)評估1準備審計重點資料準備審計重點資料2實測輸入輸出物流實測輸入輸出物流3建立物料平衡建立物料平衡4分析廢棄物產(chǎn)生原因分析廢棄物產(chǎn)生原因5提出和實施無、低費提出和實施無、低費方案方案1物料平衡物料平衡2廢棄物產(chǎn)生原因廢棄物產(chǎn)生原因3審計重點無、低審計重點無、低費

36、方案的實施費方案的實施清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 評估:評估:31準備審計重點資料準備審計重點資料1)收集數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)歷史資料(工藝、原材料、產(chǎn)品、管理性資料)歷史資料(工藝、原材料、產(chǎn)品、管理性資料)現(xiàn)場調查:補充、驗證已有數(shù)據(jù)現(xiàn)場調查:補充、驗證已有數(shù)據(jù)2)編制審計重點工藝流程圖編制審計重點工藝流程圖3)編制單元操作工藝流程圖和功能說明表)編制單元操作工藝流程圖和功能說明表4)編制工藝設備流程圖)編制工藝設備流程圖清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?評估:評估:32 實測輸入和輸出物流實測輸入和輸出物流審計重點的輸入和輸出示意圖:審計重點的輸入和輸

37、出示意圖:審計審計重點重點原料原料催化劑催化劑水、空氣水、空氣動力:電、汽、動力:電、汽、煤、油煤、油循環(huán)循環(huán)可用于其他操作的廢料可用于其他操作的廢料廢渣廢渣廢液廢液廢水廢水廢氣排放廢氣排放產(chǎn)品產(chǎn)品副產(chǎn)品副產(chǎn)品清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 評估:33審計重點物料平衡圖審計重點物料平衡圖實例(單位:實例(單位:kg/d)水蒸氣水蒸氣20160釀釀造造車車間間清酒清酒190900酒花泥及熱凝固物酒花泥及熱凝固物2500麥芽麥芽19175大米大米11700水水223000酒花酒花75酵母酵母1000硅藻土硅藻土576麥芽損失麥芽損失192大米損失大米損失117麥糟麥糟3087

38、5冷凝固物冷凝固物2500廢酵母廢酵母2800廢硅藻土廢硅藻土606廢水廢水7508清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?評估:評估:34無無/低費方案舉例低費方案舉例: 原料:小批量訂貨、零庫存原料:小批量訂貨、零庫存 產(chǎn)品:采用重復性包裝容器產(chǎn)品:采用重復性包裝容器 水:杜絕無人水水:杜絕無人水 設備:定期點檢、保潔、維修設備:定期點檢、保潔、維修 工藝:調整布局,使用同向物流工藝:調整布局,使用同向物流 生管:嚴格按規(guī)程操作生管:嚴格按規(guī)程操作 員工:崗位技能培訓,定期考核員工:崗位技能培訓,定期考核 廢物:挑選后分類處理廢物:挑選后分類處理清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔

39、生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 4)方案產(chǎn)生和篩選1產(chǎn)生方案產(chǎn)生方案2分類匯總分類匯總3方案篩選方案篩選4方案研究、開發(fā)、細化編制方案研究、開發(fā)、細化編制5繼續(xù)實施無繼續(xù)實施無/低費方案低費方案6核定、匯總無核定、匯總無/低費方案低費方案實施效果實施效果7編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告1各類清潔生產(chǎn)方案匯總各類清潔生產(chǎn)方案匯總2推薦的供可行性分析的推薦的供可行性分析的方案方案3中期評估前無中期評估前無/低費方案低費方案實施效果的核定、匯總實施效果的核定、匯總4清潔生產(chǎn)中期審計報告清潔生產(chǎn)中期審計報告清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計?清潔生產(chǎn)中期審計報告編寫大綱清潔生產(chǎn)

40、中期審計報告編寫大綱:前言前言第第1章章 籌劃和組織籌劃和組織 11 審計小組審計小組 12 審計工作計劃審計工作計劃 13 宣傳和教育宣傳和教育 圖表:審計小組成員表圖表:審計小組成員表 審計工作計劃表審計工作計劃表第第2章章 預評估預評估 21 企業(yè)概況企業(yè)概況 22 產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析 23 確定審計重點確定審計重點 24 清潔生產(chǎn)目標清潔生產(chǎn)目標 圖表:企業(yè)平面布置簡圖圖表:企業(yè)平面布置簡圖 企業(yè)組織機構圖企業(yè)組織機構圖 企業(yè)主要工藝流程圖企業(yè)主要工藝流程圖 企業(yè)輸入物料匯總表企業(yè)輸入物料匯總表 企業(yè)產(chǎn)品匯總表企業(yè)產(chǎn)品匯總表 企業(yè)主要廢棄物特性表企業(yè)主要廢棄物特性表

41、企業(yè)歷年廢棄物流情況表企業(yè)歷年廢棄物流情況表 企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表 清潔生產(chǎn)目標一覽表清潔生產(chǎn)目標一覽表清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 第第3章評估章評估31審計重點概況審計重點概況32輸入輸出物流測定輸入輸出物流測定33物料平衡物料平衡34廢棄物產(chǎn)生原因分廢棄物產(chǎn)生原因分析析圖表:圖表:審計重點平面布置圖審計重點平面布置圖審計重點組織機構圖審計重點組織機構圖審計重點工藝流程圖審計重點工藝流程圖審計重點各單元操作工藝流程審計重點各單元操作工藝流程圖圖審計重點單元操作功能說明表審計重點單元操作功能說明表審計重點工藝設備流程圖審計重點工藝設備流程圖

42、審計重點物流實測準備表審計重點物流實測準備表審計重點物流實測數(shù)據(jù)表審計重點物流實測數(shù)據(jù)表審計重點物流流程圖審計重點物流流程圖審計重點物料平衡圖審計重點物料平衡圖審計重點廢棄物產(chǎn)生原因分析審計重點廢棄物產(chǎn)生原因分析表表清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 第第4章方案產(chǎn)生和篩章方案產(chǎn)生和篩選選41方案匯總方案匯總42方案篩選方案篩選43方案研制方案研制44無無/低費方案的實施低費方案的實施效果分析效果分析 圖表:圖表: 方案匯總表方案匯總表 方案的權重總和計分方案的權重總和計分排序表排序表 方案篩選結果匯總表方案篩選結果匯總表 方案說明表方案說明表 無無/低費方案的實施效低費方案

43、的實施效果的核定與匯總表果的核定與匯總表清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 5)可行性分析1進行市場調查進行市場調查2進行技術評價進行技術評價3進行環(huán)境評估進行環(huán)境評估4進行經(jīng)濟評估進行經(jīng)濟評估5推薦可實施方案推薦可實施方案1方案的可行性分析方案的可行性分析結果結果2推薦的可實施方案推薦的可實施方案清潔生產(chǎn)審計課件三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計? 5)企業(yè)主要經(jīng)濟評估指標:經(jīng)經(jīng)濟濟評評估估指指標標現(xiàn)現(xiàn)金金流流量量分分析析動動態(tài)態(tài)獲獲利利性性分分析析凈現(xiàn)金流量(現(xiàn)金流入現(xiàn)金流出)凈現(xiàn)金流量(現(xiàn)金流入現(xiàn)金流出)年凈現(xiàn)金流量(年凈現(xiàn)金流量(F)凈現(xiàn)值(凈現(xiàn)值(NPVF/(1+i)j-I)凈現(xiàn)值率(凈現(xiàn)值率(NPVRNPV/I100)投資償還期(

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