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1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐分析 摘要:在當(dāng)前新形勢(shì)下,黨和國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來(lái)越重視,通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠廉潔自律,執(zhí)政能力得以提升。這就需要在實(shí)際工作中,要保證審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整體評(píng)價(jià)體系的客觀公正性,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,打造一個(gè)廉潔自律、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)政環(huán)境。 關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);作用;措施 一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要對(duì)象為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,具體針對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)的審計(jì)工作,以此來(lái)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
2、開(kāi)展過(guò)程中,將政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位及各大中小型國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象,將內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)進(jìn)行結(jié)合,確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。當(dāng)前社會(huì)公共資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,再加之為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的監(jiān)督,在現(xiàn)有政治體制改革要求下,基于內(nèi)在動(dòng)因與外在動(dòng)因的雙重影響,開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的建立在量化方面具有一定的難度,但對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講,建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系則相對(duì)容易。 二、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體措施 (一)重視領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)?;诤戏ㄐ浴⑿б嫘院驼鎸?shí)性這三點(diǎn)原
3、則來(lái)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),有效的保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的客觀公正性。在對(duì)被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法進(jìn)行評(píng)價(jià)過(guò)程中,需要對(duì)與財(cái)政收支有關(guān)的行政管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查,對(duì)被審計(jì)單位各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行反映。同時(shí)還要對(duì)被審計(jì)人任職期間資產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià),審查被審計(jì)人履行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任、資產(chǎn)存量的保證、國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)及資產(chǎn)變動(dòng)的真實(shí)性、完整性和合理性等,另外,還要評(píng)價(jià)被審計(jì)人在實(shí)際工作中執(zhí)行情況的效果,從而科學(xué)、準(zhǔn)確地對(duì)被審計(jì)人的管理能力和水平做出客觀公正的評(píng)價(jià)。(二)審計(jì)內(nèi)容應(yīng)覆蓋黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則規(guī)定的全部?jī)?nèi)容審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)
4、導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,結(jié)合地區(qū)、部門(mén)(系統(tǒng))、單位的實(shí)際,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。應(yīng)區(qū)分審計(jì)對(duì)象是地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部、地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政工作部門(mén)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,分別對(duì)照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則第十三條至第十六條內(nèi)容執(zhí)行,做到審計(jì)內(nèi)容全覆蓋。(三)規(guī)范審計(jì)工作程序,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。審計(jì)工作程序是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量。從確定審計(jì)計(jì)劃、送達(dá)審計(jì)通知書(shū)、取證、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告、征求被審計(jì)單位意見(jiàn),一系列的過(guò)程都需要按照規(guī)定的程序進(jìn)行,防止出現(xiàn)審計(jì)工作的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。
5、同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)工作的審查、管理工作,執(zhí)行審計(jì)員、主審、審計(jì)組組長(zhǎng)三級(jí)復(fù)核制度,嚴(yán)格控制好審計(jì)程序,從而切實(shí)提高審計(jì)工作的質(zhì)量,力求明確每個(gè)程序的規(guī)則,以降低審計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。(四)切實(shí)提高審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用。首先,督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)、建議,提高審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化率。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)、建議采納情況要定期回訪(fǎng),促使領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔自律,防止個(gè)別人離任時(shí)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私占公物等。其次,選準(zhǔn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的切入點(diǎn),充分利用審計(jì)結(jié)果。為了充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的價(jià)值,應(yīng)該將審計(jì)結(jié)果存入干部檔案中,為干部的選拔和任用提供重要的依據(jù),同時(shí)也能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的交接做好責(zé)任劃分。為了促進(jìn)黨風(fēng)廉
6、政建設(shè)的順利開(kāi)展,應(yīng)該進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,從源頭控制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。最后,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用制度。成果運(yùn)用可有效提高審計(jì)效果,但是在制定成果運(yùn)用制度時(shí),應(yīng)該根據(jù)各地政府和黨委的實(shí)際情況而確定。 三、結(jié)束語(yǔ) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用提供重要的基礎(chǔ),也是明確領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間責(zé)任的重要途徑。尤其是在黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)代背景下,能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部起到監(jiān)督作用,防微杜漸,有利于更好地推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)。因此,在實(shí)際工作中,需要重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效果和效益。 參考文獻(xiàn): 1藍(lán)建萍.新形勢(shì)下如何開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)J.財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016,(4). 2趙佶.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序J.現(xiàn)代商業(yè),2014,(5). 3蔡峰君.淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
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