煤礦安全風險預控管理體系探討

1、煤礦安全風險預控管理體系探討 摘要：風險預控管理體系是借鑒發(fā)達國家的先進安全管理理念和經(jīng)驗，結(jié)合我國煤礦行業(yè)特點而形成的科學安全管理體系。本文將針對風險預控管理體系對我國煤礦安全管理工作的重要意義和積極作用進行分析。 關(guān)鍵詞：風險預控管理體系；煤礦安全；作用 2011年，我國正式確立了煤礦行業(yè)的首個安全管理體系標準，即風險預控管理體系，體現(xiàn)了國家對煤礦安全的重視和關(guān)注。風險預控管理體系適用于我國煤礦行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，在預防安全事故發(fā)生、降低安全事故發(fā)生率等方面發(fā)揮了重要的作用。 1構(gòu)建風險預控管理體系的重要意義 煤礦安全是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的重要課題，煤礦安全生產(chǎn)一直受到國家相關(guān)部門和社會的重

2、視和關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國煤礦安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人數(shù)也有所下降。但是，煤礦行業(yè)仍然是安全事故多發(fā)的重點行業(yè)，構(gòu)建有效的風險預控管理體系，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作內(nèi)容。風險預控管理體系是在借鑒國際先進安全管理理念和模式，結(jié)合我國煤礦產(chǎn)業(yè)的特點，發(fā)展而成的適用于煤礦安全管理的科學的管理體系。其重點在于提前預防以及事中控制，通過進行危險源的識別、監(jiān)測預警、風險評估等技術(shù)手段，對存在安全隱患和風險的行為進行管理和控制。通過運用先進的隱患排查和管理方法，對危險源進行消除或者隔離，將安全風險控制在一定的范圍內(nèi)，把安全生產(chǎn)擺在首位，促進煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。 2風險預控管理體系

3、的構(gòu)建 2.1危險源識別和風險評估 危險源是煤礦發(fā)生安全事故的起因，識別危險源是風險預控管理體系的首要工作。危險源可能存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改造中的任一環(huán)節(jié)，具有不同的特點。通過運用機械設(shè)備和專業(yè)技術(shù)，對潛在安全隱患和可能威脅到安全生產(chǎn)因素進行識別和檢測，包括人的不安全因素，如：可能導致人的傷亡或職業(yè)病的因素；機器設(shè)備的不安全狀態(tài)，可能造成人員工傷或財產(chǎn)損失；環(huán)境的不安全因素，如：工作環(huán)境被破壞等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。對危險源進行有效識別后，應(yīng)對危險源進行風險評估。例如，較為常見的事故樹分析法和預先危險性分析法等，確定其風險等級。制作單位風險管理表，并在不斷的溝通

4、和補充后，下發(fā)到原上報區(qū)隊，形成科學的檢測、評估、管控的管理體系。 2.2管理標準和管理措施 在進行危險源的識別和風險評估后，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點和管理水平，制定合理的風險管理標準。通常按照人、機、環(huán)、管四種類型對風險進行分類，制定有針對性的管理標準和管理措施，推動煤礦安全管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化進程。在制定標準時，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自身的標準，及時消除危險源。在制定管理措施時，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有針對性的措施指導安全生產(chǎn)工作，有效避免煤礦安全事故的發(fā)生。 2.3風險監(jiān)測與預警 煤礦管理應(yīng)采用實時動態(tài)信息系統(tǒng)對危險源進行監(jiān)測，時刻掌握危險源的變化，確認其是否處于可控狀態(tài)。包括

5、對已識別的危險源監(jiān)測、已采取管控措施的危險源監(jiān)測以及可能出現(xiàn)的新的危險源的監(jiān)測。在危險源超出可控狀態(tài)，或者即將達到事故臨界狀態(tài)時，進行預警，減避免事故的發(fā)生。同時建立完善的事故預警應(yīng)急預案，在發(fā)生預警后，能夠立刻判斷預警的危險程度，根據(jù)風險程度和具體情況及時采取措施消除危險，確保人員和財產(chǎn)的安全。 3風險預控管理體系的有效運行 建立有效的風險預控管理體系規(guī)范應(yīng)包括總體要求、風險預控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、人員的不安全行為管理、綜合管理、檢查審核和保障管理等方面。嚴格按照規(guī)范執(zhí)行，確保風險預控管理體系的有效運行。首先，應(yīng)加強對風險預控管理的宣傳和教育，通過多種渠道、多種形式的教育和培訓，使煤

6、礦企業(yè)真正認識到建立風險預控管理體系對安全生產(chǎn)的重要意義。營造安全管理的企業(yè)文化氛圍，使員工積極投入到安全管理的學習中，提高員工的安全意識，規(guī)范員工的行為，減少安全事故的發(fā)生。同時，煤礦企業(yè)應(yīng)盡快完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機制，根據(jù)國家法規(guī)和行業(yè)的標準，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定風險預控管理體系，加強對人、機、環(huán)、管等層面的危險源管控。其次，應(yīng)建立風險預控管理的問責和考核機制。在日常風險預控管理中，將責任明確到各個區(qū)隊、各個崗位，認真落實風險預控管理工作。對落實情況較差的區(qū)隊和崗位進行問責和懲罰，進一步規(guī)范員工的工作行為。定期對員工進行安全管理制度和工作情況的考核，通過給予物質(zhì)和精神獎

7、勵等形式，發(fā)揮優(yōu)秀員工的帶頭示范作用，強化員工的風險意識。最后，還應(yīng)該建立風險預控管理信息平臺，用過信息的共享和交流，使管理者及時了解安全狀態(tài)，使煤礦安全管理工作更加系統(tǒng)化、信息化。 4結(jié)束語 相對于傳統(tǒng)的安全管理理念和模式，現(xiàn)代安全管理理念更加關(guān)注人的安全。風險預控管理體系通過對危險源的識別、風險評估、風險管控、風險監(jiān)測和預警，能夠有效的減少煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人員和財產(chǎn)安全。因此，應(yīng)加強對風險預控管理的宣傳和教育，完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機制，建立風險預控管理的問責、考核機制以及信息化平臺，確保風險預控管理體系的有效運行。 參考文獻： 1國漢君.煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理體系研究A.中國職業(yè)安全健康協(xié)會2010年學術(shù)年會論文集C.2010. 2郝貴.預控“煤”風險J.現(xiàn)代職業(yè)安全，2012(11). 3羅建軍.