高速公路收費(fèi)運(yùn)營管理論文

1、高速公路收費(fèi)運(yùn)營管理論文 1從隊(duì)伍建設(shè)入手強(qiáng)化收費(fèi)運(yùn)營管理 11創(chuàng)新思想政治工作方法，確保隊(duì)伍穩(wěn)定 一方面，要建立健全平等的溝通交流機(jī)制，建立處領(lǐng)導(dǎo)特別是分管處領(lǐng)導(dǎo)與干部職工、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人與收費(fèi)站干部職工、收費(fèi)站負(fù)責(zé)人與員工的三個(gè)層面談話機(jī)制。另一方面，要強(qiáng)化溝通制度的具體執(zhí)行力和實(shí)效性，持之以恒地貫徹執(zhí)行下去，保證溝通的頻率和覆蓋面，不能與臨近收費(fèi)站干部職工談話溝通多，與偏遠(yuǎn)收費(fèi)站干部職工談話溝通少，更不能與收費(fèi)站負(fù)責(zé)人談話溝通多，與收費(fèi)員談話溝通少。要通過開展談話談心，及時(shí)全面掌握了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，做好其思想工作，及時(shí)有效幫助解決工作和生活上的困難，讓干部職工心有所依、心愿所依，從

2、而使員工安其心、謀其職、創(chuàng)其業(yè)。 12培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，樹立堅(jiān)定信念 由于特殊的崗位性質(zhì)、工作模式，有的收費(fèi)員產(chǎn)生了成就感缺失、發(fā)展空間有限的想法，導(dǎo)致工作沒有決心、生活沒有開心、人生沒有信心，繼而辭職，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。曾在收費(fèi)站檢查監(jiān)控錄像時(shí)看到:一個(gè)小收費(fèi)站里的一名年輕收費(fèi)員上零點(diǎn)班，凌晨三時(shí)通過一臺(tái)車后，一直到早上六時(shí)才有第2臺(tái)車通過，期間所做的就是漫長的“干等”，無助孤獨(dú)的“干坐”，工作固定、枯燥，不能睡覺也不能干其他事情，收費(fèi)員發(fā)出了“青春在等待中已悄然流逝”的感慨。面臨這種情況，就需要管理者想辦法、拿舉措來解決現(xiàn)實(shí)問題了。首先培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，管理者始終要把該項(xiàng)工

3、作作為培養(yǎng)隊(duì)伍的切入點(diǎn)常抓不懈，傳遞、傳承、傳播正能量和崗位價(jià)值，讓員工知曉，基層鍛煉是成長成才不可或缺的部分;讓員工懂得現(xiàn)有工作的來之不易，應(yīng)倍加珍惜;讓員工認(rèn)識(shí)到收費(fèi)崗位一樣能夠歷練人、培養(yǎng)人;讓員工認(rèn)識(shí)到做好收費(fèi)工作一樣能體現(xiàn)人生價(jià)值、受到社會(huì)尊重。其次，教育引導(dǎo)員工立足基層，堅(jiān)守崗位，銳意進(jìn)取，在做好本職工作的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平和綜合素質(zhì)，在平凡的崗位學(xué)會(huì)堅(jiān)守、學(xué)會(huì)成長，學(xué)會(huì)起跳，在平凡崗位上尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)。如:在那等待的3個(gè)小時(shí)里，可以引導(dǎo)收費(fèi)員默默地背誦英語單詞，熟記一套相關(guān)的處置方案，構(gòu)思新的工作動(dòng)向，或者考慮自己的興趣愛好、未來發(fā)展走向等等，讓時(shí)間變得有價(jià)值

4、、有內(nèi)容。可以在收費(fèi)站安裝能夠進(jìn)行有效調(diào)控的廣播系統(tǒng)，通過監(jiān)控實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控，在通行車輛較少、零點(diǎn)班等適宜時(shí)段播送時(shí)事新聞、評書、舒緩音樂等正面健康的內(nèi)容，給收費(fèi)員枯燥單一的工作帶去正面積極能量，音樂播放甚至可調(diào)控到整個(gè)收費(fèi)現(xiàn)場都能收聽到，這樣也能給過往司乘一個(gè)輕松愉悅的氛圍，能夠緩解司乘人員旅途的勞頓，樹立良好的窗口形象。 13積極構(gòu)建員工展示平臺(tái)，鼓勵(lì)彰顯個(gè)性 近幾年來湖南新開通高速公路上，“80后”和“90后”收費(fèi)員是隊(duì)伍主力。對他們來說，需要一個(gè)彰顯個(gè)性的空間，在彰顯個(gè)性中找到成就感和滿足感。通過鼓勵(lì)彰顯收費(fèi)員工的個(gè)性，既可以豐富員工的精神文化生活，讓員工在自我展示中找到被認(rèn)同感;另一方

5、面也可以讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)充滿活力和激情，從而更好地推進(jìn)工作開展。要結(jié)合實(shí)際條件構(gòu)建平臺(tái)，營造濃厚氛圍。比如組織開展籃球、羽毛球、乒乓球等球類賽事，讓有愛好和特長的員工在賽場上燃燒激情;組織開展朗誦、演講比賽，讓擅長語言的員工盡情展示自身魅力;組織開展征文比賽，讓有志青年盡情抒發(fā)情感、表達(dá)思想、壯志抒懷;還可以組織開展書畫、舞蹈、唱歌等方面的賽事，并且評選出員工們身邊的“明星”，提供發(fā)揮才能的平臺(tái)同時(shí)，樹立正面積極的典型，對一些不利于員工健康成長的壞習(xí)慣要及時(shí)加以制止，體現(xiàn)員工自身價(jià)值，提高對工作、生活的熱情度。 14推行公平公正的用人機(jī)制，提供成才機(jī)會(huì) 公平競爭、銳意進(jìn)取的良好氛圍對隊(duì)伍活力的推動(dòng)大

6、有裨益。應(yīng)積極搭建平臺(tái)，提供機(jī)會(huì)，構(gòu)建并推行公平、公正的選人、用人機(jī)制，建立公平合理的薪酬待遇基礎(chǔ)，建立健全用人機(jī)制和競爭機(jī)制，有意識(shí)地給一線收費(fèi)人員提供展示才華的舞臺(tái)，讓他們有提升的機(jī)會(huì)和空間，讓一線收費(fèi)人員有希望、有奔頭。比如通過公開競聘，從收費(fèi)員當(dāng)中選拔出優(yōu)秀人才充實(shí)到處機(jī)關(guān)或者其他特殊崗位工作;通過公平競爭，從一線收費(fèi)員中選拔優(yōu)秀者到班長、行管等崗位;提拔工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績佳、綜合素質(zhì)高的收費(fèi)班長走上副站長崗位等。 15健全落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，做到獎(jiǎng)罰分明 獎(jiǎng)罰機(jī)制要有針對性，更要全面考慮。既要有針對集體的獎(jiǎng)罰機(jī)制，也要有針對個(gè)人的獎(jiǎng)罰機(jī)制，還要有針對某些重點(diǎn)專項(xiàng)工作的獎(jiǎng)罰機(jī)制，要覆蓋

7、到各項(xiàng)工作領(lǐng)域和各類工作群體及個(gè)人。如針對收費(fèi)額完成情況建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制;針對文明收費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全“星級收費(fèi)員”評定機(jī)制;針對收費(fèi)環(huán)境整治工作，建立健全查處偷逃通行費(fèi)行為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，包括建立健全對地方公安和高速交警的偵辦打擊偷逃通行費(fèi)行為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。同時(shí)，對收費(fèi)崗位不文明、不健康行為堅(jiān)決予以制止，對不廉潔、不守法的情況更是予以嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決打擊，營造通行費(fèi)“顆粒歸倉”、違法紅線碰不得的工作風(fēng)氣和氛圍。執(zhí)行獎(jiǎng)罰時(shí)一是要做到及時(shí)考核，及時(shí)評比，及時(shí)宣傳兌現(xiàn);二是要做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，公平公正進(jìn)行獎(jiǎng)罰，杜絕不公平現(xiàn)象發(fā)生，真正提高職工工作積極性。 16以點(diǎn)帶面抓好文明創(chuàng)建，樹立良好形象 鑒于高速公路

8、收費(fèi)站點(diǎn)多線長面廣和運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)有限等實(shí)際情況，抓好文明創(chuàng)建工作，可以走“以點(diǎn)帶面”的路子，即集中有限的財(cái)力物力，從“點(diǎn)”入手，通過創(chuàng)新手段的點(diǎn)設(shè)計(jì)、點(diǎn)實(shí)踐、點(diǎn)標(biāo)桿、點(diǎn)示范，再通過經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)行全面推廣，最終達(dá)到以點(diǎn)帶面的目標(biāo)，取得事半功倍的效果。一方面可以選擇基礎(chǔ)好、管理強(qiáng)、素質(zhì)高、影響大的收費(fèi)站作為文明創(chuàng)建的重點(diǎn)和試驗(yàn)田，把有限的資金集中用在重點(diǎn)站，把“鋼”用在“刀刃”上。如湘西管理處在創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口點(diǎn)設(shè)計(jì)方面，首先將鳳凰收費(fèi)站定位為“國際形象窗口”單位，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再向其它收費(fèi)站復(fù)制推廣。另一方面，注重創(chuàng)新工作舉措。通過開展”文明收費(fèi)服務(wù)月度錦標(biāo)”、“一線風(fēng)尚明星”評選等創(chuàng)先爭

9、優(yōu)活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，形成“點(diǎn)示范、點(diǎn)標(biāo)桿”的局面和“月競爭、月創(chuàng)先”的氛圍。評選“月度錦標(biāo)”，即每月初綜合各收費(fèi)站收費(fèi)稽查及文明收費(fèi)服務(wù)情況，評比出上月的“文明收費(fèi)服務(wù)月度錦標(biāo)”單位，并頒發(fā)“文明收費(fèi)服務(wù)月度錦標(biāo)”錦旗。通過按月評比，讓錦旗在收費(fèi)站之間流動(dòng)。對一年內(nèi)獲得3次“月度錦標(biāo)”流動(dòng)錦旗的收費(fèi)站，授予“文明收費(fèi)服務(wù)優(yōu)秀錦標(biāo)單位”榮譽(yù);同時(shí)，對獲得“月度錦標(biāo)”和“優(yōu)秀錦標(biāo)單位”的收費(fèi)站，在“三園建設(shè)”以及評先推優(yōu)等方面予以政策支持。 2從能力建設(shè)入手提高收費(fèi)運(yùn)營水平 高速公路運(yùn)營管理的新形勢對收費(fèi)運(yùn)營隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了新的要求，特別是新開通路段較多、隊(duì)伍組建時(shí)間較短的管理單位，加強(qiáng)能

10、力建設(shè)，提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)技能水平和綜合素質(zhì)顯得尤為重要而緊迫。 21鼓勵(lì)學(xué)習(xí)提高 一是要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，制定人才隊(duì)伍建設(shè)的短期計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是建立健全從管理處到分管科室再到各收費(fèi)站的教育培訓(xùn)制度。根據(jù)人員素質(zhì)情況有針對性地明確教育培訓(xùn)的內(nèi)容、頻率、方式等。鼓勵(lì)行管人員主動(dòng)學(xué)習(xí)公文知識(shí)和文秘宣傳知識(shí)、監(jiān)控人員學(xué)習(xí)機(jī)電系統(tǒng)維修保養(yǎng)知識(shí)等;鼓勵(lì)員工結(jié)合自己的興趣愛好，學(xué)習(xí)其它有關(guān)知識(shí)，如文學(xué)、藝術(shù)、管理等，提升綜合素質(zhì)。三是強(qiáng)化執(zhí)行力，要通過認(rèn)認(rèn)真真地部署、組織，取得實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)效果。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全對教育培訓(xùn)的檢查考核辦法，將其納入季度考核和年度綜合考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。 22加

11、強(qiáng)探討交流 特殊的工作崗位和工作性質(zhì)，使得收費(fèi)人員與外界的交流受時(shí)間和空間限制，管理者應(yīng)突破這種限制，尋求更為廣范、更為便捷、更為有效的交流途徑，從而實(shí)現(xiàn)以交流促提高的目的。一是通過座談講評交流。推行好月度講評、季度講評、能手講評、互聯(lián)講評和專家講評的“五講評”。月度講評，即以月度工作例會(huì)為契機(jī)，組織進(jìn)行座談講評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討交流。季度講評，即以季度考核為契機(jī)，一方面由考核組進(jìn)行現(xiàn)場講評;同時(shí)，考核完成后，分管領(lǐng)導(dǎo)組織各收費(fèi)站負(fù)責(zé)人召開座談講評會(huì)，指出問題，研究制定整改措施，實(shí)現(xiàn)整改提高。能手講評，推選一線收費(fèi)業(yè)務(wù)能手到各收費(fèi)站解答工作難題，就大家提出的難點(diǎn)問題分享經(jīng)驗(yàn)，交流和探索解決辦法。

12、互聯(lián)講評，即與兄弟單位或者鄰省同仁聯(lián)系，加強(qiáng)彼此間的溝通和交流，互相邀請對方的管理人員和業(yè)務(wù)骨干來本單位做講評交流。專家講評，即專門邀請省廳、局以及行業(yè)專業(yè)人士到單位，從實(shí)現(xiàn)收費(fèi)運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的高度查找問題、分析問題，并針對具體問題，舉辦“收費(fèi)運(yùn)營工作系列講座”。組織收費(fèi)運(yùn)營工作經(jīng)驗(yàn)豐富的各類人才“當(dāng)老師，授經(jīng)驗(yàn)”，在交流學(xué)習(xí)中讓各種經(jīng)驗(yàn)成為“公有財(cái)富”，為廣大收費(fèi)人員增加工作實(shí)戰(zhàn)方法和經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平整體提升的目的。二是通過豐富媒介交流。定期組織編印收費(fèi)稽查工作簡報(bào)、收費(fèi)環(huán)境整治專刊等，在簡報(bào)和?？镌O(shè)置“經(jīng)驗(yàn)交流”專欄，鼓勵(lì)員工在專欄中發(fā)表自己在實(shí)際工作中的有效做法和體會(huì)，如

13、查處逃費(fèi)車輛的方法和技巧等，以簡報(bào)、專刊為平臺(tái)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)了工作水平的提高。同時(shí)，充分利用好資訊平臺(tái)，建立QQ群、微信群，公布相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電子郵箱和工作電話，使得收費(fèi)工作溝通無障礙、更平等、更便捷。三是通過課題研究交流。針對收費(fèi)運(yùn)營工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，設(shè)置相應(yīng)的課題，鼓勵(lì)和組織員工開展研究，探索解決問題的新思路、新舉措，將探索成果匯總并印制成工作手冊，在本單位甚至全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行交流，再探討、再完善，最后形成有用成果。四是通過外出考察交流。針對問題，組織收費(fèi)人員到相應(yīng)工作做得好的收費(fèi)站考察交流，可以在本轄區(qū)內(nèi)，也可以是在全省范圍內(nèi)，甚至可以到外省收費(fèi)站開展這樣的交流。通過組織外出學(xué)習(xí)考察，

14、到收費(fèi)一線去觀察和實(shí)地交流，一起對現(xiàn)場問題進(jìn)行針對性分析，現(xiàn)場收獲管理經(jīng)驗(yàn)，讓交流發(fā)揮更大效益。 23推行崗位輪動(dòng) 把管理經(jīng)驗(yàn)豐富的老站長交流到新的收費(fèi)站，把經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績突出的行管人員交流到管理欠規(guī)范的收費(fèi)站，把經(jīng)驗(yàn)豐富的收費(fèi)班長、收費(fèi)員交流到力量欠缺的收費(fèi)站、收費(fèi)班組等，實(shí)現(xiàn)以老帶新，以先進(jìn)帶后進(jìn)，形成“傳、幫、帶、促”的良好氛圍，建立起動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)化崗位的設(shè)置，從整體上提高收費(fèi)隊(duì)伍的工作水平。湘西管理處在這方面做了積極探索和嘗試，所轄吉懷高速公路、鳳大高速公路和張花高速公路通車試運(yùn)營后，在收費(fèi)運(yùn)營管理人員配備上，充分考慮到“以老帶新”打開工作局面，將常吉高速公路湘西段多名工作經(jīng)驗(yàn)豐富

15、的站長、副站長、班長、行管、票證、出納及監(jiān)控員等合理調(diào)配到新開通的收費(fèi)站，這一舉措取得了良好效果，既確保了新開通路段收費(fèi)管理工作順利開展，又整體提高了收費(fèi)管理隊(duì)伍的工作水平。 24提升稽查效果 一是豐富稽查方式。可采取“聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)、交叉、交流”等稽查手段，“日常與突檢、全面與專項(xiàng)”相結(jié)合的稽查方式進(jìn)行。聯(lián)合稽查，即以采取(省高速公路管理)局與(市州管理)處、處與處、處與(收費(fèi))站、站與站等四個(gè)合作層面的聯(lián)合稽查行動(dòng);聯(lián)動(dòng)稽查，即就某一專項(xiàng)整治項(xiàng)目，由多個(gè)管理處或者收費(fèi)站聯(lián)合路、地、警的多個(gè)職能部門開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治稽查;交叉稽查，即在省局調(diào)度層面的處與處之間或在管理處牽頭的站與站之間的交叉稽

16、查行動(dòng);交流稽查，即處與處、站與站之間形成一個(gè)交流學(xué)習(xí)和高效稽查的平臺(tái)。重要稽查活動(dòng)時(shí)，可邀請對方單位人員參加行動(dòng)，既能加強(qiáng)自身稽查力度，同時(shí)能夠交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高。二是優(yōu)化稽查流程。各種稽查方式，首先都要認(rèn)真制定實(shí)施方案和評分細(xì)則，確保稽查內(nèi)容的全面性和可操作性。其次要建立健全稽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，扣分項(xiàng)需告知扣分原因，講明標(biāo)準(zhǔn)要求，提出整改意見等，以確?；榈墓叫?、準(zhǔn)確性、針對性、專業(yè)性。同時(shí)要不斷完善稽查內(nèi)容和重點(diǎn)，明確努力方向和整改要求，逐步實(shí)現(xiàn)改進(jìn)提高。三是加大稽查力度。在實(shí)際施行中應(yīng)做到“稽查五不怕”，即“項(xiàng)目不怕多、力度不怕大、執(zhí)行不怕嚴(yán)、整改不怕丑、工作不怕邪

17、”。四是降低稽查阻力。把稽查轉(zhuǎn)變成稽查隊(duì)幫助站部加強(qiáng)管理，支持一線破解問題，促進(jìn)工作全面提高的正面積極的理解層面來，工作建立在“理解、配合、支持”的層面上，一改各收費(fèi)站之間在情感上對稽查隊(duì)的“防范”和工作上“查與被查”的“對立”。 25加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析 一是掌握每個(gè)收費(fèi)站每月的收費(fèi)額數(shù)據(jù)及變化趨勢，從而更為準(zhǔn)確地制定每個(gè)收費(fèi)站的收費(fèi)目標(biāo)任務(wù);二是掌握每個(gè)收費(fèi)站每月的車流量及車型等，便于合理開通車道，科學(xué)配置人力資源，特別是在收費(fèi)人員不足的情況下，這一點(diǎn)尤為重要;三是定期(每月、每季度、半年度、每年)匯總分析各收費(fèi)站綠通車、貨車等的流量及各項(xiàng)收費(fèi)數(shù)據(jù)，并結(jié)合相關(guān)收費(fèi)記錄，進(jìn)行系列數(shù)據(jù)對比分析，掌握以

18、各種手段偷逃通行費(fèi)車輛的數(shù)據(jù)變化情況，在此基礎(chǔ)上有針對性地采取打擊行動(dòng);同時(shí)通過數(shù)據(jù)總結(jié)，建立逃費(fèi)車輛“黑名單”系統(tǒng)，擴(kuò)大關(guān)注和查處范圍，在全處甚至全省予以重點(diǎn)關(guān)注查處。 26倡導(dǎo)崗位創(chuàng)新 一是倡導(dǎo)管理崗位管理模式和管理手段創(chuàng)新。如針對收費(fèi)人員人手緊缺的情況，湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省高速公路管理局積極謀劃集中監(jiān)控模式，打破現(xiàn)行的一個(gè)收費(fèi)站一個(gè)監(jiān)控室、一組監(jiān)控人員的格局，將臨近的幾個(gè)收費(fèi)站監(jiān)控系統(tǒng)合并，設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)控室，配備一組監(jiān)控人員開展監(jiān)控工作，既合理整合了人力和設(shè)施設(shè)備資源，解決人手緊缺的問題，同時(shí)也能有效實(shí)施監(jiān)控管理。在提高員工業(yè)務(wù)水平方面，湘西高速鳳凰收費(fèi)站采取站部出題，每月進(jìn)行一

19、次業(yè)務(wù)技能考試，通過考試促學(xué)習(xí)，通過考試提技能，豐富了管理內(nèi)容，提升了管理效果。二是倡導(dǎo)業(yè)務(wù)崗位創(chuàng)新。即充分鼓勵(lì)員工特別是一線工作人員在實(shí)際收費(fèi)業(yè)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，集思廣益、創(chuàng)新工作，以“小創(chuàng)新、小改進(jìn)、小投入”工作，獲得“大改觀、大效益、大回報(bào)”效果。如湘西管理處為加大創(chuàng)新力度，專門設(shè)置了崗位創(chuàng)新的“風(fēng)尚獎(jiǎng)勵(lì)”。設(shè)置“超寬車道外側(cè)防撞式可移動(dòng)限位護(hù)欄”裝置，杜絕貨車?yán)贸瑢捾嚨篱g距較大采取走“S”形路線、滑磅、擦邊行駛等偷逃通行費(fèi)現(xiàn)象;采取填寫綠色通道信息確認(rèn)單來獲取已提前告知綠通政策的證據(jù)，嚴(yán)厲查處打擊假冒綠通車等。 3從環(huán)境建設(shè)入手優(yōu)化收費(fèi)運(yùn)營體系 目前，偷逃通行費(fèi)的問題是高速公路收費(fèi)運(yùn)營

20、所面臨的主要問題之一。要有針對性地創(chuàng)新管理模式和手段，加強(qiáng)收費(fèi)運(yùn)營環(huán)境建設(shè)。 31明確并強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任 一是要進(jìn)一步明確政府及相關(guān)職能部門對高速公路運(yùn)營環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，如明確當(dāng)收費(fèi)站遇到強(qiáng)行沖關(guān)逃費(fèi)、非法擾亂收費(fèi)秩序、威脅攻擊收費(fèi)人員等情況，收費(fèi)站及時(shí)報(bào)警同時(shí)，地方公安部門必須及時(shí)出警協(xié)助處理;對發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)的倒卡行為和倒卡團(tuán)伙應(yīng)依法立案偵查破案等。二是建立健全相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，制定采取獎(jiǎng)罰措施，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。如將高速公路運(yùn)營環(huán)境建設(shè)工作納入到市、州、縣交通運(yùn)輸工作和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核，并與當(dāng)?shù)亟煌?xiàng)目審批掛鉤等，更好地實(shí)現(xiàn)路地聯(lián)動(dòng)。 32構(gòu)建長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制 一是多部門聯(lián)動(dòng)。高速公路運(yùn)

21、營管理部門、高速公路交警、地方政府及公安等職能部門之間形成聯(lián)動(dòng);多層面聯(lián)動(dòng)即省、市、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))乃至村、組的聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)(部門)逐級建立縱向的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是全覆蓋聯(lián)動(dòng)。高速公路運(yùn)營管理部門與轄區(qū)內(nèi)各個(gè)聯(lián)動(dòng)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如一個(gè)管理處與轄區(qū)所在的各縣市建立橫向全覆蓋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是全方位聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)要全面涉及，如發(fā)生強(qiáng)行沖關(guān)逃費(fèi)如何聯(lián)動(dòng)，發(fā)生治安事件如何聯(lián)動(dòng)等。四是高效率聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)部門的職責(zé)分工要明確，相互之間的協(xié)調(diào)配合要默契，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力要強(qiáng)，解決問題的效率要高，形成縱橫布局的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制網(wǎng)”。 33建立信息互通體系 可通過省廳、省局協(xié)調(diào)建立省際和省內(nèi)收費(fèi)系統(tǒng)的互動(dòng)聯(lián)系體系;健全穩(wěn)定合理的省

22、際、省內(nèi)各管理處、收費(fèi)站，尤其是各站監(jiān)控室的通訊網(wǎng)絡(luò)及信息互通體系;建立健全與高速交警、地方政府及公安等職能部門之間的通訊網(wǎng)絡(luò)及信息互通系統(tǒng)，如建立專門的信息互通QQ群、微信群、通訊錄、對講系統(tǒng)，建立區(qū)域、全省甚至更廣范圍的“黑名單庫”共享平臺(tái)和共享機(jī)制，并提出具體的工作協(xié)作要求，理順溝通機(jī)制，能使信息有序流動(dòng)，以便控制系統(tǒng)橫向及縱向的信息流動(dòng)，確保聯(lián)系暢通，提高工作效率。 34加大處罰打擊力度 要制定更有打擊力度的逃費(fèi)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，更有效地對逃費(fèi)行為給予處罰和打擊。如建立復(fù)磅車輛聯(lián)合管控機(jī)制，通過省廳、局與省高速公路交警部門協(xié)調(diào)，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)專門文件，要求統(tǒng)一管理、統(tǒng)

23、一要求、統(tǒng)一執(zhí)行，對強(qiáng)行復(fù)磅車輛給予駕駛證扣分等措施，加大處罰力度和管控有效性，依法依規(guī)對違規(guī)復(fù)磅行為進(jìn)行處罰和遏制。 35優(yōu)化收費(fèi)運(yùn)營設(shè)備 在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營中，要建立全省協(xié)調(diào)、全局調(diào)控的設(shè)備管理體系，科學(xué)合理更佳，效率效益更優(yōu)，質(zhì)量安全可控，問題解決更快，有效適應(yīng)全系統(tǒng)工作的真正需求。如全國范圍內(nèi)通過比較、選擇質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格宜、服務(wù)好的設(shè)備;在收費(fèi)站配備先進(jìn)的“綠通車”查驗(yàn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對“綠通車”精準(zhǔn)高效的查驗(yàn)，讓“假冒綠通車”無處藏身;對ETC(電子不停車收費(fèi))車輛，在進(jìn)一步規(guī)范ETC的辦理，嚴(yán)格條件限制，抓好源頭控制的同時(shí)，從技術(shù)上采取有效措施，增加收費(fèi)站查處ETC逃費(fèi)的技術(shù)設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

24、和查處逃費(fèi)行為;完善自動(dòng)發(fā)卡機(jī)的相關(guān)技術(shù)手段，消除重復(fù)取卡的可能性，堵塞漏洞等。 36形成多級安全管理機(jī)制 一方面，要明確強(qiáng)化責(zé)任。要構(gòu)建從管理處到收費(fèi)站到收費(fèi)班組的金字塔形“三級安全管理責(zé)任體系”，明確不同層面的部門及個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。具體方式可采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書和制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度等形式。另一方面，要細(xì)化落實(shí)安全管理措施。要對安全生產(chǎn)形勢有一個(gè)全面深入的分析，并盡可能地把情況想得復(fù)雜些，在全面掌握存在或可能存在的安全隱患的基礎(chǔ)上，針對性地研究制定治理和防范措施，形成全面的、針對性較強(qiáng)的安全管理體系，并根據(jù)安全形勢的變化，定期對管理體系進(jìn)行完善優(yōu)化。如在票款安全管理上，要求

25、完善財(cái)務(wù)室安全設(shè)施設(shè)備，清理票、款和繳款必須關(guān)閉房門并在監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行;若出現(xiàn)搶、盜事件，在保障人身安全的情況下，及時(shí)按響報(bào)警設(shè)備、觀察并記住搶匪的外貌、形態(tài)、聲音特征，留意其使用的交通工具，以便破案偵查等，以確?！板X不出事”。在員工人身安全管理上，明確員工工作、出行等方面的安全管理規(guī)定，要求員工必須按規(guī)定穿好反光背心，員工外出(需離站2h以上)前必須先向值班站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，獲批后需填寫離站登記表，寫明去向和返回時(shí)間。要求食堂加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品采購、消毒、衛(wèi)生、制作、儲(chǔ)存關(guān)，杜絕投毒等安全事件發(fā)生等。在崗位廉政安全上，一方面加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線;同時(shí)加強(qiáng)稽查，嚴(yán)厲查處私吞票款、內(nèi)

26、外勾結(jié)偷逃通行費(fèi)等違法違紀(jì)行為，確保隊(duì)伍健康安全成長，確?！叭瞬怀鍪隆薄?4從改革發(fā)展入手規(guī)劃收費(fèi)運(yùn)營前景 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)是破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)高速公路發(fā)展活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高速公路科學(xué)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。 41建立科學(xué)的薪酬機(jī)制 一是建立更合理的薪酬待遇體系。即根據(jù)國家政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立健全一套干部職工薪酬調(diào)整體系，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)運(yùn)營管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高工作待遇，讓員工的生活水平跟得上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和事業(yè)改革發(fā)展水平，徹底解決待遇偏低這一影響隊(duì)伍穩(wěn)定的最直接因素。二是建立健全收費(fèi)運(yùn)營管理人員的工資計(jì)算管理體系。按照“多勞多得”的原則，通過對不同收費(fèi)站的工作量、收費(fèi)額等進(jìn)行綜合評估，制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。工作量大、收費(fèi)額高的收費(fèi)站員工計(jì)發(fā)工資以及獎(jiǎng)金應(yīng)比工作量小、收費(fèi)額低的收費(fèi)站員工的工資高出一定比例，打破“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣”的格局。 42構(gòu)建事業(yè)和員工共同發(fā)展機(jī)制 長遠(yuǎn)考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃，在推進(jìn)運(yùn)營管理體制改革和收費(fèi)管理工作有序發(fā)展的同時(shí)，積極探索并構(gòu)建收費(fèi)事業(yè)與員工個(gè)人共同發(fā)展的實(shí)施方略，讓收費(fèi)人員在收費(fèi)期滿后還具備其它方面的技能，有能力創(chuàng)造美好未來。要出臺(tái)相應(yīng)的政策，拿出一定的資金，積極搭建平臺(tái)，組織和鼓勵(lì)一線單位自行組織開展各類技能培養(yǎng)。如由管